粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)布局一體化初探

郭琴

摘????? 要：世界級大灣區(qū)的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)舉世矚目，研究從粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)布局一體化的背景及意義出發(fā)，闡釋粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局及頂層設(shè)計(jì)，揭示粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)和布局一體化的內(nèi)涵，重點(diǎn)論述體育產(chǎn)業(yè)布局一體化大群城市圈和子群城市圈的城市空間圈層結(jié)構(gòu)，以及體育產(chǎn)業(yè)業(yè)內(nèi)縱向與橫向（錯(cuò)位）交錯(cuò)發(fā)展的布局，對香港、澳門、廣東三地的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行深度闡釋，提出要重點(diǎn)培育南沙、前海、橫琴產(chǎn)業(yè)基地，做出因地制宜的合理選擇，以期促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)? 鍵? 詞：體育產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)布局；粵港澳大灣區(qū)；城市圈

中圖分類號：G80-05??? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A??? 文章編號：1006-7116（2023）06-0074-06

Preliminary investigation on the integration of sports industry layout in

Guangdong-Hong Kong-Macao greater bay area

GUO Qin

（Department of Physical Education，Guangdong University of Finance，Guangzhou 510520，China）

Abstract： As the world-class greater bay area， the construction of the Guangdong-Hong Kong-Macao greater bay area has attracted worldwide attention. Starting from the background and meaning of integration for sports industry layout for the Guangdong-Hong Kong-Macao greater bay area， this study explains the layout and top-level design for industrial development of the Guangdong-Hong Kong-Macao greater bay area， and disclose the connotation of integration with sports industry and layout of the Guangdong-Hong Kong-Macao greater bay area. And then this work pays much attention to the integration of sports industry layout， the urban space circle structure of large group city circle and sub-group city circle， as well as the layout of vertical and horizontal （dislocation） staggered development in sports industry， and also deeply elucidates the sports industry development of three places with Hong Kong， Macao， and Guangzhou， then to point out that must focus on the cultivation of industrial bases including Nansha， Qianhai， Hengqin， and make reasonable choices according to the local conditions， in order to promote the high-quality development of sports industry for the Guangdong-Hong Kong-Macao greater bay area.

Keywords： sports industry；industry layout；Guangdong-Hong Kong-Macao greater bay area；city circle

1? 粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)布局一體化的背景及意義

歷經(jīng)20年學(xué)術(shù)研討、實(shí)地調(diào)研，以及多次論證，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》終于在2019年2月18日由中共中央、國務(wù)院正式公布。這是新時(shí)代推動(dòng)形成我國全面開放新格局的重要舉措，是推動(dòng)“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐，從而使粵港澳大灣區(qū)成為繼美國舊金山灣區(qū)、紐約灣區(qū)和日本東京灣區(qū)之后的又一個(gè)世界級大灣區(qū)。以國內(nèi)大循環(huán)為主，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的提出，是我們黨根據(jù)我國歷史發(fā)展階段、國際國內(nèi)環(huán)境、條件變化，特別是基于我國比較優(yōu)勢的變化，審時(shí)度勢做出的重大決策。根據(jù)對《國內(nèi)大循環(huán)》一書基本宗旨的理解，所謂國內(nèi)大循環(huán)，就是要打通從生產(chǎn)到分配、從流通到消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)，發(fā)揮我國超大規(guī)模市場的優(yōu)勢，以國內(nèi)需求作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)。國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，強(qiáng)調(diào)以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主并不意味著“閉關(guān)鎖國”，而是要通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，更好地促進(jìn)國內(nèi)市場和國際市場的聯(lián)通。何飛認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)各方面條件，完全可以成為打造“雙循環(huán)”新格局的樣板，從而有利于提升重大區(qū)域發(fā)展升級；有利于形成更具活力的消費(fèi)大市場；有利于加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；有利于促進(jìn)并逐步完善科技創(chuàng)新生態(tài)；有利于促進(jìn)包括體育產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這就涉及到如何謀劃灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。

