淮安民政：“四比四看” 強引領(lǐng)促發(fā)展

☉ 周華 何濤 李然

江蘇省淮安市民政局牢牢把握主題教育目標(biāo)要求，堅持抓實理論學(xué)習(xí)“第一任務(wù)”、用好調(diào)查研究“第一方法”、落腳推動發(fā)展“第一要務(wù)”，著力引導(dǎo)黨員干部在“四比四看”中用學(xué)深悟透檢驗政治自覺，用實干擔(dān)當(dāng)檢驗精神狀態(tài)，用高效精準(zhǔn)檢驗為民情懷，用爭先創(chuàng)優(yōu)檢驗實際成效，以攀高比強的姿態(tài)加快跨越趕超，奮力扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的使命擔(dān)當(dāng)，為全面推進中國式現(xiàn)代化淮安新實踐貢獻民政力量。

比學(xué)習(xí)，看誰學(xué)得深悟得透，增強走在前、做示范的政治自覺

從堅定理想信念、履行黨員義務(wù)、提高黨性修養(yǎng)等方面比學(xué)深悟透，在深學(xué)細照篤行中推進以學(xué)鑄魂，在筑牢思想根基中強化使命擔(dān)當(dāng)。

突出示范帶動，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，采取原原本本認真學(xué)、對標(biāo)對表討論學(xué)、專題黨課分層學(xué)等6 種形式開展學(xué)習(xí)，并認真撰寫學(xué)習(xí)體會。發(fā)放《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等，舉辦主題教育讀書班，推動學(xué)的示范效應(yīng)。

突出常態(tài)長效，創(chuàng)新載體學(xué)。構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)班子—中層干部—普通黨員”三級學(xué)習(xí)體系，制定領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員、黨支部、黨員個人“四張學(xué)習(xí)清單”，壓緊壓實主體責(zé)任。開展“學(xué)思想辦實事 聚民心建新功”行動，舉辦“踔厲奮發(fā)向未來 勇毅前行建新功”主題演講比賽，用好“學(xué)習(xí)強國”、“淮安黨建”等線上平臺，將黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)民政工作的思路措施。

突出常學(xué)常新，現(xiàn)場體驗學(xué)。建立巡學(xué)旁聽、檢查指導(dǎo)、定期通報等學(xué)習(xí)機制，采取“走出去學(xué)”、“到一線學(xué)”等，讓理論學(xué)習(xí)入腦入心。開展“學(xué)習(xí)楷模周恩來 踐行囑托再出發(fā)”主題活動、“貫徹二十大 奮進新征程”宣講活動、“慶七一·聯(lián)系點上過黨日”活動以及“在職黨員進社區(qū)”、“情暖童心·共護成長”等志愿服務(wù)。

比干勁，看誰精氣神足，激發(fā)走在前、做示范的精神狀態(tài)

從強化履職、主動作為、提質(zhì)增效等方面比干勁大小，在聚力真抓實干中涵養(yǎng)政治本色，在改進工作作風(fēng)中錘煉黨性修養(yǎng)。

錨定民生實事，干出新作為。堅持“民政為民 民政愛民”工作理念，安排資金2.09 億元辦理民生實事項目。對2400 戶老年人家庭進行適老化改造，改造提升10 個標(biāo)準(zhǔn)化街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心、30 個社區(qū)助餐點、85個示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點。建設(shè)7 個城鄉(xiāng)公益性骨灰安放（葬）設(shè)施和5 個省級精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)示范點，改造提升10 個省級示范性未成年人保護工作站（關(guān)愛之家）。

錨定環(huán)境建設(shè)，干出新篇章。堅持“項目為王 環(huán)境是金”工作導(dǎo)向，深入開展黨建助企建、助重特大項目攻堅、助營商環(huán)境優(yōu)化“三助”行動。截至今年9 月底，結(jié)對企業(yè)黨組織5 個，走訪服務(wù)12 次。持續(xù)開展行業(yè)協(xié)會商會“月月訪 季季談”工作，走訪市級行業(yè)協(xié)會商會15 家，幫助解決實際困難25 個。舉辦第五屆“淮安慈善獎”頒獎儀式，選樹慈善典型，弘揚慈善文化，傳遞慈善理念。

