傳統(tǒng)制造業(yè)白酒研發(fā)項(xiàng)目管理方法的分析研究

沈 陽，葛明矗，高興勇，羅 寒

(中國貴州茅臺(tái)酒廠(集團(tuán))有限責(zé)任公司技術(shù)中心，貴州仁懷 564501)

制造業(yè)是我國的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，它與人們的生活及社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)，傳統(tǒng)制造業(yè)是相對(duì)于高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言的一個(gè)概念，主要指在機(jī)械工業(yè)時(shí)代利用能源、機(jī)械設(shè)備、人力等資源進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)制造的過程[2]。屬于傳統(tǒng)制造業(yè)的白酒產(chǎn)業(yè),在貴州制造業(yè)當(dāng)中占據(jù)著很重要的地位，2022 年1 月26 日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》，明確要科學(xué)推進(jìn)赤水河流域一體化修復(fù)，發(fā)揮赤水河流域醬香型白酒原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全國重要的白酒生產(chǎn)基地。高質(zhì)量建設(shè)全國重要的白酒生產(chǎn)基地，離不開科技創(chuàng)新的發(fā)展和支持，科技賦能是推進(jìn)貴州白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，科學(xué)、有效的研發(fā)項(xiàng)目管理是科技創(chuàng)新的重要保障方式。研發(fā)項(xiàng)目管理是跨學(xué)科、跨部門的研究與團(tuán)隊(duì)協(xié)作過程[3]。研發(fā)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目管理相比存在著特殊性，研發(fā)項(xiàng)目是一種創(chuàng)新和創(chuàng)造性工作，其過程和結(jié)果的不確定性及變化性要比其他類別項(xiàng)目管理難度大很多。研發(fā)項(xiàng)目管理是建立在基本項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上，由于研發(fā)項(xiàng)目管理存在著特殊性，如技術(shù)發(fā)展迅速、技術(shù)更新?lián)Q代快、技術(shù)開發(fā)周期越來越短等特點(diǎn)，使得研發(fā)項(xiàng)目管理比其他項(xiàng)目管理有更大的復(fù)雜性和變動(dòng)性，因此，需建立一套符合傳統(tǒng)制造業(yè)研發(fā)項(xiàng)目管理要求的手段方法[4]。

1 傳統(tǒng)制造業(yè)研發(fā)項(xiàng)目管理中存在的問題

1.1 管理工具信息化不足

1.1.1 國內(nèi)外項(xiàng)目管理系統(tǒng)發(fā)展情況

項(xiàng)目管理軟件在國外已經(jīng)通過引進(jìn)算法等方式對(duì)傳統(tǒng)的管理方法進(jìn)行了提高與改進(jìn)，并且通過實(shí)踐證明以及規(guī)范性的研究，建立起了完整的項(xiàng)目管理知識(shí)體系。目前，國外較為流行的項(xiàng)目管理軟件有微軟的Microsoft Project，具有任務(wù)分配、進(jìn)度跟蹤、預(yù)算管理以及工作量分析等功能。在國內(nèi)項(xiàng)目管理軟件行業(yè)，文普、華騰在國內(nèi)較有名。當(dāng)前來說，國內(nèi)研發(fā)項(xiàng)目管理系統(tǒng)應(yīng)用較為滯后，大規(guī)模使用信息化系統(tǒng)管理是在2010年之后。

1.1.2 白酒產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目信息化管理有待進(jìn)一步提升

由于白酒產(chǎn)業(yè)遵從傳統(tǒng)工法，其信息化、數(shù)字化科技創(chuàng)新發(fā)展主要集中在制曲、制酒等環(huán)節(jié)，而在科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理的信息化和數(shù)字化方面未見相關(guān)報(bào)道，市場(chǎng)上也無適用于白酒行業(yè)研發(fā)項(xiàng)目信息化管理的商業(yè)化專用軟件，企業(yè)在開展多項(xiàng)目研發(fā)時(shí)，為確保研發(fā)項(xiàng)目之間的管理質(zhì)量和效率，管理工具信息化有待進(jìn)一步提升。

1.2 項(xiàng)目規(guī)劃系統(tǒng)性不夠

企業(yè)是科技創(chuàng)新主體的最重要組成部分，企業(yè)研發(fā)實(shí)際就是一種投資行為，具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性，而包括項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目?jī)?yōu)化組合、資源分配在內(nèi)的項(xiàng)目規(guī)劃管理是關(guān)乎企業(yè)研發(fā)成敗的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)[8]。因此系統(tǒng)的、科學(xué)的項(xiàng)目研發(fā)規(guī)劃就顯得非常必要。在白酒生產(chǎn)企業(yè)，白酒的釀酒工藝十分復(fù)雜，依靠傳統(tǒng)的人力勞動(dòng)方式，不僅消耗資源、效率低下，還難以把控好質(zhì)量品質(zhì)和管理鏈。當(dāng)前的白酒生產(chǎn)企業(yè)普遍存在國家級(jí)、省級(jí)等高層次人才短缺、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大研究平臺(tái)建設(shè)不足、研發(fā)資金投入較低等情況，還存在科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)不足、難以緊扣戰(zhàn)略需求、目標(biāo)不夠清晰具體等系統(tǒng)性不足的問題。

