淺析高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系

［DOI］10.3969/j.issn.1672-0407.2023.23.029

［摘 要］在高校中，經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)占據(jù)著很重要的一部分，針對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的管理不僅需要給予應(yīng)有的關(guān)注，還需要強(qiáng)化管理模式。高校擁有高質(zhì)量的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，可助力盤(pán)活高校的部分存量資產(chǎn)、提高資產(chǎn)的使用效率、補(bǔ)足辦學(xué)條件的短板、加快高校技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。建設(shè)好、完善好高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，提升管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，助力高校價(jià)值及使命的實(shí)現(xiàn)，始終是關(guān)乎高校發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。

［關(guān)鍵詞］績(jī)效評(píng)價(jià)；高校資產(chǎn)管理；經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)

［中圖分類(lèi)號(hào)］G47文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)一般是指企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所控制或擁有的有形及無(wú)形資產(chǎn)。通常意義而言，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)具有以下三方面的特點(diǎn)。一是其擁有權(quán)或控制權(quán)屬于某一特定的權(quán)利主體；二是預(yù)期能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益；三是必須能以貨幣形式計(jì)量。而高校經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)是高校根據(jù)法律規(guī)定所確認(rèn)的，其產(chǎn)權(quán)歸高校所擁有、主要用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不僅為學(xué)校創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，還為教學(xué)、科研建設(shè)提供有力支撐的資產(chǎn)^［1］。

1 高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的分類(lèi)

高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)按照投資方式不同，分為投資型經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非投資型經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；按照具體形態(tài)不同，分為固定形態(tài)、流動(dòng)形態(tài)資產(chǎn)，如房屋構(gòu)筑物、專(zhuān)用或通用設(shè)備等形態(tài)固定的，或現(xiàn)金等流動(dòng)性強(qiáng)的，或?qū)＠?、著作?quán)等不具有實(shí)物形態(tài)的無(wú)形資產(chǎn)。

2 高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的特征

第一，高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)具有保值及增值的基本屬性。

第二，高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)具有國(guó)有資產(chǎn)的基本屬性，產(chǎn)權(quán)不變，所有權(quán)仍屬于國(guó)家所有，僅是資產(chǎn)的使用目的有所變化，由功能型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

第三，依照《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》以及《事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的規(guī)定，高校經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益歸學(xué)校所有，統(tǒng)一納入學(xué)?；鹗褂?，具體可用于彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足、提升科技轉(zhuǎn)化成果的質(zhì)量、改善校園環(huán)境等方面。

第四，在高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)中，無(wú)形資產(chǎn)占有較大比例，通常難以實(shí)現(xiàn)量化管理，管理難度較大，情況比較復(fù)雜。

3 績(jī)效內(nèi)涵及績(jī)效評(píng)價(jià)體系

3.1 績(jī)效內(nèi)涵

績(jī)效，本義是履行、行為，其引申意義為業(yè)績(jī)、成果。在管理學(xué)范疇中，績(jī)效包括兩方面，分別是個(gè)人績(jī)效及組織績(jī)效。何為績(jī)效，通俗來(lái)講即“績(jī)”與“效”的合二為一。其中，“績(jī)”可以解讀為“業(yè)績(jī)”的意思，在一定程度上體現(xiàn)了企業(yè)的利潤(rùn)目標(biāo)，包含雙層內(nèi)容：對(duì)目標(biāo)的管理和對(duì)職責(zé)的要求^［2］。廣義的目標(biāo)管理體現(xiàn)在實(shí)際生活的方方面面，比如，企業(yè)要想獲得長(zhǎng)足發(fā)展，那么一定要制定好宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)，而普通個(gè)人想要實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值也需要有明確的目標(biāo)規(guī)劃。建立目標(biāo)管理導(dǎo)向有利于企業(yè)或個(gè)人不斷向目標(biāo)努力，最終完成計(jì)劃。而職責(zé)要求是一種具體崗位的具體要求，會(huì)因時(shí)而變、因崗而變?！靶А北举|(zhì)上是種效率行為，是企業(yè)的管理是否成熟的重要指標(biāo)。

