實現(xiàn)共同富裕：基于“精準調(diào)查研究”分析框架
——重讀毛澤東《反對本本主義》

黎姿 賈霄鋒

（西安工程大學 陜西西安 710699）

習近平總書記在二十大報告中指出：“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”[1]，也指出“深入群眾、深入基層”的調(diào)查指針。這是作為馬克思主義政黨的中國共產(chǎn)黨在歷經(jīng)百年奮斗過程中通過檢驗得來的重要經(jīng)驗理論和行動指南。實踐需要方法論的指導，其中“精準調(diào)查研究”就是重要的方法論之一?；谛聲r代宏偉背景，重新解讀毛澤東《反對本本主義》，嘗試獲取“精準調(diào)查研究”分析框架，是探索和分析實現(xiàn)全體人民共同富裕的一個重要方法。

一、《反對本本主義》與“精準調(diào)查研究”分析框架的理論邏輯關(guān)系

習近平總書記強調(diào)：“共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進共同富裕?！盵2]我國社會主要矛盾發(fā)生變化，貧困問題業(yè)已消除，人們在強調(diào)物質(zhì)富裕的同時更加期待精神哺育予人，但是實現(xiàn)共同富裕仍然面臨諸多挑戰(zhàn)：其一，共同富裕存在短板。地緣經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，使教育、就業(yè)、保障等多方面的利益關(guān)切存在質(zhì)量和機會不均。其二，對共同富裕的認知存在偏差。將共同富裕視為平均主義和物質(zhì)富裕，忽視精神文明的重大意義，視為政府單向行為，忽視精準調(diào)查研究的重要前提作用。

從《反對本本本主義》與“精準調(diào)查研究”兩個視角并行出發(fā)系統(tǒng)審視我國共同富裕，為順利推進共同富裕提供理論分析框架和新的方法論視角。基于宏觀價值取向，深入把握以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問題意識自覺性。要清楚“我們的斗爭目的是要從民權(quán)主義轉(zhuǎn)變到社會主義”[3]p115，毛澤東指明當時社會矛盾和問題，并以解決問題為導向明確奮斗目的。實現(xiàn)共同富裕是國家百年大計，“政府在實現(xiàn)共同富裕中最重要的職責是把人的發(fā)展放在第一位，從人的發(fā)展角度來構(gòu)建共同富裕的實施框架”[4]。實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化共同富裕，難點在于發(fā)展的不平衡性和不充分性正在制約實現(xiàn)過程，契合了毛澤東《反對本本本主義》中人的主體性和問題意識的價值取向。

基于工作路線，堅定走群眾路線不動搖，確保發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民?！盀槭裁袋h的策略路線總是不能深入群眾，就是這種形式主義在那里作怪”[3]p111，一部分同志“從不肯伸只腳到社會群眾中去調(diào)查調(diào)查”[3]p116，毛澤東提倡研討求是。受制于資源環(huán)境差異的現(xiàn)實性，共同富裕要警惕走馬觀花式的社會調(diào)查，秉持人民是國家的主人，是共同富裕的主體，通曉人民群眾的狀況，為政策制定提供來源根據(jù)，確保共同富裕政策源于人民又歸于人民。

基于工作方法，運用訪談法，通過與人進行有目的交談獲取相關(guān)信息資料。“那種不開調(diào)查會，不做討論式的調(diào)查，只憑一個人講他的經(jīng)驗的方法，是容易犯錯誤的”[3]p116，科學劃定訪談對象。在區(qū)域、質(zhì)量、群體等寬領(lǐng)域多層次共同助力實現(xiàn)共同富裕，實現(xiàn)過程本質(zhì)上具有廣泛與復雜、系統(tǒng)與動態(tài)并存的特質(zhì)，因此消除發(fā)展障礙非經(jīng)驗之談。

由此，整合《反對本本本主義》中價值取向、工作路線與工作方法，分別從共同富裕推進的宏觀價值引領(lǐng)——以人民為中心及問題導向，微觀現(xiàn)實路徑——深入群眾施行訪談法進行精準調(diào)查研究，為實現(xiàn)共同富裕目標提供方法論指路。

二、實現(xiàn)共同富裕需吸取毛澤東對脫離“精準調(diào)查研究”批判的營養(yǎng)

習近平總書記在二十大報告中指出“扎實推動共同富?！?。扎實推動具有兩方面的內(nèi)涵：一是推進過程堅持精準調(diào)查研究的工作方式，二是通過調(diào)查檢驗成果落實的有效性。

（一）與人民同呼吸——“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”

人民所需是黨之所求，利民福祉是黨之向往，共同富裕牽涉多方利益，需審慎思察。“許多人是做實際工作的，他們不注意客觀情況的研究，把感想當政策”[5]p800，此過程忽略政策關(guān)照的主體，造成政策主體空洞以及對象偏失。共同富裕是一個系統(tǒng)性的偉大工程，關(guān)乎人民、社會、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等多領(lǐng)域的利益，因此，把握當前社會主要矛盾并明晰各領(lǐng)域瓶頸，充分發(fā)揮各階層在推進共同富裕進程中的最大貢獻參與作用，構(gòu)建國家與社會雙軌并行機制。

