文/蘇拓 鄭力中 李子曈
2016 年4 月,包括中國(guó)在內(nèi)的全球大多數(shù)國(guó)家締約簽署了《巴黎協(xié)定》,旨在通過(guò)控制全球平均氣溫上升幅度等科學(xué)手段緩解全球性氣候變化帶來(lái)的緊迫威脅,并逐漸實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的生活方式。2020 年9 月,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)要樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念,明確提出堅(jiān)持綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向,CO2排放力爭(zhēng)于2030 年前達(dá)到峰值,2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和?!半p碳”目標(biāo)的提出,響應(yīng)了《巴黎協(xié)定》,是中國(guó)勇于承擔(dān)國(guó)際責(zé)任的直接體現(xiàn),也是為統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)大局做出的重大戰(zhàn)略決策。
綠色低碳轉(zhuǎn)型代表當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流方向,碳達(dá)峰則是轉(zhuǎn)型發(fā)展中的標(biāo)志性事件,“雙碳”工作已連續(xù)兩年被寫入政府工作報(bào)告。據(jù)統(tǒng)計(jì)[1],截至2022年底,中國(guó)內(nèi)地城市軌道交通運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)度超過(guò)1 萬(wàn)公里,在建線路總長(zhǎng)6675 公里,預(yù)計(jì)到“十四五”期末,運(yùn)營(yíng)線路將接近13000 公里,在公共交通中發(fā)揮的骨干作用將更加明顯。城市軌道交通作為保障國(guó)計(jì)民生的重要組成部分,勢(shì)必將在政府統(tǒng)籌安排下深度參與碳達(dá)峰工作。
當(dāng)前,我國(guó)仍處于城市快速發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)方面已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,但還面臨著時(shí)間緊、難度大、發(fā)展不均衡等多重問(wèn)題,兼之要防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,社會(huì)的真正改革與轉(zhuǎn)型發(fā)展仍是任重道遠(yuǎn)。城市軌道交通行業(yè)本身用能需求巨大,目前正面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機(jī)遇,同時(shí)也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。僅以電力方面為例,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)于2021 年在京滬漢三地同時(shí)舉行開市啟動(dòng)儀式,電力行業(yè)成為首個(gè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)的行業(yè),峰谷電價(jià)等市場(chǎng)化政策也將出臺(tái),若不思求變,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)電費(fèi)支出將增幅明顯。而隨著線網(wǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,運(yùn)營(yíng)成本逐年攀升,如何立足于“雙碳”新時(shí)代,精準(zhǔn)“控本增效”,實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展,將非??简?yàn)城市軌道交通管理者的智慧。
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)已明確提出要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型。面對(duì)目前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì),城市軌道交通行業(yè)應(yīng)抓住主要矛盾,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。事實(shí)上,中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)已印發(fā)了具有指導(dǎo)意義的《中國(guó)城市軌道交通綠色城軌發(fā)展行動(dòng)方案》。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,綠色低碳轉(zhuǎn)型正是城市軌道交通行業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇,需盡快統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),貫徹綠色發(fā)展理念,凝聚行業(yè)力量,積極加快轉(zhuǎn)型變革。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030 年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》(簡(jiǎn)稱《方案》)提出“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”,其中能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳增效、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰、交通運(yùn)輸綠色低碳、綠色低碳科技創(chuàng)新、綠色低碳全民行動(dòng)均涉及到城市軌道交通行業(yè),這也為如何具體實(shí)現(xiàn)行業(yè)的碳達(dá)峰與綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向路徑[2]。我們應(yīng)當(dāng)深入研究,探索適合城市軌道交通行業(yè)的碳達(dá)峰實(shí)現(xiàn)路徑,以期2030 年前在綠色轉(zhuǎn)型方面取得顯著成效,同時(shí)早日完成行業(yè)碳達(dá)峰這項(xiàng)重要任務(wù)。
