貴州省森林病蟲害防治中存在的問題及其對策

王建宇.貴州省森林病蟲害防治中存在的問題及其對策[J].南方農(nóng)業(yè)，2023，17（18）：-233.

摘 要 隨著環(huán)境問題日益突出，保護森林資源已成為新時代關(guān)注的重點，而森林病蟲害對森林資源的產(chǎn)量和質(zhì)量有直接影響。貴州省有著非常豐富的森林資源，但森林病蟲害現(xiàn)象較為普遍?；诖耍槍F州省森林病蟲害的特點與防治工作中存在的問題展開分析，并提出完善政策法規(guī)、建立監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、加強科研與技術(shù)推廣、加強人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工作、加大宣傳與教育力度等森林病蟲害防治的管理對策。

關(guān)鍵詞 森林病蟲害；防治；貴州省

中圖分類號：S763 文獻標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.18.074

森林資源對于一個國家和地區(qū)來說是不可或缺的自然財富，具有非常重要的生態(tài)和經(jīng)濟價值。貴州省的森林資源非常豐富，2019年森林總面積為771.03萬hm2，森林覆蓋率達(dá)到了43.77%，較2014年的森林總面積有了大幅度的提高，可見貴州省在森林資源保護方面取得了較大成效[1]。雖然貴州省森林占地面積在我國位居前列，但病蟲害的發(fā)生概率仍然很高[2]。森林病蟲害會對人類及樹木造成很大的影響。因此，森林病蟲害防治一直是貴州省林業(yè)領(lǐng)域的重點工作，研究森林病蟲害的特點及管理策略具有重要意義。

1 森林病蟲害特點

貴州省的森林產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但由于貴州省氣候多變、森林結(jié)構(gòu)復(fù)雜、科技受限及人為因素，森林病蟲害防治方面仍存在諸多問題，森林的林木質(zhì)量不盡人意[3]。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，貴州省的森林病蟲害主要有以下特點。

1.1 森林病蟲害種類多

近年來，貴州省的森林種植面積不斷增長，其中經(jīng)濟林和人工純林的種植面積增長迅速。但相較于天然林，經(jīng)濟林和人工純林的生物多樣性較為單一，這會導(dǎo)致森林病蟲害的發(fā)生和傳播更加容易。目前，貴州省病蟲害種類已經(jīng)從20世紀(jì)80年代初的35種增加到50種[4]。并且貴州省地處亞熱帶和溫帶交界處，氣候條件復(fù)雜多變，適宜生長的植物種類多，不同類型的森林有著不同的植物組成，也為病蟲害的滋生提供了更多的機會。

1.2 森林病蟲害發(fā)生范圍廣且突發(fā)性強

森林病蟲害在不同區(qū)域都存在很強的突發(fā)性，易大面積暴發(fā)，貴州省同樣如此。由于經(jīng)濟和技術(shù)等因素的影響，貴州省對森林病蟲害的防治措施還不到位，森林病蟲害的監(jiān)測、預(yù)警和防治工作還存在不足，難以有效抑制病蟲害的突發(fā)[2]。并且，貴州省森林病蟲害的發(fā)生范圍廣泛，一旦出現(xiàn)病蟲害，很快就會擴散到鄰近的縣市，甚至在短時間內(nèi)蔓延至整個省，對林業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重的損失[5]。

1.3 森林病蟲害危害加重且防治難度大

貴州省森林資源豐富，隨著森林覆蓋率的不斷提高，森林病蟲害的種類也不斷增多，包括松毛蟲、桉樹薊馬、松墨天牛等。人工林規(guī)模的不斷擴大為各種病蟲的生存創(chuàng)造了良好條件，進而導(dǎo)致森林病蟲害日益加重。此外，由于貴州省地形復(fù)雜、氣候多樣，病蟲害的發(fā)生和傳播具有很強的不確定性，并且防治技術(shù)落后和資金投入不足，使森林病蟲害防治工作的難度加大。

