強化“五種意識” 踐行“五個第一”推動機關(guān)事務(wù)工作在高質(zhì)量發(fā)展中走在前列

文/廣東省機關(guān)事務(wù)管理局 劉文鵬

2022 年，習(xí)近平總書記對全國機關(guān)事務(wù)工作作出重要指示，辦公室作為各級機關(guān)事務(wù)管理部門的“大腦中樞”，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神，必須帶頭強化“五種意識”，自覺踐行“五個第一”，助推機關(guān)事務(wù)工作在高質(zhì)量發(fā)展中走在前列、當好表率。

一、強化政治意識，走在政治過硬“第一列”

政治性是機關(guān)事務(wù)工作的第一屬性、根本屬性，辦公室工作人員必須始終把講政治擺在首位，堅持忠誠為先、政治第一，自覺強化理論武裝、涵養(yǎng)政治思維、提升政治能力，走在政治過硬“第一列”。

（一）要夯實講政治的思想根基。堅持不懈用黨的二十大精神武裝頭腦，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)事務(wù)工作指示要求的精神實質(zhì)、核心要義[1]，不遺余力地把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)懂、弄通、做實。要在“培根鑄魂”中夯實思想政治根基，通過領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、骨干帶學(xué)、個人自學(xué)等形式，在讀原文、學(xué)經(jīng)典中明“向”固“基”，做到先學(xué)一步、學(xué)深一層，真正入腦入心、真學(xué)真懂，不斷增強對黨忠誠的政治自覺，確保工作人員思想不偏向、工作不變通、執(zhí)行不走樣、行為不失范。

（二）要涵養(yǎng)講政治的思維方式。牢固樹立機關(guān)政治意識，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院和省委省政府各項決策部署，自覺用政治思維分析形勢、研究問題、推動工作，切實把講政治的要求熔鑄于心、落實于行，體現(xiàn)到辦文辦會辦事的各環(huán)節(jié)和全過程，做到時時事事人人講政治，以最鮮明的政治立場、最自覺的責(zé)任擔當、最堅決的實際行動，把習(xí)近平總書記重要指示精神落到實處、見到實效，確保機關(guān)事務(wù)工作始終沿著正確的政治方向推進發(fā)展。

（三）要提升講政治的能力和水平。政治能力是黨員干部的“生命力”，是第一能力[2]。辦公室工作人員要把絕對忠誠作為做好辦公室工作的首要政治原則，自覺加強政治歷練和實踐錘煉，堅定政治立場、把準政治方向，提升政治站位、強化政治擔當，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終做政治上的明白人、老實人[3]，帶頭營造維護機關(guān)事務(wù)系統(tǒng)的良好政治生態(tài)。

二、強化擔當意識，扛實參謀輔政“第一責(zé)”

圍繞中心大局參謀輔政是辦公室的主責(zé)主業(yè)，辦公室工作人員必須自覺踐行“五個堅持”要求，不斷強化擔當意識、大局意識，立足新形勢新任務(wù)新要求，切實發(fā)揮好“參謀部”“研究部”和“協(xié)調(diào)部”的作用，扛實參謀輔政“第一責(zé)”。

（一）要當好出謀劃策的“參謀部”。“謀一域”者必先“謀全局”。要堅持以“更好服務(wù)黨和國家中心工作、更好服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為指引，圍繞新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，進一步強化大局觀念、全局視野，以機關(guān)事務(wù)工作“十四五”規(guī)劃為綱，錨定集中統(tǒng)一管理和法治化建設(shè)、標準化建設(shè)、信息化建設(shè)“一體三化”融合發(fā)展方向，緊貼中心大局統(tǒng)籌抓總、謀篇布局，注重上下結(jié)合對表對標、謀深謀實，不斷增強工作的前瞻性、預(yù)見性和系統(tǒng)性，力求參之有道、謀之有方、言之及時，確保推進機關(guān)事務(wù)改革發(fā)展始終與國家、省發(fā)展大局同頻共振、相得益彰。