首先，不容質(zhì)疑的是灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不可能孤立游離于灣區(qū)發(fā)展之外。作為頂層設(shè)計(jì)的《綱要》既是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性政策文件，也是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可脫離的宏觀背景。其次，在中觀層面上，體育產(chǎn)業(yè)必須找準(zhǔn)自己的發(fā)展定位，從而保持與灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向一致，融入灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中謀求發(fā)展。關(guān)于灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，前人已做不少探索，其中比較集中的論述是依據(jù)“綱要”建設(shè)“四輪驅(qū)動(dòng)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。比如，以先進(jìn)的制造業(yè)為支撐（汽車、石化等），以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)（新材料、新能源等），以海洋經(jīng)濟(jì)為優(yōu)勢（船舶制造、海洋漁業(yè)等），努力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（金融、法律咨詢、健康體育、休閑旅游、文化娛樂等），構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。不難看出，健康體育、休閑旅游、文化娛樂等都關(guān)聯(lián)到體育產(chǎn)業(yè)，使之成為灣區(qū)具有重要戰(zhàn)略地位的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的一種生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)。時(shí)至今日，體育已成為一種不可或缺的生活方式和漸進(jìn)式的朝陽產(chǎn)業(yè)，特別在世界級的粵港澳大灣區(qū)更加如此。再次，在微觀的操作層面上，灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)布局一體化只是五位一體的體育產(chǎn)業(yè)一體化核心部分，它最直接的意義，是從布局的角度在五位一體的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中居于承上聯(lián)下的核心地位，從而保障體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的落實(shí)。其間接的意義表現(xiàn)在兩方面，一是通過體育產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展，促進(jìn)灣區(qū)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是為一國兩制、三關(guān)稅背景下的灣區(qū)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，提供來自體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)布局一體化構(gòu)想的參考。

2? 粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)布局一體化的內(nèi)涵

目前粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)研究中，王平遠(yuǎn)的文章曾提到“體育產(chǎn)業(yè)一體化”的問題，但并未揭示出“體育產(chǎn)業(yè)一體化”的內(nèi)涵，更未具體說明灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)一體化。有的學(xué)者更關(guān)注灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的“協(xié)同發(fā)展”，亦或是“融合發(fā)展”。研究之所以將“一體化”作為命題中的核心概念，是出于以下兩點(diǎn)考慮：首先，“協(xié)同”可以說是“一體化”的近義詞，指相對獨(dú)立的城市與城市、行業(yè)與行業(yè)、部門與部門或單位與單位之間，互相配合協(xié)作完成某一目標(biāo)（如某部門與某部門協(xié)同辦理此案等）。但“一體化”與之不同的是，這些城市或行業(yè)、部門、單位之間，是作為一個(gè)整體，在同一體系下，彼此間互相配合協(xié)作完成某一目標(biāo)。其次，“協(xié)同發(fā)展”與“一體化發(fā)展”也不盡相同。比如，在城市群產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，X城市邁左腳，Y城市邁右腳，這叫協(xié)同發(fā)展。但一體化發(fā)展在總體上X城市邁左腳，Y、C、D、E等城市也應(yīng)該邁左腳，這就是一體化發(fā)展的一個(gè)基本要求（亦可稱作是縱向一體化）。然而，作為一個(gè)整體，在同一體系下的一體化發(fā)展，還包括以縱向一體化為基礎(chǔ)的橫向一體化，即城市群中各個(gè)城市還可以突出自身的優(yōu)勢錯(cuò)位發(fā)展，形成縱橫交錯(cuò)的一體化發(fā)展格局。再次，“融合”也可以說是“一體化”的近義詞。經(jīng)檢索中國知網(wǎng)以“融合發(fā)展”為篇名的期刊論文有32 500篇，足見其受重視程度。閱讀部分文章后認(rèn)為，“融合發(fā)展”多半是指跨業(yè)或是跨界的融合發(fā)展，比如，文化+旅游、交通+物流、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域融合等。所謂“體育+”，指的就是跨業(yè)融合，相互促進(jìn)，共謀發(fā)展。

綜上所述，研究認(rèn)為：所謂灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)一體化，是指在特殊區(qū)域內(nèi)（一國兩制、三關(guān)稅、三套法律體系），依靠頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)性作用和市場的基礎(chǔ)性作用，明晰體育產(chǎn)業(yè)在灣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局中的位置，并通過政策導(dǎo)向、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、服務(wù)平臺(tái)、保障機(jī)制等5個(gè)方面的一體化，將灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)整合為一個(gè)整體，統(tǒng)籌總體發(fā)展目標(biāo)和具體的分工協(xié)作，逐步形成體系化的運(yùn)作方式，促進(jìn)其一體化發(fā)展，提升灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和對灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力。

灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)布局一體化，是灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)五位一體的核心，是體育產(chǎn)業(yè)一體化運(yùn)行的主要表現(xiàn)形式。對上需政策導(dǎo)向一體化的引領(lǐng)，因?yàn)榛浉郯拇鬄硡^(qū)的經(jīng)濟(jì)模式屬于“政策驅(qū)動(dòng)型”模式，政策是國家制定法律的基本依據(jù)，而法律在實(shí)際上大多數(shù)是規(guī)范化、具體化和定型化的黨的政策，同時(shí)還需要作為一種戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性公共政策的發(fā)展規(guī)劃一體化的制約。對下需保障機(jī)制一體化和服務(wù)平臺(tái)一體化的支撐。

3? 粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)布局一體化的構(gòu)想

3.1? 體育產(chǎn)業(yè)布局一體化的城市群空間圈層結(jié)構(gòu)

目前，灣區(qū)多圈多核的發(fā)展格局尚未完全形成，城市間發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)布局相似度較高。彭芳梅的研究也佐證了城市間發(fā)展不平衡的問題：灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量與人口密度高度集中在粵港澳大灣區(qū)的港深穗地區(qū)，并且基本由這三地向?yàn)硡^(qū)其他城市乃至周邊地區(qū)呈梯度遞減態(tài)勢。唐杰等認(rèn)為灣區(qū)的空間范圍不應(yīng)僅僅局限于珠三角與港澳的“9+2”格局，世界一流的城市群不僅需要全球性的創(chuàng)新中心、重工基地、金融中心，還需要廣闊的腹地和相當(dāng)規(guī)模的人口集聚。從這個(gè)意義上說，“灣區(qū)9+2再+12（粵周邊城市）”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城市群空間圈層結(jié)構(gòu)，可以形成一個(gè)大群城市圈和一個(gè)子群城市圈，“兩圈”互為關(guān)聯(lián)，互相促進(jìn)，一體化發(fā)展。

從體育產(chǎn)業(yè)布局一體化的大群城市空間圈層結(jié)構(gòu)來看，香港是國際金融中心，有豐厚的資金和優(yōu)秀的人才；廣州是國際貿(mào)易中心；深圳是科技創(chuàng)新中心。港穗深三城的GDP都在3萬億左右，其體育產(chǎn)業(yè)綜合質(zhì)量M及體育產(chǎn)業(yè)空間關(guān)聯(lián)總量TFi依次排灣區(qū)1、2、3名，是引領(lǐng)和推動(dòng)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心城市，處于核心圈層。處于中間圈層的是灣區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)各有特色的澳門、珠海、佛山、東莞、惠州、中山、江門、肇慶等8座城市。處于第三圈層的是汕頭、湛江等周邊的12座城市。于是，便可形成“三城引領(lǐng)，八城互聯(lián)，輻射周邊”的灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)布局一體化的大群城市空間圈層結(jié)構(gòu)的格局。從體育產(chǎn)業(yè)布局一體化的子群城市空間圈層結(jié)構(gòu)看，深莞惠經(jīng)濟(jì)圈（3+2）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第11次聯(lián)席會(huì)議在河源市召開，深圳、東莞、惠州、汕尾、河源五市將在新的起點(diǎn)上，共謀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新發(fā)展。由此，廣佛同城、廣佛肇三市一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈，也可以將臨近的清遠(yuǎn)市和韶關(guān)市納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的范疇（3+2）。同理，珠海、中山、江門地處珠江口西岸，南連澳門，北接廣佛，東通香港，西承粵西地區(qū)，同樣也可以將臨近的云浮市和陽江市納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的范疇。于是，形成“三圈互通，同頻共振，共謀發(fā)展”的灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)布局一體化子群城市空間圈層結(jié)構(gòu)的格局。兩個(gè)城市空間圈層的關(guān)系是：“大圈發(fā)展帶小圈，小圈發(fā)展促大圈，圈圈相聯(lián)，互促共進(jìn)，一體化發(fā)展”。