1.3 組織管理機(jī)制適配性不足

當(dāng)前，國內(nèi)外科技創(chuàng)新活動(dòng)的組織管理較為科學(xué)的方法是計(jì)劃決策、實(shí)施、管理和評(píng)價(jià)之間相對(duì)分離，形成一種相互制約、相互協(xié)調(diào)的機(jī)制。在科技計(jì)劃具體實(shí)施過程中，項(xiàng)目管理呈現(xiàn)多樣化，依據(jù)計(jì)劃項(xiàng)目的領(lǐng)域、性質(zhì)不同，由相應(yīng)的部門與機(jī)構(gòu)，采取不同的管理方式。對(duì)于基礎(chǔ)研究計(jì)劃和基礎(chǔ)性的應(yīng)用研究計(jì)劃，一般采取專家管理模式；對(duì)于涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)開發(fā)計(jì)劃，多采用部門與專家相結(jié)合，或部門、專家與產(chǎn)業(yè)界結(jié)合的管理模式。例如：美國的“人類基因研究計(jì)劃”和日本的“創(chuàng)造性科學(xué)技術(shù)推進(jìn)計(jì)劃”屬基礎(chǔ)研究開發(fā)計(jì)劃，采用的是專家管理模式；韓國的G7 計(jì)劃屬技術(shù)開發(fā)計(jì)劃，其管理模式是部門和專家相結(jié)合。在白酒制造業(yè)，因生產(chǎn)工藝復(fù)雜，科技創(chuàng)新活動(dòng)難度大，重視生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)而輕科技創(chuàng)新成果應(yīng)用的情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致白酒生產(chǎn)企業(yè)科技創(chuàng)新氛圍不濃厚，研發(fā)項(xiàng)目組織管理機(jī)制較為落后，如受企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、人力資源的影響，重大科技任務(wù)項(xiàng)目管理的責(zé)任機(jī)制不建全，沒形成責(zé)權(quán)利一致的管理體系，項(xiàng)目責(zé)任人責(zé)任、項(xiàng)目實(shí)施后評(píng)估方式等不夠清晰嚴(yán)格。

1.4 松綁賦權(quán)和監(jiān)督體制不完善

2021 年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》，按照能放則放、應(yīng)放盡放的原則賦予科研單位和科研人員更大的技術(shù)路線決定權(quán)和人財(cái)物自主支配權(quán)，旨在構(gòu)建以信任為前提的科研管理機(jī)制、以價(jià)值為導(dǎo)向的績(jī)效分配方式，進(jìn)一步激勵(lì)科研人員創(chuàng)造更多高質(zhì)量科技成果。針對(duì)白酒生產(chǎn)企業(yè)，尤其是名優(yōu)白酒或知名白酒生產(chǎn)企業(yè)多為國有企業(yè)的情況，在對(duì)科研人員松綁賦權(quán)過程中，科研財(cái)務(wù)、采購等保障服務(wù)的管理機(jī)制、科研員考核機(jī)制和松綁后的監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步建全和優(yōu)化。如科研單位的財(cái)務(wù)管理人員由于缺乏相關(guān)的科技背景，加之對(duì)科技項(xiàng)目的參與度不深，財(cái)務(wù)人員要想真正了解科研業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況比較難，不可避免地會(huì)在處理科研單位財(cái)務(wù)事務(wù)中遇到困難[9]；又如在科研后勤物資保障方面供應(yīng)的及時(shí)性與科研技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展速度不匹配，常常出現(xiàn)物資未到、技術(shù)已革新情況；再如，研發(fā)項(xiàng)目后評(píng)估、科研成果評(píng)價(jià)和職務(wù)科技成果賦權(quán)等監(jiān)督評(píng)價(jià)制度的不完善，研發(fā)項(xiàng)目的閉環(huán)管理有待進(jìn)一步提升。