3.2 績(jī)效評(píng)價(jià)體系

績(jī)效評(píng)價(jià)體系一般是考核企業(yè)管理體系的重要環(huán)節(jié)，存在于控制系統(tǒng)中，相對(duì)獨(dú)立。通常由下列基本元素組成。

一是評(píng)價(jià)目標(biāo)。評(píng)價(jià)目標(biāo)作為評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)，缺少了目標(biāo)將會(huì)是無(wú)本之木。在企業(yè)中，績(jī)效評(píng)價(jià)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)，構(gòu)建該體系是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而服務(wù)的。

二是評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)體系側(cè)重評(píng)價(jià)系統(tǒng)與企業(yè)目標(biāo)的差異性。企業(yè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，內(nèi)部各部門(mén)需在不同相關(guān)聯(lián)方面的共商共建：建立完備的組織結(jié)構(gòu)、創(chuàng)建管理控制體系、組織策劃預(yù)算方案、設(shè)計(jì)執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度等。

三是評(píng)價(jià)對(duì)象。不同的企業(yè)及其管理者構(gòu)成績(jī)效評(píng)價(jià)體系雙主體，這兩個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象不相同，但又有一定的聯(lián)系。能否確定績(jī)效評(píng)估目標(biāo)對(duì)于績(jī)效評(píng)估而言至關(guān)重要，評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)價(jià)對(duì)象之間相互制約和相互影響，其評(píng)價(jià)結(jié)果將為評(píng)價(jià)對(duì)象的未來(lái)發(fā)展提供方向。

四是評(píng)價(jià)指標(biāo)?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是回答以哪些具體覆蓋面衡量或評(píng)估評(píng)價(jià)對(duì)象的問(wèn)題?？?jī)效評(píng)價(jià)體系更加重視對(duì)關(guān)鍵成功因素的考量。關(guān)鍵成功因素包含的領(lǐng)域很廣泛，既有涉及財(cái)務(wù)的，又有非財(cái)務(wù)方面的。兩種指標(biāo)均可用來(lái)衡量績(jī)效，然而績(jī)效評(píng)估體系設(shè)計(jì)的重點(diǎn)就是如何在各個(gè)具體指標(biāo)中更好地反映關(guān)鍵成功因素。

五是評(píng)價(jià)準(zhǔn)繩?？?jī)效評(píng)價(jià)的準(zhǔn)繩對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的業(yè)績(jī)起到標(biāo)尺作用。企業(yè)一般會(huì)根據(jù)評(píng)價(jià)目的來(lái)進(jìn)一步選擇適用的標(biāo)準(zhǔn)，常見(jiàn)的標(biāo)準(zhǔn)有年度標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)和所在的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

六是評(píng)價(jià)分析報(bào)告?？?jī)效評(píng)價(jià)分析報(bào)告本質(zhì)上是一種結(jié)論性文件。工作人員通過(guò)利用會(huì)計(jì)等信息系統(tǒng)獲取評(píng)價(jià)對(duì)象的各種信息，經(jīng)過(guò)加工匯總后，得出其評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)值或?qū)嶋H情況，并比較該數(shù)值與預(yù)先指定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)。通過(guò)計(jì)算差異值，找出差異原因，辨析責(zé)任原因，得出結(jié)論，進(jìn)而得到績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

4 績(jī)效評(píng)價(jià)方法

在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)適用的績(jī)效評(píng)價(jià)方法不勝枚舉，其中企業(yè)目標(biāo)管理法、360度全方位考核法等評(píng)價(jià)方法應(yīng)用最為廣泛。與此同時(shí)，一些外國(guó)專(zhuān)家學(xué)者亦相繼提出“杜邦分析體系”“BSC法”和“EVA制度”等。根據(jù)我國(guó)企業(yè)實(shí)際情況，在評(píng)價(jià)績(jī)效時(shí)要綜合考慮各種因素，堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式，強(qiáng)化建立動(dòng)靜結(jié)合的績(jī)效評(píng)價(jià)體系^［3］。