3.2? 體育產(chǎn)業(yè)布局一體化的業(yè)內(nèi)縱向發(fā)展布局

體育產(chǎn)業(yè)布局一體化的業(yè)內(nèi)縱向發(fā)展布局，是一種步調(diào)一致的共性化、一體化行動(dòng)。在這個(gè)布局中，最重要的當(dāng)屬確定核心領(lǐng)銜產(chǎn)業(yè)。譚建湘指出：“從體育產(chǎn)業(yè)增加值占比的貢獻(xiàn)率、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、行業(yè)的成熟度等方面進(jìn)行綜合評價(jià)，廣東省體育產(chǎn)業(yè)的11個(gè)類別中排前5名的依次是體育用品業(yè)、體育健身業(yè)、體育培訓(xùn)業(yè)、競賽表演業(yè)和體育場館服務(wù)業(yè)?！庇捎诒椴紡V東省各地的體育用品業(yè)規(guī)模龐大、消費(fèi)者人群眾多，行業(yè)歷史悠久、成熟度較高，其增加值為體育產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率占比最大，所以排在首位。但是不是由此就可以推斷將體育用品業(yè)作為灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)一體化布局中的核心領(lǐng)銜產(chǎn)業(yè)呢？能擔(dān)起核心領(lǐng)銜重任的，應(yīng)具備3個(gè)不可或缺的條件：一是要具有區(qū)域標(biāo)志性意義和提升國際知名度的品牌影響力；二是產(chǎn)業(yè)的后發(fā)潛力大；三是有利于拉動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依據(jù)這3個(gè)條件，再加上港穗深三城具有較多高端大型的體育場館、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、便利的交通條件、以往承辦高端國際體育賽事的經(jīng)驗(yàn)和影響力，可以說非競賽表演業(yè)莫屬（一個(gè)核心）?；浉郯娜菓?yīng)逐步形成大型或高端國內(nèi)外賽事一體化（聯(lián)合運(yùn)作），中型國內(nèi)外賽事本地化（各自運(yùn)作），小型基層賽事日常化（運(yùn)作）的格局。努力開發(fā)群眾體育灣區(qū)聯(lián)賽，積極促進(jìn)全民健身的發(fā)展和體育消費(fèi)水平的提升。其次，需要確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)?！叭窠∩碛?jì)劃”“健康中國”等國家層面的政策驅(qū)動(dòng)和人們觀念的變革、健康意識(shí)、生命意識(shí)、體育意識(shí)的增強(qiáng)，特別是生活水平的大幅度提高，極大促進(jìn)人們的體育健身需求，故體育健身業(yè)應(yīng)該是一個(gè)重點(diǎn)。此外，自20世紀(jì)90年代以來，由于科技創(chuàng)新、管制放寬、知識(shí)交叉、市場和價(jià)值鏈關(guān)聯(lián)等的利益共享，促使不同產(chǎn)業(yè)之間互相交叉、滲透、融合，并逐漸演變?yōu)槿虍a(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢和經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。歐盟“綠皮書”指出，產(chǎn)業(yè)融合不僅僅是一個(gè)技術(shù)性問題，更是涉及到服務(wù)以及商業(yè)模式乃至整個(gè)社會(huì)運(yùn)作的一種新方式，是新條件下促進(jìn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)有力的發(fā)動(dòng)機(jī)。體育旅游就是產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)物。盡管在2019年國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》的11類劃分中沒有“體育旅游業(yè)”，但22年前就有人寫出“體育旅游”的文章。此后，體育學(xué)術(shù)界的許多學(xué)者開始關(guān)注體育旅游。除出版專著、教材以外，截至2022年9月9日，經(jīng)中國知網(wǎng)以“體育旅游”為篇名檢索到8 038條結(jié)果，其中包括中文學(xué)位論文638部，學(xué)術(shù)期刊5 498篇；外文會(huì)議論文202篇，學(xué)術(shù)期刊1 379篇，體育旅游的研究熱度是對現(xiàn)實(shí)需求的回應(yīng)。所以，依據(jù)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期和未來消費(fèi)需求的走向，特別是悠久的嶺南歷史文化遺產(chǎn)和港穗深國際化大都市的吸引力，還可以確定體育旅游產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。如此，便構(gòu)成了兩個(gè)重點(diǎn)。再次，體育用品業(yè)、體育場館服務(wù)業(yè)、體育培訓(xùn)業(yè)、體育博彩業(yè)、體育傳媒業(yè)、體育信息和中介服務(wù)業(yè)等六業(yè)，可通過自身的不斷發(fā)展，有力支撐核心產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，于是便可形成灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)布局“一個(gè)核心、兩個(gè)重點(diǎn)、六業(yè)支撐”的一體化發(fā)展格局。