2 傳統(tǒng)制造業(yè)研發(fā)項(xiàng)目管理建議

科技項(xiàng)目管理作為科技研發(fā)管理的重要內(nèi)容之一，具有管理內(nèi)容多、技術(shù)要求高的特點(diǎn)，需要對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目檢查、項(xiàng)目成果等各個(gè)階段和內(nèi)容進(jìn)行管理[10]。在傳統(tǒng)制造業(yè)，尤其是白酒生產(chǎn)企業(yè)，其生產(chǎn)工藝復(fù)雜、科技創(chuàng)新難度大、研究基礎(chǔ)較為薄弱。在研發(fā)項(xiàng)目管理的各時(shí)間節(jié)點(diǎn)，需借助研發(fā)項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)時(shí)監(jiān)控管理；在多個(gè)研發(fā)項(xiàng)目同時(shí)開展中，系統(tǒng)性做好頂層設(shè)計(jì)，合理分配資源；在研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過程中，依據(jù)研發(fā)項(xiàng)目的類型，持續(xù)優(yōu)化研發(fā)項(xiàng)目管理制度，實(shí)現(xiàn)研發(fā)項(xiàng)目高效、高質(zhì)管理；在人員管理上，進(jìn)一步建立建全松綁賦權(quán)和監(jiān)督機(jī)制，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，實(shí)現(xiàn)白酒新一輪的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

2.1 構(gòu)建構(gòu)建行業(yè)共性研發(fā)項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)

每個(gè)行業(yè)都有關(guān)鍵共性的問題，解決該問題在一定程度上能促進(jìn)行業(yè)的快速發(fā)展，在傳統(tǒng)制造業(yè)的白酒行業(yè)，制曲、制酒、貯存、勾兌、包裝是白酒生產(chǎn)企業(yè)共同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，科技創(chuàng)新活動(dòng)也是圍繞以上工藝環(huán)節(jié)開展，表1 可以看出，5 大工藝環(huán)節(jié)在2018—2022 年中分別占當(dāng)年白酒行業(yè)研究成果的80.6%、81.5%、84.5%、76.0%、70.6%，由此推測(cè)制曲、制酒、貯存、勾兌、包裝五大關(guān)鍵共性工藝環(huán)節(jié)科技創(chuàng)新項(xiàng)目占白酒行業(yè)中研發(fā)項(xiàng)目的絕大多數(shù)。

表1 白酒行業(yè)不同年份不同工藝環(huán)節(jié)學(xué)術(shù)成果數(shù)

為此，構(gòu)建研發(fā)項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)時(shí)，要以行業(yè)需求為導(dǎo)向，針對(duì)白酒行業(yè)制曲、制酒、貯存、勾兌、包裝等工藝環(huán)節(jié)的關(guān)鍵共性特點(diǎn)，在研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)管理、資金使用管理、項(xiàng)目過程管理、項(xiàng)目驗(yàn)收管理、項(xiàng)目后評(píng)估管理等通用研發(fā)項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，在頁面展示層，進(jìn)一步展示白酒產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵工序環(huán)節(jié)研發(fā)項(xiàng)目的布局?jǐn)?shù)量及研究深度，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈科學(xué)研究成熟度的初步評(píng)價(jià)。在業(yè)務(wù)邏輯層，厘清各工序環(huán)節(jié)之間的邏輯關(guān)系，向上為界面展示層提供相關(guān)的邏輯運(yùn)算功能，向下調(diào)用數(shù)據(jù)庫視圖研發(fā)項(xiàng)目信息[11]。在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層，開發(fā)可靈活配置的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和維護(hù)表單，包括已經(jīng)完成和在研究研發(fā)項(xiàng)目中的原始數(shù)據(jù)、圖像數(shù)據(jù)等，對(duì)非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化存儲(chǔ)，利于數(shù)據(jù)分析層隨時(shí)調(diào)用。在數(shù)據(jù)分析展示層，借助多種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析軟件，通過對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算機(jī)輔助下的清洗、過濾、抽取，借助專家經(jīng)驗(yàn)，開展趨勢(shì)分析、聚類分析、多維度統(tǒng)計(jì)分析，形成數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘圖表和算法模型；借助可視化商業(yè)BI 工具進(jìn)行分析結(jié)果的在線、實(shí)時(shí)展示。

2.2 強(qiáng)化研發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃的系統(tǒng)性

在白酒行業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱的背景下，系統(tǒng)性做好研發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)有限資源的高效配置，是通過提升研發(fā)項(xiàng)目管理效率促進(jìn)企業(yè)科技增能的有效方式之一。人才的建設(shè)是研發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃的首要資源，白酒生產(chǎn)企業(yè)，可以采取“內(nèi)培外引”等措施,加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才儲(chǔ)備，優(yōu)化科技創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu),持續(xù)提升科技創(chuàng)新隊(duì)伍質(zhì)量，從而制定更優(yōu)的研發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)是聚集人才、開展研發(fā)項(xiàng)目的重要載體，建強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、技術(shù)中心、創(chuàng)新中心、院士和博士工作站等科技創(chuàng)新平臺(tái)，為企業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃提供實(shí)施的載體支撐。足額研發(fā)資金的投入是研發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃的又一個(gè)重要保障條件，緊扣企業(yè)戰(zhàn)略需求、明晰攻關(guān)目標(biāo)，系統(tǒng)性開展白酒產(chǎn)業(yè)鏈每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研究，特別是相互影響較大的關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)，合理的、足額的研發(fā)資金投入是做好研發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃的必要條件。

