民辦高校企業(yè)年金參與度低的成因與對(duì)策研究

摘?要：建設(shè)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍要求民辦高校建立有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的工資福利制度和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)（企業(yè)年金）制度。由于我國(guó)企業(yè)年金制度發(fā)展的時(shí)間短，存在參與度低、覆蓋面窄等問題，多數(shù)高校還沒有建立企業(yè)年金制度。文章通過調(diào)研分析得出企業(yè)年金參與度低的原因包括：校方參與企業(yè)年金動(dòng)力不足；教師參與企業(yè)年金意愿不足；地方政府推進(jìn)企業(yè)年金激勵(lì)措施缺位；企業(yè)年金管理效能較低；企業(yè)年金盈利水平較低。為擴(kuò)大企業(yè)年金參與度應(yīng)采取的對(duì)策包括：校方更新觀念，創(chuàng)造條件參與企業(yè)年金；優(yōu)化師資薪酬，鼓勵(lì)教師參與企業(yè)年金；政府出臺(tái)政策，鼓勵(lì)民辦高校參與企業(yè)年金；加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高企業(yè)年金管理能力；加強(qiáng)資金管理，提高企業(yè)年金盈利能力。

關(guān)鍵詞：民辦高校；企業(yè)年金；參與度；師資隊(duì)伍；激勵(lì)

中圖分類號(hào)：F272文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2023）36-0078-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.36.078

1?民辦高校參與企業(yè)年金現(xiàn)狀

1.1?我國(guó)企業(yè)年金發(fā)展現(xiàn)狀

自2004年5月國(guó)家出臺(tái)企業(yè)年金管理辦法以來，我國(guó)的企業(yè)年金發(fā)展取得了令人矚目的成績(jī)，全國(guó)企業(yè)年金基金業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)摘要（2019年度）數(shù)據(jù)顯示，2007年至2019年，建立企業(yè)年金的企業(yè)數(shù)量從3.2萬(wàn)個(gè)增長(zhǎng)到9.6萬(wàn)個(gè)，參與企業(yè)年金的職工數(shù)量從929萬(wàn)人增長(zhǎng)到2548萬(wàn)人，增長(zhǎng)近3倍，積累的基金規(guī)模從1519億元增加至17985億元，增長(zhǎng)近12倍，我國(guó)企業(yè)年金的覆蓋率呈逐年上升的趨勢(shì)。

但是我國(guó)企業(yè)年金發(fā)展中仍存在整體覆蓋面窄、參與率低的問題。從2019年我國(guó)參加企業(yè)年金人數(shù)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參加人數(shù)對(duì)比的數(shù)據(jù)來看，參加企業(yè)年金人數(shù)為2548萬(wàn)，但同期我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參加人數(shù)為43482萬(wàn)，參加企業(yè)年金人數(shù)占比僅為5.8%左右，參與率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。另外，從近年人社部公布的我國(guó)企業(yè)年金基金投資情況來看，我國(guó)企業(yè)年金基金投資收益率偏低，基金的增值效果不明顯。

目前我國(guó)企業(yè)年金的發(fā)展整體呈現(xiàn)出地域發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。從人社部公布的企業(yè)年金2019年分地區(qū)發(fā)展情況表可以看出，參與企業(yè)年金的企業(yè)數(shù)最多的是上海市（9789家），第二是北京市（4533家），第三是浙江省（3522家）。而參與企業(yè)年金的企業(yè)數(shù)最少的為西藏（24家）、青海（223家）和海南（241家）。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)年金參與度較高，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)年金參與度較低。

