財政一體化系統(tǒng)在財務(wù)管理中的應(yīng)用思考

張景

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，財政管理信息化的需求和趨勢逐步加強(qiáng)。作為基層預(yù)算單位的一名財務(wù)工作者，自2021年財政一體化系統(tǒng)推行以來，我深切感受到了財務(wù)管理工作發(fā)生的重大轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生了以下幾點思考。

財政一體化系統(tǒng)對財務(wù)管理工作的推進(jìn)和提升

財政一體化系統(tǒng)所涵蓋的信息管理、工資統(tǒng)發(fā)、預(yù)算管理、項目管理、績效管理、支付管理、會計核算等功能模塊，為基層單位的財務(wù)管理提供了科學(xué)有力的數(shù)據(jù)支撐。該系統(tǒng)對預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行具有很強(qiáng)的約束力和規(guī)范性，簡化了會計核算工作，大大提升了財務(wù)管理的質(zhì)量和效率，保障財務(wù)工作規(guī)范、有序地開展。

一是規(guī)范了預(yù)算編制。財政一體化系統(tǒng)對預(yù)算編制提出了更高要求，單位內(nèi)部和上級主管部門都能夠?qū)崟r了解預(yù)算執(zhí)行情況。日常財務(wù)支出需要按照年度預(yù)算和用款計劃來規(guī)范執(zhí)行，只有年度預(yù)算編制足夠全面、完善和規(guī)范，才能保證單位各項目資金支出和順利運(yùn)轉(zhuǎn)。系統(tǒng)從人員信息庫、可執(zhí)行項目庫、項目績效管理方面，實現(xiàn)了《中華人民共和國預(yù)算法》與實際操作無縫對接，項目績效目標(biāo)和績效指標(biāo)的制定強(qiáng)化了預(yù)算項目的指向性和制約性。

二是規(guī)范了資金支出。一方面是對資金的用途有很強(qiáng)的約束性。財政一體化系統(tǒng)中的每一筆支付業(yè)務(wù)的資金來源、用途和走向都能隨時追蹤查看，有效防止資金輸出不合理、不規(guī)范。另一方面是資金審批流程規(guī)范了資金的支出和使用。對用款額度申請、用款計劃審批、支付審批三個模塊實施監(jiān)控和追蹤，每個模塊都有相應(yīng)的科室進(jìn)行逐步審批，使單位的各項支出更加精準(zhǔn)，加強(qiáng)了對財政資金的管控，大大提高了資金使用的安全性和規(guī)范性。

三是簡化了會計核算。財政一體化系統(tǒng)的會計核算功能幫助我們快速記賬，只要在初期把數(shù)據(jù)完善好，系統(tǒng)會根據(jù)各項支付業(yè)務(wù)生成會計憑證，節(jié)約會計核算的時間成本。同時，記賬憑證和支付憑證的偏離度考核，提高了會計核算的質(zhì)量，有助于科學(xué)、高效推進(jìn)會計核算工作。

實際執(zhí)行中存在的問題

隨著財政一體化系統(tǒng)的普遍運(yùn)用，傳統(tǒng)的財務(wù)思想觀念和操作習(xí)慣需要逐步改變，傳統(tǒng)的紙質(zhì)化辦公方式需要部分摒棄。同時，系統(tǒng)的推行對基層財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和素養(yǎng)提出了更高要求，對不相容崗位相分離的監(jiān)督制度的執(zhí)行也更為嚴(yán)格。

一是建議逐步推行必要的無紙化辦公，完善審批流程?？萍嫉倪M(jìn)步、財政一體化系統(tǒng)的推行，是為了更加規(guī)范財務(wù)管理、提升辦公效率。如果傳統(tǒng)的紙質(zhì)辦公模式與現(xiàn)行的財政一體化同步進(jìn)行，只會持續(xù)增加基層財務(wù)工作量，系統(tǒng)的推行也失去了其部分意義。用款流程的審批是為了規(guī)范資金支出。如果“用款額度申請—用款計劃審批—支付審批”流程耗時過長，就可能導(dǎo)致各項目無法順利實施，預(yù)算進(jìn)度目標(biāo)也不能更好地完成。

二是會計人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)有待提升，不相容崗位的分離內(nèi)控制度有待完善。要建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，促使財務(wù)人員積極學(xué)習(xí)財務(wù)法律法規(guī)、準(zhǔn)則規(guī)范和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，改進(jìn)工作方法，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。財務(wù)人員還要積極參加財政系統(tǒng)舉辦的專項會計工作培訓(xùn)，提高工作效率和質(zhì)量。

我們要充分認(rèn)識會計工作的重要性，建立、完善財務(wù)管理制度，科學(xué)、合理地設(shè)置內(nèi)部財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配置專業(yè)會計人員，約束單位的各項財務(wù)活動。財政一體化系統(tǒng)的應(yīng)用帶來了新的發(fā)展契機(jī)，可以使財政預(yù)算管理工作更加完善和精準(zhǔn)，預(yù)算執(zhí)行更加清晰和規(guī)范。我們要結(jié)合財政一體化系統(tǒng)來完善預(yù)算編制和管理工作，促進(jìn)財政預(yù)算管理工作實現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化發(fā)展，更好地保障單位的健康發(fā)展和穩(wěn)步運(yùn)行。

（責(zé)編 馬孟賢）