2.3 持續(xù)優(yōu)化的研發(fā)項(xiàng)目管理機(jī)制

要著力白酒生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化項(xiàng)目立項(xiàng)流程，在選題方面，發(fā)揮政府、行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)組織的作用，建立“自下而上”“自上而下”相結(jié)合的方式，征集遴選研發(fā)項(xiàng)目選題和任務(wù)；在評(píng)審方面，建立更加廣泛而有效的同行評(píng)議制度，廣泛采用小同行評(píng)議，多用一線專家作為評(píng)審專家，尤其是作為專家組長(zhǎng)，避免變成資深專家的一言堂。要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目過程管理，在分類管理方面，嚴(yán)格按照基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三大類分類，針對(duì)性開展有效的過程管理，基礎(chǔ)研究實(shí)施專家管理模式，應(yīng)用研究實(shí)施應(yīng)用部門與專家相結(jié)合管理模式，試驗(yàn)發(fā)展實(shí)施需求部門管理模式；在責(zé)任機(jī)制管理方面，明確項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目主要參與人員、項(xiàng)目輔助人員等人員權(quán)責(zé)利一體化的制度體系，實(shí)現(xiàn)有序分級(jí)管理。建立建全研發(fā)項(xiàng)目的后評(píng)估制度，在制度建設(shè)方面，規(guī)定后評(píng)估的項(xiàng)目范圍、原則、參與人員、評(píng)估程序、評(píng)估方法等；在成果固化方面，評(píng)估研發(fā)項(xiàng)目制訂和修訂的標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等成果固化和應(yīng)用情況；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面，評(píng)估研發(fā)項(xiàng)目中文章、專利、軟著、技術(shù)秘密等知識(shí)產(chǎn)品的保護(hù)和挖掘情況；在成果推廣應(yīng)用方面，評(píng)估科技成果是否在生產(chǎn)實(shí)踐中推廣應(yīng)用，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步核算；在申請(qǐng)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)方面，評(píng)估是否申報(bào)或取得各級(jí)政府和社會(huì)力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)[12]。

2.4 進(jìn)一步建立建全松綁賦權(quán)和監(jiān)督機(jī)制

為積極響應(yīng)國家關(guān)于科研工作松綁賦權(quán)的政策，白酒生產(chǎn)企業(yè)需進(jìn)一步建立建全科研相關(guān)工作的松綁賦權(quán)和監(jiān)督機(jī)制，目的是激發(fā)科研人員活力的同時(shí)科研經(jīng)費(fèi)得到有效合理的使用。首先是科研經(jīng)費(fèi)松綁后松而不亂。培養(yǎng)有一定科研背景的科研財(cái)務(wù)助理，按照國家相關(guān)規(guī)定和建議，進(jìn)一步擴(kuò)大研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)科目和預(yù)算調(diào)劑等方面的管理自主權(quán)，優(yōu)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付流程，加大科研人員激勵(lì)力度，進(jìn)一步減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化研發(fā)項(xiàng)目合規(guī)性支出、薪酬分配、獎(jiǎng)勵(lì)等審計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)松綁后松而不亂[13]。其次是科研后勤物資供應(yīng)及時(shí)又陽光。參照高校和科研院所的科研后勤物資采購方式，建立企業(yè)的商品商城或?qū)偾?、?yōu)化采購權(quán)限審批流程、強(qiáng)化物資的監(jiān)管流程，實(shí)現(xiàn)科研后勤物資供應(yīng)及時(shí)又陽光。再次是科研人員活力足而又成果多。建立以信任為前提的科研人員考勤管理機(jī)制、以價(jià)值為導(dǎo)向的績(jī)效分配方式，進(jìn)一步激勵(lì)科研人員創(chuàng)造更多高質(zhì)量科技成果。

3 結(jié)束語

科技賦能是白酒行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑之一，針對(duì)白酒行業(yè)特性，建立一套符合白酒行業(yè)研發(fā)項(xiàng)目管理要求的手段方法，錨定白酒企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目管理存在的難點(diǎn)及問題，解決研發(fā)項(xiàng)目管理信息化不足、提升研發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃的系統(tǒng)性、持續(xù)優(yōu)化研發(fā)項(xiàng)目管理制度、進(jìn)一步建立建全松綁賦權(quán)和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)研發(fā)項(xiàng)目高效管控，實(shí)現(xiàn)白酒新一輪的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。