1.2?民辦高校參與企業(yè)年金現(xiàn)狀

民辦高校的企業(yè)年金參與度呈現(xiàn)出地域發(fā)展不平衡的狀況?？傮w表現(xiàn)為：一是東部和沿海地區(qū)民辦高校企業(yè)年金參與度要高于中西部地區(qū)。據(jù)泰康人壽的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在2010年上海市的19所民辦高校已全部建立企業(yè)年金制度，參與率接近百分之百，而中西部地區(qū)的民辦高校絕大多數(shù)尚未建立企業(yè)年金制度。二是綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的民辦高校企業(yè)年金參與度較高。如江西科技學(xué)院、東莞城市學(xué)院等較早建立企業(yè)年金制度的民辦高校，其學(xué)生規(guī)模、社會(huì)影響力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力都在民辦高校中名列前茅。

民辦高校企業(yè)年金參與度整體較低。筆者通過對(duì)廣東、四川、湖北等民辦高校數(shù)量較多的省份進(jìn)行文獻(xiàn)查閱和調(diào)研，通過查閱相關(guān)學(xué)校網(wǎng)站和新聞報(bào)道了解民辦高校參與企業(yè)年金的情況，調(diào)查結(jié)果顯示，目前我國(guó)民辦高校企業(yè)年金參與度較低，絕大多數(shù)民辦高校尚未建立企業(yè)年金制度。

從已建立企業(yè)年金的民辦高校來看，參與方式呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)：一是參加對(duì)象。有的民辦高校企業(yè)年金面向全體教職工，符合條件都可以申請(qǐng)參加；也有的民辦高校限定了參加對(duì)象，比如只允許領(lǐng)導(dǎo)干部和骨干教師參加企業(yè)年金。二是資金籌集。大多數(shù)民辦高校的單位繳費(fèi)部分是從學(xué)校自身辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中列支，學(xué)校的繳費(fèi)比例高，個(gè)人的繳費(fèi)比例低。有的地方政府比如上海市出臺(tái)了針對(duì)民辦學(xué)校的企業(yè)年金扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)民辦高校建立企業(yè)年金，相當(dāng)于政府變相出資繳費(fèi)。三是權(quán)益歸屬設(shè)置。有的民辦高校設(shè)置的歸屬原則比較公平合理，根據(jù)在校工作年限設(shè)定相應(yīng)的歸屬比例，比如工作滿一年歸屬比例為10%，工作滿三年歸屬比例為50%，工作滿五年歸屬比例為100%。也有的民辦高校設(shè)置的歸屬原則十分苛刻，導(dǎo)致單位繳費(fèi)很難歸屬給教職工個(gè)人，教職工要轉(zhuǎn)移或支取企業(yè)年金困難重重。

2?民辦高校企業(yè)年金參與度低的成因分析

2.1?校方參與企業(yè)年金動(dòng)力不足

企業(yè)年金作為一種延遲激勵(lì)措施，目前看來沒有對(duì)民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)起到立竿見影的激勵(lì)效果。民辦高校間競(jìng)爭(zhēng)激烈，為了吸引和留住教師，學(xué)校往往會(huì)選擇直接提高工資待遇和發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金等措施。同時(shí)民辦高校普遍面臨辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的困境，多數(shù)靠的是“以學(xué)養(yǎng)學(xué)”之路，即學(xué)校各項(xiàng)收入和支出均主要來自學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)，而學(xué)費(fèi)收入大多只能勉強(qiáng)維持學(xué)校的日常運(yùn)行。

從節(jié)約辦學(xué)成本的角度，管理者會(huì)認(rèn)為建立企業(yè)年金是一項(xiàng)額外開支，每年持續(xù)不斷的資金投入勢(shì)必會(huì)增加學(xué)校的辦學(xué)成本，因此現(xiàn)階段并不受民辦高校管理者的青睞。加上物價(jià)上漲等因素帶動(dòng)了教職工工資逐年的提升，民辦高校辦學(xué)成本也逐年上升，這也擠壓了民辦高校投資建立企業(yè)年金的資金空間。

