美國汽車業(yè)罷工正入困局

戴雨瀟

9月26日，美國密歇根州范布倫鎮(zhèn)，美國總統(tǒng)拜登頭戴UAW的帽子出現(xiàn)在了罷工的隊伍中

持續(xù)了將近一個月的美國汽車工人大罷工，已經(jīng)使得該國經(jīng)濟受到約55億美元的損失，卻還未看到停歇的跡象。10月11日，福特公司肯塔基州卡車工廠的8700名汽車工人開始罷工，美國汽車工人聯(lián)合會（UAW）針對福特等三大汽車制造商的罷工行動繼續(xù)升級。

今年9月末，在密歇根州汽車工人罷工的現(xiàn)場，出現(xiàn)了一幕歷史性的畫面：美國總統(tǒng)拜登頭戴UAW的帽子出現(xiàn)在了罷工的隊伍中，成為第一個親自參與罷工的美國總統(tǒng)。

美國羅德島大學教授、美國勞工史專家埃里克·盧米斯指出：“這絕對是前所未有的舉動。以前從沒有現(xiàn)任總統(tǒng)親自參與過罷工?？偨y(tǒng)歷來都會避免直接參與罷工，他們更傾向于擔任調(diào)解人的角色?！?h3>對抗三巨頭

目前正在進行的美國汽車工人大罷工的組織者是UAW，對手是美國汽車“三巨頭”通用汽車、福特汽車和斯特蘭提斯（克萊斯勒的所有者）。2019年UAW與三家公司簽訂的勞務(wù)合同，在今年9月14日到期，而由于勞資雙方在工資、休假和生活費用調(diào)整等諸多問題上存在分歧，因此UAW決定從9月15日開始罷工。

UAW認為，目前工人的薪水被通貨膨脹遠遠甩在了后面，但是這些年，公司CEO的薪水卻都漲了兩位數(shù)的百分比—根據(jù)其統(tǒng)計，從2019年到2022年通用、福特和斯特蘭提斯的CEO分別漲薪34%、21%和77%，年薪都超過2000萬美元。近年來三巨頭的利潤大幅上漲，還有大把的錢用來支付股息和回購股票，但是工人沒有分到足夠多的好處，這讓UAW的心理很不平衡。

10月16日，福特執(zhí)行董事長比爾·福特吁UAW結(jié)束罷工

三巨頭在漲薪幅度等核心問題上，距離UAW的訴求還有很大距離。

具體地說，眼下UAW的訴求主要有三點。首先，它要求在4年內(nèi)漲薪40%（不久后妥協(xié)降到了36%）。目前三巨頭全職工人的時薪大概是18至32美元，具體金額取決于資歷和技能，每人每年還可以領(lǐng)到數(shù)萬美元的獎金；臨時工的時薪大概是16至19美元，沒有獎金。

其次，UAW要求提高工人的退休待遇。它要求，2007年之后雇傭的全職工人都可以獲得“401（k）退休計劃賬戶”（由雇主和雇員共同支付的用于雇員退休后生活保障的投資計劃），公司向其中繳納工人基本工資的6.4%。工會還希望公司恢復工人的固定福利養(yǎng)老金，并且支付工人退休后的醫(yī)療支出。

同時，工會還要求減少工作時間。UAW要求公司實行每周32小時工作制，但仍然按照40個小時發(fā)薪水；如果公司關(guān)閉了工廠，那么必須繼續(xù)付錢雇工人進行“社會服務(wù)”；此外還要終止分級獎勵制度，因為這項制度使得新入職的工人薪資和福利都更糟糕。

最開始，UAW安排了1.3萬人罷工，由于三巨頭始終不答應(yīng)要求，所以逐漸擴大罷工規(guī)模。目前已經(jīng)有超過2.5萬人加入罷工。在三巨頭工作的UAW成員總共有超過14萬人，也就是說有六分之一的人投入了罷工。如果僵持不下，UAW方面威脅稱，未來還會繼續(xù)發(fā)動更多的工人罷工。