3.3? 體育產(chǎn)業(yè)布局一體化的業(yè)內(nèi)橫向（錯(cuò)位）發(fā)展布局

相對體育產(chǎn)業(yè)布局一體化的業(yè)內(nèi)縱向發(fā)展布局，其橫向（錯(cuò)位）發(fā)展布局是一種充分發(fā)揮各地個(gè)性化優(yōu)勢的一體化行動(dòng)。事實(shí)上，通過灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)布局一體化促進(jìn)其一體化發(fā)展，并不存在單一的縱向或單一的橫向（錯(cuò)位）發(fā)展，而是通過縱橫交錯(cuò)式的布局，以共性帶個(gè)性，以個(gè)性促共性的一體化發(fā)展。其目標(biāo)是使產(chǎn)業(yè)布局的聯(lián)合與協(xié)作向多層次方向發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)整合與差異化分工，優(yōu)勢互補(bǔ)，聯(lián)合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)效益的最大化。

1）對香港體育產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的思考。

香港應(yīng)在繼續(xù)保持賽馬特色的同時(shí)，利用世界級金融中心的優(yōu)勢，大力開發(fā)體育金融服務(wù)；并利用亞洲電子體育聯(lián)合會(huì)主席霍啟剛的熱心、能力和國際影響力，培育電子競技產(chǎn)業(yè)。金融體系是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的核心，而香港離岸人民幣管理中心的地位是客觀存在的。香港有豐厚的資金、優(yōu)秀的人才、健全透明的法制和先進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及較高的國際化視野。然而，香港高度依賴金融和房地產(chǎn)，年輕人的上升通道狹窄。香港的科技創(chuàng)新和成熟的金融、貿(mào)易服務(wù)過去由于制度和空間的局限性，并沒有發(fā)揮足夠的作用，需要推動(dòng)發(fā)展，尤其需要和內(nèi)地的產(chǎn)業(yè)融合。因此，在體育產(chǎn)業(yè)的錯(cuò)位發(fā)展中，香港應(yīng)該充分利用國際金融中心、有過剩資金和許多金融人才的優(yōu)勢，為灣區(qū)以及周邊體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大催生的眾多參與主體（相關(guān)企業(yè)）提供金融產(chǎn)品及服務(wù)，以滿足體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的金融需求。香港的各金融部門可考慮專門成立或者下設(shè)附屬體育金融服務(wù)公司，專事體育金融服務(wù)。在這方面，內(nèi)地已有先例，如“達(dá)陣體育金融服務(wù)（上海）有限公司”。自2017年以來，亞洲電子體育聯(lián)合會(huì)已舉辦《Dota2》《星際爭霸Ⅱ》《爐石傳說》等多個(gè)項(xiàng)目的競賽活動(dòng)。特別是“亞運(yùn)征途”系亞奧理事會(huì)（OCA）與亞洲電子體育聯(lián)合會(huì)（AESF）共同發(fā)起的電子體育項(xiàng)目官方賽事與活動(dòng)，代表了亞洲電子體育的最高水平，將涵蓋2023年杭州亞運(yùn)會(huì)、2026年愛知-名古屋亞運(yùn)會(huì)、2030年多哈亞運(yùn)會(huì)等多個(gè)亞運(yùn)周期。所以，香港有條件培育電子競技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并與廣州、深圳兩地強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，逐步帶動(dòng)灣區(qū)電子競技產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展。