2.2?教師參與企業(yè)年金意愿不足

現(xiàn)階段，大多數(shù)民辦高校教師結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出退休返聘教師比例較大、剛畢業(yè)的年輕教師比例較大、中青年骨干教師比例較小的特點(diǎn)。退休返聘教師已經(jīng)開始享受國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，按規(guī)定無(wú)法再加入企業(yè)年金；而剛畢業(yè)的年輕教師對(duì)于若干年后的養(yǎng)老待遇問題還沒有規(guī)劃，并不重視，因此對(duì)學(xué)校是否建立企業(yè)年金或是否加入企業(yè)年金并不關(guān)心。

此外，目前民辦高校教師的工資水平普遍不高，面臨住房、教育、醫(yī)療等費(fèi)用支出，經(jīng)濟(jì)壓力大，導(dǎo)致師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，教師離職率和流失率相對(duì)較高。部分年輕教師對(duì)自身職業(yè)生涯沒有明確規(guī)劃，頻繁更換工作，加上企業(yè)年金轉(zhuǎn)移手續(xù)也相對(duì)煩瑣，這些因素都在一定程度上影響教師參與企業(yè)年金的意愿。

2.3?地方政府推進(jìn)企業(yè)年金激勵(lì)措施缺位

雖然目前國(guó)家層面已經(jīng)出臺(tái)了一些法律法規(guī)，鼓勵(lì)民辦高校建立企業(yè)年金，但目前大多只停留在引導(dǎo)和“喊口號(hào)”的層面，地方政府并未對(duì)民辦高校建立企業(yè)年金出臺(tái)一些“真金白銀”的實(shí)質(zhì)性的激勵(lì)措施，政策缺位主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：①?缺乏激勵(lì)政策。民辦高校與一般企業(yè)不同，具有公益屬性，地方政府應(yīng)聯(lián)合地方教育主管部門，對(duì)民辦高校參與企業(yè)年金制定有針對(duì)性的激勵(lì)政策，比如可以設(shè)立民辦學(xué)校專項(xiàng)扶持資金，把建立企業(yè)年金制度作為申請(qǐng)專項(xiàng)資金的必要條件。②缺乏稅收激勵(lì)政策。目前我國(guó)對(duì)于企業(yè)年金的稅收政策并沒有區(qū)分企業(yè)性質(zhì)和行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

2.4?企業(yè)年金管理效能較低

多數(shù)民辦高校并未成立專業(yè)的企業(yè)年金管理部門，一般由財(cái)務(wù)處或人事處作為經(jīng)辦部門，工作人員缺乏專業(yè)知識(shí)和技能，對(duì)于企業(yè)年金的政策規(guī)定、建立流程、方案設(shè)計(jì)、監(jiān)督管理等方面的知識(shí)了解甚少，管理企業(yè)年金的經(jīng)驗(yàn)不足。主要表現(xiàn)在以下兩方面：①?沒有履行集體協(xié)商的程序。根據(jù)我國(guó)《企業(yè)年金辦法》的相關(guān)規(guī)定，在建立企業(yè)年金時(shí)，事先應(yīng)當(dāng)與職工進(jìn)行集體協(xié)商，在充分聽取職工意見基礎(chǔ)上制定年金方案。然而在實(shí)際操作過程中，很多民辦高校在制定年金方案時(shí)，并沒有履行集體協(xié)商的程序，諸如年金參加對(duì)象、繳費(fèi)比例、資金分配、權(quán)益歸屬等方案的核心內(nèi)容由學(xué)校管理層單方?jīng)Q定，教師對(duì)企業(yè)年金的參與度及話語(yǔ)權(quán)都很低。②?企業(yè)年金方案內(nèi)容設(shè)計(jì)不完善。有的民辦高校對(duì)于企業(yè)年金方案中繳費(fèi)比例、繳費(fèi)基數(shù)的設(shè)計(jì)，往往參照“五險(xiǎn)一金”的相關(guān)做法，所有人的繳費(fèi)比例一樣，或者差距很小，有“平均主義”和“大鍋飯”的傾向，沒有體現(xiàn)出企業(yè)年金應(yīng)有的激勵(lì)效應(yīng)和效果。有的民辦高校對(duì)于企業(yè)年金方案中權(quán)益歸屬的條件設(shè)置很嚴(yán)苛，也一定程度挫傷了教師參與企業(yè)年金的積極性。