錨定考核爭優(yōu)，干出新精彩。堅持“攀高比強 跨越趕超”目標(biāo)追求，努力實現(xiàn)民政工作省考排名趕超、特色工作趕超。召開民政局長座談會，交流重點任務(wù)和特色亮點工作進展情況。制定2023 年度綜合考核實施辦法，建立月公示、季點評工作機制。

比服務(wù)，看誰群眾認可度高，厚植走在前、做示范的為民情懷

從工作效能、辦事效率、服務(wù)群眾等方面比群眾滿意度，在大興調(diào)查研究中破解瓶頸難題，在強力攻堅克難中增進民生福祉。

圍繞“痛點”選題，明確工作方向。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省市關(guān)于調(diào)查研究明確的12 個方面內(nèi)容，印發(fā)《市民政局在各級黨組織和廣大黨員干部中大興調(diào)查研究的實施方案》、《市民政局學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育調(diào)查研究工作方案》，圍繞民政領(lǐng)域需要破解的難點堵點和短板弱項，結(jié)合工作實際確定了8 方面18 個重點課題，局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題深入調(diào)研。

圍繞“一線”解題，解決急難愁盼。采取“四不兩直”方式，走訪10 個縣（區(qū)），深入50 余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、城鄉(xiāng)社區(qū)、民政服務(wù)機構(gòu)等基層單位進行調(diào)研。結(jié)合市委困難群體救助領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊?，梳理出特困對象供養(yǎng)質(zhì)量、困境兒童集中供養(yǎng)、殯葬領(lǐng)域健康發(fā)展等方面的問題12 個，并立行立改，以實際成效讓“問題清單”變?yōu)椤皾M意清單”。

圍繞“發(fā)展”破題，深化改革創(chuàng)新。創(chuàng)新開展“民政干部結(jié)對關(guān)愛”、“關(guān)愛郵路 成長幫扶”、“社會組織公益服務(wù)”三大行動，探索形成以鎮(zhèn)街未成年人關(guān)愛保護工作站為依托，鏈接社會資源為困境兒童、留守兒童為主的未成年人開展心理關(guān)愛、安全照護、親情互動等活動的“1+N”兒童關(guān)愛服務(wù)模式。圍繞養(yǎng)老機構(gòu)運營管理改革創(chuàng)新，在漣水縣開展“縣建縣管、管辦分離、公建民營、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”試點。清江浦區(qū)適老化改造經(jīng)驗做法入選全國特殊困難老年人家庭適老化改造工作典型案例。

比實績，看誰為高質(zhì)量發(fā)展貢獻多，提升走在前、做示范的實際成效

從品牌亮點打造、短板弱項攻關(guān)、急難任務(wù)完成等方面比實績大小，在服務(wù)中心大局中創(chuàng)造一流業(yè)績，在推動事業(yè)發(fā)展中彰顯民政之為。

聚焦“一老一小一困”，強化基本民生保障。始終把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的，加快補齊社會福利短板。組織開展“小網(wǎng)格·大救助”暖心助困行動，健全完善困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制；打造“淮尚助困”幫扶品牌，牽頭組織109 家市直機關(guān)企事業(yè)單位結(jié)對幫扶2208 戶城鎮(zhèn)困難家庭；積極推動兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，實現(xiàn)市縣級未成年人救助保護機構(gòu)全覆蓋；實施“黨建引領(lǐng)+農(nóng)村鄰里互助”模式，為農(nóng)村老年人開展日間照料、配餐送餐、巡訪關(guān)愛等服務(wù)。

聚焦“便民利民惠民”，強化基本社會服務(wù)。拓展提升基本社會服務(wù)水平，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。構(gòu)建了婚姻登記+福彩、婚姻登記+旅游、婚姻登記+婚禮、婚姻登記+護航“1+4”婚姻登記服務(wù)延伸模式，婚俗改革工作獲評江蘇省高質(zhì)量民政事業(yè)發(fā)展優(yōu)秀成果；推動形成迅捷化、標(biāo)準(zhǔn)化、廣泛化、數(shù)字化、常態(tài)化的“五化”救助尋親新格局；深入推行殯葬改革，獲省政府真抓實干督查激勵，市殯儀館原址新建項目被市政府列入2023年中心城市建設(shè)重點項目計劃。