深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想 推動部管社會組織在服務(wù)大局上始終走在前、作表率

☉民政部黨組成員、副部長 詹成付

一、深刻認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是新時代新征程開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面的根本要求

中國共產(chǎn)黨是一個擁有9800 多萬名黨員的世界最大的馬克思主義執(zhí)政黨。黨的二十大提出了“時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”這個重大命題和重大任務(wù)。今年1 月9 日，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上的講話中，又提出了“六個如何始終”的重大命題，進一步闡述了難題有哪些、難在什么地方等問題。需要指出的是，習(xí)近平總書記不僅提出了難題，而且指出了化解難題之途徑。習(xí)近平總書記指出：“對于我們這樣一個世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨來說，理論強，才能方向明、人心齊、底氣足?！薄皥猿钟民R克思主義中國化時代化最新成果武裝全黨、指導(dǎo)實踐、推動工作，是我們黨創(chuàng)造歷史、成就輝煌的一條重要經(jīng)驗?！毙聲r代新征程，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對各種不確定難預(yù)料的風(fēng)險挑戰(zhàn)，要實現(xiàn)黨的二十大確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，迫切需要我們廣大黨員和干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，這是黨中央確定在全黨開展這次主題教育的主要考量。

黨的理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想歷經(jīng)了10 年的發(fā)展歷程，伴隨著這一歷程，我們也推動全黨學(xué)習(xí)了10 年，并取得了明顯成效。黨的十八大以來，黨中央直面新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，先后開展了5 次黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育，都堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)并貫徹始終，推動全黨在一次次學(xué)習(xí)熱潮中不斷接受全面深刻的政治教育、思想淬煉和精神洗禮，持續(xù)深化理論武裝，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，使黨和國家事業(yè)發(fā)展在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下不斷向前發(fā)展。同時，必須看到，理論武裝的任務(wù)仍然艱巨。一方面，在真學(xué)真信真用、學(xué)懂弄通做實方面，還存在一些需要引起重視的問題。另一方面，黨的創(chuàng)新理論也在不斷豐富發(fā)展，黨的二十大提出了一系列重大思想、重大觀點，黨的二十大以來在闡述黨的二十大精神過程中又提出了一些新觀點，特別是提出并系統(tǒng)闡述了中國式現(xiàn)代化這個重大理論和實踐問題，進一步豐富了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。這方面的學(xué)習(xí)貫徹才剛剛開始。這次主題教育確定以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主題，就是要推動全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入。

我國社會組織作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要主體，既要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷提高發(fā)展質(zhì)量、不斷發(fā)展壯大，同時也有不少社會組織本身就是社會智庫，肩負著推進馬克思主義中國化時代化，為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興提供理論準(zhǔn)備和學(xué)術(shù)支撐的重任。像中組部、中宣部、教育部、文化和旅游部、中央黨史和文獻研究院、中央黨校、中國社會科學(xué)院等部門主管的社會組織中許多都有這方面的功能和職責(zé)。就民政部直接管理的社會組織而言，像中國社會保障學(xué)會等近年來在學(xué)習(xí)研究闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想方面，也都取得了不少成果和成效。當(dāng)然，對照主題教育的目標(biāo)要求，對照社會組織的章程規(guī)定，從民政部登記管理、有關(guān)部委業(yè)務(wù)管理的全國性社會組織，到民政部直接管理的社會組織，都還存在著不少差距。應(yīng)當(dāng)以此次主題教育為契機，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，深學(xué)細悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實提高解決社會組織實際問題的能力和水平，推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展，為強國建設(shè)、民族復(fù)興作出新的更大貢獻。

二、深刻把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位、科學(xué)體系、精髓要義

這次主題教育，無論是“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”這一總要求，還是“以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干”這一目標(biāo)任務(wù)，“學(xué)”都是領(lǐng)頭的、是基礎(chǔ)的、是貫穿始終的。為了幫助搞好學(xué)習(xí)，中央有關(guān)部門印發(fā)了不少學(xué)習(xí)材料，目的是幫助大家深學(xué)細悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實做到用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。通過最近一段時間的學(xué)習(xí)，我體會到：要真正做到用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，就必須深刻把握這一重要思想的歷史地位、科學(xué)體系和精髓要義。

第一，要把握好這一重要思想的歷史地位。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡稱《決議》）指出：“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍?！边@一重大判斷為我們把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位提供了遵循。

