基于CIPP 的高等職業(yè)教育評價體系的構建

何曙光，彭丹

（長沙幼兒師范高等?？茖W校，湖南長沙 410605）

高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，其知識的傳授是以能用為度，以實用為本，主要為社會培養(yǎng)從事一線工作的高素質、高技能應用型人才。當前，學校的辦學條件、課程體系、教書育人效果、學生成長質量等都是高等職業(yè)教育評價的關鍵要素。

一、國內外教育評價的研究現(xiàn)狀

《深化新時代教育評價改革總體方案》要求改革學校評價，推進落實立德樹人根本任務；改革教師評價，推進踐行教書育人使命；改革學生評價，促進德智體美勞全面發(fā)展。

（一）教育評價改革方向研究

張應強等人認為我國高等教育評價改革需要從基于問責的結果評價，走向基于信任的過程評價，必須堅持立德樹人的評價導向。靳玉樂提出要遵循教育評價改革的規(guī)律，必須去掉原有的功利化、標簽化、官僚化，持續(xù)倡導科學化、個性化和多樣化。涂端午建議聚焦破“五唯”主題，加強政策有效供給和專項督導[1]。

（二）教育評價體系研究

曾東升認為要推行新時代教育評價改革，重點構建教育評價體系。陳智球等人認為構建第三方人才培養(yǎng)質量評價體系是實現(xiàn)職業(yè)教育內涵發(fā)展的迫切需要。段純提出了構建多元化的評價主體，堅持定性與定量有機結合，構建科學的評價指標體系，不斷完善和優(yōu)化高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量評價體系。

（三）教育評價的結果運用研究

改革開放以后西方的教育評價理論普遍受到關注，主要有泰勒的評價理論、布魯姆的教育目標分類學、克拉斯沃爾的行為目標評價以及美國20世紀80年代后提出的第四代教育評價等[2]。西方國家評價的目的是促進學校辦學水平和教育教學質量的提升。

綜上所述，教育評價仍有許多待解決的問題，比如，在教育評價體系研究方面，學者們重視對評價組成及內容的研究，而忽視對評價指標體系的研究；評價主體重視第三方評價，忽視了學生、家長、用人單位等多元主體評價；評價指標單一，缺乏驗證與調適；部分學者對構建教育評價體系提出了建設性意見，但僅停留在理論層面。這說明我國教育評價理論研究豐富，但能行之有效運行的教學評價體系和指標還不夠深入。筆者嘗試分析影響教育質量的主要因子，提煉評價指標，構建適合職業(yè)院校教育評價的新體系，為推進職業(yè)院校教育評價的落地提供實踐操作新范式。

二、高等職業(yè)教育評價體系存在的不足

（一）在評價導向方面

學校傾向于教育主體的功利性，而育人的本體價值被忽視。高職院校教育評價重視教師承擔的課題多、發(fā)表論文數(shù)量多等“五唯”現(xiàn)象依然存在，高校立德樹人的導向被忽視。

（二）在評價主體方面

評價由以政府為主體的單一評價轉變?yōu)槎嘀黧w評價，但哪些主體參與評價仍需探索。目前，教師、學生在一定程度上參與了教育評價，但各評價主體的參與程度有較大差別。家長、用人單位、第三方評價機構等主體參與評價的力度不夠。

（三）在評價體系方面

學校重視對評價組成及內容等方面的研究，而忽視對評價指標體系的研究。部分學者對構建教育評價體系提出了建設性意見，但僅停留在理論層面，與能行之有效運行的教學評價體系和指標相關的研究還不夠深入。

（四）在評價指標方面

評價指標不全面，相對孤立，沒有形成結構體系。指標選取不夠科學規(guī)范，沒有系統(tǒng)化，缺乏驗證與調適，學校需構建一套較科學合理的質量評價指標體系。

（五）在評價結果運用方面

評價結果運用的廣度有局限，評價反饋與持續(xù)改進方面的落實力度不大。學校在迎接評估方面普遍比較重視，但在持續(xù)改進階段的重視程度會普遍下降，該現(xiàn)象也存在于學校內部的教學評價中[3]。在教學評價中，督導聽課、同行評價、學生評教等結果幾乎很少會作為開展持續(xù)改進工作的依據(jù)，而是運用于績效考核和評先評優(yōu)中，評價的增值作用并未真正發(fā)揮。

三、高等職業(yè)教育評價體系的優(yōu)化對策

（一）堅持立德樹人目標，實現(xiàn)學生全面發(fā)展

教育的最終目的是通過教育促進學生的全面發(fā)展，教育評價的主線是立德樹人。學校要重視人才培養(yǎng)的政治方向，將思政工作作為教育評價的重要維度，把思政課與課程思政的建設成績作為重要評價指標納入教育評價考核。教育教學的檢驗標準就是立德樹人的成效，教師要注重培養(yǎng)學生的綜合素養(yǎng)，要注重提升學生的創(chuàng)新能力，始終堅持立德樹人，從根本上破除教育評價的“五唯”禁錮。

（二）堅持科學智能導向，促進評價方法的創(chuàng)新

只有標準科學的教育評價才能最大限度地確保教育評價結果的客觀性、公正性、準確性、權威性。因此，學校應創(chuàng)新評價工具，依托智能化平臺，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術收集評價信息、分析數(shù)據(jù)、得出評價結論并進行評價反饋。學校要有效運用好教育評價的診斷作用和導向功能，最終達到持續(xù)改進的效果。學校只有不斷創(chuàng)新評價的技術與方法，才能對所評價的對象有全方位的認識與評判。

