安慶市2023年畜牧獸醫(yī)工作思路和措施

文│汪善慶（安徽省安慶市畜牧獸醫(yī)管理服務中心）

安慶，位于安徽省西南部，是安徽省農業(yè)大市，農業(yè)資源豐富，多樣性明顯，是國家優(yōu)質糧棉油、水產品和畜禽生產基地，也是長江中下游著名的“魚米之鄉(xiāng)”。畜牧業(yè)以生豬和家禽為主導產業(yè)，擁有安慶六白豬、大別山牛等地方畜禽遺傳資源。近年來，安慶市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的二十大精神和習近平總書記關于“三農”工作重要論述，認真落實中央、省委、市委農村工作會議精神，牢牢把握“農業(yè)強國”本質內涵，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進“兩強一增”和“雙招雙引”行動。畜牧業(yè)發(fā)展取得良好成效，呈平穩(wěn)增長趨勢。2022年，安慶市生豬出欄量203.44萬頭，出欄牛4.94萬頭，出欄羊15.68萬只，出欄家禽10911萬只，肉類總產32.99萬噸，禽蛋產量23.65萬噸，畜產品總產56.64萬噸，畜牧業(yè)產值164.6億元（可比價）。

一、2023年度工作思路及目標

2023年，根據全市鄉(xiāng)村產業(yè)振興的總體部署，安慶市繼續(xù)按照“一穩(wěn)（生豬穩(wěn)定增產）一強（突出加強家禽產業(yè)發(fā)展）兩提升（因地制宜提升牛羊等草食家畜的飼養(yǎng)比重和蜜蜂的養(yǎng)殖規(guī)模）”這一思路，大力實施“兩強一增”行動，著力開展“雙招雙引”工作，扎實推進畜牧業(yè)綠色、高質量發(fā)展。通過抓科技服務、開展良種推廣、地方品種保護和開發(fā)利用、加強動物疫病防控、強化畜產品質量安全監(jiān)管等措施，全面提升畜產品穩(wěn)定安全供給能力，努力實現(xiàn)2023全年出欄生豬210萬頭，出欄牛5.2萬頭，出欄羊16萬只，出欄家禽1.2億只以上，肉類總產35.6萬噸，增加蛋雞存欄240萬只，禽蛋產量26.3萬噸，畜牧業(yè)產值177.7億元（可比價）。確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大畜產品質量安全事件。

二、具體措施

1.推進畜牧業(yè)振興。

（1）穩(wěn)定生豬產能。緊抓保能繁母豬存欄量底線、保規(guī)模養(yǎng)殖場數量底線“兩保”關鍵調控指標。確保能繁母豬正常保有量穩(wěn)定在6萬頭以上、規(guī)模豬場（戶）保有量不低于310個。

（2）做強家禽產業(yè)。堅持“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”家禽產業(yè)發(fā)展方向。著力打造安慶蛋雞產業(yè)集群，培育安慶雞蛋區(qū)域公用品牌。2023年實現(xiàn)新增蛋雞存欄240萬只，新增蛋雞產值7億元，使之成為安慶市鄉(xiāng)村產業(yè)最具活力和影響力的支柱產業(yè)。

（3）提升牛羊養(yǎng)殖比重和蜜蜂養(yǎng)殖規(guī)模。依托區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮全市豐富的山場、堤壩和灘頭等草地資源，因地制宜發(fā)展牛羊生產。推廣青貯飼料、牛羊全混合日糧（TMR）等飼養(yǎng)方式與加工技術。加快構建糧經飼統(tǒng)籌的產業(yè)結構，以種帶養(yǎng)，以養(yǎng)促種，不斷提高草食畜牧業(yè)綜合生產能力和市場競爭力。充分利用全市豐富的油菜花、紫云英等農作物和槐樹等植物花粉資源，發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖，推廣活框蜂箱、蜂王選育等養(yǎng)蜂技術，提高蜂蜜產量和品質，促進蜂農增收。

