習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”重要論述的科學(xué)內(nèi)涵與時(shí)代價(jià)值

張怡 葉興建

（廈門大學(xué) 福建廈門 361005）

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨的重點(diǎn)工作，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后，開啟了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新征程，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生極大改善，農(nóng)民生活水平極大提高。習(xí)近平在多次重要會(huì)議上、調(diào)研考察中對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題作出了一系列重要論述，其豐富的內(nèi)涵深刻回答了“三農(nóng)”工作面臨的理論與實(shí)踐問(wèn)題，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展提供了行動(dòng)綱領(lǐng)和基本遵循。

一、習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”重要論述的理論基礎(chǔ)

習(xí)近平始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，以大歷史觀來(lái)看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，他關(guān)于“三農(nóng)”的重要論述是在不斷總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)“三農(nóng)”工作基本經(jīng)驗(yàn)、不斷汲取我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化思想資源的基礎(chǔ)上，對(duì)馬克思主義“三農(nóng)”思想理論的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新。

（一）馬克思恩格斯的“三農(nóng)”思想

第一，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。馬克思在《費(fèi)爾巴哈的提綱》中指出“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西?！盵1]，將農(nóng)業(yè)發(fā)展視為人類從事其他活動(dòng)以及推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的先決條件。第二，農(nóng)民的主體地位。恩格斯在《法德農(nóng)民問(wèn)題》中指出“農(nóng)民到處都是人口、生產(chǎn)和政治力量的非常重要的因素”[2]，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民在生產(chǎn)生活乃至推動(dòng)社會(huì)變革中蘊(yùn)藏的巨大能量，指引無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨深入農(nóng)村基層，教育引導(dǎo)農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。第三，消滅城鄉(xiāng)差別。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)分工的出現(xiàn)，城市和鄉(xiāng)村由于巨大差距而相互對(duì)立。為了消滅城鄉(xiāng)差別，必須改變現(xiàn)有的城鄉(xiāng)關(guān)系，馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中指出要“把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來(lái)，促使城鄉(xiāng)對(duì)立逐步消滅”[3]，恩格斯將大工業(yè)在全國(guó)的盡可能平衡的分布作為消滅城市和鄉(xiāng)村的分離的條件，為我們指明了消滅城鄉(xiāng)差別的路徑。

（二）中國(guó)化馬克思主義中的“三農(nóng)”思想

中國(guó)共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，基于我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不同階段的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，提出了一系列重要思想觀點(diǎn)，為習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”重要論述奠定了理論基礎(chǔ)。毛澤東將“三農(nóng)”工作與中國(guó)革命與建設(shè)的實(shí)際相結(jié)合，認(rèn)為農(nóng)民問(wèn)題是國(guó)民革命的中心問(wèn)題。并致力于解決農(nóng)民最關(guān)心的土地問(wèn)題，通過(guò)土地改革將封建土地所有制轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民土地公有制，使農(nóng)民翻身成為主人；鄧小平將農(nóng)村改革作為全國(guó)范圍內(nèi)改革的序章，大力支持和推動(dòng)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性。同時(shí)強(qiáng)調(diào)以科技發(fā)展為動(dòng)力，認(rèn)為農(nóng)業(yè)問(wèn)題的出路在于農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，極大解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力；江澤民重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要性，提出發(fā)展小城鎮(zhèn)，形成以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展模式；胡錦濤首次提出了要以加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和法制等方面的建設(shè)為著力點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化中的合理因素

農(nóng)業(yè)最基本的功能是解決人類的生存繁衍問(wèn)題，我國(guó)作為世界上農(nóng)業(yè)發(fā)展最早的國(guó)家，向來(lái)以農(nóng)立國(guó)，強(qiáng)調(diào)“務(wù)農(nóng)重本，國(guó)之大綱”。勞動(dòng)人民在幾千年生產(chǎn)生活實(shí)踐中形成的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，為習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”論述的形成提供了重要的文化資源和精神動(dòng)力。傳統(tǒng)農(nóng)耕文化在維系鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展中扮演著重要角色，在政治層面，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的治理依賴于農(nóng)耕文化的自治和德治傳統(tǒng)，以及由此形成的鄉(xiāng)村文化權(quán)力網(wǎng)絡(luò)，其禮俗活動(dòng)和道德規(guī)范造就了淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)和鄉(xiāng)村社會(huì)共同體，為基層社會(huì)治理提供了傳統(tǒng)智慧經(jīng)驗(yàn)和文化心理基礎(chǔ)；在經(jīng)濟(jì)層面，農(nóng)業(yè)是封建社會(huì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、封建國(guó)家的立國(guó)之本。在戰(zhàn)國(guó)后期，重農(nóng)思想進(jìn)一步上升到“以農(nóng)為本，工商為末”的高度，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展；在生態(tài)層面，農(nóng)耕文化蘊(yùn)涵著“應(yīng)時(shí)、取宜、守則、和諧”的哲學(xué)智慧，崇尚遵循自然的生產(chǎn)生活理念和注重循環(huán)發(fā)展的耕作技術(shù)，這不僅是農(nóng)耕社會(huì)的價(jià)值守則，更為新時(shí)期發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了理念引導(dǎo)和技術(shù)啟發(fā)。