2.5?企業(yè)年金盈利水平較低

我國(guó)企業(yè)年金基金整體收益率還處在較低的水平，數(shù)據(jù)顯示2015—2019年平均收益率僅為5.8%。由于受市場(chǎng)投資環(huán)境的影響，收益率總體呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，年均收益率在3%～10%。企業(yè)年金如果長(zhǎng)期處于低收益率水平，將極大地降低企業(yè)年金對(duì)教師的吸引力，也會(huì)嚴(yán)重阻礙企業(yè)年金自身的發(fā)展。

養(yǎng)老金替代率是職工退休以后領(lǐng)取的養(yǎng)老金與退休前工資收入的比率，一般認(rèn)為，養(yǎng)老金替代率要高于70%才能保障退休前的生活水平。根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)三支柱模型理論，養(yǎng)老金替代率=基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率+企業(yè)（職業(yè)）年金替代率+個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)（個(gè)人儲(chǔ)蓄）替代率。

目前作為第一支柱的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率逐年下降，作為第二支柱的企業(yè)年金沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。根據(jù)中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告公布的數(shù)據(jù)，目前我國(guó)企業(yè)年金替代率平均在9%，這跟國(guó)家企業(yè)年金政策設(shè)定的替代率目標(biāo)值20%還有很大的差距，企業(yè)年金無(wú)法為教師退休待遇提供有力支撐。

3?擴(kuò)大民辦高校企業(yè)年金參與度的對(duì)策建議

3.1?校方更新觀念，創(chuàng)造條件參與企業(yè)年金

民辦高校管理者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)年金在人力資源管理、教師激勵(lì)、師資隊(duì)伍建設(shè)中的重要作用，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：①?民辦高校通過建立企業(yè)年金制度，可以有效完善教師養(yǎng)老保障體系，使教師在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之外增加一份退休收入，解除教師養(yǎng)老的后顧之憂，學(xué)校教師隊(duì)伍得到穩(wěn)定，師資隊(duì)伍質(zhì)量得到提升，自然而然民辦高校的辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平、學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)隨之提高。②?企業(yè)年金可以發(fā)揮“金手銬”作用，提高教師的忠誠(chéng)度。企業(yè)年金有延期支付的特征，是教師在為學(xué)校工作一定年限、退休以后才能獲得的收入。通常情況下，為學(xué)校工作的年限越長(zhǎng)，教師所獲得的年金權(quán)益歸屬比例越高，就可以取得最大化的企業(yè)年金權(quán)益。③?企業(yè)年金可以完善收入分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師的積極性。學(xué)校在制定企業(yè)年金的方案時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)向做出突出貢獻(xiàn)的教師傾斜，著重對(duì)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的骨干教師進(jìn)行激勵(lì)，充分體現(xiàn)對(duì)人才的激勵(lì)，調(diào)動(dòng)優(yōu)秀教師的工作積極性和主動(dòng)性。建議民辦高校應(yīng)設(shè)立企業(yè)年金專項(xiàng)資金，做好企業(yè)年金費(fèi)用預(yù)算，在最初開始建立階段可以嘗試小范圍的管理層和骨干教師參與，后續(xù)學(xué)校資金充裕的情況下再擴(kuò)大參與范圍。

