以廣東省環(huán)境教育立法為契機推動東莞環(huán)境教育工作創(chuàng)新發(fā)展

劉丹

2013年廣東省啟動環(huán)境教育立法工作。東莞市積極響應，為立法建言獻策的同時，十年來緊跟立法進程大力開展環(huán)境教育的地方實踐，推動東莞環(huán)境教育的創(chuàng)新發(fā)展。

形成環(huán)境教育協調聯動機制

近年來，東莞市生態(tài)環(huán)境局聯動市委宣傳部、市文明辦、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）開展“日常小行動、降碳大作為”全民行動及生態(tài)文明實踐進機關、進家庭、進校園、進社區(qū)、進商場、進酒店、進工廠、進基地“八進”行動。聯動市文廣旅體局、市教育局、團市委開展豐富多彩的環(huán)境文化活動，連續(xù)七年組織開展“東莞市生態(tài)環(huán)境文化節(jié)”；聯動商會、行業(yè)協會、分局以企業(yè)管理人員為主要服務對象每年組織“百場環(huán)保大講堂”，已持續(xù)開展400多場。聯動市住建局、市婦聯開展“綠色社區(qū)”“綠色家庭”評選表彰。聯動詩歌創(chuàng)作委員會、作家協會、攝影家協會、美術家協會、朗誦家協會、抖音平臺開展生態(tài)詩歌采風、環(huán)保征文比賽、環(huán)保攝影比賽、自然手繪比賽、生態(tài)環(huán)境講解員大賽、短視頻大賽。聯動文化創(chuàng)意機構聯動開展生態(tài)環(huán)境教育題材的文學、影視、戲劇、美術、音樂、動漫等作品創(chuàng)作。聯動廣播、電視、報刊、網絡媒體等通過刊播公益廣告等方式，動態(tài)發(fā)布“無廢城市”“有獎舉報”“日常小行動、降碳大作為”“環(huán)保反詐”“環(huán)保備忘錄”“執(zhí)法現場”等系列宣傳片（短視頻），加強生態(tài)環(huán)境宣傳和輿論引導，開展生態(tài)環(huán)境主題教育。

培養(yǎng)環(huán)境教育三支人才隊伍

東莞高度重視環(huán)境教育人才培養(yǎng)，精心打造三支環(huán)境教育人才隊伍，以師資隊伍的專業(yè)性確保環(huán)境教育的有效性。

一是打造一支“專業(yè)+敬業(yè)”的基地講解員和專職教師隊伍。目前全市36個環(huán)境教育基地共有講解員和專職教師255名。市生態(tài)環(huán)境局通過每年選送基地講解員參加部、省、市環(huán)境教育專題培訓，組織基地參與交流座談、專題學習、參觀見學、試課說課、講解員大賽等活動，以“專題培訓+參觀見學+經驗交流+賽事激勵”培養(yǎng)模式提升環(huán)境教育人才孵化能力。

二是打造一支“熱情投入+持續(xù)服務”的基地志愿者隊伍。東莞市環(huán)保志愿者服務總隊共有注冊志愿者近3000人，東莞鼓勵各環(huán)境教育基地和已注冊志愿者隊伍合作開展“市民環(huán)保開放日”活動，并支持和推動基地組建自己的志愿者隊伍。以東莞市大氣環(huán)保體驗館為例，其組建的志愿者隊伍人數多達105人，其中“志愿館長”25名，“小小講解員”30名，家長志愿者50名。

三是打造一支“專職+專業(yè)”的環(huán)境教育教師隊伍。東莞市創(chuàng)新開展“百師千課”環(huán)境教育宣講五年計劃、“種子教師”陪伴成長六年計劃，活動啟動三年來培養(yǎng)了300多名中小學（小學以科學、語文、社會實踐學科為主，中學以生物、化學、地理學科為主）、幼兒園在職教師。這些教師中的一部分成長為東莞環(huán)境教育的重要推動力量。

推動環(huán)境教育基地（環(huán)保設施）向公眾開放

經過多年的探索和實踐，東莞環(huán)境教育基地建設與運營形成了“由企業(yè)自主投資建設及運營、由政府全額投資建設及運營、由政府全額投資建設并委托第三方環(huán)境教育專業(yè)機構運營”的三種可復制、可推廣模式。

環(huán)境教育基地是生態(tài)環(huán)境部門對公眾開展環(huán)境教育、宣傳環(huán)境保護政策法規(guī)及成效的重要陣地，東莞市不斷加大對基地的監(jiān)督、指導和幫扶力度，推動環(huán)境教育基地（環(huán)保設施）公益性、常態(tài)化向公眾開放：善用上級部門提供的政策、平臺、資金，推動基地建設運營不斷邁上新臺階。

