河南省細化開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地標準

張中強

近日，河南省自然資源廳、省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合印發(fā)《河南省開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地標準實施辦法》（以下簡稱《辦法》），細化開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地標準，優(yōu)化用地結構，落實全面節(jié)約集約戰(zhàn)略，助力開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

《辦法》指出，開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地標準是指經(jīng)河南省政府明確且公布的開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，編制開發(fā)區(qū)國土空間規(guī)劃、配置工業(yè)項目等建設用地應當遵循的規(guī)范性、推薦性規(guī)劃和用地指標體系。

《辦法》明確了開發(fā)區(qū)的用地結構、道路用地標準、綠地與廣場用地標準、配套設施用地標準以及工業(yè)項目用地標準等具體指標。開發(fā)區(qū)應堅持以產(chǎn)業(yè)用地為主，工業(yè)、倉儲、科研、

設計、商業(yè)服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)用地所占比例不低于60%。道路用地占規(guī)劃建設

用地面積的比例原則上為10%～15%。

綠地與開敞空間占規(guī)劃建設用地面積的比例原則上不超過10%。在先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)中，配套服務設施用地所占比例原則上不超過10%。工業(yè)項目的行政辦公及生活服務設施用地面積應不大于工業(yè)項目總用地面積的7%，且建筑面積不大于工業(yè)項目總建筑面積的15%。

《辦法》規(guī)定了工業(yè)項目31個行業(yè)用地涉及的容積率、建筑系數(shù)等規(guī)范性指標的控制值，以及投資強度、畝均稅收等推薦性指標的推薦值。要求市、縣自然資源主管部門要在控制性詳細規(guī)劃編制和實施過程中，落實工業(yè)項目用地標準確定的容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務設施用地所占比重等要求，作為出具規(guī)劃條件和核發(fā)規(guī)劃許可的依據(jù)。同時，要嚴格依據(jù)工業(yè)項目用地標準配置工業(yè)項目用地，將工業(yè)項目用地標準納入建設用地供應方案、出讓公告。因安全生產(chǎn)、地形地貌、工藝技術等有特殊要求確需突破指標規(guī)定的工業(yè)項目，應開展建設項目節(jié)地評價論證。