網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政府檔案信息資源共享機(jī)制研究

洪志勇 江蘇省如皋市人民檢察院 江蘇如皋 226500

引言

目前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)的不斷高速發(fā)展給政府檔案工作帶來(lái)了新的機(jī)遇,檔案信息資源共享已成為檔案工作最核心的目標(biāo)和任務(wù).檔案工作是目前政府工作的重中之重,做好檔案工作也是相關(guān)部門(mén)的重要職責(zé),因此新時(shí)期要求我們切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感,改變檔案工作發(fā)展模式,努力開(kāi)創(chuàng)檔案工作新局面.政府工作人員要進(jìn)一步提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)檔案工作的宣傳,增強(qiáng)群眾對(duì)檔案工作的認(rèn)知,提升檔案工作的社會(huì)影響力.

1 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政府檔案概述

1.1 十九大對(duì)政府檔案發(fā)展提出新要求

習(xí)近平總書(shū)記在落實(shí)十九大工作時(shí)指出,"檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作,經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié),規(guī)律得以認(rèn)識(shí),歷史得以延續(xù),各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展,都離不開(kāi)檔案,在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中,檔案工作顯得越來(lái)越重要".檔案信息資源共享機(jī)制建設(shè)的改革和創(chuàng)新在政府的發(fā)展中起著不可或缺的作用.數(shù)字化、無(wú)紙化管理都為新時(shí)期的政府發(fā)展提供了新思路,實(shí)現(xiàn)了檔案信息與用戶的無(wú)距離交流,實(shí)現(xiàn)了檔案信息的共享利用,確保了檔案管理的安全性.

1.2 政府檔案信息資源管理的產(chǎn)生

政府檔案信息資源管理是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,隨著國(guó)家的出現(xiàn)而出現(xiàn).國(guó)家出現(xiàn)以后,在進(jìn)行行政管理的過(guò)程中,便不可避免地要頒布各種各樣的政策以及傳達(dá)一系列的信息,記錄這些政策及信息的文字便是政府的檔案信息資源.例如國(guó)家在制定法律、政策的過(guò)程之中,會(huì)產(chǎn)生多種多樣的文字記錄以及檔案資料. 這是政府檔案信息資源管理產(chǎn)生的特殊表現(xiàn).

隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展,光盤(pán)、軟盤(pán)代替了紙質(zhì)檔案得到了廣泛的應(yīng)用,政府在應(yīng)用多媒體技術(shù)上也越來(lái)越得心應(yīng)手.因?yàn)檎毮艿霓D(zhuǎn)變而帶來(lái)的管理工作增多,政府檔案信息資料整理的工作開(kāi)始變得棘手,相關(guān)部門(mén)沒(méi)有充足的人力和時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)一的整理規(guī)劃工作,逐漸變成政府部門(mén)的負(fù)擔(dān).為了快速高效地對(duì)政府檔案信息資源進(jìn)行管理,有效地降低政府檔案信息資源管理的成本,美國(guó)制定了一系列的信息管理法規(guī),成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)政府檔案信息資源管理進(jìn)行監(jiān)管.美國(guó)的政府檔案信息資源管理以法律為支撐,對(duì)于檔案信息資源管理過(guò)程中出現(xiàn)的任何問(wèn)題,都會(huì)通過(guò)法律來(lái)解決.美國(guó)的這些舉措促進(jìn)了政府檔案信息資源管理的模式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了其發(fā)展,成為政府檔案信息資源管理的開(kāi)端,為此后政府檔案信息資源管理的發(fā)展奠定了基礎(chǔ).

2 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政府檔案信息資源共享機(jī)制分析

2.1 增強(qiáng)意識(shí),健全檔案信息資源共享的管理體制

信息化和數(shù)字化的發(fā)展為檔案信息資源共享管理機(jī)制帶來(lái)了新契機(jī),紙質(zhì)檔案在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響下逐漸被替代,信息化的檔案管理成了當(dāng)前政府工作的重中之重.在檔案信息資源共享的管理機(jī)制中,檔案工作者都應(yīng)該樹(shù)立科學(xué)的檔案信息服務(wù)理念,以人為本,保障人民群眾的合法權(quán)益.加強(qiáng)與群眾的溝通,提高人民群眾的法律意識(shí),促使他們自覺(jué)的加入到健全檔案信息資源共享的管理體制的工作中.同時(shí),政府要加強(qiáng)檔案信息資源建設(shè)過(guò)程中的聯(lián)系與合作,提高檔案信息資源共享機(jī)制的工作能力.通過(guò)積極的檔案信息資源共建,提高檔案信息資源"共享"水平,讓無(wú)限豐富的檔案信息資源儲(chǔ)備成為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的"寶貴礦藏".

2.2 統(tǒng)一管理,規(guī)劃?rùn)n案信息資源共享的建設(shè)方向

當(dāng)前的檔案信息資源共享機(jī)制建設(shè)仍不完善,在不斷向前推進(jìn)的過(guò)程中,需要付出艱苦的努力來(lái)加以健全和完善,這是用一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程.所以在檔案信息資源共享機(jī)制的建設(shè)中,首先需要正確的發(fā)展方向,做到科學(xué)運(yùn)作、分步實(shí)施和循序漸進(jìn),只要有了明確的目標(biāo)和前進(jìn)的方向,政府檔案信息資源共享機(jī)制的建設(shè)才能合力推進(jìn).隨著信息化時(shí)代的到來(lái),網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也在逐步完善.檔案部門(mén)應(yīng)該把握住網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的新機(jī)會(huì),不斷完善內(nèi)部分工,轉(zhuǎn)變檔案信息資源發(fā)展機(jī)制,加快政府職能的轉(zhuǎn)變,建設(shè)各級(jí)各類(lèi)檔案信息資源數(shù)據(jù)庫(kù),研究開(kāi)發(fā)高性能的檔案信息查詢系統(tǒng),提高政府檔案工作的效率和準(zhǔn)確性以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要.

2.3 發(fā)揮資源共享的整體優(yōu)勢(shì),建立健全信息化的政府檔案管理制度

檔案信息化管理是一套全新的管理模式,但由于缺乏必要的系統(tǒng)管理模式對(duì)其進(jìn)行有效指導(dǎo),造成現(xiàn)在很多地區(qū)政府單位檔案管理信息化建設(shè)進(jìn)度緩慢.所以政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合有關(guān)實(shí)際情況,建立健全檔案信息化建設(shè)制度,促進(jìn)政府檔案管理工作效率的提升.在檔案信息資源共享機(jī)制的建設(shè)過(guò)程中需要發(fā)揮資源共享的整體優(yōu)勢(shì),將資源共享的價(jià)值在體制建設(shè)中逐步的挖掘出來(lái),制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全信息化的政府檔案管理制度,提高政府行政能力.

2.4 提高素質(zhì),奠定檔案信息資源共享的人才基礎(chǔ)

在目前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,檔案工作的開(kāi)展模式發(fā)生了很大的變化,現(xiàn)代信息化正在向數(shù)字化、智能化的方向飛躍發(fā)展,單一的紙質(zhì)檔案已經(jīng)無(wú)法滿足信息化時(shí)代的要求,而更多發(fā)展起來(lái)的則是電子檔案,政府檔案信息資源管理體系逐步得到補(bǔ)充和完善.檔案信息資源共享機(jī)制是我國(guó)政府可持續(xù)發(fā)展的重要性依據(jù)和保障,主要責(zé)任是對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案進(jìn)行組織和管理工作,也是相關(guān)部門(mén)對(duì)黨建發(fā)展,人才隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)的重要活動(dòng)載體.