探討人為因素在船舶事故中的影響

◎ 陳巍 中華人民共和國惠州海事局

1.引言

人為因素，又稱“人的因素”，是指從“人-機(jī)-環(huán)境”的系統(tǒng)觀點(diǎn)中，研究人在其中的影響和作用?！叭藶椤笔窍鄬?duì)“自然”而產(chǎn)生的，當(dāng)今世界，既有自然的世界，更有人為的世界，用系統(tǒng)方法分析安全生產(chǎn)問題，必須從“人-機(jī)-環(huán)境”三要素下手，其中“人”就是指影響安全生產(chǎn)的人為因素。

國際海事組織所屬的海上安全委員會(huì)和海洋環(huán)境委員會(huì)經(jīng)過各有關(guān)國家的專家長期研究，于1997年聯(lián)合發(fā)布了《人為因素統(tǒng)一術(shù)語》，將人為因素的主要表現(xiàn)歸納為以下點(diǎn)：人的行為能力的降低，生理方面和心理狀態(tài)；海上環(huán)境，航區(qū)天氣、海況以及船舶自身；安全管理，操作知識(shí)、相應(yīng)局面的聯(lián)系和認(rèn)識(shí)，聯(lián)系和協(xié)調(diào)、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)、船舶操作程序、崗位職責(zé)、語言技能；營運(yùn)，紀(jì)律、指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)或聯(lián)系、硬件資源管理、配員、人力資源、工作計(jì)劃、規(guī)章或程序?qū)嵺`應(yīng)用；腦力勞動(dòng)，缺乏對(duì)局面的認(rèn)識(shí)、缺乏洞察力、辨認(rèn)錯(cuò)誤、識(shí)別錯(cuò)誤。

該文件對(duì)一個(gè)相關(guān)概念“人為失誤”作了定義，人為失誤是指單一或一組人員對(duì)可接受的或希望的做法的偏離，這種偏離可能引起不可接受的或不希望的結(jié)果。

2.人為因素影響船舶安全的幾個(gè)方面

通過對(duì)交通運(yùn)輸部海事局發(fā)布的船舶事故調(diào)查報(bào)告分析，事故的發(fā)生幾乎都與人為因素有著密不可分的關(guān)系，人為因素在船舶事故中起到了主要的作用。這些造成船舶事故的人為因素主要包括：安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，船員專業(yè)技能不精、身體和心理狀態(tài)不佳、應(yīng)急應(yīng)變能力不足等方面。這些問題的出現(xiàn)是由船岸等多方面因素造成的。

2.1 缺乏安全與責(zé)任意識(shí)

岸基為了船舶能夠多賺錢，有時(shí)會(huì)冒險(xiǎn)讓船舶航行作業(yè)，岸基管理團(tuán)隊(duì)缺乏安全與責(zé)任意識(shí)。船方迫于岸基的壓力，無法對(duì)船員進(jìn)行有效管理，素質(zhì)不高的船員也無法及時(shí)更換，船員有些時(shí)候疲勞作業(yè)，這些都造成了船舶事故的發(fā)生。

船員未保持謹(jǐn)慎駕駛和疏忽瞭望，這基本上是每一次船舶事故調(diào)查報(bào)告原因分析中都會(huì)有的。保持船舶安全值班，對(duì)于避免事故的發(fā)生、防止船舶發(fā)生危險(xiǎn)是至關(guān)重要的。在船舶裝備不斷現(xiàn)代化的今天，船舶事故仍然不斷發(fā)生，在加強(qiáng)設(shè)備配備和提高船員技術(shù)水平的同時(shí)，加強(qiáng)船舶安全值班，增強(qiáng)值班人員的安全與責(zé)任意識(shí)，在各種情況下按照工作程序所確立的原則操作，船舶將更安全，海上生命、財(cái)產(chǎn)和海洋環(huán)境將更有保障。船員安全意識(shí)淡薄、缺乏責(zé)任意識(shí)、沒有樹立正確的安全與責(zé)任意識(shí)，這些都是造成船舶事故的最直接最主要原因。