二、習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”重要論述的科學(xué)內(nèi)涵

習(xí)近平科學(xué)回答了新時(shí)期加快“三農(nóng)”發(fā)展的重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為全面推進(jìn)新時(shí)代“三農(nóng)”工作進(jìn)行了詳盡部署。具體而言，習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”重要論述是圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步和農(nóng)民全面發(fā)展三個(gè)方面展開的。

（一）農(nóng)業(yè)全面升級(jí)——高質(zhì)高效

1.保障國(guó)家糧食安全

習(xí)近平始終把解決好吃飯問(wèn)題作為治國(guó)理政的頭等大事，把糧食安全提升到政治和戰(zhàn)略的高度，他指出，“保障國(guó)家糧食安全是一個(gè)永恒課題，任何時(shí)候這根弦都不能松”[4]，充分彰顯了領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于糧食安全的重視，也體現(xiàn)了居安思危、未雨綢繆的戰(zhàn)略思想?；诖?，他于2013 年提出實(shí)施“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，并強(qiáng)調(diào)落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，重視種子和耕地的重要作用。習(xí)近平認(rèn)為，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。一方面要實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，確保十八億耕地實(shí)至名歸；另一方面要樹立大食物觀，在確保糧食供給的同時(shí)，多途徑開發(fā)食物資源，從而緩解耕地壓力。他抓住種子這一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)和重要突破點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要大力保護(hù)和利用種質(zhì)資源，推動(dòng)生物育種產(chǎn)業(yè)化。此外，他還指出要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性，通過(guò)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式解決糧食生產(chǎn)成本偏高這一軟肋，從而增加農(nóng)民種糧收入、提高農(nóng)民種糧效益。

2.加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步

在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨耕地資源不足、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)峻、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力逐漸轉(zhuǎn)移和老齡化等突出矛盾，這要求農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)必須更多依靠技術(shù)進(jìn)步，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。習(xí)近平指出，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是解決瓶頸制約的主攻方向，要為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。一是要推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，遵循農(nóng)業(yè)科技規(guī)律，平衡土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率之間的關(guān)系，構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展要求的技術(shù)體系，為我國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的科技支撐；二是要培養(yǎng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才，提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，加快推廣科技特派員制度。強(qiáng)化農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)，完善農(nóng)民培育制度，構(gòu)建公益性機(jī)構(gòu)和社會(huì)資源各展所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，培養(yǎng)農(nóng)民的種田操作能力、營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)能力和科技帶頭能力；三是要暢通科技進(jìn)村入戶的通道，強(qiáng)調(diào)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)民的科技意識(shí)和觀念，以此提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

3.堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)逐步推動(dòng)承包地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等一系列重大改革任務(wù)，推動(dòng)家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上的多元經(jīng)營(yíng)制度逐漸形成，賦予了農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，使農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度更加充滿持久活力。在2013 年12 月中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平提出“堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，就要堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系。”[5]2016 年4 月在安徽小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)上，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)，“以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是我們黨農(nóng)村政策的重要基石?！盵6]黨的十九大報(bào)告提出第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年，黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)要深化農(nóng)村土地制度改革，通過(guò)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和提升社會(huì)化服務(wù)，不斷鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。由此可見，習(xí)近平高度重視農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的鞏固與完善，以處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系為主線，不斷推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、增進(jìn)農(nóng)民福祉和穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)。

（二）農(nóng)村全面進(jìn)步——宜居宜業(yè)

1.夯實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐

產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提，是鄉(xiāng)村發(fā)展永葆活力的不竭源泉，更是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牢固保障。當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)仍處于初級(jí)階段，存在規(guī)模小、布局散、鏈條短等問(wèn)題，地方產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，難以適應(yīng)農(nóng)民的消費(fèi)需求和務(wù)工需要，農(nóng)民為獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益而離鄉(xiāng)務(wù)工，農(nóng)村面臨空心化、老齡化的困境。由此，習(xí)近平指出要拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)不斷延伸。一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)體系；二是發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，將現(xiàn)代信息技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈更加多元化，并通過(guò)塑造產(chǎn)業(yè)品牌為農(nóng)產(chǎn)品注入附加值。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)掘本地自然環(huán)境和歷史人文優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、文化體驗(yàn)和養(yǎng)生養(yǎng)老等特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和康養(yǎng)農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化。四是促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)品銷售和業(yè)態(tài)升級(jí)。