4.1 平衡計(jì)分卡法

平衡計(jì)分卡通常由四個(gè)指標(biāo)構(gòu)成：財(cái)務(wù)維度、客戶(hù)層面、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)。不僅會(huì)考核企業(yè)當(dāng)前的產(chǎn)出情況，也分析企業(yè)未來(lái)的可發(fā)展性，并加之顧客層面，與具體業(yè)務(wù)流程相匹配來(lái)考核企業(yè)的運(yùn)營(yíng)績(jī)效管理，可以有效地提升企業(yè)的績(jī)效，提高整體競(jìng)爭(zhēng)能力?；趹?zhàn)略，卻又以指標(biāo)為變量，為企業(yè)發(fā)展指明目標(biāo)，糾正偏差。

4.2 目標(biāo)管理法

目標(biāo)管理法是以目標(biāo)為價(jià)值導(dǎo)向、以成果為準(zhǔn)繩的一種現(xiàn)代管理法。早在20世紀(jì)50年代，美國(guó)管理學(xué)家德魯克就提出了目標(biāo)管理法，此方法被稱(chēng)為“管理中的管理”。它主要涵蓋兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是關(guān)于對(duì)目標(biāo)完成的約束性，要求管理者完成工作取得成果；二是注重對(duì)人才的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)員工的自主意識(shí)，重視員工的主觀能動(dòng)性，以及員工對(duì)目標(biāo)的制定、實(shí)施及控制等事前環(huán)節(jié)的參與。

4.3 關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)考核

關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)考核法通過(guò)對(duì)工作績(jī)效特點(diǎn)的把握，將績(jī)效細(xì)化分解，劃分成不同的關(guān)鍵指標(biāo)。KPI將財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合，既注重提升短期效益，又兼顧長(zhǎng)期發(fā)展。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)本身不僅輸出了結(jié)果，也刻畫(huà)了產(chǎn)生該結(jié)果的過(guò)程。

4.4 杜邦財(cái)務(wù)分析體系

杜邦財(cái)務(wù)分析體系實(shí)質(zhì)上是一種因素分析，從被提出以來(lái)，經(jīng)久不衰，被很多大型企業(yè)采用，在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系方面始終保持著主流地位。 但杜邦分析體系存在一定缺陷，僅僅從財(cái)務(wù)層面分析，很難深入企業(yè)的底層建設(shè)，在企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)與考核領(lǐng)域存在缺失，無(wú)法對(duì)經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生作用，相對(duì)靜態(tài)，無(wú)法全面、持續(xù)地反映問(wèn)題，在一定程度上阻礙了其與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略管理手段相結(jié)合。此外，杜邦體系表現(xiàn)為一種相比于外部市場(chǎng)分析更加重視企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略管理的考核體系。

4.5 經(jīng)濟(jì)增加值

經(jīng)濟(jì)增加值法改進(jìn)了傳統(tǒng)指標(biāo)評(píng)價(jià)中存在的一些弊端，EVA制度能更精準(zhǔn)、客觀地投射出在一定時(shí)期內(nèi)為股東創(chuàng)造的價(jià)值。

5 高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)特點(diǎn)

高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理的績(jī)效評(píng)價(jià)，指高校根據(jù)預(yù)先設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)和確定的評(píng)價(jià)程序，選用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，遵循評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定對(duì)高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理工作開(kāi)展定期或者不定期考核與評(píng)價(jià)的行為。高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理的績(jī)效評(píng)價(jià)特點(diǎn)如下。

一是評(píng)價(jià)目標(biāo)的多元。組織的發(fā)展目標(biāo)一直以來(lái)都是評(píng)價(jià)組織績(jī)效的重要指標(biāo)。為驗(yàn)證評(píng)價(jià)目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的完整程度和操作性，首先需要描述發(fā)展目標(biāo)被選擇的全過(guò)程，其次是修繕指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。與營(yíng)利公司相比，大學(xué)資產(chǎn)管理不僅避免了國(guó)有資產(chǎn)的損失，而且在一定程度上實(shí)現(xiàn)了增值效應(yīng)，保護(hù)了所有相關(guān)方的利益。大學(xué)教師、學(xué)生和其他利益相關(guān)者有不同的評(píng)估目標(biāo)，以促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化。

二是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系難設(shè)定。高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容涉及范圍較為廣泛，包含財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)。財(cái)務(wù)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，但非財(cái)務(wù)指標(biāo)相對(duì)難以確定。主要原因是收集非財(cái)務(wù)指標(biāo)很復(fù)雜，需要根據(jù)大學(xué)管理的優(yōu)先事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估。

