文旅融合背景下基層圖書(shū)館服務(wù)鄉(xiāng)村振興的策略研究

崔維梅，范榮鵬

（1.山東省圖書(shū)館，山東濟(jì)南 250100；2.山東省互聯(lián)網(wǎng)傳媒集團(tuán)，山東濟(jì)南 250014）

2018年以來(lái)，各地政府陸續(xù)出臺(tái)了支持文化旅游融合發(fā)展的政策，文旅融合工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展。2018年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》[1]指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要發(fā)揮文化凝聚人心、堅(jiān)定信心、引導(dǎo)村民的作用，提振精氣神，激發(fā)廣大農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興的積極性和主動(dòng)性，要充分發(fā)掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的底蘊(yùn)、精神和價(jià)值，賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，使其成為鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)有力支撐。

在文旅融合大背景下，如何依托地方特色歷史文化資源，發(fā)揮基層圖書(shū)館的優(yōu)勢(shì)，服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是基層圖書(shū)館面對(duì)的一個(gè)嶄新課題。作為典型的公共文化場(chǎng)所，基層公共圖書(shū)館匯集了豐富的地方文獻(xiàn)資料，這些資源能夠?yàn)槁糜螛I(yè)發(fā)展提供豐富的文化滋養(yǎng)和文化依托?；鶎游幕瘷C(jī)構(gòu)的建設(shè)是促進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮、滿(mǎn)足鄉(xiāng)村美好生活需求、增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化自信及煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象的必然要求。作為公共文化服務(wù)體系的末端機(jī)構(gòu)，基層圖書(shū)館在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、資源儲(chǔ)備和貼近性等方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

1 國(guó)內(nèi)基層圖書(shū)館和鄉(xiāng)村振興的相關(guān)研究成果

以同方全文數(shù)據(jù)庫(kù)為數(shù)據(jù)來(lái)源，分別以“文旅融合AND鄉(xiāng)村振興”“基層圖書(shū)館AND鄉(xiāng)村振興”“文旅融合AND基層圖書(shū)館AND鄉(xiāng)村振興”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，分別獲得相關(guān)文獻(xiàn)1 304篇、136篇和3篇。這組數(shù)據(jù)可以直觀地看出，從文旅融合的角度研究和探討鄉(xiāng)村振興工作的成果比較多，受到專(zhuān)家學(xué)者的普遍關(guān)注。同時(shí)，這也說(shuō)明以基層圖書(shū)館的視角開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作的相關(guān)研究還不夠充分。作為基層公共文化事務(wù)的管理者和公共文化服務(wù)的提供者，近年來(lái)基層圖書(shū)館越來(lái)越多地受到各方面的關(guān)注，從政策規(guī)劃、資金保障到館舍布局、文獻(xiàn)資源建設(shè)都取得較為明顯的進(jìn)步。