《意見》提出,要以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵,深化能源領(lǐng)域改革。城市軌道交通應(yīng)加快構(gòu)建行業(yè)低碳高效能源體系,大力推進(jìn)行業(yè)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)能源清潔綠色與穩(wěn)定供應(yīng),支撐碳達(dá)峰目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一是我國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大為城市軌道交通行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)能。目前我國(guó)風(fēng)力與光伏發(fā)電技術(shù)保持國(guó)際先進(jìn)水平,近年來(lái)發(fā)電規(guī)模增加迅速,據(jù)統(tǒng)計(jì),2022 年并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量36544萬(wàn)千瓦,同比增長(zhǎng)11.2%;并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量39261 萬(wàn)千瓦,同比增長(zhǎng)28.1%。城軌行業(yè)可充分利用段場(chǎng)基地、綜合樞紐、地上車站、高架路段、線路沿線保護(hù)區(qū),通過(guò)風(fēng)電、光伏(光熱)發(fā)電、地?zé)崮艿确绞酱罅Πl(fā)展可再生能源,再進(jìn)一步開展清潔能源規(guī)模替代工作,推動(dòng)結(jié)構(gòu)性碳減排,如北京地鐵就已系統(tǒng)梳理并制定光伏項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃。
二是城市軌道交通行業(yè)要加強(qiáng)能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新?!丁笆奈濉蹦茉搭I(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》提出,加快構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。城軌行業(yè)同樣應(yīng)加強(qiáng)能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展“新能源+新型儲(chǔ)能”“源網(wǎng)儲(chǔ)荷一體化”等模式,加快建設(shè)以新能源為主體的適用于軌道交通的新型電力系統(tǒng)。通過(guò)優(yōu)化電力系統(tǒng)配置,增強(qiáng)儲(chǔ)能和調(diào)峰能力,提升電網(wǎng)對(duì)大規(guī)模高比例新能源的整體消納與綜合調(diào)控能力,實(shí)現(xiàn)資源高效利用,提高供給保障能力。
三是推動(dòng)城市軌道交通行業(yè)的清潔能源裝備研制和應(yīng)用??裳芯客茝V氫能等清潔能源營(yíng)運(yùn)車輛的規(guī)模應(yīng)用,如佛山已開通世界首條商業(yè)運(yùn)營(yíng)的氫能有軌電車示范線;在建造、運(yùn)維工程車輛或土建施工裝備等制造方面,應(yīng)研制新技術(shù)裝備以實(shí)現(xiàn)全面電氣化。
四是促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。結(jié)合先進(jìn)數(shù)字技術(shù),依托軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)行能源、交通、信息領(lǐng)域的深度融合,加快能源大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、能源基礎(chǔ)設(shè)施智能化、能源裝備數(shù)字孿生等的實(shí)現(xiàn),促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。通過(guò)實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)的能源全局管理,精準(zhǔn)智能優(yōu)化,合理配置資源,促進(jìn)能源綜合利用,大幅降低能耗,深度節(jié)能提效,以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)城市軌道交通能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。
城軌行業(yè)能耗“雙控”已經(jīng)實(shí)施多年,目前應(yīng)推進(jìn)向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。城市軌道交通行業(yè)正處于高速發(fā)展、規(guī)模新建階段,在節(jié)能降碳增效方面仍是大有可為的,也只有通過(guò)科學(xué)合理的全生命周期節(jié)能降碳措施逐步控制碳排放總量與強(qiáng)度,方可如期實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展與碳排放“脫鉤”,達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明的動(dòng)態(tài)平衡。
