國(guó)企如何通過(guò)結(jié)村共建多元化助力鄉(xiāng)村振興

文|趙華

黨的二十大報(bào)告提出，“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“扎實(shí)推進(jìn)共同富?！薄Ｔ谕七M(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代條件下，國(guó)有企業(yè)肩負(fù)著推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大社會(huì)責(zé)任和光榮歷史使命。

結(jié)對(duì)幫扶村企共建的實(shí)踐

杭州交通資產(chǎn)管理公司作為市屬國(guó)有企業(yè)，充分發(fā)揮“先鋒隊(duì)”“生力軍”和“穩(wěn)定器”作用，創(chuàng)新“1+1”村企融合發(fā)展模式，以企富帶動(dòng)村富，變“輸血”為“造血”。

秉持共富理念，構(gòu)建幫扶機(jī)制。“村子富不富，關(guān)鍵在支部”，公司黨支部與村黨支部密切聯(lián)動(dòng)，簽訂村企合作協(xié)議，共同制定村企合作計(jì)劃。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在資金、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)浙江省農(nóng)科院專家上門(mén)為前源村“送技術(shù)、送服務(wù)”，為高山果業(yè)振興“把脈開(kāi)方”，就軟棗獼猴桃、藍(lán)莓等特色種植，為種植戶提供專業(yè)指導(dǎo)。以項(xiàng)目帶動(dòng)為載體，以“浙西小川藏線”為牽引，建設(shè)前源村文化地標(biāo)，協(xié)助打造“浪漫（映像）前源”精品村，投資50 萬(wàn)元為前源村建設(shè)了村口文化地標(biāo)，集入村門(mén)戶地標(biāo)、村文化與產(chǎn)品展示區(qū)、游客觀光平臺(tái)于一體。同時(shí)，組成前源村歷史文脈挖掘小組，積極開(kāi)展前源村歷史文脈挖掘行動(dòng)，對(duì)前源村歷史文脈、傳說(shuō)故事、村居歷史、英雄典范等進(jìn)行提煉加工，形成前源村歷史文脈匯編本。協(xié)力推進(jìn)精品村創(chuàng)建。2022年1月，前源村入選2021年浙江省3A 級(jí)景區(qū)村莊。此外，針對(duì)當(dāng)?shù)乩习傩辙r(nóng)產(chǎn)品銷售難的問(wèn)題，公司幫助前源村積極謀劃建立“書(shū)記來(lái)了”直播品牌，實(shí)現(xiàn)每次直播帶貨銷售過(guò)萬(wàn)的好成績(jī)，增加銷售白酒20 噸、香榧等其他農(nóng)產(chǎn)品6 噸，打響了前源品牌，提高了村民收入。公司結(jié)對(duì)幫扶建德市三都鎮(zhèn)前源村項(xiàng)目，入選2022 杭商品牌對(duì)口幫扶優(yōu)秀案例。

凸顯國(guó)企擔(dān)當(dāng)。前源村大部分老人的子女外出創(chuàng)業(yè)打工，空巢現(xiàn)象較突出。每年重陽(yáng)節(jié)，公司志愿者為空巢高齡老人送上生活物資。在六一兒童節(jié)及暑假期間，公司邀請(qǐng)困難家庭的留守兒童參加“運(yùn)河足跡”紅色路線游覽，參觀杭州低碳科技館等活動(dòng)。青年黨員積極參與“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，幫助建設(shè)鄉(xiāng)村書(shū)屋，通過(guò)“書(shū)屋+”模式，使書(shū)屋既能發(fā)揮思想文化陣地“充電樁”的作用，又能成為孩子的“精神樂(lè)園”。通過(guò)開(kāi)展村企幫扶活動(dòng)，資產(chǎn)管理公司助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化培育、環(huán)境美化，大大提升了當(dāng)?shù)乩习傩盏男腋８校M(jìn)一步踐行了黨的堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，貫徹了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，體現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)講政治的獨(dú)特屬性和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，是國(guó)有企業(yè)在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持姓黨為民、矢志報(bào)國(guó)，在切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任中勇挑重?fù)?dān)、發(fā)揮模范帶頭作用的生動(dòng)體現(xiàn)。

鍛煉干部隊(duì)伍。近年來(lái)，資產(chǎn)管理公司先后派出3 批年輕干部赴結(jié)對(duì)村蹲點(diǎn)調(diào)研，給干部壓擔(dān)子、指路子，使助力共富成為干部成長(zhǎng)的“實(shí)驗(yàn)田”，成為干部砥礪品格、磨煉意志、錘煉作風(fēng)的“大熔爐”，成為助力鄉(xiāng)村振興的“牽引繩”，年輕干部的黨性修養(yǎng)、能力素質(zhì)得到有效鍛煉提升。