目前三巨頭做出了一些有限的讓步。

福特作出最新表態(tài)，答應(yīng)全職工人提薪“至少20%”、取消分級工資制度讓工人們處于同一個工資等級、在90天內(nèi)將臨時工轉(zhuǎn)正等。此外，福特還愿意按照工人工作時間的6.4%，繳納金額到工人的401（k）賬戶，并且承諾工人每工作一個小時、公司就拿出一美元支付工人退休后的醫(yī)療費用。

9月26日，美國加州，UAW罷工人群

但福特并不同意恢復工人的固定養(yǎng)老金，和由公司支付工人退休后的醫(yī)療保險，福特起初也不愿意承諾新能源或電池工廠可以提供與現(xiàn)在工廠相同的工資和福利，但是后來服軟，愿意將新能源車廠的待遇問題納入與UAW的協(xié)議范疇內(nèi)。

通用也答應(yīng)了部分要求。比如工人在合同期內(nèi)加薪20%、第一年加薪10%、將臨時工起薪提高20%等。

可是，通用并不同意實施按照工人生活成本變化調(diào)整薪水的制度、將臨時工轉(zhuǎn)正等，也不同意允許工人未來因工廠關(guān)閉罷工。

斯特蘭提斯則接受合同期內(nèi)加薪20%，并開出條件稱，如果工人停止罷工達成協(xié)議，就立刻兌現(xiàn)加薪10%。公司還答應(yīng)，向401（k）賬戶繳納6%、將臨時工起薪提高20%（達到每小時20美元）。

三巨頭盡管有所“割肉”，但在漲薪幅度等核心問題上，距離UAW的訴求還有很大距離。預(yù)計UAW在可見的未來，很難得到滿足從而停止罷工。

“變質(zhì)”工會重新證明自己

UAW此次之所以態(tài)度如此強硬，背后有幾大原因。最主要的是，工會必須向工人證明自己存在的意義。

在上世紀初，美國的工會深受左翼革命理念影響，還有一些宏大的政治理想。但是從上世紀40年代開始，美國掌權(quán)者通過各種手段，讓工會逐漸擺脫了革命思想。

美國國會先是通過了《史密斯法》，將“煽動顛覆美國政府”入刑，同時要求所有非美國公民在政府進行登記。隨后，美國政府援引這一法案起訴了144名美國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，并將其中上百人成功定罪。

幾年后，國會又通過了《塔夫脫—哈特利法》，要求工會領(lǐng)導必須簽署宣誓書，承諾他們絕對不加入、不支持任何試圖以暴力推翻美國政府的團體。一年間，全美120個工會的8萬1千多名領(lǐng)導，簽署了宣誓書。

自此之后，美國工會逐漸淪為了統(tǒng)治階級的棋子和目光短淺的利益集團。從上世紀50年代到70年代，美國最大的卡車司機工會“國際卡車司機兄弟會”（IBT）的兩任主席戴夫·貝克和吉米·霍法都深陷貪腐泥潭，后者更是大量挪用工會成員的養(yǎng)老金投資賭場，并從事其他組織犯罪活動。

在1950年，美國制造業(yè)從業(yè)者占總就業(yè)人數(shù)的32%，如今這一比例降到了10%以下。

7月31日，美國卡車運輸巨頭Yellow宣布倒閉，3萬員工失業(yè)

本文的主角—UAW同樣深陷貪腐。就在兩年前，美國司法部調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該工會的兩任前主席侵吞了150萬美元工會會費，一名前副主席和其他兩名高管從承包商收取了200萬美元回扣，兩名工會前副主席收取菲亞特克萊斯勒公司高管350萬美元的賄賂。

去年，又有該工會一分會的司庫，因侵吞了210萬美元的工會款項以及洗錢等罪名，被判刑57個月。最終，至少16名UAW的領(lǐng)導和車企高管被定罪。

今年春天，在各種關(guān)于工會的丑聞漸漸告一段落之后，前克萊斯勒的電工肖恩·費恩打著反對貪腐、反對讓步以及反對分層薪酬結(jié)構(gòu)的口號宣布參選，并最終以微弱的優(yōu)勢獲勝，當選新一任主席。