2.強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)

農(nóng)村是生態(tài)系統(tǒng)的重要一環(huán)，習(xí)近平高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的辯證關(guān)系，于2017 年12月在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出：“良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富”[7]，為使良好生態(tài)環(huán)境成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)，必須守住生態(tài)保護(hù)紅線，推動(dòng)綠色資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，并在二十大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。具體而言，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，首先需著重建立起綠色的發(fā)展模式。由此，習(xí)近平在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)方面秉持低碳循環(huán)的綠色理念，在農(nóng)業(yè)空間布局的體系方面重視適度有序，強(qiáng)調(diào)逐步擺脫以過(guò)度依賴資源消耗為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念；其次是治理農(nóng)業(yè)污染。要加強(qiáng)土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復(fù)，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)明顯改善；最后是改善農(nóng)村人居環(huán)境。習(xí)近平指出，在鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，應(yīng)以農(nóng)村生活垃圾處理和村容村貌整治為核心，推進(jìn)鄉(xiāng)村山水林田路房的逐步改善，以提升農(nóng)民群眾的生活品質(zhì)。

3.促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

如何處理城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，是我們黨推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)一直面臨的重大理論和實(shí)踐課題。新中國(guó)成立初期，為了快速實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化，形成了“重工輕農(nóng)、重城輕鄉(xiāng)”的城鄉(xiāng)二元分割體制。改革開放以來(lái)，我國(guó)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，推動(dòng)形成“以工補(bǔ)農(nóng)、以工建農(nóng)、以工帶農(nóng)”的機(jī)制。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平科學(xué)研判我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律和變化特征，在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系”，[8]為新時(shí)代解決城鄉(xiāng)關(guān)系問(wèn)題提供了基本遵循。在這一要求的指導(dǎo)下，2019 年提出“協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距，完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換和公共資源合理配置”。[9]在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平進(jìn)一步提出以建設(shè)宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，暢通城鄉(xiāng)各類要素流動(dòng)，不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。這體現(xiàn)了習(xí)近平對(duì)于城鄉(xiāng)關(guān)系的不斷思索，核心路徑在于促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動(dòng)和公共資源合理配置，縮小城鄉(xiāng)各方面的發(fā)展差距。

（三）農(nóng)民全面發(fā)展——富裕富足

1.切實(shí)增加農(nóng)民收入

“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)是增加農(nóng)民收入，只有拓展農(nóng)民增收致富渠道，才能真正使其成為鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)者和受益者。習(xí)近平將農(nóng)民增收作為做好“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，基于對(duì)現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民增收難點(diǎn)、重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)的深刻體察，多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入。目前農(nóng)民收入水平整體不高，城鄉(xiāng)區(qū)域之間、農(nóng)民內(nèi)部之間收入差距明顯，亟需多措并舉推進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。農(nóng)民增收是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，習(xí)近平指出要將改革作為推動(dòng)農(nóng)民增收的根本動(dòng)力，強(qiáng)調(diào)“要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革，創(chuàng)造條件賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利?！盵10]抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的契機(jī)，向農(nóng)村耕地、宅基地和建設(shè)用地這“三塊地”要紅利。通過(guò)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)民成為集體資產(chǎn)股份分紅收益的“股東”。同時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)通過(guò)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制穩(wěn)定并拓寬農(nóng)民各項(xiàng)增收渠道，并就建立健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的集體產(chǎn)權(quán)制度、完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制、強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制、創(chuàng)新支農(nóng)惠農(nóng)保障機(jī)制等進(jìn)行了論述，為推動(dòng)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)提供了實(shí)踐遵循。

2.建設(shè)農(nóng)村精神文明

鄉(xiāng)村不僅要塑形，更要鑄魂。農(nóng)村精神文明建設(shè)是滋潤(rùn)人心、德化人心、凝聚人心的關(guān)鍵舉措，習(xí)近平高度重視農(nóng)村精神文明建設(shè)，在脫貧攻堅(jiān)時(shí)期針對(duì)農(nóng)民的“等靠要”思想，提出“扶貧扶智，扶貧扶志”的觀點(diǎn)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，注重協(xié)調(diào)推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，并在黨的二十大報(bào)告中提出要“統(tǒng)籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展?！盵11]首先，要在農(nóng)村開展培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀行動(dòng)，發(fā)揮村規(guī)民約的規(guī)范作用，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，革除陳規(guī)陋習(xí)。推進(jìn)鄉(xiāng)村普法，增強(qiáng)農(nóng)民的法治觀念，引導(dǎo)農(nóng)民知法守法；其次，要增強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的傳統(tǒng)文化內(nèi)核，挖掘生態(tài)倫理、民間藝術(shù)、祖?zhèn)骷矣?xùn)、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化；最后，要豐富農(nóng)民精神文化活動(dòng)，增加優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，以農(nóng)民的實(shí)際需求為導(dǎo)向，舉辦人民群眾喜聞樂(lè)見的鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng)，做到謀發(fā)展和抓思想共進(jìn)，富口袋和富腦袋同步，不斷提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