國(guó)內(nèi)關(guān)于基層圖書(shū)館和鄉(xiāng)村振興工作的研究，較多集中在基層圖書(shū)館的功能建設(shè)方面。比如，王子舟等在《鄉(xiāng)村圖書(shū)館是孵化鄉(xiāng)村文化的暖巢——關(guān)于鄉(xiāng)村圖書(shū)館參與鄉(xiāng)村文化振興的討論》[2]一文中認(rèn)為，鄉(xiāng)村圖書(shū)館是鄉(xiāng)村文化的重要組成部分，具有保存鄉(xiāng)村記憶、傳播人類(lèi)知識(shí)、培養(yǎng)地方認(rèn)同感的功能，是實(shí)施社會(huì)教育的第二課堂、交換信息意見(jiàn)的公共空間、從事休閑娛樂(lè)的文化場(chǎng)所；其外部效應(yīng)也很大，如扶助村民致富、成為美麗鄉(xiāng)村文化標(biāo)志等。段亞妮在《鄉(xiāng)村振興視域下基層圖書(shū)館的發(fā)展路徑》[3]一文中分析了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，發(fā)展基層圖書(shū)館的必要性，針對(duì)地域分布不均衡、有效利用不充分等問(wèn)題，提出了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加館舍數(shù)量、提升館舍建設(shè)、創(chuàng)新管理運(yùn)行模式等相關(guān)建議。也有專(zhuān)家提出健全基層圖書(shū)館的服務(wù)效能，主動(dòng)完成角色轉(zhuǎn)換，如陳子君的 《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層圖書(shū)館的角色轉(zhuǎn)換分析》[4]認(rèn)為，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)下，基層圖書(shū)館呈現(xiàn)5個(gè)明顯特征，即重塑鄉(xiāng)村文化休閑、開(kāi)展鄉(xiāng)村教育培訓(xùn)、助力精準(zhǔn)扶貧、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和促進(jìn)全民閱讀，這將有助于提升基層圖書(shū)館服務(wù)效能，更好助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和推進(jìn)。還有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)該全面加強(qiáng)基層館的建設(shè)，提高鄉(xiāng)村振興服務(wù)能力，如郭智惠在《公共圖書(shū)館助力鄉(xiāng)村文化振興的路徑研究》[5]中提出，公共圖書(shū)館助力鄉(xiāng)村文化振興必須加大宣傳，從人員素質(zhì)、館藏資源、基礎(chǔ)設(shè)施等方面加強(qiáng)公共圖書(shū)館自身建設(shè)，圍繞農(nóng)民需求提供精準(zhǔn)服務(wù)。

2 我國(guó)基層圖書(shū)館服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興5個(gè)方面[6]。文化振興作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的鑄魂工程，是促進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮、滿(mǎn)足鄉(xiāng)村美好生活需求、增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化自信及煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象的必然要求。作為新時(shí)代國(guó)家繁榮鄉(xiāng)村文化的重要抓手，鄉(xiāng)村振興工作需要基層公共文化機(jī)構(gòu)尤其是基層圖書(shū)館的積極參與。

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，總分館體系基本建成

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國(guó)共有公共圖書(shū)館3 215個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站40 200個(gè)、村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心57 540個(gè)，農(nóng)家書(shū)屋587 000家[7]。所有公共圖書(shū)館、文化館（站）實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，2 642個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)完成圖書(shū)館的總分館制，在全國(guó)2 843個(gè)縣（市區(qū)）中占比93%。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系日趨完善，基層圖書(shū)館服務(wù)能力基本得到保證，這也為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打造了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

盡管公共圖書(shū)館在文獻(xiàn)資源建設(shè)方面，還存在城鄉(xiāng)不均衡的情況，但近年來(lái)，尤其是2012年以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村級(jí)基層圖書(shū)館建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，這種不均衡已經(jīng)得到明顯的改善。40 200家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）圖書(shū)館和587 000個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，基本覆蓋了我國(guó)絕大部分農(nóng)村，已經(jīng)成為滿(mǎn)足群眾精神文化需求的公益性設(shè)施之一，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的主要文化陣地。積極采取應(yīng)對(duì)措施對(duì)重建輕管、利用率低和文獻(xiàn)資源偏少等問(wèn)題進(jìn)行完善和優(yōu)化，加快補(bǔ)齊短板，能夠讓基層圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)更大的社會(huì)效益、發(fā)揮更大的社會(huì)功能。

總分館制是整合區(qū)域公共文化資源的有效抓手，能夠根據(jù)當(dāng)?shù)氐呢?cái)政狀況和實(shí)際需求進(jìn)行資源配置，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)配合，最終促進(jìn)基層圖書(shū)館服務(wù)效能的提升。

