商南縣畜牧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問題及建議

段新明，肖玉萍

（商南縣畜牧獸醫(yī)中心，陜西商洛 726300）

商南縣位于秦嶺東南麓、陜?cè)ザ? 省8 縣結(jié)合 部，轄9 鎮(zhèn)1 辦128 個(gè) 村（社 區(qū)），面 積2307km2，人口24.9 萬人。商南縣山多地少，素有“八山一水一分田”之稱。流經(jīng)境內(nèi)的丹江河將商南縣分為丹北、丹南兩大區(qū)域，丹南山大溝深，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，丹北地勢(shì)開闊，經(jīng)濟(jì)活躍。商南縣65%以上的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場主要分布在丹北，而丹南畜牧業(yè)發(fā)展緩慢，主要是牛羊等草食家畜。歷屆政府將“茶藥果畜游”作為全縣支柱產(chǎn)業(yè)常抓不懈，2022 年全縣GDP 達(dá)100.43 億元，同比增長4.2%。

自“十三五”以來，在商南縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，商南縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》文件精神，繃緊重大動(dòng)物疫病防控之弦不放松，緊抓涉牧項(xiàng)目建設(shè)不懈怠，緊扣畜牧技術(shù)推廣服務(wù)不停頓。商南縣畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展，先后榮獲財(cái)政資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)示范縣、畜禽健康養(yǎng)殖示范縣、動(dòng)物防疫工作先進(jìn)縣、畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)縣、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建先進(jìn)縣等稱號(hào)。

1 畜牧業(yè)概況

2022 年商南縣禽蛋產(chǎn)量2.28 萬t、肉類產(chǎn)量3.52 萬t，畜牧業(yè)產(chǎn)值由2012 年初的6.95 億元增加到12.2 億元，增長75.5%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的39.6%，畜牧業(yè)收入占農(nóng)民人均收入的30%以上，是農(nóng)民增收的第二大產(chǎn)業(yè)和支柱性扶貧產(chǎn)業(yè)。

表1 商南縣2022 年畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)表

商南養(yǎng)殖品種有豬、雞、牛、羊、梅花鹿、蜜蜂等。豬主要是大白、長白、杜洛克等外來品種；禽地方品種是固始雞，引入品種海蘭、尼克、伊莎褐、雙A+；牛地方品種有本地黃牛、水牛、秦川牛、南陽黃牛等，引入品種西門塔爾、夏洛萊等；羊以山羊?yàn)橹?，地方品種是陜南白山羊，引入品種主要是關(guān)中奶山羊、布爾山羊等；梅花鹿是引入品種；蜜蜂有本地土蜜蜂和培育品種中華蜂。

2 工作成效

2.1 疫病防控能力逐步提高

商南縣建立健全了動(dòng)物疫病防控體系，形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)疫病防控網(wǎng)絡(luò)。防疫硬件建設(shè)逐步得到加強(qiáng)，建成了國家一級(jí)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室1 個(gè)、分子實(shí)驗(yàn)室1 個(gè)，宏德天御農(nóng)牧有限公司創(chuàng)建了商洛市首個(gè)國家級(jí)非洲豬瘟無疫小區(qū)，并獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部命名。

2.2 科技養(yǎng)殖水平大幅提升

每年開展科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織畜牧專家深入鎮(zhèn)村開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，推廣科學(xué)養(yǎng)豬、蛋雞、肉雞養(yǎng)殖、糞污資源化利用等技術(shù)。培訓(xùn)養(yǎng)殖人員3 萬余人，使其掌握一技之長，有1 萬余戶通過從事畜禽養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

2.3 龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用明顯

豐聯(lián)集團(tuán)成立于2009 年4 月，總資產(chǎn)11.3億元，現(xiàn)有員工397 人，其中專業(yè)技術(shù)人員48人，是陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。集團(tuán)下設(shè)豐源飼料廠、肉雞屠宰加工廠、肉雞養(yǎng)殖基地、陜西宏德天御農(nóng)牧有限公司種豬繁育場，形成了集飼料加工、肉雞飼養(yǎng)、肉雞屠宰、原種豬繁育、飼養(yǎng)、畜產(chǎn)品加工為一體的農(nóng)牧企業(yè)，帶動(dòng)了商南縣肉雞和生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。商南宏源食品公司成立于2005 年7 月，已建成了10 萬頭生豬養(yǎng)殖基地、年屠宰30 萬頭的生豬定點(diǎn)屠宰場，形成了集生豬繁育、育肥、收購、屠宰加工、銷售為一體的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈。商洛市上蒼鹿業(yè)成立于2014 年3 月，總資產(chǎn)7600 萬元，建成了種鹿繁育場、種公鹿養(yǎng)殖場、梅花鹿展示大廳、鹿產(chǎn)品加工廠、鹿產(chǎn)品銷售公司，形成了以種鹿繁育、飼養(yǎng)、加工、銷售為一體的梅花鹿全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)商南縣梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。商南縣有畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社104 個(gè)，帶動(dòng)了養(yǎng)殖戶發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。