3.2?優(yōu)化師資薪酬，鼓勵(lì)教師參與企業(yè)年金

對(duì)師資結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化、采取有效措施穩(wěn)定教師隊(duì)伍有利于民辦高校的發(fā)展，有利于提高民辦高校教師企業(yè)年金的參與度。民辦高校要著力擴(kuò)大中青年教師的比重，降低退休返聘教師和應(yīng)屆畢業(yè)生的比重，中青年教師是學(xué)校的骨干力量，有工作經(jīng)驗(yàn)的中青年教師更為關(guān)心自己退休后養(yǎng)老待遇問題，更愿意采取措施提高自身退休待遇，中青年教師比重?cái)U(kuò)大后，相應(yīng)的企業(yè)年金需求和參與度會(huì)提高。民辦高校應(yīng)采取切實(shí)有效的措施來穩(wěn)定教師隊(duì)伍，企業(yè)年金作為一種人力資源激勵(lì)模式，對(duì)穩(wěn)定教職工隊(duì)伍有積極作用，而穩(wěn)定的教師隊(duì)伍也可以增加企業(yè)年金的參與度。

企業(yè)年金是優(yōu)化民辦高校薪酬福利結(jié)構(gòu)的重要手段。目前民辦高校的薪酬福利結(jié)構(gòu)普遍比較簡(jiǎn)單，缺乏有效的激勵(lì)措施，很難調(diào)動(dòng)教師的積極性，針對(duì)優(yōu)秀人才和特殊貢獻(xiàn)教師的獎(jiǎng)勵(lì)手段比較單一，多以現(xiàn)金或?qū)嵨铼?jiǎng)勵(lì)為主。民辦高校辦學(xué)體制靈活，在教師薪酬福利政策的制定上有充分的自主權(quán)，不受行政干預(yù)，完全可以通過建立企業(yè)年金這一有效方式，在保障教師現(xiàn)有收入的前提下，將對(duì)優(yōu)秀教師的額外特別獎(jiǎng)勵(lì)延期到將來退休時(shí)進(jìn)行支付，這樣能增加教師退休后的收入，滿足退休后的生活需求。

3.3?政府出臺(tái)政策，鼓勵(lì)民辦高校參與企業(yè)年金

為了更好地推動(dòng)企業(yè)年金的發(fā)展，政府應(yīng)該采取政策激勵(lì)、資金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)包括民辦高校在內(nèi)的眾多單位積極參與。

首先，政策激勵(lì)。在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民辦高校建立年金制度方面，上海的做法處于全國(guó)前列。2008年上海市教委印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)本市民辦學(xué)校建立年金制度的通知》，以文件形式明確鼓勵(lì)民辦學(xué)校建立企業(yè)年金，目的是縮小民辦學(xué)校教師與公立學(xué)校教師退休后的養(yǎng)老金的差距，文件將民辦學(xué)校是否建立企業(yè)年金作為政府劃撥支持相關(guān)扶持資金的必備前提條件，該項(xiàng)措施對(duì)推進(jìn)上海民辦高校建立企業(yè)年金取得了非常好的效果。此外，北京市為了鼓勵(lì)本市企業(yè)年金發(fā)展印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)本市企業(yè)年金集合計(jì)劃發(fā)展的若干措施》，在該項(xiàng)措施里明確提出，如果企業(yè)建立了企業(yè)年金，則該企業(yè)可以優(yōu)先享受政府提供的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。如果企業(yè)職工加入了企業(yè)年金，那么相關(guān)企業(yè)和個(gè)人在評(píng)優(yōu)評(píng)先、積分入戶、人才引進(jìn)等事項(xiàng)上可以享受優(yōu)惠或加分項(xiàng)。上海、北京等地在推動(dòng)民辦高校建立企業(yè)年金方面已有成功的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，各地方政府或教育主管部門可以借鑒相關(guān)做法，通過出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策，引導(dǎo)激勵(lì)民辦高校盡快建立企業(yè)年金制度。

其次，資金補(bǔ)貼。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市可以考慮對(duì)建立企業(yè)年金的民辦高校直接進(jìn)行資金補(bǔ)貼，比如可以根據(jù)民辦高校企業(yè)年金繳費(fèi)金額的一定比例進(jìn)行現(xiàn)金補(bǔ)貼，相當(dāng)于實(shí)行學(xué)校、個(gè)人、政府共同繳費(fèi)。