（4）推進畜禽種業(yè)振興。加強對安慶六白豬、大別山牛、皖南三黃雞等地方品種資源保護工作，安慶六白豬核心種群數量不低于250頭，大別山牛核心種群數量不低于170頭，皖南三黃雞核心種群數量不低于1000只。加快推進“岳西黑豬”和“安慶白雞”兩個新發(fā)現(xiàn)資源發(fā)掘申報鑒定工作。爭取2023年度創(chuàng)建1家省級以上核心育種場和擴繁基地。

（5）發(fā)展畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖。力爭創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖標準化示范場部級1家、省級5家、市級15家。2023年全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重將達80%。

（6）推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。組織實施好中央預算內投資畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，積極申報整縣推進項目，規(guī)范實施長江經濟帶面源污染等項目。到2023年年底，全市畜禽糞污綜合利用率將達到85%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率100%。

（7）強化畜牧科技支撐。組織200名以上畜牧科技特派員對接服務1000家以上養(yǎng)殖場戶，開展“一對一”聯(lián)結服務。組織科研院所和產業(yè)技術體系開展科研合作，提高服務效率和效果。

（8）提高畜牧生產機械化率。重點推廣蛋雞自動化標準化疊層籠養(yǎng)模式和飼草收割加工、飼料飼喂、秸稈揉絲機、TMR攪拌機、青貯取料機、糞污收集處理等牛羊養(yǎng)殖設施設備。2023年全市畜牧業(yè)機械化率將達到54%。

（9）促進飼料行業(yè)提質增效。按照“質量可控、配方精準、排放減量”的思路，深入實施飼料豆粕減量替代行動，以豬和家禽配合飼料為重點，開展“飼料環(huán)?；毙袆?，穩(wěn)步降低飼料生產中原料浪費和養(yǎng)殖中磷、銅、鋅、氮等排放量。

（10）加快畜牧業(yè)生產過程數字化建設。推進畜牧業(yè)生產過程數字化改造升級，協(xié)同實施數字鄉(xiāng)村平臺市縣一體化項目，逐步在全市推廣畜禽養(yǎng)殖檔案管理電子化，全面推行生產經營信息直聯(lián)直報，加強業(yè)務指導培訓，夯實源頭數據質量。

2.加大“雙招雙引”力度。按照市委、市政府部署，實施“內搭平臺、外聯(lián)老鄉(xiāng)”的新發(fā)展路徑，明確“雙招雙引”戰(zhàn)略舉措。一要錨定目標，加大外出招商引資力度。充分依托資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，多渠道廣泛招商。重點圍繞蛋雞產業(yè)，引進頭部企業(yè)、上市公司，努力完善畜牧業(yè)產業(yè)鏈條。二要加強調度，加快推進項目進度。積極推動簽約項目按進度開工建設，督促已完工項目盡快年內投產運營。三要提高效能，進一步做好安商服務。穩(wěn)步推進養(yǎng)殖用地、財政金融和環(huán)保等方面政策的落實，幫助解決困難問題，切實做好“保姆式”全程服務。四要強基固本，深化與科研機構、高校間的合作。圍繞“科技強牧”，與安徽農科院畜牧獸醫(yī)研究所在畜禽遺傳資源種質提升工程領域展開政產學研戰(zhàn)略合作；與南京農業(yè)大學動物科技學院合作建設模式動物研發(fā)基地項目。

3.強化動物疫病防控工作。

（1）落實好綜合防控措施。確保強免病種群體免疫密度常年保持在90%以上，應免畜禽免疫密度達到100%。高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率常年保持在70%以上。結合直聯(lián)直報系統(tǒng)備案情況，實現(xiàn)全市規(guī)模養(yǎng)殖場戶“先打后補”全覆蓋，做好非洲豬瘟常態(tài)化防控工作。

（2）抓好人畜共患病防控。落實全市家畜布病非免疫方針，嚴格執(zhí)行各項綜合防治措施，將畜間布病流行率控制在較低水平。進一步加強《安慶市養(yǎng)犬管理條例》和狂犬病防控知識的宣傳，嚴格犬只免疫點管理，確保免疫工作規(guī)范有序。加強結核病、血吸蟲病等防治宣傳及培訓，著力抓好源頭防控。