三、習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”重要論述的時(shí)代價(jià)值

習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”重要論述蘊(yùn)含著豐富的思想內(nèi)涵，這不僅對(duì)于做好當(dāng)前的“三農(nóng)”工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，而且描繪了中華民族偉大復(fù)興的“三農(nóng)”新畫卷，指引著我們推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全面振興。

（一）不斷推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的鄉(xiāng)村藍(lán)圖

“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是要解決好人的問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是以人民為中心發(fā)展思想的充分彰顯。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把造福農(nóng)民作為矢志不渝的歷史責(zé)任，無(wú)論是脫貧攻堅(jiān)還是鄉(xiāng)村振興，其政策和實(shí)踐指向都是實(shí)現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平總書記的重要論述，指明了鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕的主攻方向，即以保障和改善農(nóng)村民生為重點(diǎn)，促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展。其一，明確了加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，增加農(nóng)民收入是推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的必由之路。通過(guò)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，更多農(nóng)民能夠共享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益，使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富足；其二，指出了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化是共同富裕的內(nèi)在要求和基本內(nèi)涵。堅(jiān)持鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板、提升農(nóng)村公共服務(wù)水平是助力農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的必要舉措；其三，彰顯了加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)是共同富裕的核心環(huán)節(jié)。堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，讓農(nóng)民的思想道德觀念、科學(xué)文化素養(yǎng)和日常行為方式等適應(yīng)現(xiàn)代化需要，使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)精神富有。習(xí)近平始終強(qiáng)調(diào)要“富裕農(nóng)民，提高農(nóng)民，扶持農(nóng)民”，充分體現(xiàn)了他堅(jiān)持人民至上的深厚情懷。

（二）助推鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全面振興的實(shí)踐指南

習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的重要論述，涵蓋農(nóng)村建設(shè)的各方面，從中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度和世界百年未有之大變局的世界視角來(lái)看待鄉(xiāng)村振興，深刻闡明了新時(shí)代“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略定位和歷史方位，指明了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的極端重要性和歷史必然性。在產(chǎn)業(yè)方面強(qiáng)調(diào)處理好“強(qiáng)優(yōu)”與“培新”的關(guān)系，著力于把已有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，在此基礎(chǔ)上因地制宜地引入和培育適合當(dāng)?shù)氐男庐a(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；在生態(tài)方面重視“保護(hù)”與“建設(shè)”的關(guān)系，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，保護(hù)優(yōu)先，因村制宜，推動(dòng)構(gòu)建一個(gè)保護(hù)住綠水青山、留得住鄉(xiāng)情、體驗(yàn)到鄉(xiāng)土的健康優(yōu)美的現(xiàn)代村落生態(tài)系統(tǒng)；在人才方面注重“愿意去”和“留得住”的關(guān)系，從制度上進(jìn)行改革，既要推動(dòng)人才愿意去鄉(xiāng)村，更要注重人才留得住、用得上，強(qiáng)化鄉(xiāng)村專業(yè)化人才培養(yǎng)和專門化培訓(xùn)力度；在文化方面處理好“守正”與“創(chuàng)新”的關(guān)系，保護(hù)好、發(fā)揮好優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化瑰寶，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)健康新型鄉(xiāng)村文化載體，引導(dǎo)農(nóng)民樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀；在組織方面把握好“強(qiáng)基礎(chǔ)”和“添活力”的關(guān)系，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)組織體系，塑造制度規(guī)范完善、農(nóng)民支持信任的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（三）持續(xù)推進(jìn)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的基本遵循

習(xí)近平在黨的二十大報(bào)告中指明了我們當(dāng)前的中心任務(wù)，即以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)踐歷程來(lái)看，黨在帶領(lǐng)我國(guó)發(fā)展中探索出一條自立自強(qiáng)的中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路。習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作的論述深刻闡釋了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵，中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是以不斷完善農(nóng)村土地制度為根基的現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是用現(xiàn)代科技和經(jīng)營(yíng)管理推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程，是提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的過(guò)程。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化既包括建設(shè)留住鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻的農(nóng)業(yè)農(nóng)村，推進(jìn)“物”的現(xiàn)代化，也包括培育現(xiàn)代化的農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)“人”的現(xiàn)代化。這體現(xiàn)了習(xí)近平立足于國(guó)家發(fā)展實(shí)際，不斷探索中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)律，在中國(guó)式現(xiàn)代化大棋局中加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略眼光，為實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的歷史跨越提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐支撐。