一是從這一重要思想在馬克思主義發(fā)展史上的地位來把握，強調(diào)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，既堅持了馬克思主義，又發(fā)展了馬克思主義，實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化的新飛躍。正如《決議》指出：“以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅持毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，深刻總結(jié)并充分運用黨成立以來的歷史經(jīng)驗，從新的實際出發(fā)，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。”習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“對關(guān)系新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題進行了深邃思考和科學(xué)判斷，就新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化強國、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時代課題，提出一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略”，開辟了馬克思主義中國化時代化新境界。

二是從這一重要思想在中華文明發(fā)展史上的地位來把握，強調(diào)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是中華文化和中國精神的時代精華。這一重要思想深深扎根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，既立足于現(xiàn)實的中國，又植根于歷史的中國，以中華文明為源頭活水，從五千多年璀璨文明中汲取豐厚的哲學(xué)思想、人文精神、價值理念、道德規(guī)范、歷史智慧，把馬克思主義的思想精髓與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神特質(zhì)融會貫通起來，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。特別是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一近代以來最偉大的夢想，彰顯了以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神，為中華民族偉大復(fù)興贏得前所未有的歷史主動、思想共識和精神力量。

三是從這一重要思想在人類文明發(fā)展史上的地位來把握，強調(diào)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為推動21 世紀(jì)人類文明進步作出重大貢獻。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，提出人類命運共同體理念、全人類共同價值，發(fā)出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等，不僅使科學(xué)社會主義在21 世紀(jì)的中國煥發(fā)出強大生機活力，使世界范圍內(nèi)兩種意識形態(tài)、兩種社會制度的歷史演進及其較量，發(fā)生了有利于馬克思主義、社會主義的深刻轉(zhuǎn)變，而且為推動世界和平發(fā)展進步提供了中國智慧，為應(yīng)對和解決當(dāng)今世界發(fā)展進程中面臨的復(fù)雜矛盾和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)貢獻了中國方案和中國力量，為建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界作出了突出貢獻。

第二，要把握好這一重要思想的科學(xué)體系。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想就是緊緊圍繞回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化強國、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時代課題，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的理論成果，構(gòu)成了一個邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)全面、博大精深的科學(xué)思想體系。黨的二十大報告明確指出，“十個明確”、“十四個堅持”、“十三個方面成就”概括了這一重要思想的主要內(nèi)容。這些內(nèi)容涵蓋了改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的方方面面，貫通了馬克思主義哲學(xué)、馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)、科學(xué)社會主義，貫通了歷史、現(xiàn)在、未來，既堅持了老祖宗，又講了很多新話，體現(xiàn)了理論與實際相結(jié)合、認(rèn)識論和方法論相統(tǒng)一的鮮明特色，為豐富發(fā)展馬克思主義作出了原創(chuàng)性貢獻，為傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作出了歷史性貢獻，為推動人類文明進步作出了世界性貢獻。我們學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，要堅持用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點來把握這個科學(xué)體系，做到融會貫通，對各領(lǐng)域提出的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，對各方面工作提出的具體要求，都要放在整個科學(xué)體系中來認(rèn)識和把握，避免碎片化、片面性，不能只見樹木、不見森林。

第三，要把握好這一重要思想的精髓要義。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出了“六個必須堅持”，即必須堅持人民至上、必須堅持自信自立、必須堅持守正創(chuàng)新、必須堅持問題導(dǎo)向、必須堅持系統(tǒng)觀念、必須堅持胸懷天下。2023 年3 月30 日，在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表的重要講話中，習(xí)近平總書記強調(diào)：“這‘六個必須堅持’，也是新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法的重要體現(xiàn)。只有準(zhǔn)確把握包括‘六個必須堅持’在內(nèi)的新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法，才能更好領(lǐng)會這一思想的精髓要義，才能把思想方法搞對頭，認(rèn)識問題才站得高，分析問題才看得深，開展工作也才能把得準(zhǔn)，確保張弛有度、收放自如?！?/p>