（二）要當好以文輔政的“研究部”。理論是實踐的先導(dǎo)，思想是行動的指南。要突出問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，興調(diào)查研究之風(fēng)，加強新時代機關(guān)事務(wù)工作研究，立足國情、省情和單位實際，找準解決問題的突破口、切入點，在文稿起草、服務(wù)決策等工作中為領(lǐng)導(dǎo)當好高參、多獻良策。要聚焦機關(guān)運行成本控制、節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建、智慧后勤和專業(yè)人才培養(yǎng)使用等重點、難點、堵點問題深入調(diào)查研究，形成實在管用、富有價值的調(diào)研成果，切實為機關(guān)事務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展提供理論支撐和決策支持，助力機關(guān)事務(wù)各項改革創(chuàng)新取得實效。

（三）要當好居中統(tǒng)籌的“協(xié)調(diào)部”。綜合協(xié)調(diào)是發(fā)揮辦公室中心樞紐作用的重要手段。機關(guān)事務(wù)工作內(nèi)容分散、相互交織，必須樹立“一盤棋”思想，加強內(nèi)外上下溝通協(xié)調(diào)，匯聚各方智慧、調(diào)動各方力量、照應(yīng)各方關(guān)切，對協(xié)同部門職責(zé)交叉重疊、易發(fā)互相推諉的工作，要善于補臺，對決策部署實施過程中執(zhí)行跑偏、落實不力、出現(xiàn)紕漏的工作，要及時補救，對一時職責(zé)不清、權(quán)責(zé)不明、無人擔責(zé)的工作，要主動補位，切實增強工作的連續(xù)性、協(xié)同性、穩(wěn)定性[4]，實現(xiàn)工作效能的最大化，努力形成圍繞中心、相互配合、聯(lián)動推進的工作格局，有力推動機關(guān)事務(wù)工作管理提檔、服務(wù)提質(zhì)、保障提效。

三、強化服務(wù)意識，站好運行保障“第一崗”

綜合服務(wù)是辦公室的經(jīng)常性工作，是機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的基本保證，綜合服務(wù)工作做好了，才能保證領(lǐng)導(dǎo)精力更加集中、內(nèi)部運轉(zhuǎn)更加協(xié)調(diào)、工作運行更加高效。實踐中必須突出科學(xué)規(guī)范、有序高效，不斷提升服務(wù)保障質(zhì)效，切實當好各級機關(guān)事務(wù)部門的“前哨后院”，站好運行保障“第一崗”。

（一）要聚焦規(guī)范保順暢。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，以機關(guān)法治化建設(shè)為重點，注重制度機制創(chuàng)新，加強業(yè)務(wù)流程再造[5]。一方面，立足全局抓規(guī)范，持續(xù)推進機關(guān)運行規(guī)范化、標準化建設(shè)，通過建立體系化工作制度、完善標準化工作流程，逐步形成以黨政議事規(guī)則、機關(guān)基本運行規(guī)則為主干，以人事、財務(wù)、資產(chǎn)、住房、服務(wù)保障等制度規(guī)范為枝干的樹狀標準體系，不斷扎緊制度籬笆，強化剛性約束。另一方面，立足自身優(yōu)化流程，科學(xué)設(shè)置調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、督查督辦、機要保密等工作流程，明晰細化崗位職責(zé)、工作程序，促使辦公室各項工作納入規(guī)范化、標準化軌道[6]，打造法治機關(guān)建設(shè)示范引擎。

（二）要緊抓要害保安全。辦公室作為核心部門，必須強化紅線意識，堅守底線思維，把安全融入管理、融入工作、融入日常，時刻扛起政務(wù)安全責(zé)任。要嚴格值班值守、保密安全等風(fēng)險防范工作制度落實，對可能存在的風(fēng)險隱患，未雨綢繆早當先，居安思危謀長遠，抓早抓細抓落地[7]。要時刻繃緊保密安全這根弦，自覺踐行“四?！惫ぷ骼砟?，強化管理、落實責(zé)任、筑牢防線，做到保密工作精確管控、動態(tài)監(jiān)控、全程把控，嚴防失泄密問題發(fā)生，確保萬無一失。