一是加快城市軌道交通綠智融合,綠智融合程度對(duì)于能否充分實(shí)現(xiàn)節(jié)能管理至關(guān)重要[3]。首先,節(jié)能設(shè)計(jì)應(yīng)具有前瞻性與先進(jìn)性,目前碳排放已被納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系,設(shè)計(jì)階段需考慮碳排放總量、每人每公里碳排放強(qiáng)度等指標(biāo)以形成最優(yōu)綠色方案;其次,在運(yùn)維環(huán)節(jié),應(yīng)以歷史數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),建立相應(yīng)的能源消耗評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,通過(guò)對(duì)全線網(wǎng)能耗數(shù)據(jù)的系統(tǒng)采集、全面統(tǒng)計(jì)、分析計(jì)算、直觀展示,從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、控制、優(yōu)化等智慧能源管理功能,全面提升能效。同時(shí),應(yīng)當(dāng)建立智能化實(shí)時(shí)客流預(yù)測(cè)與調(diào)度系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)客流精準(zhǔn)預(yù)測(cè),合理調(diào)度安排車輛,科學(xué)規(guī)劃行車組織,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全高效運(yùn)轉(zhuǎn),便利乘客日常出行。
二是注重牽引、環(huán)控設(shè)備的能效提升,這也是城市軌道交通行業(yè)降碳措施的重要一環(huán)。對(duì)于電機(jī)、風(fēng)機(jī)、變壓器等重點(diǎn)用能設(shè)備選型應(yīng)優(yōu)先采用高效節(jié)能型產(chǎn)品,同時(shí)應(yīng)盡快淘汰高耗能落后產(chǎn)品。針對(duì)地下線路、高架線路、城際線路、綜合樞紐等不同場(chǎng)景研發(fā)相應(yīng)的新型系統(tǒng)裝備,如對(duì)永磁牽引技術(shù)、高效環(huán)控技術(shù)的研究等,來(lái)全面提升牽引、環(huán)控設(shè)備能效。如廣州地鐵集團(tuán)有限公司正積極推進(jìn)相關(guān)工作,在廣州地鐵13、21 號(hào)線等線路開展超高效機(jī)房應(yīng)用與綠色三星車站建設(shè),節(jié)能效果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
三是對(duì)于既有線路車站應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能效對(duì)標(biāo)與測(cè)試,優(yōu)先針對(duì)高能耗線路或基礎(chǔ)設(shè)施開展節(jié)能改造,通過(guò)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),逐步推廣成功案例。如上海地鐵通過(guò)強(qiáng)調(diào)“匹配運(yùn)行”,經(jīng)過(guò)系列節(jié)能改造與“四新”技術(shù)應(yīng)用,已有90% 以上車站應(yīng)用節(jié)能燈具,80%以上地下站空調(diào)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)節(jié)能控制。
《意見》指出,要加快推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)、提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量。2021年,USGBC 聯(lián)合奧雅納發(fā)布的《城市建設(shè)碳中和白皮書》,強(qiáng)調(diào)了城市對(duì)于實(shí)現(xiàn)碳中和的關(guān)鍵性。城市空間會(huì)趨于緊湊,交通基礎(chǔ)設(shè)施作為城市血脈網(wǎng)絡(luò)的作用會(huì)更加突出,城市軌道交通具有大容量、高效率、低污染、集約化等優(yōu)點(diǎn),在緩解城市交通擁堵、優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局等諸多方面都發(fā)揮著重要作用。城軌行業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜編制線網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、既有線路改造規(guī)劃等,并與城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)[4],以此促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一是積極探索工程總承包、合同能源管理等發(fā)展模式,充分發(fā)揮市場(chǎng)與資本作用,優(yōu)化資源配置與工程造價(jià)的關(guān)系;強(qiáng)化軌道交通綠色設(shè)計(jì),通過(guò)數(shù)字科技優(yōu)化建筑布局與設(shè)施負(fù)載控制建設(shè)規(guī)模,并與城鄉(xiāng)建設(shè)匹配;發(fā)展新型智能建造和全過(guò)程綠色建造方式的綠色車站與站場(chǎng),重點(diǎn)推進(jìn)建造過(guò)程的產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化;推動(dòng)智慧工地建設(shè),提高施工效率;還可通過(guò)積極推進(jìn)綠色TOD綜合樞紐開發(fā)、有序開展海綿城市建設(shè)等方式推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)與城市軌道交通的協(xié)同發(fā)展。