（三）堅持多元評價導向，確保教育評價常態(tài)化

在教育現(xiàn)代化背景下，教育評價的第一個特點是評價主體多元化，參與到高職教育的利益主體多元化，主要有政府、學校、社會等不同利益主體。我們要形成政府、市場主體、社會組織、學校、教師、學生等多元主體協(xié)同參與的評價體系。教育評價的第一個特點是評價客體多元化，教學、科研、教師、學生、學校辦學條件等均需要進行評價。教師既是評價客體，又是評價主體，教師在學生學習成果評價、教師同行評價、學校管理服務評價等方面均起著重要作用。

（四）堅持人才培養(yǎng)導向，評價聚焦真實質量

教育評價是為了持續(xù)改進，學校要把握以評促建、以評促改的主旋律，發(fā)揮教育評價在高職教育現(xiàn)代化建設中的增值作用。評價指標要具體可操作，要聚焦真實質量，要與教育教學緊密相關[4]。比如，評價專業(yè)建設成就時，評價指標要聚焦學生的學習效果，要聚焦教師的教學能力、學術成果、教學業(yè)績等方面。學生的作業(yè)、試卷等可測量的事物都可以作為質量評價的直接依據(jù)。同時，評價指標要兼顧學生職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)精神的評價，學校要構建理論知識、能力要素、綜合素質有機結合的指標體系。

四、高等職業(yè)教育評價指標體系的設計

（一）評價指標的選取原則

1.目標指向

指標的選取務必針對具體的評價目標，所有評價指標務必指向高等職業(yè)教育質量某一方面的具體目標。

2.全面客觀

評價指標的客觀性是確保評價結果公平公正的首要因素。為了確保評價結果不出現(xiàn)偏差，評價指標體系要盡可能涵蓋高等職業(yè)教育質量的各個層面。

3.精簡精準

高等教育質量的評價指標龐雜，學校一定要選擇適應高等職業(yè)教育這一教育類型的評價指標，構建精簡完善的評價指標體系。

（二）基于CIPP 模型的高等職業(yè)教育評價指標體系的構建

在20世紀60年代，美國學者斯塔弗爾比姆就提出了CIPP模型。該模型主要包含背景評價、輸入評價、過程評價、成果評價四個方面。CIPP模型有效兼顧了評價的形成性功能、診斷性功能和總結性功能，還注重決策服務，決策始終貫穿整個教育活動，能對評價對象持續(xù)進行改進，十分適合應用于高等職業(yè)學校的教育評價。筆者嘗試以CIPP模型為基礎，構建適用于高等職業(yè)教育的評價指標體系。

1.背景評價指標

背景評價是在當前社會環(huán)境下對高職院校需求、問題、資源和機會進行的評價。我們可以通過背景評價，診斷高職院校設定的教育目標與其環(huán)境是否匹配。高?？赏ㄟ^國家政策、地方需求、培養(yǎng)目標三項指標來進行背景評價。國家政策主要依據(jù)國家對高職院校在辦學定位方面的政策、學校各專業(yè)培養(yǎng)方向與行業(yè)人才要求的吻合度兩個方面進行評價[5]。地方需求主要從學校專業(yè)對接地方產(chǎn)業(yè)的情況、學校與企業(yè)合作育人的情況、畢業(yè)生服務當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的情況三個方面進行評價。培養(yǎng)目標主要從學校的培養(yǎng)目標與國家教育目的的一致性、學校發(fā)展規(guī)劃目標與當?shù)馗叩嚷殬I(yè)教育定位吻合度兩個方面進行評價。

2.輸入評價指標

輸入評價主要是對高等職業(yè)教育的保障條件的充分性進行評價，主要包括師資投入、設施設備與教學資源、資金支持三項指標的保障。師資投入包括專職教師數(shù)量質量是否達標、管理與后勤服務人員是否滿足需要、師生比是否滿足要求三個方面。設施設備與教學資源主要包括教學設備、專業(yè)與課程資源、實踐條件、生活環(huán)境四個方面。經(jīng)費支持主要包括經(jīng)費支出、教學科研經(jīng)費占比、學生專項資助三個方面。

3.過程評價指標

過程評價是動態(tài)評價，貫穿整個教育過程，主要包括學校管理、專業(yè)與課程建設、實訓與實習管理。其中，學校管理主要包括學生管理、教學管理、三全育人、后勤服務。專業(yè)與課程建設包括專業(yè)建設與診斷改進、課程建設與診斷改進。實訓與實習管理包括校內實訓開展情況、學生崗位實習、校企合作育人實施情況。過程評價尤其強調學校、教師、家長、企業(yè)、社會在教育進程中的作用，注重通過評價促進改進與提升。

4.成果評價指標

成果評價主要是針對實施結果、效果進行評價，具有診斷性與導向性作用。CIPP評價理論在成果評價上強調評價結論對社會公共服務體系的影響，可以從人才輸出、教科研成果、立德樹人成效、滿意度四個方面進行評價。人才輸出從輸出數(shù)量、人才綜合素質、創(chuàng)新能力三個方面進行評價。教科研成果主要從教學成果、科研論文、課題研究三個方面進行評價。立德樹人成效主要從思政課成效、課程思政成果、學生德育表現(xiàn)三個方面進行評價。滿意度主要從社會滿意度、用人單位滿意度、家長滿意度三個方面進行評價。

筆者對上述指標進行分類與分層，構建了高等職業(yè)教育質量評價體系框架（如表1）。

表1 高等職業(yè)教育質量評價體系框架

CIPP模型具有良好的改進功能，且具有系統(tǒng)性。筆者以CIPP模型為基礎，結合高等職業(yè)教育的實際，以改進提升為目的，構建以學生為本，涵蓋學校人才培養(yǎng)、教育教學管理、科學研究、社會服務等多維度的高等職業(yè)教育評價指標體系，運用指標體系開展教育評價，診斷學校在辦學過程中存在的不足，以此提升高職院校的辦學質量，使高職院校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。