2.2 船員專業(yè)技能水平不高

船員在船上工作，需要掌握各種各樣的專業(yè)技能。隨著船舶的現(xiàn)代化發(fā)展、設(shè)備不斷更新?lián)Q代、各項(xiàng)法律法規(guī)及規(guī)章制度也不斷完善，很多船員在船上工作以后，由于各種各樣的原因沒有及時(shí)對(duì)自己的專業(yè)技能進(jìn)行有效提升，在遇到問題的時(shí)候，無法有效解決，導(dǎo)致船舶事故的發(fā)生。這就需要岸基、船舶和船員相互協(xié)調(diào)努力，不斷提升船員的專業(yè)技能，才能更好地適應(yīng)船舶工作，避免船舶事故的發(fā)生，保障人、機(jī)和環(huán)境的安全。

2.3 船員疲勞身心狀態(tài)不佳

疲勞是人們?cè)诮?jīng)過腦力或體力勞動(dòng)后，全身機(jī)能下降的一種現(xiàn)象。疲勞的發(fā)生，除身體有勞累的感覺外，還將在不同程度上表現(xiàn)為工作能力降低，注意力和記憶力減弱，聽覺和視覺下降，以及思維變得遲鈍，動(dòng)作不靈活，對(duì)外界事態(tài)的變化和發(fā)展判斷不準(zhǔn)確。此時(shí)，不但工作效率下降，而且容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。引起疲勞的主要因素有腦力和體力勞動(dòng)的速度、強(qiáng)度和持續(xù)時(shí)間長；心理緊張、情緒不佳；身體較弱、技術(shù)不熟練；不良的工作環(huán)境、如工作環(huán)境中噪聲大、振動(dòng)大、溫度高、船舶搖擺劇烈等。船員在疲勞身心不佳的狀態(tài)工作，極易造成事故的發(fā)生。

2.4 應(yīng)急應(yīng)變能力不足

船舶應(yīng)當(dāng)保持有效的值班，及時(shí)發(fā)現(xiàn)船舶的不正常情況并立即處理解決，使船舶隨時(shí)處于良好的適航狀態(tài)。只有這樣才能使船舶的先進(jìn)裝備與優(yōu)良操船技藝完美地結(jié)合在一起，有效地防止船舶發(fā)生碰撞、擱淺、觸礁等海難事故，防止污染。通過對(duì)船舶事故的調(diào)查分析，很多船員在發(fā)生緊急情況時(shí)，不知道如何處理。不能夠快速有效地采取應(yīng)急措施，最終導(dǎo)致生命和財(cái)產(chǎn)的損失，導(dǎo)致環(huán)境的污染。

3.減少人為因素對(duì)船舶事故影響的對(duì)策

通過前面的分析，發(fā)現(xiàn)了人為因素對(duì)船舶事故造成影響，針對(duì)相應(yīng)的因素提出相應(yīng)的對(duì)策。減少人為因素對(duì)船舶事故的影響，需要岸基、船舶和船員等各方面相互配合，共同努力。

3.1 岸基管理

岸基管理是人財(cái)物的綜合管理，良性的岸基管理機(jī)制，優(yōu)秀的岸基管理人員，穩(wěn)定后勤供應(yīng)是構(gòu)成岸基管理的重要因素，岸基管理是船舶的“中樞大腦”，不但對(duì)船舶、船員進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，同時(shí)還是后勤的提供者，良好的岸基管理是船舶安全的前提保障。岸基管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)樹立正確的安全與責(zé)任意識(shí)，采用行之有效的管理，避免船舶事故發(fā)生。