2）對澳門體育產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的思考。

澳門地狹人少、產(chǎn)業(yè)單一、經(jīng)濟(jì)體量小，發(fā)展空間有限。所以，澳門的產(chǎn)業(yè)主要是博彩和旅游。澳門2021年的GDP僅為1 943.23億人民幣，但人均GDP卻達(dá)到驚人的284 406元人民幣，高出香港44 572元人民幣。澳門雖小，但發(fā)達(dá)的博彩業(yè)卻讓其舉世聞名，吸引世界各國絡(luò)繹不絕的游客，從而拉動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，澳門體育產(chǎn)業(yè)的錯(cuò)位發(fā)展，可在繼續(xù)推進(jìn)體育旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，借助博彩的優(yōu)勢，在兩個(gè)方向上開發(fā)體育博彩。方向一：發(fā)行馬術(shù)彩票，形成馬術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。香港賽馬國際知名度很高，經(jīng)常舉辦全球一級賽事。香港的“金槍六十”（馬匹名）曾在重大國際賽事中創(chuàng)16連勝的記錄。香港每季共進(jìn)行12場國際一級賽。比如2021年度香港有9場賽事上榜，6場位列前50名，讓香港最高水平賽事在國際上日益受到關(guān)注。國務(wù)院關(guān)于《加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（〔2014〕46號）中指出，大力發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)、登山攀巖、馬術(shù)等項(xiàng)目。目前，原“香港賽馬會(huì)從化（隸屬廣州）訓(xùn)練中心”現(xiàn)已正式改名為“香港賽馬會(huì)從化馬場”，是內(nèi)地首個(gè)達(dá)到世界最高標(biāo)準(zhǔn)的純種馬匹訓(xùn)練中心和馬場。香港賽馬會(huì)已開始在從化馬場舉辦世界級速度馬術(shù)比賽，這不僅將會(huì)給廣州馬術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來難得的機(jī)遇，還會(huì)形成粵港澳合作的馬術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)其一體化發(fā)展。例如，周良君、王釗（口述）指出，廣州從化養(yǎng)馬訓(xùn)馬，香港承辦馬術(shù)賽事（提供賽事技術(shù)支持），澳門發(fā)行馬術(shù)彩票，東莞研發(fā)馬術(shù)裝備制造，深圳則進(jìn)行馬術(shù)賽事設(shè)備的高端研發(fā)。方向二：改革創(chuàng)新體育彩票，在灣區(qū)形成規(guī)?；瘍?yōu)勢。首先，需要把體育彩票業(yè)納入澳門產(chǎn)業(yè)（經(jīng)濟(jì)）發(fā)展的規(guī)劃之中。其次，需要和粵港聯(lián)合起來，將體育彩票業(yè)做大做強(qiáng)，形成規(guī)?；?yīng)，并輻射影響周邊地區(qū)，使之成為灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。再次，需要在目前流行的體育彩票（包括超級大樂透、排列3、排列5、七星彩、地方體彩、足球彩票、競彩等）基礎(chǔ)上改革創(chuàng)新，降低單類中獎(jiǎng)的高額獎(jiǎng)金，擴(kuò)大中獎(jiǎng)面，增強(qiáng)體育彩票的吸引力。