二是嘗試推廣光伏建筑一體化應(yīng)用[5],提高地鐵車站內(nèi)終端用能電氣化水平,加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu),比如天津地鐵已在積極開展基于綠智融合技術(shù)的城市軌道交通“光儲(chǔ)直柔”研究。一方面要注重把控建材生產(chǎn)環(huán)節(jié),積極推廣綠色低碳建材應(yīng)用,加快公共建筑節(jié)能改造,實(shí)現(xiàn)建筑物的整體節(jié)能降碳:另一方面可推動(dòng)高品質(zhì)綠色建筑發(fā)展,加強(qiáng)城軌建筑綠色認(rèn)證,推進(jìn)超低能耗、近零碳建筑物的規(guī)?;l(fā)展,提升建筑設(shè)施運(yùn)行能效水平。
《綠色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》要求,建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施,以深度降碳為目標(biāo)打造清潔低碳的綠色運(yùn)輸服務(wù)體系?!斗桨浮芬蔡岢?,常住人口100 萬(wàn)以上的城市綠色出行比例要達(dá)到70% 的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2022 年全年城市軌道交通累計(jì)完成客運(yùn)量193.02 億人次,占公共交通客運(yùn)總量的分擔(dān)比率為45.82%,其中,北上廣深等10 個(gè)城市占比超過(guò)50%。城市軌道交通作為低碳出行的重要交通方式,在構(gòu)建綠色智慧交通運(yùn)輸體系建設(shè)中被委以重任。城市軌道交通行業(yè)要在綠色智慧交通運(yùn)輸體系建設(shè)中發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)、貢獻(xiàn)行業(yè)力量。
一是建設(shè)多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò),可重點(diǎn)加快發(fā)展城際鐵路、市域快線等,促進(jìn)多城跨區(qū)域融合,加強(qiáng)軌道交通與其他各類交通方式的有效銜接,促進(jìn)多網(wǎng)跨制式融合,力爭(zhēng)打造軌道上的都市圈。如南京地鐵已立項(xiàng)開展南京都市圈智慧市域快軌示范工程項(xiàng)目,廣州地鐵的18 號(hào)線和22 號(hào)線市域快速軌道交通示范工程已完成首通段并開通運(yùn)營(yíng),廣佛雙城也開展了互聯(lián)互通研究并逐步實(shí)施。
二是貫徹落實(shí)《中國(guó)城市軌道交通智慧城軌發(fā)展綱要》,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)與5G 等新興技術(shù)的應(yīng)用,大力發(fā)展數(shù)字科技與綠色低碳融合的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);發(fā)揮城市軌道交通獨(dú)立路權(quán)的優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌線位、土地、空域等資源,提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平與管理運(yùn)營(yíng)水平;加速交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò)的融合發(fā)展,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源賦能運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展,提升交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化水平,打造高效綠色智慧交通運(yùn)輸體系。
科技進(jìn)步是推動(dòng)軌道交通綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心驅(qū)動(dòng)力,也是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要支撐。城市軌道交通行業(yè)應(yīng)在促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合上下功夫,在政策指導(dǎo)下,圍繞基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、裝備研制、示范應(yīng)用開展全鏈條一體化的研發(fā)工作,解決制約行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的共性問(wèn)題。
一是加強(qiáng)政校企合作,注重專業(yè)人才的培養(yǎng)。我國(guó)已經(jīng)初步搭建了“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)方面的政策框架雛形,包括政府、高校、企業(yè)在內(nèi)的多方均積極參與。《意見》中明確要求建設(shè)碳達(dá)峰、碳中和人才體系,鼓勵(lì)高等學(xué)校增設(shè)碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)學(xué)科專業(yè)。下一步還要鼓勵(lì)高校加快“雙碳”相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè),加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、土木工程、地下工程等專業(yè)學(xué)科交叉融合,重視加強(qiáng)師資力量,引進(jìn)培育一批跨學(xué)科、跨專業(yè)的高層次人才;加強(qiáng)校企合作,通過(guò)職校技校與城軌企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng),培育發(fā)展一批行業(yè)急需的技能型人才。