3.1.1岸基管理機(jī)制的設(shè)定

結(jié)合船舶的實(shí)際情況，依據(jù)ISM規(guī)則等要求制定符合實(shí)際運(yùn)行的安全管理體系。以科學(xué)、嚴(yán)密的管理措施來避免由人為因素造成船舶安全及污染事故。杜絕為了應(yīng)付檢查而作假的文件，真真實(shí)實(shí)將安全管理體系應(yīng)用到實(shí)際工作中。

3.1.2岸基管理的組成

岸基管理的組成，包括最高管理者、指定人員、海務(wù)管理、機(jī)務(wù)管理、人事管理以及相關(guān)的安全管理崗位，可以結(jié)合船舶運(yùn)營實(shí)際情況設(shè)置相關(guān)崗位，例如貨物主管、物料主管等。

最高管理者是安全第一負(fù)責(zé)人，對(duì)安全及防污染管理負(fù)全責(zé)。主持制定公司安全環(huán)境保護(hù)方針及安全管理目標(biāo)，并確保全體員工都能理解和執(zhí)行該方針，確定安全防污染管理機(jī)構(gòu)和管理職責(zé)，為安全管理體系的建立、實(shí)施和維護(hù)提供必要的資源。任命指定人員，主持安全管理體系的有效性評(píng)價(jià)、管理復(fù)查。審批船、岸應(yīng)急行動(dòng)方案，指揮船岸雙方應(yīng)急行動(dòng)，負(fù)責(zé)或指定適當(dāng)人員與船舶保持聯(lián)系等。

指定人員為保證船舶的安全營運(yùn)，提供岸基與船上之間的聯(lián)系渠道，直接同最高管理層聯(lián)系。指定人員的責(zé)任和權(quán)力應(yīng)包括對(duì)各船的安全營運(yùn)和防止污染方面進(jìn)行監(jiān)控，并確保按需要提供足夠的資源和岸基支持等。

海務(wù)管理負(fù)責(zé)對(duì)船舶航行計(jì)劃的審核、船長及船員的指導(dǎo)和考核、船舶適航性的評(píng)估等。

機(jī)務(wù)管理負(fù)責(zé)對(duì)船舶機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)進(jìn)行檢查和技術(shù)指導(dǎo)、輪機(jī)長及輪機(jī)部船員的指導(dǎo)和考核等。

人事管理負(fù)責(zé)對(duì)船員的招錄、考核，制定人事制度以及相應(yīng)的人事檔案管理等。

岸基管理根據(jù)安全管理體系有序正常地運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)船舶和船員提供足夠的岸基支持，充分發(fā)揮岸基管理人員的主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持安全規(guī)范管理，及時(shí)排除隱患，解決船舶、船員的問題，規(guī)范船員的招錄考核，加強(qiáng)對(duì)船員的培訓(xùn)，提供適任適崗的船員隊(duì)伍，是減少人為因素造成船舶事故的前提。

3.2 船舶管理

本文所述船舶管理，是指船上的管理。船上應(yīng)當(dāng)按照安全管理體系文件的規(guī)定要求，安排好各個(gè)崗位的工作，積極主動(dòng)配合岸基做好船舶的工作，保障船舶安全。船舶上良好的工作環(huán)境和氛圍對(duì)船舶安全也至關(guān)重要，因此也需要船舶領(lǐng)導(dǎo)及每一個(gè)船員的辛苦付出，默默地工作。

