開(kāi)江：精準(zhǔn)監(jiān)督 讓鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”

“開(kāi)江縣普安鎮(zhèn)原觀音寨村村主任彭銀富虛報(bào)‘一事一議’工程項(xiàng)目，套取資金3.5萬(wàn)元，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；開(kāi)江縣永興鎮(zhèn)龍形山村原黨支部書(shū)記王恩喜騙取種糧大戶補(bǔ)貼資金2.359萬(wàn)元，受到留黨察看一年處分……”近日，開(kāi)江縣紀(jì)委監(jiān)委公開(kāi)曝光4起鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題典型案例，持續(xù)釋放從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號(hào)。

為推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)共同富裕，該縣紀(jì)委監(jiān)委將專項(xiàng)整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題與清廉建設(shè)、基層治理有機(jī)融合，進(jìn)一步規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行、完善監(jiān)督機(jī)制，不斷夯實(shí)基層治理根基，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

數(shù)智賦能？確保鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目底數(shù)清進(jìn)度明

“作為基層干部，利用職務(wù)之便虛報(bào)果園鋪設(shè)碎石路項(xiàng)目，騙取國(guó)家資金4.9萬(wàn)元，嚴(yán)重?fù)p害了組織和群眾的信任……”日前，在開(kāi)江縣普安鎮(zhèn)筒車鋪村委會(huì)議室，該鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記王前讀公開(kāi)宣布了關(guān)于給予該村支部書(shū)記、村委會(huì)主任曹開(kāi)俊黨內(nèi)嚴(yán)重警告的處分決定，并開(kāi)展警示教育。

此條線索的發(fā)現(xiàn)源于開(kāi)江縣“田上廉城”數(shù)智監(jiān)督平臺(tái)的數(shù)據(jù)比對(duì)分析?！班l(xiāng)村振興項(xiàng)目多、資金量大、涉及面廣，事關(guān)振興發(fā)展，更事關(guān)群眾利益?！睋?jù)該縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任陳庭誠(chéng)介紹，圍繞鄉(xiāng)村振興政策落實(shí)、資金使用和項(xiàng)目實(shí)施等情況，該縣利用數(shù)字化、信息化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立了“田上廉城”數(shù)智監(jiān)督平臺(tái)。

據(jù)悉，該平臺(tái)設(shè)有信息公開(kāi)、數(shù)據(jù)分析、監(jiān)督預(yù)警、在線舉報(bào)等功能模塊，重大工程、民生項(xiàng)目、小微權(quán)力等信息均在平臺(tái)上公開(kāi)“晾曬”，構(gòu)建起群眾監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任監(jiān)督、主體責(zé)任部門監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)委“再監(jiān)督”有機(jī)統(tǒng)一的四級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，可對(duì)項(xiàng)目決議、選擇發(fā)包、審批、簽訂合同、竣工驗(yàn)收和資金申請(qǐng)、審批、撥付、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警、精準(zhǔn)監(jiān)督。

“截至目前，平臺(tái)已錄入項(xiàng)目372個(gè)，關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)2萬(wàn)余條，通過(guò)數(shù)據(jù)智能化分析，可形成比對(duì)碰撞、結(jié)果反饋、問(wèn)題核查、處置辦理的全鏈條工作機(jī)制?！睋?jù)了解，自2022年12月平臺(tái)試運(yùn)行以來(lái)，該縣紀(jì)委監(jiān)委已通過(guò)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)套取資金、不作為慢作為等問(wèn)題56個(gè)，立案審查調(diào)查42人，組織處理14人，追回違規(guī)、重復(fù)發(fā)放資金83.6萬(wàn)元。

“所有項(xiàng)目的事前審批、建設(shè)進(jìn)度及資金撥付等情況均可在平臺(tái)上進(jìn)行查詢、比對(duì)?！痹摽h紀(jì)委監(jiān)委駐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)譚曉霞表示，通過(guò)平臺(tái)可對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，可快速、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索、預(yù)防權(quán)力腐敗。

靶向執(zhí)紀(jì)？從嚴(yán)從快查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域突出問(wèn)題

8月初，開(kāi)江縣26.9萬(wàn)畝水稻即將迎來(lái)豐收好時(shí)節(jié)。素有“川東糧倉(cāng)”之美譽(yù)的開(kāi)江，擁有52萬(wàn)畝耕地面積，農(nóng)業(yè)種植是當(dāng)?shù)乩习傩盏膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更是產(chǎn)業(yè)振興的主力產(chǎn)業(yè)。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程加快，種糧大戶補(bǔ)貼申報(bào)則出現(xiàn)了各種“貓膩”。

“一些不符合申報(bào)條件的農(nóng)戶偽造土地承包合同、虛報(bào)補(bǔ)貼面積，個(gè)別干部審核把關(guān)不嚴(yán)，甚至把這項(xiàng)惠農(nóng)政策變成牟利手段，存在優(yōu)親厚友、雁過(guò)拔毛等違規(guī)違紀(jì)行為?！睋?jù)開(kāi)江縣紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室主任陳婭介紹，在種糧大戶補(bǔ)貼專項(xiàng)整治中，該縣紀(jì)委監(jiān)委按照“室組地”聯(lián)動(dòng)模式，成立多個(gè)專項(xiàng)督查組，對(duì)2015年以來(lái)種糧大戶現(xiàn)金直補(bǔ)、重大技術(shù)推廣補(bǔ)貼、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼等各類種糧大戶補(bǔ)貼及有關(guān)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)開(kāi)展“拉網(wǎng)式”督查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題22個(gè)，立案查處18件18人，給予組織處理6人，責(zé)成主管部門追繳違紀(jì)違法所得2.14萬(wàn)元。

而種糧大戶補(bǔ)貼專項(xiàng)整治僅是該縣強(qiáng)力整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的一項(xiàng)內(nèi)容。為保障鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，該縣紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮片區(qū)協(xié)作、“室組地”聯(lián)動(dòng)等監(jiān)督模式，將全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委劃分為6個(gè)片區(qū)協(xié)作組，推行“委領(lǐng)導(dǎo)+室（組）+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委+村級(jí)紀(jì)檢力量”聯(lián)動(dòng)的片區(qū)協(xié)作機(jī)制，聚焦權(quán)力運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放等重點(diǎn)工作，做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督、精準(zhǔn)推進(jìn)專項(xiàng)整治，切實(shí)做到監(jiān)督無(wú)死角、全覆蓋。

“實(shí)踐中，我們堅(jiān)持‘全周期管理’理念，將監(jiān)督檢查、審查調(diào)查與發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改緊密銜接、相互促進(jìn)，確保專項(xiàng)整治沉到一線，直擊痛點(diǎn)?！痹摽h紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)日常監(jiān)督找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，再由片區(qū)協(xié)作組聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)整治，在從嚴(yán)查辦問(wèn)題線索的同時(shí)，及時(shí)督促行業(yè)主管部門和屬地黨委政府落實(shí)整改，可構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—追責(zé)問(wèn)責(zé)—整改回訪”的監(jiān)督閉環(huán)，不斷鞏固深化專項(xiàng)整治成果。

“我們將突出大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以護(hù)航鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)，持續(xù)深化專項(xiàng)整治，助推村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)以廉為基、以清促治、以榮共享的蝶變。”該縣縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任王平表示。