我們要結(jié)合社會組織工作的實際來深刻把握“六個必須堅持”的科學(xué)指導(dǎo)意義?！叭嗣裰辽稀笔巧鐣M織工作的根本立場和價值取向，只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，社會組織的存在才有實質(zhì)意義?！白孕抛粤ⅰ笔巧鐣M織的精神氣度和基本立足點，只有從堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一我國的最大國情出發(fā)，走中國特色社會組織發(fā)展之路，社會組織才能健康發(fā)展。“守正創(chuàng)新”是不斷推進社會組織發(fā)展的必然要求，只有在馬克思主義指導(dǎo)下，不斷推進政策創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，社會組織發(fā)展才能既不走僵化不變的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是走中國特色社會主義這一人間正路?！皢栴}導(dǎo)向”是社會組織工作的正確路徑，只有增強問題意識，不回避問題，不斷解決實際問題，社會組織的高質(zhì)量發(fā)展才有保障?！跋到y(tǒng)觀念”是社會組織工作的科學(xué)方法，只有堅持系統(tǒng)觀念，正確處理社會組織與國家、與社會、與行業(yè)的關(guān)系，正確處理社會組織內(nèi)部的各種關(guān)系，才能凝聚社會組織發(fā)展的力量?！靶貞烟煜隆笔巧鐣M織工作的視野和境界，只有具備識變之智、應(yīng)變之方、求變之勇，社會組織才能擔(dān)當(dāng)起融通中外文化、增進文明交流合作的獨特使命，傳播好中國聲音，講好中國故事。

三、堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，推動部管社會組織在服務(wù)大局上始終走在前、作表率

民政部是全國性社會組織登記管理的職能部門，負責(zé)政策的制定，指導(dǎo)業(yè)務(wù)的開展，監(jiān)督相關(guān)政策的執(zhí)行。作為民政部主管的141 家社會組織，要有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在服務(wù)大局上始終走在全國各級各類社會組織的前列、始終為全國各級各類社會組織作表率（以下簡稱走在前、作表率）。在過往的歷史中，部管社會組織的絕大多數(shù)也都是這樣做的。比如，在黨建方面，2017 年8 月，民政部率先完成部管社會組織黨建工作“兩個全覆蓋”，得到中央和國家機關(guān)工委檢查驗收組的充分肯定。2020 年11 月，部管社會組織綜合黨委成立后，積極探索黨建工作站模式，構(gòu)建綜合黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨建工作站牽頭、部管社會組織全覆蓋的黨建工作格局，大力推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新開展部管社會組織巡察工作。再比如，在作用發(fā)揮方面，聚焦“四個服務(wù)”，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、疫情防控、鄉(xiāng)村振興、抗震救災(zāi)、援疆援藏等工作中都發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，2022 年，部管社會組織克服疫情和經(jīng)濟形勢等因素影響，積極調(diào)動各方資源，主動服務(wù)鄉(xiāng)村振興、疫情防控、援疆援藏、抗震救災(zāi)、民生保障和基層社會治理、定點幫扶、“走出去”等工作，全年共投入款物超19.5 億元、籌款13.6 億元，前后共有1000 余名黨員深入基層辦實事，活動累計覆蓋群眾2.3 萬人次。新時代新征程，部管社會組織要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，在服務(wù)大局上始終走在前、作表率。

第一，要在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”上始終走在前、作表率。實踐充分證明，“兩個確立”是黨在新時代取得的重大政治成果，是推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素，是黨應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。新征程上，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”是社會組織的基本政治要求和第一政治任務(wù)，部管社會組織要走在前、作表率。一是要堅定理想信念。更加自覺地將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為社會組織工作長期堅持的指導(dǎo)思想，始終把黨的創(chuàng)新理論的世界觀和方法論作為研究問題、解決問題的總鑰匙，自覺運用貫穿其中的立場觀點方法，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿于想問題、做決策、干工作的全過程，深刻領(lǐng)會這一思想關(guān)于堅定理想信念、提升思想境界、加強黨性鍛煉等一系列要求，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。二是要對黨絕對忠誠。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，任何時候任何情況下都要堅持同黨中央保持高度一致，在黨中央指揮的合奏中形成和聲；任何時候任何情況下都要堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決不做；任何時候任何情況下都要堅持對黨絕對忠誠，與黨中央同心同德，真心愛黨、時刻憂黨、堅定護黨、全力興黨。三是要堅定站穩(wěn)人民立場。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持一切為了人民、一切依靠人民，自覺問計于民、問需于民、問政于民，始終同人民同呼吸、共命運、心連心，著力解決人民群眾急難愁盼問題，把人民群眾滿意不滿意作為評判社會組織工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