基層圖書(shū)館基礎(chǔ)設(shè)施的改善得益于國(guó)家系列法規(guī)政策的頒布和實(shí)施。2016年12月頒布的《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《保障法》）為文旅融合發(fā)展提供了全新的政策背景和體制環(huán)境，也為公共圖書(shū)館深入?yún)⑴c文旅融合、提高服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作的能力等方面，提供了法規(guī)依據(jù)。《保障法》第45條、第51條要求將公共文化服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，科學(xué)合理設(shè)置相應(yīng)服務(wù)崗位，作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要陣地的公共圖書(shū)館，在場(chǎng)所建設(shè)、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及人員投入等方面可以獲得更多支持；第27條、第35條和第36條，要求基層文化機(jī)構(gòu)在傳播優(yōu)秀文化產(chǎn)品、加強(qiáng)服務(wù)供給、提供公共文化服務(wù)，以及激發(fā)創(chuàng)新活力和提升服務(wù)效能等方面提出明確要求。《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》明確要求縣級(jí)政府應(yīng)因地制宜建立總分館服務(wù)體系，“促進(jìn)公共圖書(shū)館服務(wù)向城鄉(xiāng)基層延伸”，從而不斷改善服務(wù)條件、提高服務(wù)水平。這也為基層圖書(shū)館承擔(dān)起文化教育主陣地的責(zé)任、參與社會(huì)主義精神文明建設(shè)提出了明確要求。

2.2 營(yíng)造文化氛圍，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記指出，圖書(shū)館“是滋養(yǎng)民族心靈、培育文化自信的重要場(chǎng)所”[8]?；鶎訄D書(shū)館要主動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，主動(dòng)與旅游工作相結(jié)合，營(yíng)造積極的文化氛圍，從而為游客提供更豐富的文化體驗(yàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的目標(biāo)。“以文促旅”，充分挖掘、大力發(fā)展和建設(shè)當(dāng)?shù)靥厣墨I(xiàn)資源，開(kāi)發(fā)具有地方文化特色的旅游產(chǎn)品。挖掘地方文化資源，對(duì)進(jìn)一步提高文化自信、營(yíng)造獨(dú)具特色的文化氛圍及開(kāi)發(fā)地方旅游資源有著極為重要的意義。這也是公共圖書(shū)館發(fā)揮自身社會(huì)價(jià)值，推動(dòng)地方旅游業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)包括文化振興、產(chǎn)業(yè)振興在內(nèi)的鄉(xiāng)村全面振興的有效舉措。

不少基層圖書(shū)館在營(yíng)造文化氛圍方面已經(jīng)做了有益的嘗試，在促進(jìn)社群聯(lián)系、培養(yǎng)地方認(rèn)同感和社會(huì)凝聚力、促進(jìn)民族文化的傳承、保存鄉(xiāng)村的文化記憶方面取得良好效果。如云南鶴慶新華銀器小鎮(zhèn)的“暫坐書(shū)吧”，以別出心裁的設(shè)計(jì)，打造了一個(gè)多元而豐富的集古籍、拓片、電子閱覽和茶藝等為一體的藝術(shù)品體驗(yàn)空間，既是對(duì)銀器小鎮(zhèn)業(yè)態(tài)的補(bǔ)充，也為銀器的文化歷史傳承做了最好的注腳。

2.3 盤(pán)活館藏資源，開(kāi)展系列“基層圖書(shū)館+”活動(dòng)

文旅融合的背景下，基層圖書(shū)館在對(duì)當(dāng)?shù)匚幕Y源進(jìn)行全面深入研究的基礎(chǔ)上，盤(pán)活各類(lèi)現(xiàn)有資源，賦能旅游產(chǎn)業(yè)，可以有效提升本地域自身發(fā)展能力。在公共文化服務(wù)領(lǐng)域和旅游業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，國(guó)內(nèi)對(duì)“基層圖書(shū)館+”進(jìn)行了多種模式的實(shí)踐和探索，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了可靠的文化依托。

2.3.1 基層圖書(shū)館+景區(qū)