（3）加強動物診療行業(yè)管理。開展動物診療專項整治行動，聯(lián)合市場監(jiān)管部門在全市集中開展規(guī)范寵物診療秩序專項整治，力爭2023年年底實現(xiàn)動物診療“機構合法化、場所標準化、人員專業(yè)化、診療規(guī)范化、管理信息化”目標。

（4）加強獸醫(yī)實驗室建設管理。通過選拔選手參加全省動物防治員（實驗室檢測技術）技能競賽、開展檢測能力比對、集中監(jiān)測、日常監(jiān)測及人員交流學習等方式，持續(xù)推進全市獸醫(yī)實驗室能力建設。開展實驗室生物安全專項檢查。

（5）加強獸藥質量安全監(jiān)管。進一步落實獸藥經營質量管理規(guī)范實施細則，規(guī)范獸藥經營活動，獸藥生產、經營環(huán)節(jié)追溯達100%。積極開展獸藥“雙隨機、一公開”抽查和獸藥質量監(jiān)督抽查及風險監(jiān)測，完成部、省屠宰環(huán)節(jié)質量安全風險監(jiān)測工作任務，獸藥殘留監(jiān)督抽檢合格率98%以上。扎實開展獸用抗菌藥使用減量化行動，力爭2023年新增實施獸用抗菌藥使用減量化工作的規(guī)模養(yǎng)殖場達到152家，約占全市規(guī)模養(yǎng)殖場總數的15%。

（6）縱深推進動物疫病凈化和區(qū)域化管理。以畜禽祖代場、地方品種保種場，以及擬申報新發(fā)現(xiàn)畜禽遺傳資源養(yǎng)殖場為核心，以垂直傳播性動物疫病、人畜共患病和重大動物疫病為重點，縱深推進疫病凈化和區(qū)域化管理，持續(xù)推進全市動物疫病無疫小區(qū)和凈化場建設。積極參與非洲豬瘟等重大動物疫病東部區(qū)防控工作。

4.強化動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。

（1）加強畜禽屠宰行業(yè)管理。強力推進小型生豬屠宰場撤停并轉，加快推進新建生豬屠宰場建設。開展屠宰行業(yè)專項整治和飛行檢查，嚴查重處屠宰違法違規(guī)行為。積極開展省級生豬屠宰標準化示范創(chuàng)建，推動屠宰企業(yè)軟硬件升級改造，力爭創(chuàng)建省級示范廠1家以上。

（2）加強養(yǎng)殖場防疫監(jiān)管。開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場防疫條件整治行動，督促養(yǎng)殖場嚴格落實免疫、檢測、消毒、無害化處理等防控措施，實施動物防疫條件情況和防疫制度執(zhí)行情況年度報告制度及產地檢疫申報制度。

（3）加強動物檢疫監(jiān)管。嚴格產地檢疫和屠宰檢疫，強化調運環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強病死畜禽無害化處理監(jiān)管，積極推進病死畜禽無害化處理市場化運行體系建設。落實東部區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法協(xié)作、全鏈條信息化管理、聯(lián)防聯(lián)控等分區(qū)防控措施。

5.強化人才隊伍體系建設。

（1）強化基層畜牧獸醫(yī)機構體系建設。貫徹《安慶市加強基層動植物疫病防控體系建設工作方案》，壓實屬地責任，統(tǒng)籌調整基層農業(yè)農村部門工作力量，優(yōu)化存量、補充增量，配齊配強專業(yè)人員，實行定責定崗定人，構建運轉高效、管理規(guī)范的動物疫病防控體系，全面提升動物疫病防控能力，確保動物疫病防控工作責有人負、活有人干。

（2）打造過硬的畜牧獸醫(yī)工作隊伍。深入學習貫徹黨的二十大精神，衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化“一改兩為”加強學習培訓和作風建設，強化執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)備案管理，提升獸醫(yī)隊伍履職盡責意識和綜合素質。