村企共建多元化機(jī)制的思考

國(guó)企助力鄉(xiāng)村振興在具體實(shí)踐中也暴露出了一些問(wèn)題，需要引起重視并加以克服：國(guó)企參與村企共建工作長(zhǎng)效機(jī)制還未真正形成，缺乏充足的政策支持和有效的制度保障，服務(wù)品質(zhì)上不去，作用發(fā)揮難提升；村企雙向良性互動(dòng)的良好局面沒(méi)有真正形成，互利共贏機(jī)制沒(méi)有真正建立；村企共建思路不夠開(kāi)闊，途徑、內(nèi)涵較單一，偏重捐款捐物，重硬件建設(shè)、物質(zhì)幫扶，輕潛力發(fā)掘、智力投入、“造血”培育。

加強(qiáng)政策扶持，優(yōu)化結(jié)對(duì)環(huán)境。細(xì)化完善原有政策，制訂能夠有效調(diào)動(dòng)國(guó)企和農(nóng)村雙方積極性的扶持政策，提高政策的實(shí)際操作性，真正發(fā)揮好政策的導(dǎo)向作用。加快制定“村企結(jié)對(duì)”的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)企業(yè)在結(jié)對(duì)村投資建設(shè)農(nóng)村文化站、村民圖書(shū)室、農(nóng)村敬老院等教育、文化、醫(yī)療等公益性捐贈(zèng)參照慈善捐款，可以在企業(yè)所得稅前列支。在資金扶持上有新突破。在村統(tǒng)一組織下，企業(yè)參與結(jié)對(duì)村的供水、供電、垃圾收集處理等公益性項(xiàng)目建設(shè)和日常運(yùn)行管理，上級(jí)政府或有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)并確定合理的收費(fèi)政策和補(bǔ)助政策。鼓勵(lì)結(jié)對(duì)建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地以及建設(shè)環(huán)保設(shè)施，可優(yōu)先享受相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策。鼓勵(lì)企業(yè)充分挖掘農(nóng)村旅游資源，參與結(jié)對(duì)村發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、精品民宿等旅游休閑項(xiàng)目建設(shè)，可優(yōu)先享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

健全工作機(jī)制，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)發(fā)揮黨組織的示范引領(lǐng)作用，以黨建為載體，開(kāi)展村企黨組織共建活動(dòng)，為村級(jí)基層組織輸入新觀念、新思路、新機(jī)制。形成村企互動(dòng)機(jī)制。定期召開(kāi)村企聯(lián)席會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、信息通報(bào)會(huì)，研究工作進(jìn)度情況、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法。注重系統(tǒng)聯(lián)合，加強(qiáng)服務(wù)保障。借助和發(fā)揮國(guó)有企業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)、銷售渠道、技術(shù)服務(wù)體系等方面的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助村委積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)旅一體化綜合體等新型合作經(jīng)濟(jì)形式，積極提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶工作快速推進(jìn)。

加強(qiáng)載體引導(dǎo)，打造精品項(xiàng)目。切實(shí)改變村企結(jié)對(duì)公益性設(shè)施項(xiàng)目多，深層次、全方面合作項(xiàng)目少的現(xiàn)狀，加強(qiáng)載體設(shè)計(jì)引導(dǎo)，拓寬村企結(jié)對(duì)領(lǐng)域。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為載體，大力發(fā)展農(nóng)村高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。充分開(kāi)發(fā)、利用農(nóng)村的土地資源、生態(tài)資源和企業(yè)的培訓(xùn)資源，邀請(qǐng)專家上門(mén)“送技術(shù)、送服務(wù)”，并建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)合作關(guān)系，支持生態(tài)種植基地建設(shè)，因地制宜發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)；以農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移為載體，引導(dǎo)村民開(kāi)展自媒體農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜打造品牌民宿。持續(xù)深化實(shí)施“千萬(wàn)工程”，積極打造“美麗鄉(xiāng)村”。在村莊環(huán)境建設(shè)上對(duì)標(biāo)旅游景區(qū)，著手建設(shè)精品品牌民宿，完善公共停車場(chǎng)、道路指示標(biāo)志、旅游商品零售店以及游客服務(wù)中心等設(shè)施，幫助鄉(xiāng)村依托本土民風(fēng)民俗進(jìn)行旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，吸引旅客，變“流量”為“留量”，推動(dòng)農(nóng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。