第二，要在助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)中始終走在前、作表率。黨的二十大報告就新時代新征程我們黨的使命任務(wù)作出了新的全面闡述，作出了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國“兩步走”的戰(zhàn)略安排，擘畫了第二個百年奮斗目標(biāo)的美好圖景，展現(xiàn)了中華民族偉大復(fù)興的壯麗前景。習(xí)近平總書記多次指出，社會主義是干出來的，幸福是奮斗出來的。生逢這個偉大的時代，我們每一個人、每一個社會組織都有責(zé)任、有義務(wù)為強國建設(shè)、民族復(fù)興貢獻一份力量，部管社會組織更是要在其中發(fā)揮好走在前、作表率的作用。一是增強責(zé)任感、使命感。要進一步明確角色定位，讓社會組織服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的職責(zé)使命，在服務(wù)強國建設(shè)、民族復(fù)興的進程中綻放異彩。二是找準(zhǔn)切入點、著力點。要對標(biāo)黨的二十大關(guān)于社會組織在協(xié)商民主、公益慈善事業(yè)和廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線等方面的要求，統(tǒng)籌把握章程宗旨、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、會員分布、服務(wù)對象、實施項目，進一步找準(zhǔn)在推動經(jīng)濟發(fā)展、參與鄉(xiāng)村振興、助力穩(wěn)崗就業(yè)、提供“一小一老”服務(wù)、參與第三次分配、助力中國式現(xiàn)代化等專業(yè)服務(wù)中的切入點和發(fā)力點，充分發(fā)揮自身專長與優(yōu)勢，在發(fā)展公益慈善事業(yè)、創(chuàng)新社會治理、提供社會服務(wù)、化解社會矛盾、維護社會秩序、促進社會和諧等方面彰顯應(yīng)有作為。三是發(fā)揮優(yōu)勢特色。推進中國式現(xiàn)代化，需要更多關(guān)注老年人、兒童、殘疾人、低收入群體、特殊困難群體等。民政工作關(guān)系民生、連著民心。新征程上，要自覺踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，立足職責(zé)使命，更好地發(fā)揮部管社會組織在服務(wù)保障和改善民生中的積極作用，主動服務(wù)民政事業(yè)，切實發(fā)揮好民政兜底性、基礎(chǔ)性功能作用。

第三，要在黨建引領(lǐng)社會組織高質(zhì)量發(fā)展上始終走在前、作表率。習(xí)近平總書記指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。強調(diào)要“把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘”，強調(diào)要“理順行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會黨建工作管理體制”，強調(diào)要“加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)”。新征程上，部管社會組織要在全面從嚴(yán)治黨、以黨建引領(lǐng)自身高質(zhì)量發(fā)展上走在前、作表率。一要強化政治認(rèn)同。始終保持理論清醒、理論自覺，切實從思想上正本清源、固本培元，增強對黨的價值追求和前進方向的高度政治認(rèn)同，牢牢堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治原則，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)融入血液、成為基因。二要堅持黨建引領(lǐng)。深入開展部管社會組織黨建質(zhì)量提升行動，不斷增強政治功能和組織功能，落實“雙向進入、交叉任職”要求，健全完善黨組織參與社會組織“三重一大”決策、重大事項請示報告等制度，不斷健全黨組織發(fā)揮政治核心作用機制。圍繞規(guī)范組織設(shè)置、組織生活、陣地建設(shè)等持續(xù)推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，自覺加強“四強”黨支部建設(shè)，主動探索總結(jié)具有自身特色的支部工作法，努力推動黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。三要規(guī)范內(nèi)部治理。健全事前事中事后全過程監(jiān)管，圍繞“人、財、物、事”重點領(lǐng)域、重點崗位、權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯重大資金使用、重大項目開展、承擔(dān)政府購買服務(wù)、涉外捐贈和涉外活動等，健全內(nèi)控機制、內(nèi)部糾紛防范化解機制、風(fēng)險防范化解機制以及權(quán)力運行監(jiān)督管理機制，加強對分支機構(gòu)、專項基金和所屬實體的監(jiān)督管理，確保權(quán)力在制度軌道上運行。四要堅決正風(fēng)肅紀(jì)。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，紀(jì)檢組織（紀(jì)檢委員）要認(rèn)真履行監(jiān)督專責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正偏差，重大問題及時請示報告。嚴(yán)格落實《關(guān)于在主題教育中加強部管社會組織黨員、從業(yè)人員教育管理工作方案》，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，經(jīng)常性開展廉潔教育，認(rèn)真開展警示教育，教育引導(dǎo)黨員、從業(yè)人員嚴(yán)守紀(jì)法底線紅線，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。綜合紀(jì)委要認(rèn)真履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)職責(zé)，堅決查處違規(guī)違紀(jì)違法行為。五要深化政治巡察。今年將開展第五輪巡察，各部管社會組織要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述，認(rèn)真落實部黨組決策部署，全力做好巡察各項配合工作。同時，做好“巡察后半篇文章”，壓緊壓實整改主體責(zé)任、抓實抓細整改任務(wù)措施，確保巡察取得實際成效。綜合紀(jì)委要加強對巡察整改的監(jiān)督，推動成果運用，對第四輪巡察整改開展“回頭看”，上門督導(dǎo)、開展群眾滿意度測評，對整改不力、敷衍整改、虛假整改的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