人是管理的起點(diǎn)，也是管理的終點(diǎn)，管理應(yīng)當(dāng)以人為本。船舶領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)具有扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力和充足的知識(shí)儲(chǔ)備，行得端、做得正，為船員考慮，為船員爭(zhēng)取利益，調(diào)動(dòng)船員工作積極性，守住原則底線，防止貪污腐敗。特殊情況下，船舶領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)沖鋒在前主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，起到帶頭模范作用，建立正確的船員溝通渠道，及時(shí)掌握船員的心理動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，避免造成大的危害。船長是船上的總負(fù)責(zé)人，船上任職的船員必須服從船長的指揮。船長在船上代表著權(quán)力，更代表著責(zé)任。船長就像一個(gè)家長，什么事情都得管，什么事情都得操心。航海是個(gè)具有特殊風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，包括海上各種自然風(fēng)險(xiǎn)、船舶風(fēng)險(xiǎn)、人為風(fēng)險(xiǎn)等。當(dāng)船舶航行在茫茫大海中，在國家權(quán)力和船東及船公司的權(quán)利都鞭長莫及時(shí)，為了保障船舶的安全運(yùn)行，保護(hù)海洋環(huán)境，維護(hù)船舶內(nèi)的正常秩序，保護(hù)船上的人員生命和貨物的安全，相關(guān)海事立法就賦予了船長一定公法上的權(quán)力，同時(shí)也規(guī)定了船長應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。船舶上主要的兩個(gè)部門是甲板部和輪機(jī)部，大副和輪機(jī)長分別是甲板部和輪機(jī)部的負(fù)責(zé)人。船長和輪機(jī)長、大副的關(guān)系會(huì)影響到全船的氛圍，同時(shí)船長還需注意調(diào)節(jié)輪機(jī)長和大副之間的工作安排。由于船長是甲板部出身，經(jīng)常會(huì)指導(dǎo)甲板部工作，但是盡量不要越級(jí)下達(dá)命令，船長突然插手甲板部工作安排，會(huì)打亂大副正常的工作計(jì)劃，影響甲板部正常的工作安排。作為船舶領(lǐng)導(dǎo)，多看船上船員們好的一面，不偏聽偏信，而是實(shí)事求是地用心觀察、了解，這樣才能提升船舶士氣，以事實(shí)服眾。營造良好的船舶氛圍，避免船舶事故的發(fā)生。

3.3 船員管理

3.3.1加強(qiáng)船員安全與責(zé)任意識(shí)培訓(xùn)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，很多船員對(duì)安全的認(rèn)識(shí)比較模糊，要加強(qiáng)船員的教育引導(dǎo)，在日常工作中堅(jiān)持專業(yè)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，夯實(shí)安全理論基礎(chǔ)，不斷提高船員隊(duì)伍的安全專業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)化船員預(yù)防安全事故的相關(guān)知識(shí)。樹立科學(xué)的安全觀，切實(shí)打牢船員隊(duì)伍的思想根基，樹立安全的指導(dǎo)思想，始終把安全放在第一位。通過不斷完善規(guī)章制度，不斷加大教育宣傳力度，使船員充分認(rèn)識(shí)到安全的重要性和緊迫性，切實(shí)夯實(shí)船員安全的思想基礎(chǔ)。

責(zé)任意識(shí)是指人民對(duì)自身行為負(fù)責(zé)的一種主觀意識(shí)，是社會(huì)整體利益對(duì)個(gè)體的要求，也是促進(jìn)社會(huì)整體利益實(shí)現(xiàn)的積極因素。人的社會(huì)屬性決定了人們?cè)谶@個(gè)社會(huì)整體中扮演不同的角色，分別承擔(dān)不同的任務(wù)。船舶工作中，每個(gè)崗位有每個(gè)崗位的職責(zé)，各個(gè)崗位又是相互關(guān)聯(lián)的，不是獨(dú)立存在，倘若一個(gè)崗位出了問題，各個(gè)崗位都會(huì)受到影響，整個(gè)船舶的安全就會(huì)出問題。這就需要每一個(gè)崗位都要懷有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，懷著對(duì)工作負(fù)責(zé)任的態(tài)度去做好工作中的每一件事，每一個(gè)崗位的工作都圓滿安全地完成了，整個(gè)船舶也就安全了。要培養(yǎng)好的責(zé)任意識(shí)，應(yīng)當(dāng)調(diào)整心態(tài)，不要好高騖遠(yuǎn)，克服浮躁、慵懶、悲觀等不良心態(tài)和情緒，以平和樂觀的為人處世態(tài)度對(duì)待我們的工作和生活，盡心盡力做好我們的本職工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用科學(xué)的價(jià)值觀指導(dǎo)行為，不斷學(xué)習(xí)專業(yè)技能，提高自身思想素養(yǎng)。制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袨闇?zhǔn)則，嚴(yán)格按章辦事，做好本職工作。