在對(duì)地方文化資源進(jìn)行研究和分析的基礎(chǔ)上，將本地特色文化和旅游景點(diǎn)融為一體，將抽象的人文精神與具象的景色景點(diǎn)融為一體，不僅能夠豐富景區(qū)的內(nèi)涵，還能夠充分發(fā)揮當(dāng)?shù)嘏c眾不同的文化資源稟賦。基層圖書(shū)館文化資源與景區(qū)的融合，提高了游客的旅游體驗(yàn)，既是對(duì)鄉(xiāng)村文化振興的貢獻(xiàn)，也促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的振興。如山東省青州市以“旅游書(shū)吧”為載體，共投放圖書(shū)5 000多冊(cè)，打造了云門(mén)引民宿書(shū)舍、杏花村書(shū)舍、漆艾茶書(shū)舍、悅之書(shū)舍、拾晴藝術(shù)書(shū)舍5處“旅游書(shū)吧”，探索出一條集文化、閱讀與旅游融合發(fā)展的新路徑。高青縣探索實(shí)施農(nóng)家書(shū)屋與“鄉(xiāng)村旅游”的融合發(fā)展，組織“傳承文脈，留住鄉(xiāng)愁”主題閱讀活動(dòng)，讓村民在閱讀中感受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

2.3.2 基層圖書(shū)館+民宿

與區(qū)域內(nèi)的特色民宿合作，以“民宿書(shū)屋”“鄉(xiāng)村書(shū)吧”等形式，為民宿游客提供更為貼心的服務(wù)[9]。民宿書(shū)屋，作為基層圖書(shū)館服務(wù)的一種延伸，讓遠(yuǎn)方更有詩(shī)意，在體會(huì)鄉(xiāng)村獨(dú)特文化魅力的同時(shí)，不斷激發(fā)潛在游客群體的消費(fèi)沖動(dòng)，有益于推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的共同發(fā)展，是助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一項(xiàng)有益嘗試。淄博市博山區(qū)重視主題構(gòu)建，以桂石山房民宿為平臺(tái)，打造“康山書(shū)院”，占地面積180㎡，閱讀面積200多㎡。臺(tái)州市黃巖區(qū)圖書(shū)館首創(chuàng)“小橘燈閱讀聯(lián)盟”[10]，致力于打造有品質(zhì)、有特色、有溫度的公共閱讀空間，將民宿納入流通點(diǎn)，與區(qū)圖書(shū)館業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)的通借通還。

2.3.3 基層圖書(shū)館+研學(xué)游

近年來(lái)，學(xué)生和家長(zhǎng)非常認(rèn)可研學(xué)游，其繼承和發(fā)展了我國(guó)傳統(tǒng)游學(xué)“讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路”的教育理念和人文精神，成為素質(zhì)教育的新內(nèi)容和新方式。包括農(nóng)家書(shū)屋在內(nèi)很多基層圖書(shū)館，主動(dòng)策劃，積極與各類(lèi)學(xué)校、機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展研學(xué)活動(dòng)，成為鄉(xiāng)村振興工作中的新亮點(diǎn)。如莒南縣厲家泉村彥林書(shū)屋，邀請(qǐng)了張煒、趙德發(fā)、于金明等文化大家分享讀書(shū)心得，并借此展開(kāi)研學(xué)活動(dòng)，吸引了周邊學(xué)校師生實(shí)地觀摩、研學(xué)、借閱等超過(guò)10萬(wàn)人次，有效帶動(dòng)了周邊旅游產(chǎn)業(yè)的繁榮。福安縣南巖村南巖書(shū)院，利用村內(nèi)傳統(tǒng)文化資源，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和社會(huì)各界的幫助支持，建成研學(xué)文旅產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，目前接待師生已超過(guò)2萬(wàn)人次。南巖村成為遠(yuǎn)近聞名的網(wǎng)紅村，不斷提升的人氣，也為當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村振興工作注入了活力。