3）對粵（廣東）體育產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的思考。

粵港澳大灣區(qū)是一個(gè)由若干個(gè)相連的海灣、港灣、島嶼，以及鄰近的城市共同組成。比如，珠海擁有東澳島、廟港島、外伶仃島；深圳擁有西沖情人島、楊梅坑、大亞灣、大鵬灣；惠州擁有巽寮灣、雙月灣、三角州島；香港擁有大潭灣、中環(huán)碼頭、西貢、白沙灣、愉景灣和黃金海岸。因此，灣區(qū)以海洋經(jīng)濟(jì)為優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶的布局，使灣區(qū)開發(fā)水上運(yùn)動(dòng)具有得天獨(dú)厚的自然地理環(huán)境和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)背景支撐。為此，可由休閑旅游城市珠海牽頭，會(huì)同深圳、香港、惠州一體化規(guī)劃，共同開發(fā)水上運(yùn)動(dòng)（游艇、摩托艇、潛水、沖浪、滑水，以及游泳等濱海體育休閑活動(dòng)），不僅可以促成灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的形成，還會(huì)切實(shí)給灣區(qū)居民的生活帶來水上休閑的樂趣。改革開放以來，廣東一直是國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。但是，由于地理、地形原因（粵西粵東粵北多山），經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。所屬灣區(qū)的7個(gè)核心城市經(jīng)濟(jì)總量占廣東省的76%，而粵西、粵東、粵北14城經(jīng)濟(jì)總量只占24%。大灣區(qū)的深圳經(jīng)濟(jì)總量過3萬億，廣州也接近3萬億，兩個(gè)城市經(jīng)濟(jì)總量占了將近廣東省GDP的50%（2021年廣東省的GDP為12.44萬億），而且灣區(qū)所屬的佛山和東莞的經(jīng)濟(jì)總量也已超過萬億。但是其他城市比較弱，第5名的惠州經(jīng)濟(jì)總量不到5 000億。而廣東周邊其他14個(gè)城市，還沒有一座經(jīng)濟(jì)總量過4 000億的城市，甚至還有經(jīng)濟(jì)總量剛剛過千億的云浮、河源等城市。因此，根據(jù)廣東灣區(qū)所屬幾個(gè)城市的地理位置和產(chǎn)業(yè)（經(jīng)濟(jì)）優(yōu)勢，除重點(diǎn)開發(fā)水上運(yùn)動(dòng)外，還可考慮如下體育產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的重點(diǎn)：廣州應(yīng)充分利用城市國際知名度和體育場館設(shè)施等優(yōu)勢，重在發(fā)展高端國際體育賽事（包括國內(nèi)外高端電子競技賽事）；深圳應(yīng)充分利用科技優(yōu)勢，重在體育的科技創(chuàng)新和高端研發(fā)；而佛山和東莞則應(yīng)充分利用制造業(yè)的優(yōu)勢，重在開發(fā)體育用品。

4）對錯(cuò)位培育體育產(chǎn)業(yè)基地的思考。

產(chǎn)業(yè)基地是由政府或者民間組織、機(jī)構(gòu)自發(fā)或者規(guī)劃籌辦的富于規(guī)劃且具有產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體。產(chǎn)業(yè)基地因產(chǎn)業(yè)屬性而異，規(guī)模不一，并表現(xiàn)出多元化特征。如果將體育產(chǎn)業(yè)所包含的11個(gè)類別都作為重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，將灣區(qū)（9+2）城市群都作為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的基地，也就無所謂重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地可言。所以，應(yīng)該根據(jù)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)，以及體育產(chǎn)業(yè)布局一體化發(fā)展的前瞻性、客觀性及其后發(fā)優(yōu)勢，對重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)和作為其載體的基地（所在城市）做出因地制宜的合理選擇。本研究認(rèn)為要做大做強(qiáng)灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)布局中的領(lǐng)銜產(chǎn)業(yè)——體育競賽表演業(yè)，使其達(dá)到與一流灣區(qū)相匹配的水平，就必須進(jìn)行重點(diǎn)培育。其次，還應(yīng)重點(diǎn)培育尚待開發(fā)的體育金融業(yè)和亟待大力發(fā)展的水上運(yùn)動(dòng)。在灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大布局、“一國兩制”框架下先行先試的3個(gè)示范區(qū)——南沙（廣州）、前海（深圳）、橫琴（珠海）等的各方面條件，比較適合作為灣區(qū)上述3類體育產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的基地，其強(qiáng)大政策支持背景、厚重經(jīng)濟(jì)實(shí)力和適宜地理位置，是支撐體育競賽表演業(yè)基地、開發(fā)體育金融業(yè)基地和大力發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)基地十分難得的天時(shí)、地利、人和條件。