2 存在的問題

2.1 相關(guān)法律法規(guī)不完善，監(jiān)管機制不健全

在貴州省，森林病蟲害防治面臨許多挑戰(zhàn)，其中非常重要的一點就是缺乏完善的法律法規(guī)和監(jiān)管機制。這不僅導(dǎo)致了防治工作的混亂和低效，也使森林資源的保護工作難以進行。1）法律法規(guī)的缺失意味著沒有明確的權(quán)責(zé)關(guān)系和規(guī)范性指導(dǎo)，一旦病蟲害暴發(fā)，相關(guān)部門無法快速、準(zhǔn)確地進行應(yīng)對，也無法追究防治不力導(dǎo)致森林資源損失的責(zé)任[6]。同時，沒有法規(guī)作為依托，難以推動生物防治和綜合防治技術(shù)的研究和應(yīng)用，以及規(guī)范防治藥物的使用，這給生態(tài)環(huán)境保護和人體健康帶來了隱患。2）防治機制的不完善也是問題嚴(yán)重性的體現(xiàn)。目前，貴州省的森林病蟲害防治工作依賴于政府主導(dǎo)，缺乏社會力量的參與。這不僅使得防治工作的負(fù)擔(dān)過重，也使得防治工作的效率和范圍受到限制。

2.2 缺乏病蟲害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

我國對森林病蟲害的治理，不是在種植后和管理期間對森林植被進行防治，而是在病蟲害廣泛發(fā)生后進行防治，這就是人們常說的“沒有預(yù)防，只有控制”[7]。在貴州省的森林病蟲害防治工作中，病蟲害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)缺失的問題同樣突出，主要體現(xiàn)在以下兩個方面。1）缺乏科學(xué)的監(jiān)測和分析手段。預(yù)警系統(tǒng)的核心是科學(xué)、精準(zhǔn)的監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析。如果不能及時、準(zhǔn)確地監(jiān)測到病蟲害的發(fā)生和發(fā)展，就無法做到早預(yù)警、早防治、早控制，這將嚴(yán)重影響防治效果。2）信息傳遞和響應(yīng)機制不健全。即使監(jiān)測到病蟲害的出現(xiàn)，如果不能迅速、準(zhǔn)確地傳遞給相關(guān)部門并得到及時響應(yīng)，預(yù)警系統(tǒng)也就無法發(fā)揮作用。這些問題的存在，導(dǎo)致病蟲害的防治工作滯后，無法及時有效地控制病蟲害的發(fā)生和擴散，從而對森林健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響，進一步對生物多樣性、水土保持、氣候調(diào)節(jié)等森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能產(chǎn)生負(fù)面影響，同時會增加防治的難度和成本。

2.3 防治水平較低，缺少專業(yè)人才

貴州省的森林病蟲害防治水平相對較低，缺少專業(yè)人才這一問題直接影響森林病蟲害的防治效果。森林病蟲害防治是一項需要專業(yè)技術(shù)和知識的工作，包括病蟲害的識別、生物學(xué)特性的研究、防治方法和技術(shù)的研究等[8]。然而，貴州省在這方面的技術(shù)力量相對薄弱，缺乏能夠獨立進行技術(shù)研發(fā)的專業(yè)人才，導(dǎo)致防治工作往往只能依賴于傳統(tǒng)且效果有限的防治方法。并且，預(yù)防工作需要工作人員具備預(yù)測和預(yù)防病蟲害發(fā)生的能力，從源頭上減少病蟲害的發(fā)生和蔓延。然而，貴州省在這方面的人才儲備和能力培養(yǎng)都相對不足。如果從事森林病蟲害防治的相關(guān)人員不具備豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗，可能無法及時有效解決突發(fā)問題，一旦出現(xiàn)大面積的病蟲害，將會造成嚴(yán)重的生態(tài)損失和經(jīng)濟損失。長此以往，可能會對森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和生物多樣性產(chǎn)生負(fù)面影響[9]。

2.4 公眾普遍缺乏防治意識

貴州省在森林病蟲害防治中仍存在的一個顯著問題是公眾普遍缺乏防治意識。大部分人的防治意識不強，對于森林病蟲害問題沒有正確的認(rèn)識[10]。1）公眾對森林病蟲害的認(rèn)識和了解程度不夠。很多人對森林病蟲害的危害性、傳播方式、防治方法等知識了解不足，導(dǎo)致在面臨森林病蟲害威脅時無法采取有效的防范措施。2）很多人認(rèn)為森林病蟲害防治是政府或?qū)I(yè)機構(gòu)的責(zé)任，自己無須參與，缺乏主動防治的動力。3）部分居民在日常生活中的行為習(xí)慣，如隨意砍伐樹木、不合理使用農(nóng)藥等，也可能加劇森林病蟲害的發(fā)生和蔓延。

3 對策

3.1 完善政策法規(guī)