最后，稅收激勵(lì)。目前我國(guó)對(duì)于企業(yè)年金的稅收政策并沒有區(qū)分企業(yè)性質(zhì)和行業(yè)，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)個(gè)人實(shí)行后端征稅，即個(gè)人在繳納企業(yè)年金時(shí)可以稅前扣除，不用納稅，在領(lǐng)取年金時(shí)再繳稅。對(duì)企業(yè)實(shí)行8%的免稅額，即企業(yè)繳納的年金金額不超過工資總額的8%不用繳納企業(yè)所得稅?？紤]到民辦高校的教育公益屬性，建議對(duì)民辦高校教師年金領(lǐng)取環(huán)節(jié)也實(shí)行免稅政策，同時(shí)對(duì)學(xué)校不再設(shè)置免稅限額，以此鼓勵(lì)民辦高校和教師積極參加企業(yè)年金。

3.4?加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高企業(yè)年金管理能力

為了保證民辦高校在建立和運(yùn)行企業(yè)年金過程的公開、透明、公平和公正，應(yīng)該完善民主決策和民主監(jiān)督機(jī)制。民辦高校可以組建由相關(guān)人員比如教師代表、工會(huì)、教代會(huì)、財(cái)務(wù)處、人事處等人員組成的專項(xiàng)工作組，專門負(fù)責(zé)本校企業(yè)年金的建立和運(yùn)行，對(duì)企業(yè)年金方案制定、投資運(yùn)營(yíng)等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。完善企業(yè)年金信息披露制度，負(fù)責(zé)企業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)定期將企業(yè)年金的投資收益情況通報(bào)給政府監(jiān)管部門和委托學(xué)校；學(xué)校應(yīng)定期將年金的投資收益情況通報(bào)給教師，使教師可以隨時(shí)了解個(gè)人賬戶和投資收益率情況。此外，培養(yǎng)年金專業(yè)人員，相關(guān)經(jīng)辦部門的人員需要參加定期的企業(yè)年金知識(shí)和技能培訓(xùn)，了解企業(yè)年金最新的政策動(dòng)向，跟蹤企業(yè)年金收益率情況，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)調(diào)整企業(yè)年金的投資策略。

良好的企業(yè)年金制度設(shè)計(jì)可以起到良好的激勵(lì)效果，民辦高校企業(yè)年金經(jīng)辦部門和工作人員應(yīng)根據(jù)《企業(yè)年金辦法》等文件的具體要求，積極與企業(yè)年金受托人、上級(jí)勞動(dòng)保障部門進(jìn)行溝通，根據(jù)學(xué)校自身實(shí)際情況合理設(shè)計(jì)本校的企業(yè)年金方案，年金方案應(yīng)體現(xiàn)出對(duì)學(xué)校優(yōu)秀教師、骨干隊(duì)伍的激勵(lì)，調(diào)動(dòng)教職工的積極性，增加學(xué)校的吸引力和凝聚力。首先，根據(jù)學(xué)校自身實(shí)際情況確定和調(diào)整參加對(duì)象，可優(yōu)先為重點(diǎn)崗位和骨干教師參加企業(yè)年金，如學(xué)校經(jīng)濟(jì)條件允許，可逐漸把參加范圍擴(kuò)大到全體符合條件的教師。其次，根據(jù)自身情況確定和調(diào)整繳費(fèi)金額和繳費(fèi)基數(shù)，重點(diǎn)崗位和骨干教師的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例可以設(shè)置高一些，后續(xù)可以根據(jù)企業(yè)年金的運(yùn)行情況對(duì)繳費(fèi)基數(shù)和比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