2.4 動(dòng)物衛(wèi)生安全監(jiān)管有力

加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。2022 年產(chǎn)地檢疫動(dòng)物25.28 萬頭（只），檢疫肉品196.2 萬kg，出具動(dòng)物檢疫合格證明2932份。檢查養(yǎng)殖場（戶）514 家、獸藥及飼料銷售門店32 家，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書358 份，下發(fā)整改通知單78 份。監(jiān)督養(yǎng)殖場戶無害化處理病死畜禽4971 頭（只）。穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)監(jiān)管工作有序開展，新增認(rèn)定A 級(jí)規(guī)模養(yǎng)殖場11 個(gè)，B 級(jí)養(yǎng)殖場5 個(gè)，商南全縣風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)模養(yǎng)殖場總數(shù)達(dá)到56 家，規(guī)模養(yǎng)殖場生物安全風(fēng)險(xiǎn)明顯降低。

2.5 綠色發(fā)展格局逐步建立

畜牧業(yè)綠色發(fā)展觀念深入人心，種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展格局逐步構(gòu)建，為畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。商南縣規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施得到升級(jí)改造，宏德天御種豬場、宏源豬場、鼎源裕泰、白玉農(nóng)牧、秦川豬等大型規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設(shè)污水處理廠，實(shí)現(xiàn)了回收利用、達(dá)標(biāo)排放。山多地少，平整寬闊的農(nóng)業(yè)耕地更少，山梁溝岔、坡嶺渠巢，小面積多地形多區(qū)域，是商南農(nóng)業(yè)耕地的主要形式[1]。全縣建設(shè)有機(jī)肥加工廠10 個(gè)，年生產(chǎn)有機(jī)肥10 萬t 左右，養(yǎng)殖場建有大中型沼氣12 個(gè)、黑膜沼氣3 萬多立方米，購置吸污抽糞車86 臺(tái)套，糞污就近就地還田利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧循環(huán)，綠色發(fā)展力度不斷加大。商南縣規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用率達(dá)97.11%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝配率達(dá)100%。

2.6 標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖快速發(fā)展

通過技術(shù)培訓(xùn)、推廣、宣傳、指導(dǎo)，商南縣大部分規(guī)模養(yǎng)殖場在硬件建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度體系方面達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化，促使動(dòng)物疫病有效防控、生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、經(jīng)濟(jì)效益不斷提升、畜產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)質(zhì)安全、生態(tài)環(huán)境得到改善[2]，示范引領(lǐng)作用明顯，科技含量顯著提高。全縣規(guī)模養(yǎng)殖場圈舍普遍安裝風(fēng)機(jī)、水簾，大部分養(yǎng)殖場安裝自動(dòng)上料系統(tǒng)、刮糞系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)。湘河韋園蛋雞場實(shí)現(xiàn)自動(dòng)上料、自動(dòng)撿蛋、自動(dòng)刮糞全機(jī)械化生產(chǎn)，豐聯(lián)肉雞實(shí)現(xiàn)了立體全自動(dòng)化籠養(yǎng)，增加了養(yǎng)殖數(shù)量，降低了養(yǎng)殖成本。過風(fēng)樓興農(nóng)潤家是商南縣第一家樓房養(yǎng)豬企業(yè)，開創(chuàng)了商南縣多元化生豬養(yǎng)殖模式新亮點(diǎn)。畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率達(dá)58.3%。全縣創(chuàng)建部級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場2 個(gè)、省級(jí)3 個(gè)、市級(jí)66 個(gè)。