3.3.2強(qiáng)化船員專業(yè)技能訓(xùn)練

強(qiáng)化船員專業(yè)技能培訓(xùn)，是做好船員管理工作的重要方面，是保障船舶安全的基礎(chǔ)。制定相應(yīng)的規(guī)章及技能規(guī)范性文件，推進(jìn)船員技能的提高，船員在上船工作前，都是經(jīng)過院校培訓(xùn)，通過海事部門的適任考試并取得相應(yīng)的任職資格。但是學(xué)校的培訓(xùn)，主要是理論和模擬器的培訓(xùn)，這些和船上的實(shí)際工作，還有很大的差距。作為用人單位，要從單位、船舶本身的實(shí)際情況，制定與之對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)規(guī)章制度，通過在實(shí)際工作中，不斷提高船員的專業(yè)技能，保障船舶的安全。

3.3.3關(guān)注船員身體和心理健康

船員工作環(huán)境差，活動(dòng)范圍小，長時(shí)間在海上，與社會(huì)脫節(jié)，與人群接觸的少，不能經(jīng)?；丶?，長時(shí)間不能和家人團(tuán)聚等客觀原因，都會(huì)導(dǎo)致船員的身體和心理健康出現(xiàn)或多或少的問題。用人單位需要從工資待遇、休假制度、職務(wù)晉升、岸基關(guān)心、考核等多個(gè)角度，改善船員身體和心理健康。改善船員工資待遇結(jié)構(gòu)，使船員能夠拿到體面的工資，能夠享受到行業(yè)中應(yīng)有的福利待遇。根據(jù)船舶運(yùn)營情況合理制定船員休假制度，保障船員能夠及時(shí)休假，能夠和家人團(tuán)聚，放松心情調(diào)整自身狀態(tài)。制定合理的職務(wù)晉升制度，使船員能夠更好地實(shí)現(xiàn)職業(yè)的規(guī)劃。岸基管理部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常了解船員的身體和心理狀態(tài)，及時(shí)對(duì)船員心理做有效疏導(dǎo)，使船員在遇到心理問題時(shí)能夠及時(shí)解決，不會(huì)讓痛苦繼續(xù)惡化，影響身體和心理健康，最終影響船舶安全。

3.3.4提高船員應(yīng)急應(yīng)變能力

船舶緊急情況的出現(xiàn)常常具有偶然性，船舶一旦進(jìn)入臨近事故狀態(tài)或者事故狀態(tài)，就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。成功的應(yīng)急依賴船舶、船員、完善的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施、有效的應(yīng)急預(yù)案以及正確的指揮和良好的協(xié)作。岸基和船舶應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到船員應(yīng)急應(yīng)變能力的提高直接關(guān)系到船舶的安全，切實(shí)做好船舶的應(yīng)急訓(xùn)練演習(xí)，加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施的管理，使船員知道在緊急的情況下，該做什么要怎么去做，不斷提高船員應(yīng)急應(yīng)變能力，避免由于應(yīng)急應(yīng)變能力的欠缺造成事故。

4.結(jié)語

減少船舶事故中人為因素對(duì)船舶事故的影響，是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，涵蓋了岸基、船舶及人員的管理、培訓(xùn)、考核等多個(gè)方面，需要多方共同努力，形成合力才能夠有效避免人為因素造成的安全隱患，保障船舶安全。在船舶工作中，不斷提高管理水平，以人為本，做到人、機(jī)和環(huán)境的協(xié)調(diào)，保障船舶的安全。