3 基層圖書(shū)館服務(wù)鄉(xiāng)村振興中存在的問(wèn)題

隨著政府財(cái)政投入的增加，近年來(lái)基層圖書(shū)館館藏文獻(xiàn)資源日趨豐富、完備，人才隊(duì)伍建設(shè)也逐步得到改善，基層圖書(shū)館在挖掘地方文化資源、豐富地方文化特色及服務(wù)鄉(xiāng)村振興等方面做了大量工作，也取得不少成績(jī)。但存在的問(wèn)題和短板仍然比較明顯，比如，基層圖書(shū)館尤其是農(nóng)家書(shū)屋的經(jīng)費(fèi)保障和文獻(xiàn)資源建設(shè)問(wèn)題、管理規(guī)范問(wèn)題和鄉(xiāng)村人群的閱讀意識(shí)問(wèn)題等。

3.1 基層圖書(shū)館的資源建設(shè)問(wèn)題

目前，我國(guó)多數(shù)縣級(jí)公共圖書(shū)館在文獻(xiàn)資源建設(shè)和數(shù)字化方面的投入，有財(cái)政資金作為保障，基本能夠保證圖書(shū)館正常業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。但縣級(jí)以下圖書(shū)館，尤其是農(nóng)家書(shū)屋書(shū)刊經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是財(cái)政撥款和扶貧資金。課題組在專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)家書(shū)屋沒(méi)有形成常態(tài)性、計(jì)劃性、針對(duì)性的圖書(shū)采購(gòu)體系，沒(méi)有相關(guān)資金的持續(xù)投入，甚至有不少書(shū)屋只是為國(guó)家規(guī)定的1 500冊(cè)書(shū)籍的最低考核指標(biāo)，而“量體裁衣”進(jìn)行的一次性采購(gòu)。

粗放型的文獻(xiàn)配置導(dǎo)致現(xiàn)存文獻(xiàn)資源與閱讀者需求不匹配，導(dǎo)致了基層圖書(shū)館的使用效率不高；部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層圖書(shū)館尤其是農(nóng)家書(shū)屋，沒(méi)有配置數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的設(shè)備，甚至個(gè)別區(qū)域還沒(méi)有完成寬帶接入，這也就限制了相應(yīng)機(jī)構(gòu)自身作用的發(fā)揮；基層圖書(shū)館所藏文獻(xiàn)較為陳舊，缺乏針對(duì)性與時(shí)效性，難以了解到最新的農(nóng)業(yè)政策、市場(chǎng)信息，進(jìn)而無(wú)法對(duì)鄉(xiāng)村振興工作發(fā)揮實(shí)際作用。

3.2 專(zhuān)職人員與管理規(guī)范問(wèn)題

規(guī)范的管理是基層圖書(shū)館發(fā)揮其作用的基本保證，但從課題組走訪的近100家縣級(jí)以下基層圖書(shū)館來(lái)看，設(shè)有專(zhuān)職人員進(jìn)行管理的占比不超過(guò)10%，其中接受過(guò)圖書(shū)管理專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的更少。即便按照簡(jiǎn)單分類(lèi)要求，對(duì)文獻(xiàn)資源按政經(jīng)、文化、科技、生活、少兒、綜合、音像7大類(lèi)進(jìn)行區(qū)分和排架管理的農(nóng)家書(shū)屋也不多，較低的管理水平很難為鄉(xiāng)村振興工作提供有效的支撐。村集體收入水平的限制，多數(shù)村居支付給基層圖書(shū)館管理人員的薪酬是補(bǔ)貼性質(zhì)的，一般不超過(guò)400元，因此無(wú)固定人員負(fù)責(zé)農(nóng)家書(shū)屋，管理人員一般是由村干部兼任。