三是權(quán)重難界定。各高校對(duì)資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行了更多的審查。這使得評(píng)價(jià)者難以在同一水平上確定和評(píng)估所有不同指標(biāo)，因此許多非財(cái)務(wù)指標(biāo)可能伴隨著財(cái)務(wù)指標(biāo)同時(shí)出現(xiàn)。評(píng)價(jià)主體難以厘清其重要程度，導(dǎo)致權(quán)重分配困難。

6 高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀

6.1 管理方面的問(wèn)題

一是產(chǎn)權(quán)尚未明晰。高校經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)存在嚴(yán)重的產(chǎn)權(quán)不明晰問(wèn)題，主要源于非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，如高校利用?；栈蛘呖茖W(xué)技術(shù)成果等無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外進(jìn)行投資時(shí)，忽視了必要的資產(chǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)，未按規(guī)定辦理相關(guān)審批流程，致使流程缺失，無(wú)法形成閉環(huán)管理。產(chǎn)權(quán)登記有待落實(shí)，清查工作執(zhí)行不到位，導(dǎo)致資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)混亂不清。此外，某些高校依然有學(xué)校資源被無(wú)償占用的亂象，管理體制較為松散，約束力度不強(qiáng)，其中產(chǎn)權(quán)歸屬不明晰的問(wèn)題是高校國(guó)有資產(chǎn)流失的重要導(dǎo)火索。

二是管理體制不暢，歸口單位不統(tǒng)一。經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研多所高校后發(fā)現(xiàn)，并非所有高校都成立了國(guó)有獨(dú)資性質(zhì)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司。而在那些成立了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的高校中，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理依然很分散，歸口單位不統(tǒng)一，難以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的高效利用。

三是管理意識(shí)薄弱、人員隊(duì)伍落后。高校國(guó)有資產(chǎn)中絕大部分都屬于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，主要源于國(guó)家及地方財(cái)政撥款。隨著資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的應(yīng)運(yùn)而生，大批“校辦企業(yè)”搖身一變，成為“校有企業(yè)”，建立了一套自我保護(hù)機(jī)制。目前，很多高校對(duì)很大一部分經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理仍停留在管資產(chǎn)的層面。此外，高校需要吸納大量具備豐富市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)高管人員對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行操盤(pán)。但精通企業(yè)模式管理的人才相對(duì)較為緊張。在高校中，經(jīng)營(yíng)管理者不僅承擔(dān)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任，更突出的是政治責(zé)任。在保證資產(chǎn)保值增值的同時(shí)，還存在增加社會(huì)效益等政策上的壓力，這些原因也滋生了其脫責(zé)的借口，容易致使約束機(jī)制難以正常實(shí)施。

四是收益率低下。部分高校缺乏產(chǎn)權(quán)知識(shí)，不重視資產(chǎn)管理，也不重視學(xué)校的校辦企業(yè)，不及時(shí)收取相關(guān)使用費(fèi)；缺少歸口單位管理，資產(chǎn)現(xiàn)狀不明晰；不適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管以及其他因素可能導(dǎo)致資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不善，收益率低下。其運(yùn)營(yíng)效率低下很可能導(dǎo)致企業(yè)倒閉，影響高校有序運(yùn)行，甚至造成國(guó)有資源的損失與浪費(fèi)。

6.2 績(jī)效評(píng)價(jià)方面的問(wèn)題

一是評(píng)價(jià)主體籠統(tǒng)不清。高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)估缺少具有專(zhuān)業(yè)綜合資質(zhì)的權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)高校資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)估工作予以監(jiān)督，導(dǎo)致績(jī)效評(píng)估體系缺少規(guī)范性和系統(tǒng)性。此外，各高校在評(píng)估管理績(jī)效時(shí)一般從資產(chǎn)歸口管理部門(mén)本身的職能范圍出發(fā)，部分高校的資產(chǎn)管理部門(mén)僅負(fù)責(zé)匯總管理各校辦企業(yè)的相關(guān)信息，并不參與企業(yè)運(yùn)營(yíng)，也會(huì)導(dǎo)致相互之間存在信息資源的滯后性及不對(duì)稱(chēng)性。而且高校師生也無(wú)法掌握到資產(chǎn)管理部門(mén)的運(yùn)營(yíng)信息資源，導(dǎo)致在評(píng)估資產(chǎn)管理績(jī)效體系期間缺少師生的共商共建，資產(chǎn)歸口管理部門(mén)也不會(huì)聘任專(zhuān)門(mén)的績(jī)效評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)評(píng)估其管理績(jī)效。