3.5?加強(qiáng)資金管理，提高企業(yè)年金盈利能力

企業(yè)年金的收益率是影響企業(yè)年金參與率的重要因素，也對(duì)企業(yè)年金的替代率有重要影響，因此需要選擇合適的投資工具，以維護(hù)教職工的企業(yè)年金收益?？刹扇∫韵路椒ㄌ岣呙褶k高校企業(yè)年金基金的收益率：①?探索組建針對(duì)民辦高校的企業(yè)年金集合計(jì)劃。單一的民辦高校教師人數(shù)較少、繳費(fèi)金額不高，企業(yè)年金基金數(shù)額不大，難以形成資金的規(guī)模效應(yīng)，難以引起基金管理機(jī)構(gòu)的興趣。可由人社部門牽頭，與基金管理機(jī)構(gòu)探索建立民辦高校專屬的企業(yè)年金集合計(jì)劃，將一個(gè)區(qū)域內(nèi)的民辦高校企業(yè)年金基金納入統(tǒng)一、有序的管理中，提高基金的盈利水平。②?優(yōu)化民辦高校年金基金的投資配置。企業(yè)年金基金投資收益率高低取決于基金的投資范圍和資產(chǎn)配置情況，企業(yè)年金基金的投資范圍主要包括兩類：固定收益類產(chǎn)品和權(quán)益類產(chǎn)品，固定收益類產(chǎn)品投資風(fēng)險(xiǎn)較小，但收益相對(duì)偏低，權(quán)益類產(chǎn)品投資風(fēng)險(xiǎn)更高，但投資收益也更高。民辦高校的年金管理部門應(yīng)該根據(jù)資本市場(chǎng)的投資環(huán)境適時(shí)地調(diào)整年金基金的投資配置，在保證投資收益總體穩(wěn)健的基礎(chǔ)上擴(kuò)大投資收益。

企業(yè)年金的替代率=職工退休后當(dāng)年（月）領(lǐng)取的企業(yè)年金/退休前一年（月）工資收入，我國(guó)在進(jìn)行社會(huì)保障體系改革之初設(shè)定的企業(yè)年金的目標(biāo)替代率為20%左右，但目前我國(guó)企業(yè)年金的實(shí)際替代率還處在較低的水平，與目標(biāo)替代率差距非常大。只有當(dāng)企業(yè)年金的替代率達(dá)到合適的水平時(shí)對(duì)教師的吸引力才會(huì)提高，教師參與企業(yè)年金的積極性才會(huì)提高，因此提高替代率水平對(duì)推動(dòng)企業(yè)年金發(fā)展具有重要意義。繳費(fèi)比例越高、繳費(fèi)年限越長(zhǎng)，年金的替代率就越高。因此，提高民辦高校企業(yè)年金替代率可以從以下兩方面入手：①?提高繳費(fèi)比例。企業(yè)年金管理辦法規(guī)定，年金繳費(fèi)限額為單位工資總額的8%，從現(xiàn)實(shí)情況來看，絕大多數(shù)民辦高校繳費(fèi)遠(yuǎn)低于8%，而且也沒有按教師的實(shí)際工資總額為基數(shù)來繳納，這樣就造成教師個(gè)人賬戶里的企業(yè)年金余額比較低，而較低的繳費(fèi)金額對(duì)教職工根本起不到激勵(lì)效果，因此民辦高?？梢栽趯W(xué)校資金允許的前提下，盡量提高年金繳費(fèi)比例。②?增加繳費(fèi)年限。根據(jù)測(cè)算，在繳費(fèi)比例和投資收益率相同的情況下，不同的繳費(fèi)年限（退休年齡）導(dǎo)致年金的替代率相差可達(dá)40%以上。根據(jù)規(guī)定，教師在試用期后即可申請(qǐng)加入，應(yīng)鼓勵(lì)新入職教師及早加入企業(yè)年金，增加年金的繳費(fèi)年限，提高企業(yè)年金的替代水平。

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［作者簡(jiǎn)介］李剛（1981—），男，四川隆昌人，廣州商學(xué)院人事處副處長(zhǎng)，助理研究員、中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，碩士，研究方向：人力資源管理、教育管理。