第四，要在防范化解各種風(fēng)險隱患中始終走在前、作表率。當(dāng)前，我國所處的外部環(huán)境急劇變化，世界百年未有之大變局加速演進，以美國為首的西方國家對我國進行全方位遏制、圍堵、打壓，目的就是要阻滯甚至中斷中華民族偉大復(fù)興。全球范圍內(nèi)的兩種制度、兩條路線、兩類意識形態(tài)的較量博弈異常激烈，風(fēng)高浪急的情況時有發(fā)生。當(dāng)前和今后一個時期是我國各類矛盾和風(fēng)險易發(fā)期，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多。在這個風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的關(guān)鍵時刻，尤其需要增強風(fēng)險意識、增強底線思維，主動識變、求變，不斷提升應(yīng)對挑戰(zhàn)、防范化解風(fēng)險的本領(lǐng)和能力。作為部管社會組織，一是要堅定不移走中國特色社會組織發(fā)展之路。要牢記“國之大者”，旗幟鮮明講政治，不斷涵養(yǎng)政治定力，明辨政治是非，防范政治風(fēng)險，堅定聽黨話、感黨恩、跟黨走的信心和決心，確保部管社會組織正確的發(fā)展方向。二是要牢牢守好社會主義意識形態(tài)這一極端重要陣地。要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前社會組織意識形態(tài)領(lǐng)域依然存在多重風(fēng)險和挑戰(zhàn)，始終堅持黨管社會組織宣傳、黨管社會組織意識形態(tài)原則，始終堅持把黨的宣傳思想工作落實到部管社會組織宣傳實踐中。特別是要進一步規(guī)范部管社會組織涉外活動，認(rèn)真落實重大事項報告和重大風(fēng)險防范制度，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展涉外活動。同時，進一步辨別認(rèn)識一些錯誤思潮和觀點的本質(zhì)及其政治危害，堅決扛起在意識形態(tài)工作上的重大政治責(zé)任，切實做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，探索把握社會組織領(lǐng)域意識形態(tài)工作規(guī)律和特點，不斷創(chuàng)新思路、方法和手段，提高做好新形勢下意識形態(tài)工作的能力和本領(lǐng)，牢牢守好社會主義意識形態(tài)這一極端重要陣地，持續(xù)營造部管社會組織高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。三是要及時進行風(fēng)險隱患形勢分析，自覺落實重大事項請示報告制度。要緊繃防范化解社會組織領(lǐng)域風(fēng)險隱患這根弦，時常回望檢視、查漏補缺，科學(xué)進行形勢分析，自覺落實重大事項請示報告、“一講兩壇三會”審核等制度，下好“先手棋”，打好風(fēng)險防范“主動仗”，把防范化解風(fēng)險的各項工作做扎實、做到位。比如，在涉外活動中，防范由于政治意識淡薄引發(fā)政治安全、意識形態(tài)等方面風(fēng)險；在組織重大活動時，防范由于不規(guī)范活動引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險；在涉及資金來往時，防范由于違背非營利原則，違規(guī)開展?fàn)I利性經(jīng)營活動，引發(fā)經(jīng)濟風(fēng)險，損害慈善事業(yè)公信力；在內(nèi)部運營中，防范由于內(nèi)部治理制度不落實、財務(wù)管理不透明等引發(fā)內(nèi)部治理風(fēng)險。通過主動謀劃、積極構(gòu)建防范社會組織領(lǐng)域政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、意識形態(tài)風(fēng)險、公共安全和國家安全風(fēng)險的內(nèi)部治理制度，實現(xiàn)發(fā)展性安全與安全性發(fā)展有效銜接與有機統(tǒng)一。堅決做到不產(chǎn)生風(fēng)險、不制造風(fēng)險，著力預(yù)防和化解各類風(fēng)險隱患，做一支為黨中央分憂、讓黨中央放心的隊伍。（這是詹成付副部長2023 年7 月31 日給民政部部管社會組織講黨課的內(nèi)容摘編）