3.3 農(nóng)村受眾群體的閱讀意識(shí)問(wèn)題

受教育水平、生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣等多方面的影響，農(nóng)村閱讀狀況有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是群體閱讀意識(shí)不強(qiáng)，需求不旺盛；二是館藏資源很難滿(mǎn)足閱讀需求。需求不旺盛導(dǎo)致書(shū)屋工作不受重視，難以配置更豐富的資源；而館藏資源不能滿(mǎn)足閱讀的需求，反過(guò)來(lái)加劇了閱讀需求低迷的現(xiàn)狀。在有效改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況的基礎(chǔ)上，才有可能創(chuàng)造性、針對(duì)性地組織館藏資源，培養(yǎng)農(nóng)民的閱讀意識(shí)，開(kāi)展社會(huì)文化活動(dòng)，否則很難有效發(fā)揮文化本身所具有的導(dǎo)向功能。

4 基層圖書(shū)館服務(wù)鄉(xiāng)村振興的策略

基層圖書(shū)館是實(shí)現(xiàn)文化振興的中堅(jiān)力量，也是挖掘鄉(xiāng)村文化資源、開(kāi)展鄉(xiāng)村文化活動(dòng)的重要平臺(tái)，更是真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的一個(gè)有效“抓手”。針對(duì)基層圖書(shū)館在鄉(xiāng)村振興工作中存在的問(wèn)題，政府部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位，積極謀劃補(bǔ)齊短板，為改善農(nóng)村文化環(huán)境、更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做好資源準(zhǔn)備。把基層圖書(shū)館嵌入鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)之中，從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，充分考慮鄉(xiāng)村人口的特點(diǎn)，考量鄉(xiāng)村人群的需求，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面的工作，解決好發(fā)展過(guò)程中面臨的各種問(wèn)題。

4.1 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立健全資源保證體系

改善基層圖書(shū)館的文獻(xiàn)資源建設(shè)，需要建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)各方共同參與的機(jī)制。在非財(cái)政資金參與基層圖書(shū)館資源建設(shè)的過(guò)程中，可以采取稅收減免、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等措施進(jìn)行引導(dǎo)，吸引更廣泛的社會(huì)力量主動(dòng)進(jìn)入，共同推動(dòng)基層圖書(shū)館資源建設(shè)的完善，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興奠定良好的文化基礎(chǔ)。

由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，財(cái)政收入也存在差異，如僅靠地方財(cái)政完全負(fù)責(zé)資源體系建設(shè)所需資金，有時(shí)會(huì)造成地區(qū)資源建設(shè)水平差距過(guò)大。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持力度、保證地方政府資金足額投入的同時(shí)，建立由政府主導(dǎo)，吸引和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和公民介入的制度，對(duì)進(jìn)一步豐富和盤(pán)活信息資源、提升服務(wù)水平，優(yōu)化共建共享供給結(jié)構(gòu)，建立健全基層圖書(shū)館資源保證體系建設(shè)，具有重要意義。

4.2 積極主動(dòng)參與，保護(hù)傳承好鄉(xiāng)土文化

基層圖書(shū)館要主動(dòng)參與資源建設(shè)，打造具有明顯地域特點(diǎn)的地方文獻(xiàn)資源建設(shè)體系，保護(hù)傳承好鄉(xiāng)土文化。成立地方文獻(xiàn)工作機(jī)構(gòu)，聯(lián)合社會(huì)機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體、志愿者廣泛征集地方文獻(xiàn)；制定完備的采編計(jì)劃和采集方案，廣泛征集資料，包括地方志、地方名人史料、民間故事、家譜、族譜等；加強(qiáng)和史志辦、黨政辦、地方專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)單位部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)土文化容易引起特定地域人群的心理共鳴，與實(shí)際生活較為貼近，也是基層圖書(shū)館進(jìn)行地域文化閱讀推廣的重要信息資源[11]。

4.3 加大資金投入，推進(jìn)基層圖書(shū)館信息化建設(shè)