費恩上任以后，在合同談判中采取了更透明和更具戰(zhàn)斗力的方式。不同于以往雙方的閉門談判，這次UAW在談判剛一開始，就公開發(fā)布了自己的訴求。工會的領(lǐng)導層在罷工前，和多個在三巨頭旗下工廠工作的普通工會成員舉行了會面，宣布準備罷工。工會同時有效地利用社交網(wǎng)絡(luò)宣傳他們的立場，得到更多的公眾支持。

最重要的一點是，此次為工會80多年的歷史上，首次同時針對三巨頭發(fā)起的罷工，放棄了此前一次針對一家公司的做法。與三家公司同時開戰(zhàn)的好處是，可以讓資方相互競爭，誰先滿足工會的條件，誰就能獲得最先恢復生產(chǎn)的優(yōu)勢。

都是為了選票

除了工會近年來不光彩的歷史，導致他們不得不奮力一擊，當下的政治環(huán)境也是工會的底氣所在。明年就要舉行總統(tǒng)大選了，兩黨的候選人現(xiàn)在都在盡可能地爭取更多的選票。

拜登雖然一貫自詡為美國“史上最親工會、最支持工人的總統(tǒng)”，但是他在行動上實在乏善可陳。去年12月，拜登還簽署了一項防止鐵路工人罷工的法案。此舉不僅激怒鐵路工會，也讓很多其他藍領(lǐng)選民感到自己被背叛了。

10月4日，美國紐約州州長凱茜·霍楚爾加入UAW罷工

美國賓夕法尼亞州伯利恒的一家報廢鋼鐵廠

在此次現(xiàn)身汽車工人罷工現(xiàn)場前，拜登曾經(jīng)口頭支持罷工，并私下提出可以派出兩名政府人員對UAW提供幫助，但遭到了工會主席費恩的公開拒絕。

考慮到特朗普早已高調(diào)表示，在共和黨內(nèi)初選第二次辯論期間，自己將前往底特律接見數(shù)百名工人，拜登為了風頭壓過特朗普，同時摘下“背叛工人”的帽子，最后只能從幕后走到臺前，甚至親自參與罷工。

上月勞動節(jié)的時候（美國在9月的第一個星期一慶祝勞動節(jié)），拜登還在費城告訴記者，他預(yù)計UAW在本月晚些時候不會對三巨頭發(fā)起罷工。結(jié)果十天后就被打臉了?？梢姲讓m方面對于這件事的預(yù)判和準備嚴重不足。從某種角度來說，拜登親自參與罷工，反映出目前的拜登政府的無計可施。

民主黨內(nèi)，也并非人人都樂見拜登親自為罷工站臺。奧巴馬政府的汽車行業(yè)特別工作組負責人史蒂文·拉特納就非常反感這一舉動。他認為，總統(tǒng)應(yīng)當在這些問題上保持中立，三巨頭根本不可能滿足UAW提出的所有條件，如果罷工持續(xù)太久，會對經(jīng)濟造成損害—拜登站臺，意味著之后無論事情的結(jié)果對哪一方造成了損害，他都要背負后果。

而對于UAW和工人來說，即便這次談判占了上風，長遠來看，他們的前途仍然十分渺茫。

雇主惹不起工會，但是躲得起。近些年，越來越多的汽車制造商由于不愿意承擔美國高昂的勞動成本，不愿意招惹強勢的工會，選擇跑到國外建廠。

再加上自動化的普及、新能源的沖擊以及美國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向依靠金融和高科技，導致美國的制造業(yè)工作大量外流。美國勞工統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在1950年，美國制造業(yè)從業(yè)者占總就業(yè)人數(shù)的32%，如今這一比例降到了10%以下。

如今，美國北部五大湖區(qū)曾經(jīng)繁華的工業(yè)心臟地帶變成了“銹帶”，數(shù)十座城市陷入經(jīng)濟衰退、政府赤字、人口減少、毒品泛濫和治安崩潰的惡性循環(huán)。信誓旦旦承諾要讓“制造業(yè)回流”的特朗普失敗了，號稱“親工會”的拜登也只會讓問題變得更糟。未來無論是民主黨還是共和黨執(zhí)政，都無法逆轉(zhuǎn)美國制造業(yè)空心化的大趨勢，也無法挽救不斷向下沉淪的銹帶工人。

責任編輯吳陽煜 wyy@nfcmag.com