（三）要數(shù)字賦能保運轉(zhuǎn)。當前，政府治理改革已由“電子政務(wù)”轉(zhuǎn)向“數(shù)字政府”，呈現(xiàn)出信息化、數(shù)據(jù)化、智能化發(fā)展趨勢。要全面貫徹新發(fā)展理念，主動適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“技術(shù)+管理”的新趨勢新模式，堅持應(yīng)用需求導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進以智慧機關(guān)事務(wù)一體化平臺、OA 辦公系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站為主體，以資產(chǎn)管理、公務(wù)用車管理、辦公用房管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)為補充的信息化建設(shè)，做到聚焦發(fā)力、多點突破、融合發(fā)展，巧用數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能機關(guān)高效運轉(zhuǎn)。同時，要注重綜合信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的一體謀劃，協(xié)同推進機關(guān)事務(wù)應(yīng)用開發(fā)、平臺設(shè)計、數(shù)據(jù)治理，堅決避免“項目重復(fù)”“應(yīng)用重疊”，著力打通“信息孤島”“數(shù)據(jù)壁壘”，逐步實現(xiàn)信息化建設(shè)由網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化向智能化迭代發(fā)展，不斷提升機關(guān)事務(wù)服務(wù)保障管理質(zhì)效。

四、強化品牌意識，打造人才培養(yǎng)“第一站”

辦公室要充分發(fā)揮“四最一中樞”職能優(yōu)勢，著眼于復(fù)合型人才培養(yǎng)，堅持任務(wù)牽引、平臺淬煉，當好機關(guān)事務(wù)人才培養(yǎng)的“訓(xùn)練部”“蓄水池”和“擺渡船”，為干部成長成才搭臺鋪路，全力打造機關(guān)事務(wù)人才培養(yǎng)“第一站”。

（一）著力打造學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺。打鐵還需自身硬。要以打基礎(chǔ)、強根基為重點，根據(jù)干部工作經(jīng)歷、業(yè)務(wù)能力因材施教，實施精準化、多樣化、體系化培育。一方面，定期開展“三辦三服務(wù)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取輔導(dǎo)授課、工作交流、座談研討等方式，開展工作實務(wù)、法律法規(guī)等基礎(chǔ)知識與技能學(xué)習(xí)，打牢履職盡責(zé)“基本功”；另一方面，堅持“干中學(xué)”與“學(xué)中干”相結(jié)合，注重“傳幫帶”作用發(fā)揮，實行“老帶新、一對一”導(dǎo)師制，在思想作風(fēng)、實踐經(jīng)驗等方面?zhèn)鞯朗跇I(yè)解惑，打通從理論到實踐的“最后一公里”，著力打造干部成長成才基本功訓(xùn)練基地。

（二）竭力打造崗位歷練平臺。著眼于職能崗位需求，科學(xué)配置人員力量，從專業(yè)、能力等方面綜合匹配，堅持專業(yè)化配備與多元化培養(yǎng)相結(jié)合，不斷充實機關(guān)事務(wù)工作“人才庫”。一方面，本著“好鋼用在刀刃上”的原則，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，把業(yè)績突出、能力出眾，有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神的優(yōu)秀干部放到關(guān)鍵吃勁崗位，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用、用有所成。另一方面，要注重干部多元化培養(yǎng)、多崗位磨礪，通過實行定期交流輪崗、“AB”角工作制等措施，讓干部在不同崗位增長見識、積累經(jīng)驗、豐富閱歷，在實踐實干中學(xué)真知、長真才、建真功，努力讓辦公室成為優(yōu)秀人才發(fā)揮潛能、施展才華、脫穎而出的平臺高地[8]。