2.7 生豬全產(chǎn)業(yè)鏈初步建成

一是生豬良繁體系逐步形成?，F(xiàn)有宏德天御原種豬場1 個(gè)，興沃鑫、秦川豬祖代種豬場2個(gè)，瑞生等父母代種豬場4 個(gè)，商品代種豬場9個(gè)，良種推廣力度不斷加大，“天御種豬”遠(yuǎn)銷山西、河南、四川等省。二是示范帶動(dòng)明顯。以陜西宏德天御種豬場、興沃鑫、秦川豬等為代表的大型養(yǎng)豬場，帶動(dòng)30 余家千頭以上豬場的快速發(fā)展，商南縣現(xiàn)有“國家級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地”6 家、“省級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地”1家、“市級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地”5 家。三是定點(diǎn)屠宰穩(wěn)步推進(jìn)。以宏源食品公司為龍頭的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)能持續(xù)增長，宏源鮮肉品牌知名度不斷擴(kuò)大，解決了生豬賣難的問題。四是實(shí)施了生豬保險(xiǎn)全覆蓋。2022 年商南縣完成21.6 萬頭生豬保險(xiǎn)（其中：1.6 萬頭能繁母豬保險(xiǎn)、2 萬頭仔豬保險(xiǎn)、16 萬頭育肥豬保險(xiǎn)、2 萬頭生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)），完成保費(fèi)683.97 萬元，財(cái)政負(fù)擔(dān)90%、養(yǎng)殖戶承擔(dān)10%。養(yǎng)殖戶發(fā)生養(yǎng)殖意外，保險(xiǎn)公司及時(shí)理賠，確保了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖效益。

3 存在問題

3.1 制約發(fā)展因素依然趨緊

①隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，畜牧業(yè)用地難、融資難、糞污處理難等問題日益突出，規(guī)模養(yǎng)殖的制約因素不斷增多。如許多在外創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)成功人士，有志于養(yǎng)殖業(yè)，苦于找不到養(yǎng)殖用地而擱淺；個(gè)別返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才出現(xiàn)創(chuàng)業(yè)失敗，究其原因主要是缺乏創(chuàng)業(yè)融資渠道，導(dǎo)致養(yǎng)殖成本增加，短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)。②種禽良繁體系不健全，商南縣禽類規(guī)模養(yǎng)殖場84 個(gè)、禽類養(yǎng)殖數(shù)量較大，但是缺乏種雞育種場，無自有的育種能力，外出引種成本和引種疫病風(fēng)險(xiǎn)較高。③市場行情波幅較大，養(yǎng)殖虧損嚴(yán)重。近年來生豬、肉雞行情波動(dòng)大，尤其2021 年6 月至今豬價(jià)低迷，每出欄一頭130kg 左右的育肥豬虧損300～500元，生豬存欄量呈下降趨勢(shì)。由于肉雞市場供大于求，肉雞養(yǎng)殖陷入虧損，導(dǎo)致豐聯(lián)集團(tuán)肉雞養(yǎng)殖數(shù)量持續(xù)降低。

3.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入后勁不足

金融支持畜牧業(yè)的長效機(jī)制尚未形成，工商資本投入力度放緩，財(cái)政資金投入十分有限。自2019 年至今商南縣投入的畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金不足500 萬元，而資金主要用于生豬生產(chǎn)，蛋雞從未獲得扶持，商南縣規(guī)模蛋雞場大都是十年前建設(shè)的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁不足。

3.3 疫情防控形勢(shì)仍然嚴(yán)峻

商南縣雖未發(fā)生重大動(dòng)物疫病，但口蹄疫、禽流感、布魯氏菌病等疫病在其他地方仍有點(diǎn)狀發(fā)生，禽流感、非洲豬瘟令人擔(dān)憂，非洲豬瘟病毒在我國形成的污染面積較大，且已在部分野豬中定殖，疫情防控將成為常態(tài)化[3]。疫情防控技術(shù)力量薄弱，防控資金不足，重大動(dòng)物疫病和人畜共患病防控的任務(wù)艱巨。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)重人員少，生豬定點(diǎn)屠宰場駐場官方獸醫(yī)不足2人，鎮(zhèn)辦動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督無專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施設(shè)備老化。