近幾年，生態(tài)環(huán)境部等部門出臺一系列文件，規(guī)范和指導各地環(huán)境教育基地和環(huán)保設施開放工作。廣東省生態(tài)環(huán)境廳每年安排專項資金用于支持地市環(huán)境教育基地建設，東莞2021—2022財年共獲省級專項扶持資金80萬元。東莞市財政每年也撥付一定數額的資金用于環(huán)境教育基地布展、運營，2018年以來撥付資金累計達400余萬元；市、鎮(zhèn)兩級生態(tài)環(huán)境部門各司其職，抓好全年基地工作的統籌安排。凡事預則立、不預則廢。市生態(tài)環(huán)境局每年年初下發(fā)工作指引，根據該年度工作重點，指導鎮(zhèn)級生態(tài)環(huán)境部門會同轄區(qū)內各環(huán)境教育基地制定年度工作計劃、細化實施方案。市、鎮(zhèn)兩級生態(tài)環(huán)境部門將環(huán)境教育基地工作和全年的宣傳工作、教育工作、環(huán)境紀念日活動安排、志愿者工作等一體謀劃，統籌推進。

自2019年起，東莞將環(huán)境教育基地建設運營納入鎮(zhèn)街（園區(qū)）黨委、政府年度責考，有效調動了各鎮(zhèn)街（園區(qū)）的工作積極性?！芭嘤敝攸c，樹立標桿，發(fā)揮重點基地“傳幫帶”示范引領作用。東莞市生態(tài)環(huán)境局集中優(yōu)勢資源，有計劃有步驟地培育重點環(huán)境教育基地，主要采取活動帶動、資金扶持、榮譽激勵三方面措施。市生態(tài)環(huán)境局將青少年公益環(huán)保夏令營、自然嘉年華、觀鳥比賽等品牌活動和賽事交由重點環(huán)境教育基地去承辦，以提升基地的環(huán)保公益活動組織策劃和執(zhí)行能力；市生態(tài)環(huán)境局指導鼓勵各重點環(huán)境教育基地積極申報爭取省級、國家級榮譽，并通過基地和基地共建、基地和設施共建、基地和學校共建、基地和黨校共建、基地和高校共建、基地和科研機構共建等將環(huán)境教育基地的運營管理經驗、環(huán)境教育課程、環(huán)境教育資源與社會各界共享，增強基地的輻射功能和社會影響力。

擦亮環(huán)境教育活動十大品牌

經過多年的積累，東莞目前已形成并持續(xù)擦亮十大有影響力的環(huán)境教育活動品牌，引起社會廣泛關注和媒體爭相報道。由于活動太受歡迎，經常出現活動名額“秒光”“一位難求”的情況。“東莞市青少年環(huán)保公益夏令營”品牌活動已連續(xù)開展十屆，活動主題涵蓋“美麗中國，我是行動者”“人與自然和諧共生”“日常小行動、降碳大作為”“生物多樣性”“無廢城市”“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”“向海洋進發(fā)”“環(huán)保規(guī)劃師”等等，活動通過科學專業(yè)的課程設計和趣味十足的活動穿插，十年來累計培養(yǎng)了逾千名青少年“環(huán)保大使”，他們將夏令營學習的知識向老師、同學、鄰居、親朋好友進行宣講，義務充當環(huán)境保護的宣傳者和踐行者。

東莞創(chuàng)新開展“日常小行動，降碳大作為”全民行動，2022年4月啟動以來累計開展主題宣傳活動超過600場次，組織167名宣講志愿者及中小學校（幼兒園）教師開展主題宣講達1540課時，發(fā)動660余人參與小行動實踐30天打卡，遴選培育70名選手入圍講解員大賽決賽；“日常小行動，降碳大作為”主題環(huán)境藝術作品征集收到參賽作品超過3000份；抖音短視頻大賽收到作品200余件，抖音“#日常小行動，降碳大作為”話題總曝光量達到3441萬+，互動點贊量超過10萬+。

“東莞市生態(tài)環(huán)境文化節(jié)”自2017年啟動以來，累計開展500多場活動、吸引逾千萬人次市民參與，2017年獲評東莞市最具影響力的十大文化事件，2021年榮獲“廣東省十佳污染防治攻堅戰(zhàn)典型案例”。

廣受好評的環(huán)境教育活動品牌還有“濕地精靈”東莞市中小學生觀鳥比賽（累計開展七屆，獲評2023年“廣東省優(yōu)秀公眾參與案例”）、東莞市自然嘉年華（累計開展4屆，獲評第五屆南粵林業(yè)科學技術獎）、“美麗中國、詩意東莞”生態(tài)詩歌采風活動（累計開展2屆，成果編印成2冊生態(tài)詩歌作品集）、植物觀察比賽（累計開展4屆）、自然手繪大賽、環(huán)保征文大賽（花城出版社正式出版發(fā)行征文作品集1部）、生態(tài)環(huán)境講解員大賽等。（作者系東莞市環(huán)保宣傳教育中心主任）