安仁：實施“三個一”監(jiān)管好民辦學(xué)校教育資金

謝揚爍

9 月11 日，安仁縣組織各幼兒園召開民辦幼兒園資金監(jiān)管工作推進會。這是安仁縣教育局推動監(jiān)管好民辦學(xué)校教育資金的一個縮影。

近年來，安仁縣通過更新監(jiān)管手段、保障資金安全、建立健全制度等方式，不斷著眼源頭管控，全面規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。

更新監(jiān)管手段，實行“一個平臺管”

“安仁縣有6 所培訓(xùn)機構(gòu)因不會平臺設(shè)置，有163 個春季和暑假培訓(xùn)訂單雖然已上完課，但是未在平臺進行銷課操作，培訓(xùn)費遲遲不能撥付到培訓(xùn)機構(gòu)的對公賬號?！卑踩士h教育局相關(guān)負責(zé)人告訴記者。

為此，安仁縣教育局校外培訓(xùn)監(jiān)管股安排專人一對一培訓(xùn)指導(dǎo)銷課操作，學(xué)生銷課后，培訓(xùn)費用自動劃撥到對公賬號，并指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)將秋季課程設(shè)置自動銷課模式。針對部分培訓(xùn)機構(gòu)認為網(wǎng)上購課需要扣費，不愿用的情況，安仁縣教育局多次與托管銀行溝通聯(lián)系，減免了資金監(jiān)管中部分扣費項目，減輕機構(gòu)不必要的負擔(dān)，解決了培訓(xùn)機構(gòu)不愿用的問題，使培訓(xùn)機構(gòu)對網(wǎng)上購課工作由抵觸轉(zhuǎn)了支持，促進了全縣校外培訓(xùn)預(yù)收費全流程監(jiān)管深入推進。

“需要填姓名、身份證號、電話號碼我們害怕這些信息泄露。”在原來的平臺進行網(wǎng)上購課，要求家長安裝校外培訓(xùn)家長端APP 軟件，家長“怕麻煩”，有抵觸情緒。

安仁縣教育局對家長反復(fù)宣傳國家的校外培訓(xùn)資金監(jiān)管政策，強調(diào)資金監(jiān)管的重要性和必要性，讓他們在“麻煩”和“安全”中二選一，大大提高了平臺網(wǎng)上購課率。

如今，全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺與支付寶聯(lián)合推出了支付寶小程序購課，安仁縣教育局即時為培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一配置支付寶校外培訓(xùn)小程序二維碼臺歷支架，免費發(fā)給培訓(xùn)機構(gòu)使用，并在收款二維碼加上了“安仁縣教育局制”幾個字，解除了家長的疑慮，讓家長放心購課。

保障資金安全，設(shè)置“一個賬號存”

安仁縣要求校外培訓(xùn)機構(gòu)收費統(tǒng)一用監(jiān)管賬號收費，嚴禁培訓(xùn)機構(gòu)使用資金監(jiān)管專戶以外的任何賬戶（包括私人微信、支付寶等）收費，從源頭上防止培訓(xùn)機構(gòu)攜資外逃問題。

加強對學(xué)生及學(xué)生家長的宣傳教育至關(guān)重要。今年暑假，安仁縣要求各中小學(xué)校摸清參加校外培訓(xùn)學(xué)生名單，摸清參加培訓(xùn)學(xué)生未通過平臺購課的學(xué)生名單，有針對性地指導(dǎo)這部分未通過平臺購課家長使用支付寶小程序進行網(wǎng)上購課。

此外，安仁縣教育局校外監(jiān)管股和校外培訓(xùn)監(jiān)管網(wǎng)格管理人員不定期對培訓(xùn)機構(gòu)督查，重點督查資金監(jiān)管工作，重點核查參培學(xué)生名單與平臺購課名單是否一致，實行全流程監(jiān)管，對培訓(xùn)機構(gòu)堅持誰違規(guī)誰負責(zé)，并定期檢查培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管情況，提醒督促培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范操作。

從2023 年1 月1 日起截止至10 月24日，全縣培訓(xùn)機構(gòu)網(wǎng)上購課已付款已完成的真實有效訂單數(shù)688 個，訂單總金額39.6 萬元，累計納入監(jiān)管的資金已超100 萬元。從2023 年秋季起，安仁縣還將民辦幼兒園的保教費和伙食費納入監(jiān)管，目前對培訓(xùn)機構(gòu)和民辦幼兒園的資監(jiān)管金總額已達1000 多萬元。

建立健全制度，堅持“一個尺度罰”

有了監(jiān)督，安仁縣教育局也同樣健全制度，統(tǒng)一判罰標準。今年以來，安仁縣教育局對資金監(jiān)管工作落實不力的校外培訓(xùn)機構(gòu)和宣傳教育不到位的中小學(xué)校實行“雙頭管理”，按照“發(fā)現(xiàn)一起、處置一起”原則，依法依規(guī)采取處罰措施，不斷加強警示震懾。

“我們對培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管嚴格督查，在督查中如發(fā)現(xiàn)超過20%以上的學(xué)生未通過校外培訓(xùn)APP 網(wǎng)上購課，則對該培訓(xùn)機構(gòu)約談舉辦者并予以通報批評，責(zé)令其立即整改。如超過30%的學(xué)生未通過校外培訓(xùn)APP 網(wǎng)上購課，則約談舉辦者并予以關(guān)停整改處理。”安仁縣教育局黨組書記、局長郭澤紅表示。

而對發(fā)現(xiàn)的問題，安仁縣教育局通過安仁教育公眾號、學(xué)校公眾號和張貼公告的形式通報，做到廣而告之。如發(fā)現(xiàn)學(xué)校超過10 人以上未通過校外培訓(xùn)APP 網(wǎng)上購課，則在“雙減”工作群對該學(xué)校全縣通報批評。

今年暑假期間，安仁縣約談了資金監(jiān)管不到位的星源教育培訓(xùn)學(xué)校和心海藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校舉辦者，對資金監(jiān)管工作推行不力的舞芝韻藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校進行關(guān)停整改處置，對存在資金監(jiān)管風(fēng)險，違規(guī)違法招生辦學(xué)等現(xiàn)象，第一時間通過安仁教育公眾號、魅力安仁和安仁在線等公共媒體發(fā)布預(yù)警信息，提醒家長慎重選擇，給培訓(xùn)機構(gòu)必要壓力。