正值百年未有之大變局的國際國內(nèi)環(huán)境，制約共同富裕的因素錯綜復雜，切實體驗民生環(huán)境進而發(fā)現(xiàn)不足之處，是領(lǐng)導干部最寶貴的經(jīng)驗。其一，堅持以人民為中心的發(fā)展思想。隨著社會化大發(fā)展，利益群體逐漸多元化，制定政策易忽略一方或多方訴求，而發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，“召集那些明了情況的人來開個調(diào)查會，把你所謂困難問題的‘來源’找到手，‘現(xiàn)狀’弄明白”[3]p110，集思廣益，既符合科學民主的決策程序提升決策質(zhì)量，又減少了政策執(zhí)行的阻力，助力政策的效益發(fā)揮至最大化。

其二，重視黨員干部的實踐能力。共同富裕的推進體現(xiàn)出動態(tài)性和復雜性，加之地區(qū)間經(jīng)濟文化存在差異，黨員干部如果“單憑主觀熱情去工作”[5]p799在這種狀況下極易形成潛在的唯心估量和偏頗的工作指導，因此，踐行精準調(diào)查研究工作方式，重視提升領(lǐng)導干部躬行實踐的能力，摸清基層發(fā)展?jié)摿εc困境，綜合考慮政策方案的傾向性與可行性，促進益于共同富裕的方案多元并舉，激發(fā)黨員干部調(diào)查研究的內(nèi)生力。在內(nèi)涵上，共同富裕目標以物質(zhì)文明和精神文明豐裕為內(nèi)核進行雙向建構(gòu)；在進程上，共同富裕的實施以黨和國家為頂層，以社會各階層和各領(lǐng)域為基層進行雙向融合。

（二）矯正共同富裕政策執(zhí)行偏向——“糾正脫離實際情況的本本主義”

其一，矯正實施過程的一維性。“單純建立在‘上級’觀念上的形式主義的態(tài)度是很不對的?！盵3]p111黨和國家為共同富裕制定了總體規(guī)劃，基層干部在執(zhí)行政策時，對當?shù)孛裆鸂顩r作細致精準的研判，二者有機結(jié)合，深化共同富裕政策精準落實，切實有效造福百姓。

其二，規(guī)避結(jié)果的無效性。國家謀劃大局推行政策，存在基層單位成為接受和傳播任務(wù)的“錄音機和播放器”現(xiàn)象，對于結(jié)果置之不理，“為什么黨的策略路線總是不能深入群眾”[3]p111，究其原因在于“盲目地完全無異議地執(zhí)行上級的指示”。共同富裕乃國家大計，始于人民而忠于人民，萬眾期待共同富裕取得實質(zhì)性成果，滋養(yǎng)我國每一寸土地每一位百姓。故此，政策執(zhí)行必須善始善終，實地測量轄區(qū)百姓是否真正受惠，產(chǎn)業(yè)是否發(fā)生結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟是否轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)是否健全等。

共同富裕政策執(zhí)行的偏向性非朝夕弊病，其根源在于一部分工作人員服務(wù)基層意識不清和實踐意識淡薄。黨和國家將共同富裕置于人民群眾內(nèi)部，賦予其人類所具有的交往行為范式特質(zhì)，這種主體與客體之間相統(tǒng)一的可能性以及雙向互動促使共同富裕的有效性成為必然。

三、實現(xiàn)共同富裕：反對教條主義的時代性要做到精準調(diào)查研究

教條主義隨時隨地有發(fā)生的可能性，面對新形勢新狀況，對教條主義有正確的認知并能做出客觀有效的判斷不可忽視，堅持調(diào)查研究方法論視角克服“教條主義”再現(xiàn)，以解決共同富裕的難點、拐點和堵點問題。反對“教條主義”關(guān)乎如何扎實有效地實現(xiàn)共同富裕的問題，必須思考如何將黨和國家的全局性戰(zhàn)略謀劃與各領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)的現(xiàn)實難題深度結(jié)合。

（一）警惕新形式的教條主義

我國在扎實推進共同富裕高質(zhì)量發(fā)展的同時，逐步賦予共同富裕中國式現(xiàn)代化特征，但如何順利推進共同富裕目標達成，必須厘清人民群眾對共同富裕的認知界限。