（三）全力打造任務(wù)錘煉平臺?！昂娩摳毚慊稹?。要把骨干主力尤其是年輕干部放到機關(guān)事務(wù)改革發(fā)展第一線，放到重大任務(wù)重大斗爭最前沿，砥礪擔當、錘煉本領(lǐng)，鼓勵引導(dǎo)干部在大項改革任務(wù)攻堅、重要文稿起草、重大課題研究、大型活動承辦、突發(fā)事件處置等急難險重任務(wù)中扛重活、打硬仗，在經(jīng)歷大事要事、處理急事難事中補短板、強弱項，不斷提升能思善謀、能作善成的綜合能力，加速實現(xiàn)從服務(wù)保障型人才向研究管理型人才轉(zhuǎn)型。

五、強化標桿意識，擦亮正風(fēng)塑形“第一窗”

辦公室是一個單位的門面和窗口，一言一行、一舉一動都備受關(guān)注，必須率先垂范、以身作則，以更高標準、更嚴要求、更好形象展示辦公室工作人員的優(yōu)良作風(fēng)，切實做到走在前列、當好表率、作好示范，以實際行動擦亮正風(fēng)塑形“第一窗”。

（一）要常懷初心。辦公室工作人員要牢記初心使命，恪盡職守、無私奉獻，甘當老黃牛、爭當領(lǐng)頭雁。在工作中積極發(fā)揚“三?！本?，秉持執(zhí)行為先、落實為要的工作理念，強化馬上就辦、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，保持案無積卷、事不過夜的工作狀態(tài)，對既定任務(wù)堅持“干”字當頭、一抓到底，確保各項決策部署落到實處、取得實效。要知責(zé)奮進、愛崗敬業(yè)，始終保持一股昂揚向上的朝氣、敢為人先的勇氣、開拓進取的銳氣，勇挑重擔、敢打硬仗、能打勝仗，持之以恒緊抓快干，做到定位一流、狀態(tài)一流、事爭一流，使辦公室各項工作始終保持生機活力。

（二）要鑄就匠心。辦公室工作無小事，事事牽大局。高質(zhì)量履職盡責(zé)，既要敬業(yè)更要精業(yè)，細致精致極致地做好“三服務(wù)”工作。要在“求精細、出精品”上下功夫，始終堅持把“零差錯、零失誤、零缺陷”作為做好和檢驗工作的最高標準，講求完美、追求卓越，精耕細作每份材料、精心籌劃每項工作，做到出謀劃策思慮周全、待人處事滴水不漏、撰文寫稿皆為佳作，用“精細精準”來體現(xiàn)辦公室人員追求藝術(shù)般完美的執(zhí)著作風(fēng)，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)、基層和群眾“四滿意”。

（三）要守住清心。辦公室工作人員的言行舉止不僅反映個人修養(yǎng)，更代表部門形象，必須自覺踐行“三嚴三實”要求，帶頭做到自謙自律、遵章守紀、令行禁止，作制度紀律執(zhí)行的表率。要養(yǎng)成自謙人格，克服攀比思想和浮躁心態(tài)，永葆一塵不染的清心，耐得住清貧、耐得住寂寞，虛懷若谷、管住小節(jié)、守好底線，做思想純潔、品行端正的示范者。要培養(yǎng)自律品格，始終心存戒懼，時刻保持頭腦清醒，時刻想到道德法紀的約束，時刻想到法紀的威嚴與無情，始終有如履薄冰、如臨深淵之感，自覺做到不碰法紀“高壓線”，不越制度“警戒線”，以良好的人格修養(yǎng)和道德品行擦亮辦公室窗口形象。

百年風(fēng)雨征程路，篳路藍縷創(chuàng)偉業(yè)。站在中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，每一位辦公室工作人員都要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神，常懷“趕考”心態(tài)，銘記初心使命、踐行“五種意識”，踐行“五個第一”，把百年機關(guān)事務(wù)工作成功歷史經(jīng)驗傳承好、發(fā)揚好，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為奮進新征程、建功新時代，推動新時代機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。