（1）廣州南沙。

2022年6月6日，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案的通知》（以下簡稱“南沙方案”）出臺(tái)。中山大學(xué)李善民副校長指出：在“南沙方案”里，中央賦予南沙在灣區(qū)中很高的定位，即要把南沙打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)。李勝蘭認(rèn)為“南沙方案”一是展現(xiàn)了中央對南沙發(fā)展的重視程度前所未有；二是雙15%的稅收優(yōu)惠政策也是前所未有；三是南沙面向世界的戰(zhàn)略定位前所未有；四是給廣州帶來新的發(fā)展機(jī)遇前所未有。在當(dāng)代，國內(nèi)外大型或高端體育賽事的舉辦，有很多都是民間行為（國際、地區(qū)等的體育組織、公司）或半官方行為。由于國內(nèi)外大型或高端體育賽事服務(wù)涉及到賽事策劃創(chuàng)意、廣告宣傳、營銷傳播、賽事紀(jì)念品、體育用品、場館服務(wù)、體育傳媒、贊助、體育經(jīng)紀(jì)（中介）等很多方面，所以用賽事服務(wù)體系龐大形容或許并不為過。南沙所屬廣州，應(yīng)充分利用國際化大都市知名度高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、體育場館設(shè)施高端、承辦國內(nèi)外賽事經(jīng)驗(yàn)豐富，特別是雙15%的稅收優(yōu)惠政策等的優(yōu)勢，積極吸引國際足聯(lián)、國際汽車運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)等國際各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)組織；英國APC體育公司、世界體育集團(tuán)等國外公司；以及國內(nèi)的阿里體育、騰迅體育、斯臺(tái)普國際體育、中智華體體育經(jīng)紀(jì)公司等一大批賽事舉辦組織和服務(wù)公司，以設(shè)立分公司、或辦事機(jī)構(gòu)、辦公室、代辦點(diǎn)等的形式入駐南沙，逐步發(fā)展成為體育競賽表演業(yè)的基地，促進(jìn)灣區(qū)體育競賽表演業(yè)的發(fā)展。

（2）深圳前海。

前海是“珠三角灣區(qū)”穗—深—港發(fā)展主軸上的重要節(jié)點(diǎn)。2010年8月26日，國務(wù)院批復(fù)同意《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，明確把前海建設(shè)成為粵港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新合作示范區(qū)，其功能定位為：深港合作先導(dǎo)區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)新金融業(yè)等。香港應(yīng)該充分利用國際金融中心、資金充裕和金融人才的優(yōu)勢，在開發(fā)體育金融業(yè)的同時(shí)，著力將其延伸至前海，為前海重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)新金融業(yè)添磚加瓦。前海也應(yīng)該立足灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸納各大銀行和保險(xiǎn)公司在此設(shè)立體育金融支行、體育保險(xiǎn)支行，開辦體育投融資業(yè)務(wù)、體育借貸業(yè)務(wù)、體育保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，乃至體育證券業(yè)務(wù)等，通過政策感召和實(shí)踐積累，逐步培育成支撐灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融基地。

（3）珠海橫琴。

2021年9月5日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》，接著，橫琴粵澳深度合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)正式揭牌。橫琴是一片未開發(fā)的“處女地”，可以形容為“山不奇水奇，樹不奇石奇，地不奇島奇”，有雨后“處處是瀑布、塊塊是奇石，十步一瀑布，百步萬棵樹”的自然景觀，加上橫琴與澳門三島一河之隔，成為中西文化交融的獨(dú)特風(fēng)景線。橫琴屬于珠海的一個(gè)區(qū)域，位于珠江入?？谖靼?，在珠海領(lǐng)銜開發(fā)灣區(qū)水上運(yùn)動(dòng)的布局中，要重視向橫琴延伸，大力開展國內(nèi)外大型和高端的水上運(yùn)動(dòng)賽事，將其打造成體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的水上基地。隨著時(shí)間的推移，5座國際國內(nèi)機(jī)場、4個(gè)深水港、3條軌道交通、8條高速公路等的便利條件，未來的橫琴完全有可能成為全球知名的國際化水上運(yùn)動(dòng)基地。

以頂層設(shè)計(jì)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和中觀層面的灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以及微觀層面五位一體的體育產(chǎn)業(yè)一體化為支撐背景的體育產(chǎn)業(yè)布局一體化初步探討，作為理論構(gòu)想的研究成果，需要接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。在今后的研究中，需繼續(xù)關(guān)注粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向，特別是關(guān)注體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際政策導(dǎo)向、發(fā)展路徑、一體化布局，乃至與整個(gè)灣區(qū)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)和融合發(fā)展進(jìn)程中的成績與問題，并通過持續(xù)不斷的研究積累，逐步修正和完善這一理論構(gòu)想，從而為粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

注釋：

① 離岸人民幣（CNH）：是指在中國境外經(jīng)營人民幣存放款業(yè)務(wù)。目前最活躍的人民幣離岸市場在香港，充分反映市場對人民幣的供需。

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