3.4 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)聚集度不高

①秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和南水北調(diào)水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)責(zé)任重大，土地資源緊缺，環(huán)保壓力巨大，畜禽養(yǎng)殖小而散，自產(chǎn)飼料供給不足，產(chǎn)業(yè)聚集度低，現(xiàn)代化養(yǎng)殖園區(qū)少，產(chǎn)業(yè)由松散經(jīng)營模式向規(guī)?；?、現(xiàn)代化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變困難較大。中小養(yǎng)殖場戶現(xiàn)代化設(shè)施裝備應(yīng)用不足，生產(chǎn)管理粗放，投入產(chǎn)出低，養(yǎng)殖效率低，養(yǎng)殖生產(chǎn)效益不高。②規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)、養(yǎng)殖、屠宰加工各環(huán)節(jié)之間無直接利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，缺乏協(xié)同生產(chǎn)、聯(lián)合經(jīng)營的發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)的上下游之間沒有形成緊密的聯(lián)結(jié)，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力低。畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社組織化程度不高，示范帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。③屠宰企業(yè)生產(chǎn)量不高。宏源食品公司生豬定點(diǎn)屠宰場年計(jì)劃屠宰產(chǎn)能為30 萬頭，實(shí)際每天屠宰生豬不到300 頭，屠宰場以批發(fā)白條肉為主，產(chǎn)品附加值低。由于市場行情波動(dòng)，豐聯(lián)肉雞屠宰加工車間暫處于停產(chǎn)狀態(tài)，肉雞均外銷。④缺乏知名畜產(chǎn)品品牌。商南縣畜產(chǎn)品多是大路貨，沒有形成知名品牌，產(chǎn)品附加值低。

3.5 人才激勵(lì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)

商南縣畜牧中心編制25 人，在崗24 人，其中50 歲以上13 人。全縣10 個(gè)鎮(zhèn)辦，畜牧獸醫(yī)崗位編制35 人，實(shí)際在崗18 人（畜牧專業(yè)11人、非畜牧專業(yè)7 人）。個(gè)別鎮(zhèn)沒有畜牧專業(yè)干部，而且這些畜牧干部的“主業(yè)”是配合鎮(zhèn)辦搞中心工作，“副業(yè)”是兼顧業(yè)務(wù)。商南縣畜牧干部年齡偏大，缺乏新鮮血液。村級(jí)動(dòng)物防疫員年工資2160 元，工作積極性不高，人員流動(dòng)頻繁。養(yǎng)殖場人才儲(chǔ)備不足，專業(yè)技術(shù)員匱乏。畜牧獸醫(yī)干部經(jīng)常接觸禽流感、布魯氏菌病等人畜共患病病原微生物，按國家人社部、財(cái)政部《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)有毒有害保健津貼和畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼的通知》（人社部發(fā) 〔2015〕 99 號(hào)）規(guī)定，應(yīng)該享受獸醫(yī)衛(wèi)生津貼，但至今仍未落實(shí)，影響到廣大干部的工作積極性和主動(dòng)性。

4 意見建議

4.1 落實(shí)優(yōu)惠政策加大扶持力度

繼續(xù)落實(shí)養(yǎng)殖用地和金融保險(xiǎn)等政策，解決養(yǎng)殖戶“無地養(yǎng)”、“無錢養(yǎng)”難題。鼓勵(lì)企業(yè)“進(jìn)山入溝”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場。積極落實(shí)生豬產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)政策，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶積極參保，做到保險(xiǎn)全覆蓋[4]。商南縣除2017 年畜禽健康養(yǎng)殖項(xiàng)目資金750 萬元以外，再?zèng)]有得到上級(jí)大項(xiàng)目大資金的扶持，畜牧業(yè)發(fā)展一直處于平穩(wěn)發(fā)展階段，難以取得突破，因此建議加大對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)資金扶持力度。

4.2 壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

按照“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”的思路，積極爭取上級(jí)項(xiàng)目資金支持，在種禽場建設(shè)、種豬場壯大上下功夫，促進(jìn)生豬和家禽兩大產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)；提高規(guī)模養(yǎng)殖場管理水平，提高科技含量，培育畜禽全產(chǎn)業(yè)鏈，提升應(yīng)對(duì)市場波動(dòng)的能力；發(fā)揮商南山大溝深這一天然生態(tài)安全屏障優(yōu)勢(shì)，招引國內(nèi)知名企業(yè)來商發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，力爭在肉牛、肉羊、特種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)上取得新突破。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造具有本地特色的知名畜產(chǎn)品品牌。同時(shí)做好動(dòng)物防疫、良種引進(jìn)和技術(shù)推廣等服務(wù)指導(dǎo)工作，促進(jìn)全縣畜牧產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用。