首先，“將共同富裕理解為物質(zhì)富裕，忽略了共同富裕的精神富裕方面，僅將重點關(guān)注于物質(zhì)生活領(lǐng)域”[6]。精準扶貧脫貧歷史地解決了我國絕對貧困問題，但絕不是達到了物質(zhì)和精神都富足。其次，西方歷史虛無主義的存在。消解本國歷史實際，將西方理論泛化為發(fā)展指南，崇尚“西方福利主義”，遵循西方國家倡導的價值理念。西方社會共同富裕逐漸出現(xiàn)了“物質(zhì)滿袋子，精神空袋子”現(xiàn)象，我國在實現(xiàn)共同富裕的道路上，致力于物質(zhì)文明與精神文明兩個領(lǐng)域同構(gòu)發(fā)展，防止出現(xiàn)由物質(zhì)文明極大豐富造成的社會物欲化與拜金主義現(xiàn)象，因此，推崇西方共同富裕的路徑與我國實現(xiàn)共同富裕思想在本質(zhì)上相悖。最后，共同富裕不是平均化和一刀切，是一個長期的、漸進式的和階段性的過程，必須遵循社會發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌發(fā)展，先富帶動后富。

（二）重視精準調(diào)查研究

1.繼續(xù)完善制度設(shè)計，從制度上規(guī)范調(diào)研的科學性，疏解共同富裕難點。

推動共同富裕的每一階段都需要設(shè)計和制定相應(yīng)的策略，確保橫向與縱向各個區(qū)域高質(zhì)量穩(wěn)步過渡。

其一，要完善國家調(diào)研制度規(guī)劃，保障實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化和全體人民共同富裕有章可循、有度可量。從法律規(guī)章制度的強制性出發(fā)，強化黨員領(lǐng)導干部實事求是的調(diào)研意識，要求黨員領(lǐng)導干部必須與多元主體進行面對面溝通交流，細心、專心、耐心地挖掘問題，破解實現(xiàn)全體人民共同富裕在物質(zhì)與精神建設(shè)上的堵點、難點和拐點。其二，要制定嚴格的決策制度，從根源上保證決策有據(jù)可依。實現(xiàn)共同富裕關(guān)乎黨和國家與人民的生存發(fā)展，因此決策是否科學合理對于共同富裕的每一個階段都至關(guān)重要，為了避免調(diào)查研究出現(xiàn)弄虛作假、浮于表面和主觀隨意性造成重大決策失誤事故，最終損害國家和人民的利益，必須用制度約束和規(guī)范決策程序，嚴密審核決策的調(diào)研材料，推動決策科學化。

2.加強主體互通互融，尋根問民，破解共同富裕的堵點。

一方面，問計于民、問政于民是國家切實秉持和貫徹“民本”思想的真切體現(xiàn)，從實踐角度保障了人民的主體性地位；另一方面，黨員領(lǐng)導干部下基層、察民意是對共同富裕的高質(zhì)量推進的必經(jīng)之路，歸根結(jié)底是為了促進國家民族富強百姓安樂，是國家與人民聯(lián)結(jié)的關(guān)鍵紐帶，因此也應(yīng)重視黨員領(lǐng)導干部的主體角色。

第一，共同富裕的問題具有表面性和隱蔽性兩種特征，黨員領(lǐng)導干部在調(diào)研過程中能以“旁觀者清”的角色厘清人民難以解答的問題，但也會出現(xiàn)疏漏。第二，共同富裕推進的效度具有可測性。群眾的利益與訴求是我們黨和國家前進的內(nèi)生力，是共同富裕的起點和歸宿，但共同富裕的實現(xiàn)非政府所獨有的行為活動，需要人民群眾主動地貢獻力量和智慧，人人貢獻而使人人享有，共同富裕的政策會落實到社會的各領(lǐng)域，其落實情況一方面需要國家通過調(diào)研核實與評估，另一方面人民群眾擁護與否也是測量的關(guān)鍵指標。此時站穩(wěn)人民立場的腳跟開門問策，發(fā)揮人民的主體性地位，集群眾之智慧成為關(guān)鍵必要，形成領(lǐng)導干部與人民群眾資源優(yōu)勢互補，主體間形成橫向與縱向的互通互融、互鑒互嵌，彌合黨員領(lǐng)導干部調(diào)查研究情況與百姓真實生活間的鴻溝，更好地推動共同富裕目標實現(xiàn)進程。

四、結(jié)語

總之，實現(xiàn)共同富裕是大勢所趨，是黨和人民千百年來的美好期盼。隨著我國社會的發(fā)展，不斷涌現(xiàn)出紛繁復雜的社會問題，共同富裕目標在推進道路上仍然面臨諸多挑戰(zhàn)和威脅，已然成為社會各界探索研究的熱點話題。由于共同富裕目標的實現(xiàn)牽涉的范圍之廣與程度之深，在實施過程中上至黨和國家領(lǐng)導層面的戰(zhàn)略謀劃，下至基層工作人員的政策執(zhí)行都應(yīng)該以正確合理的價值為引領(lǐng)，扎實推動共同富裕，發(fā)揮主體性作用，重視黨員干部調(diào)查研究的工作能力；同時，隨著社會生產(chǎn)力水平的不斷提高，人們的認知逐漸被淹沒在物欲橫流的時代，制約共同富裕實現(xiàn)的教條主義正以各種形式隨波涌動，為防止其加劇威脅和挑戰(zhàn)的嚴重性，須辨識共同富裕的內(nèi)涵，完善制度設(shè)計，形成共建共治的社會治理層面，給人民群眾一個滿意的答案。