加大資金投入，推進(jìn)基層圖書(shū)館的信息化建設(shè)，全面完成基層圖書(shū)館的網(wǎng)絡(luò)化和電子化，實(shí)現(xiàn)與公共圖書(shū)館的海量信息資源互聯(lián)共享，滿(mǎn)足農(nóng)村讀者更為廣泛的信息需求。相對(duì)于傳統(tǒng)文獻(xiàn)資源購(gòu)置費(fèi)用較高，使用周期過(guò)長(zhǎng)等特點(diǎn)，基層圖書(shū)館信息資源的網(wǎng)絡(luò)化和電子化具有價(jià)格低、檢索快捷等優(yōu)勢(shì)，在有效彌補(bǔ)自身館藏資源不足的同時(shí)，解決基層圖書(shū)館資源匱乏、流動(dòng)和聯(lián)動(dòng)便利差等一系列問(wèn)題。信息資源的城鄉(xiāng)不平衡較為明顯，基層圖書(shū)館信息化建設(shè)的完善，有助于補(bǔ)齊這個(gè)短板。

4.4 加大培訓(xùn)力度，做好人才體系建設(shè)

針對(duì)基層圖書(shū)館缺乏管理人員和專(zhuān)業(yè)能力欠缺的問(wèn)題，各級(jí)文旅主管部門(mén)應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，加大培訓(xùn)力度，采取集中授課、輪訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種方式，為基層圖書(shū)館管理人員“充電”，實(shí)現(xiàn)管理人員的專(zhuān)職化。打造一支年齡結(jié)構(gòu)合理、知識(shí)儲(chǔ)備較為豐富的管理隊(duì)伍，對(duì)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的人員，進(jìn)行采訪、編目、流通和閱讀指導(dǎo)等方面的集中培訓(xùn)；對(duì)具有圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員，要加大地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等方面的專(zhuān)題學(xué)習(xí)，掌握一定的地方歷史文化及文化旅游產(chǎn)業(yè)知識(shí)，對(duì)如何建設(shè)書(shū)香農(nóng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村振興有清晰和系統(tǒng)的感性認(rèn)識(shí)。

4.5 依托平臺(tái)宣傳，提高基層圖書(shū)館社會(huì)影響力

在各級(jí)公共圖書(shū)館的指導(dǎo)下，充分利用基層圖書(shū)館的集合優(yōu)勢(shì)，依托傳統(tǒng)媒體平臺(tái)和商業(yè)平臺(tái)做好自我推廣，提升基層圖書(shū)館的知名度和社會(huì)影響力。傳統(tǒng)的線下宣傳，可以選擇與社區(qū)、學(xué)校合作，開(kāi)展針對(duì)性活動(dòng)，比如，與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，組織開(kāi)展主題演講、朗誦比賽等活動(dòng)；還可以通過(guò)微信公眾號(hào)、百家號(hào)、企鵝號(hào)、頭條號(hào)等自媒體平臺(tái)，以及抖音、快手、小紅書(shū)、B站等短視頻平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目推廣。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，為5億多農(nóng)村居民服務(wù)，建立健全包括基層圖書(shū)館在內(nèi)的各類(lèi)農(nóng)村公共文化設(shè)施，全面繁榮鄉(xiāng)村文化，滿(mǎn)足農(nóng)村群眾的精神需要，既是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基本要求。在文旅融合背景下，只有把基層圖書(shū)館嵌入鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)之中，從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，充分考慮鄉(xiāng)村人口的特點(diǎn)，考量鄉(xiāng)村人群的需求，從健全基層圖書(shū)館的資源體系、運(yùn)轉(zhuǎn)資金保證、鄉(xiāng)土文化傳承和基層圖書(shū)館信息化建設(shè)等方面做好統(tǒng)籌，多措并舉，調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民閱讀的主動(dòng)性和積極性，才能解決好基層圖書(shū)館在發(fā)展和建設(shè)過(guò)程中遇到的系列問(wèn)題和困難，進(jìn)而更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。