二是通過(guò)政府政策引導(dǎo)聯(lián)建共建綠色低碳創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)圍繞綠色低碳、智慧城軌、韌性安全等方面開展戰(zhàn)略性、前瞻性研究,加快適用于城軌行業(yè)的綠智融合技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型;制定并發(fā)布綠色新技術(shù)目錄,創(chuàng)建綠色品牌效應(yīng),盡快形成規(guī)模化應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值;實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,建設(shè)全專業(yè)的軌道交通綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系,進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)國(guó)際合作交流,力爭(zhēng)“整船出?!?,促進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)。如中國(guó)中車就探索構(gòu)建了全產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)盟的綠色低碳協(xié)同機(jī)制,引領(lǐng)全價(jià)值鏈減碳降碳。
綠色低碳全民行動(dòng)可凝聚起生態(tài)文明建設(shè)的共識(shí),也可有效降低城市軌道交通行業(yè)轉(zhuǎn)型變革中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)阻力,助推行業(yè)安全降碳。地鐵環(huán)境受眾群體廣泛,是開展綠色低碳全民行動(dòng)的絕佳載體,以廣州地鐵為例,單日客流可破千萬(wàn)人次。
一是應(yīng)以乘客需求為導(dǎo)向,通過(guò)提供便捷高效、舒適順暢的優(yōu)質(zhì)出行服務(wù),吸引公眾優(yōu)先選擇城市軌道交通出行;二是積極通過(guò)綠色文創(chuàng)產(chǎn)品、環(huán)保公益廣告等方式開展全民低碳科普、進(jìn)行文化熏陶,踐行垃圾分類、節(jié)約用能等綠色行動(dòng),引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi),營(yíng)造綠色低碳生活新風(fēng)尚。如深圳地鐵通過(guò)拓展團(tuán)體票客戶、開發(fā)“空軌聯(lián)運(yùn)”產(chǎn)品、加強(qiáng)品牌視訊宣傳等多種方式積極倡導(dǎo)綠色出行。
國(guó)家已經(jīng)圍繞“十四五”時(shí)期以及2030 年前的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)提出了碳達(dá)峰的戰(zhàn)略目標(biāo),這也必將為社會(huì)各行各業(yè)帶來(lái)廣泛深刻的變革,在此新形勢(shì)下,我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到“雙碳”工作對(duì)于城市軌道交通行業(yè)的重要意義,主動(dòng)適應(yīng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的趨勢(shì)。綠色低碳轉(zhuǎn)型需結(jié)合本行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)律,充分發(fā)揮城軌綠色交通方式的優(yōu)勢(shì),在能源發(fā)展、資源節(jié)約、土地使用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生活方式、環(huán)境保護(hù)等諸多方面進(jìn)行協(xié)同調(diào)整,過(guò)急過(guò)快無(wú)異于揠苗助長(zhǎng),猶疑過(guò)慢則會(huì)痛失良機(jī),這注定將會(huì)是一項(xiàng)復(fù)雜而長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。
城軌行業(yè)碳達(dá)峰與綠色低碳轉(zhuǎn)型相輔相成,應(yīng)立足當(dāng)下科學(xué)規(guī)劃、審時(shí)度勢(shì)看準(zhǔn)時(shí)機(jī)、保持定力長(zhǎng)期奮斗。通過(guò)實(shí)施堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,深入挖掘行業(yè)節(jié)能潛力,持續(xù)提升能效水平,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)有機(jī)融合,打造清潔低碳綠色運(yùn)輸體系,開展科技創(chuàng)新,深化綠智融合,號(hào)召全民綠色低碳出行等具體行動(dòng),在保障運(yùn)營(yíng)安全的前提下循序漸進(jìn)、穩(wěn)步落實(shí),最終實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)覆蓋的綠色低碳轉(zhuǎn)型和城市軌道交通的碳達(dá)峰,走上安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展乃至高質(zhì)量發(fā)展的道路。