二是評(píng)價(jià)指標(biāo)理論體系不完善。在當(dāng)前體制下，有關(guān)的績(jī)效評(píng)價(jià)理論研究尚未形成邏輯體系，相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不充分，在高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理的績(jī)效評(píng)價(jià)中缺少特定的理論規(guī)范。

7 關(guān)于高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系的改進(jìn)建議

7.1 完善基礎(chǔ)制度建設(shè)

為了加強(qiáng)對(duì)高校經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)在績(jī)效方面的高質(zhì)管理，應(yīng)進(jìn)一步健全企業(yè)基礎(chǔ)制度，如財(cái)務(wù)制度、預(yù)算管理、薪酬管理及激勵(lì)制度等。高校與校辦企業(yè)不同，高校適用的是事業(yè)單位財(cái)會(huì)制度，而校企作為獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的企業(yè)法人實(shí)體，適用的是企業(yè)財(cái)務(wù)制度。與此同時(shí)，應(yīng)考慮相應(yīng)激勵(lì)制度的構(gòu)建。因?yàn)橛行У闹贫瓤梢愿玫厝诤峡?jī)效管理和目標(biāo)管理，對(duì)人員激勵(lì)產(chǎn)生協(xié)同效果。

7.2 完善目標(biāo)的制定

績(jī)效管理兼具復(fù)雜性與未知性，不能操之過(guò)急，要堅(jiān)持循序漸進(jìn)，先制定績(jī)效管理目標(biāo)，然后將目標(biāo)自下而上匯總。在目標(biāo)制定過(guò)程中，應(yīng)該摒棄舊思想，修正傳統(tǒng)方法中目標(biāo)制定的機(jī)械性與強(qiáng)制性，更多地關(guān)注各層級(jí)之間的溝通，根據(jù)實(shí)際變化設(shè)置績(jī)效考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)組織與個(gè)人目標(biāo)的高度一致性，從而根據(jù)實(shí)際情況制定出切實(shí)可行的目標(biāo)。

7.3 重視績(jī)效考核的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用

高校在績(jī)效評(píng)價(jià)工作中，應(yīng)重視績(jī)效考核的戰(zhàn)略導(dǎo)向性意義，摒棄傳統(tǒng)思維中過(guò)于追求考核指標(biāo)全面性的認(rèn)知。

7.4 強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益

無(wú)論是從資產(chǎn)視角或是從資本視角，高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的首要目的都無(wú)法脫離對(duì)資產(chǎn)保值增值的關(guān)注，為高校創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益。促進(jìn)高校更好地實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展及服務(wù)社會(huì)，有效支撐高校在人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)研究方面所需的物質(zhì)基礎(chǔ)，社會(huì)績(jī)效評(píng)價(jià)也要納入評(píng)估體系。關(guān)于社會(huì)績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系構(gòu)建還可以進(jìn)一步細(xì)化，如可分解為科研技術(shù)成果收益率、師生平臺(tái)使用率、學(xué)校公益投入率等眾多小指標(biāo)。

8 結(jié)語(yǔ)

完善高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，有利于加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理工作，然而現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)高校在經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理方面還存在一定的不足，沒(méi)有形成完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，未能高效率地促進(jìn)相關(guān)工作的開(kāi)展。本文將高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)作為切入點(diǎn)，剖析了高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)理論及其在實(shí)際操作中的不足，并提出了相應(yīng)的建議，以期為相關(guān)工作者提供參考。

參考文獻(xiàn)

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［作者簡(jiǎn)介］王凱悅，女，山東濰坊人，遼寧大學(xué)，中級(jí)會(huì)計(jì)師，碩士，研究方向：資產(chǎn)管理與評(píng)估。