4.3 提高畜禽廢棄物資源化利用水平

遵循綠色生態(tài)發(fā)展理念，在養(yǎng)殖中推廣使用微生物制劑、酶制劑、中草藥等飼料添加劑和低氮低磷低礦物質(zhì)飼料，提高飼料轉(zhuǎn)化利用率，推廣“無抗”養(yǎng)殖技術(shù)。積極爭取國家畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，引進(jìn)先進(jìn)治污設(shè)施裝備，應(yīng)用節(jié)水生產(chǎn)工藝、雨污分離技術(shù)措施，減少污染產(chǎn)生、氮磷排放。調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化健康養(yǎng)殖，推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖業(yè)準(zhǔn)入門檻，從源頭上控制面源污染，推廣糞污綜合利用模式[5]，提高規(guī)模養(yǎng)殖場戶污染處理設(shè)施裝配率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧循環(huán)，提高廢棄物資源化利用率。

4.4 加快企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，提高龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織的帶動(dòng)能力，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成穩(wěn)固合作關(guān)系，并堅(jiān)持讓利于民，真正使公司與農(nóng)戶之間形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體，積極推動(dòng)新型訂單農(nóng)業(yè)[6]。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，發(fā)揮宏源食品公司等鏈主企業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一產(chǎn)品營銷策略等方式，與專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場緊密合作，把小農(nóng)戶嵌入大型企業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中，形成以大帶小的養(yǎng)殖格局。鼓勵(lì)宏源食品公司生豬屠宰場、豐聯(lián)集團(tuán)肉雞屠宰場“接一連三”，建設(shè)養(yǎng)殖基地，與養(yǎng)殖場戶簽訂購銷合同，穩(wěn)定購銷關(guān)系，建立養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經(jīng)營機(jī)制。鼓勵(lì)宏德天御種豬和宏源食品等公司與規(guī)模養(yǎng)殖場戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，按照產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體內(nèi)部“資源要素暢通、利益聯(lián)結(jié)緊密、服務(wù)購銷最惠”的要求，簽訂“多級(jí)訂單”，實(shí)行分工協(xié)作，促進(jìn)耦合配套、協(xié)同發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)集群，幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)真正對(duì)接，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成穩(wěn)定共同體，實(shí)現(xiàn)雙贏。

4.5 強(qiáng)化人才培育為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力

人才是保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。建議增加畜牧崗位編制，加大引進(jìn)人才力度，強(qiáng)化在職專業(yè)技術(shù)干部培訓(xùn)，提高專業(yè)技能，加強(qiáng)養(yǎng)殖場人才儲(chǔ)備。狠抓鎮(zhèn)村防疫員培訓(xùn)，提高工作技能，推進(jìn)動(dòng)物防疫工作順利開展。切實(shí)落實(shí)國家獸醫(yī)衛(wèi)生津貼優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)畜牧干部工作積極性。

4.6 著力把梅花鹿產(chǎn)業(yè)培育成縣域特色產(chǎn)業(yè)

優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，在山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展過程中，不僅應(yīng)重視山區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量和規(guī)模提升，同時(shí)也應(yīng)注重當(dāng)?shù)刭Y源的開發(fā)和利用[7]。受土地等因素制約，全縣生豬、蛋雞和肉雞等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本飽和，很難有新的突破，發(fā)展草食家畜勢(shì)在必行。商南縣從2013 年10 月開始引進(jìn)養(yǎng)殖梅花鹿，經(jīng)過多年養(yǎng)殖，在引種、飼養(yǎng)、鹿茸收割、人工授精等方面技術(shù)日益成熟，養(yǎng)殖數(shù)量由2013 年的560 只增加到2100 只。養(yǎng)鹿業(yè)是遠(yuǎn)強(qiáng)于牛羊豬禽等養(yǎng)殖業(yè)的長效、高效產(chǎn)業(yè)，特別是在山區(qū)和半山區(qū)，可以充分利用不宜耕種的山坡地，以樹葉、秸稈為鹿飼料的主要原料，其來源豐富，價(jià)格低廉。正常情況下，一只梅花鹿每年的飼養(yǎng)成本在1500 元左右，而每只成年公鹿僅鹿茸一項(xiàng)即可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值10000 元左右[8]，梅花鹿養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益明顯。建議將梅花鹿產(chǎn)業(yè)作為全縣鄉(xiāng)村振興畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，全力打造梅花鹿全產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

5 小結(jié)

畜牧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須把種的問題放在首位，大力培育畜禽良種繁育體系；狠抓標(biāo)準(zhǔn)化管理、人才培育和科技創(chuàng)新，提高畜牧產(chǎn)業(yè)科技水平；堅(jiān)持綠色循環(huán)發(fā)展之路，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，提供質(zhì)優(yōu)畜產(chǎn)品；加強(qiáng)疫情防控，杜絕疫病發(fā)生；建立企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育畜禽全產(chǎn)業(yè)鏈，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。