從政策層面入手，制定和完善相關(guān)政策法規(guī)，加強貴州省森林病蟲害防治管理。1）明確森林病蟲害防治的責(zé)任主體、資金投入、技術(shù)支持等方面的要求。例如，對林業(yè)企業(yè)和林場設(shè)置森林病蟲害防治的強制性標(biāo)準(zhǔn)，明確防治責(zé)任和義務(wù)。2）建立健全森林病蟲害防治的考核評價制度，對防治工作進行定期評估，確保政策法規(guī)的有效實施。3）加強政策法規(guī)宣傳，提高各級政府、企業(yè)和社會各界對森林病蟲害防治的重視程度，形成全民參與的良好氛圍。4）政府在財政支持、稅收優(yōu)惠等方面給予一定政策扶持，為防治工作提供法律保障。

3.2 建立監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

加強森林病蟲害監(jiān)測與預(yù)警體系建設(shè)是防治工作的重要環(huán)節(jié)，做好病蟲害預(yù)防工作，有效防止病蟲害發(fā)生面積的進一步擴大[11]。1）貴州省應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，建立健全森林病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，改進監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)。例如，在重點區(qū)域布設(shè)監(jiān)測點，定期收集病蟲害信息，分析病蟲害發(fā)生趨勢，為防治決策提供依據(jù)。2）加強信息化建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，實現(xiàn)病蟲害信息的及時、準(zhǔn)確傳遞。3）建立預(yù)警機制，對重點區(qū)域和易發(fā)生病蟲害的樹種進行重點監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)病蟲害跡象，立即啟動預(yù)警，通知相關(guān)部門和單位進行防治。通過建立監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)病蟲害問題，降低其危害程度。

3.3 加強科研與技術(shù)推廣

科研攻關(guān)和技術(shù)推廣是提高森林病蟲害防治效果的關(guān)鍵。1）貴州省應(yīng)鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)開展森林病蟲害防治的科研攻關(guān)，加大技術(shù)研發(fā)的投入力度。森林病蟲害防治工作中應(yīng)用先進技術(shù)，可以顯著提高防治工作水平[12]。2）政府可通過資金支持、項目扶持等方式，激發(fā)科研創(chuàng)新活力。同時，及時將科研成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，通過示范推廣、培訓(xùn)等方式普及新技術(shù)、新方法。3）加強與國內(nèi)外相關(guān)研究機構(gòu)的合作與交流，引進先進的防治技術(shù)和理念。在推廣過程中，結(jié)合貴州省的實際情況，選擇適用性強、效果明顯的防治技術(shù)，以提高防治效果。

3.4 加強人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工作

高水平的防治人才是提高貴州省森林病蟲害防治水平的基礎(chǔ)。1）政府和相關(guān)部門應(yīng)組織開展森林病蟲害防治相關(guān)的培訓(xùn)活動，提高基層技術(shù)人員和林業(yè)工作者的業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋病蟲害識別、防治技術(shù)、監(jiān)測預(yù)警等方面，以提高防治人員的實際操作能力。2）在高校和職業(yè)院校設(shè)置相關(guān)課程，培養(yǎng)專業(yè)化、技術(shù)型的防治人才。3）鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)等各類單位為實習(xí)生提供實踐機會，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和工作經(jīng)驗。通過培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，為貴州省森林病蟲害防治工作提供人才保障。

3.5 加大宣傳與教育力度

加強宣傳與教育工作對提高公眾對森林病蟲害防治重要性的認(rèn)識至關(guān)重要。貴州省可通過多種途徑開展宣傳教育活動，提升全社會對森林病蟲害防治的關(guān)注度和參與度。1）通過各類媒體，如報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等，宣傳森林病蟲害防治的意義和方法，引導(dǎo)社會各界積極參與森林病蟲害防治工作。2）開展針對不同人群的教育培訓(xùn)活動，以提升森林病蟲害防治能力。對于涉及林業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)、農(nóng)民等，組織專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，使其有效掌握防治方法。對于學(xué)生和青少年，在學(xué)校開展森林病蟲害防治知識講座、實地考察等活動，培養(yǎng)其環(huán)保意識和自然保護觀念。3）加強國際交流與合作，引進國外先進的森林病蟲害防治理念和技術(shù)，提高貴州省防治水平。通過全方位的宣傳教育工作，形成全民關(guān)注、全民參與的森林病蟲害防治格局。

4 結(jié)語

森林是地球上最重要的生態(tài)系統(tǒng)之一，保護和合理利用森林資源對于人類和地球的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。因此，研究貴州省森林病蟲害的防治與管理策略至關(guān)重要，對于維護森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性具有深遠(yuǎn)的影響。在森林病蟲害防治過程中，需要綜合應(yīng)用多種技術(shù)手段和管理方法，既能提高貴州省的森林病蟲害防治水平，也能提升全社會對森林病蟲害防治的重視程度。

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（責(zé)任編輯：張春雨）