“強(qiáng)村公司”推動(dòng)鄉(xiāng)村共同富裕的瓶頸問(wèn)題和對(duì)策研究

□范虹邑

（中共金華市委黨校，浙江 金華 321000）

黨的二十大報(bào)告提出：“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。”[1]“強(qiáng)村公司”作為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的模式之一，能夠有效整合資源、優(yōu)化程序、明細(xì)產(chǎn)權(quán)、吸納人才，從而助力鄉(xiāng)村共同富裕?！皬?qiáng)村公司”在發(fā)展中存在遍地開(kāi)花、業(yè)務(wù)單一、人才缺失、運(yùn)行和利益分配機(jī)制欠缺等困境。為此，“強(qiáng)村公司”需規(guī)范運(yùn)營(yíng)，提高人員能力，完善公司體制。

1 “強(qiáng)村公司”基本概況與推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在機(jī)理

1.1 “強(qiáng)村公司”的主要內(nèi)涵和典型特征

農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)是集體成員利用集體所有的資源要素，通過(guò)合作與聯(lián)合實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)[2]?！皬?qiáng)村公司”是農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式之一，推行市場(chǎng)化運(yùn)行及現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理制度，以統(tǒng)籌資源、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、“抱團(tuán)”發(fā)展的形式探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與傳統(tǒng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)相比，“強(qiáng)村公司”與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村民委員會(huì)的邊界劃分更加清晰，市場(chǎng)化程度更高，資金和資源的轉(zhuǎn)換和整合機(jī)制更為便捷?！皬?qiáng)村公司”分為不同的區(qū)域?qū)蛹?jí)。由縣、市、區(qū)組建的強(qiáng)村公司，這一級(jí)別的公司數(shù)量較少，多為農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)牽頭或參與運(yùn)營(yíng)，引入國(guó)有企業(yè)參股或控股，帶動(dòng)公司的項(xiàng)目建設(shè)，尤其是經(jīng)濟(jì)薄弱農(nóng)村均按照分配和相應(yīng)要求入股，各鎮(zhèn)村投入資金、資產(chǎn)，資金不足的鎮(zhèn)村可以享受指定銀行的優(yōu)惠貸款等政策，最終享受公司的收入分紅。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道級(jí)別的“強(qiáng)村公司”數(shù)量較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道牽頭組建公司，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的資金與資產(chǎn)納入公司運(yùn)行中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的每一行政村按要求入股，享受公司收入分紅，公司吸納農(nóng)村人口，并成為員工。有條件的村可以單獨(dú)或者聯(lián)合組建村級(jí)“強(qiáng)村公司”。

1.2 “強(qiáng)村公司”的運(yùn)行模式和經(jīng)營(yíng)的主要業(yè)務(wù)

“強(qiáng)村公司”的運(yùn)營(yíng)模式主要為3 種。

一是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村兩委成員運(yùn)營(yíng)公司。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的“強(qiáng)村公司”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道書(shū)記擔(dān)任董事長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道其他干部以及各行政村的村支部書(shū)記組成董事會(huì)成員和公司各部門(mén)的負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派遣人員到公司“掛職”，同時(shí)招募村民以及其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員成為公司的員工。村級(jí)“強(qiáng)村公司”由村兩委統(tǒng)籌管理公司。

二是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部或者村兩委成立董事會(huì)，聘用專(zhuān)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)運(yùn)行公司。

三是形成“公司+企業(yè)”的合作模式，“強(qiáng)村公司”引入國(guó)有企業(yè)或私營(yíng)企業(yè)，國(guó)有企業(yè)以參股或控股的形式，私營(yíng)企業(yè)以參股的形式，借力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理模式。

“強(qiáng)村公司”經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)主要為3 種。

一是發(fā)展特色鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)并延伸產(chǎn)業(yè)鏈。公司根據(jù)鎮(zhèn)村的優(yōu)勢(shì)資源，號(hào)召當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植特色農(nóng)產(chǎn)品，匹配專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，統(tǒng)一收售或者集中種植農(nóng)產(chǎn)品，形成規(guī)模化模式，同時(shí)延伸諸如深度加工、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

二是積極拓展公司的項(xiàng)目。在鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)的情況下，固定資產(chǎn)租賃、勞務(wù)培訓(xùn)和輸出，豐富公司經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和收入來(lái)源。

三是完善多元投資方式。公司項(xiàng)目投資入股，招商引資建設(shè)項(xiàng)目，與其他公司開(kāi)展異地合作，積極爭(zhēng)取政府提供和購(gòu)買(mǎi)的項(xiàng)目，從而做大做強(qiáng)公司。

1.3 “強(qiáng)村公司”推動(dòng)鄉(xiāng)村共同富裕的內(nèi)在機(jī)理

新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)民共同致富的根基，是農(nóng)民走共同富裕道路的物質(zhì)保障[3]?！皬?qiáng)村公司”以投資或經(jīng)營(yíng)特色產(chǎn)業(yè)等形式，增加了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的收入。農(nóng)民的集體資金和資產(chǎn)在“強(qiáng)村公司”的統(tǒng)一規(guī)劃下，整合閑置資源，農(nóng)民在集體經(jīng)濟(jì)中的收入不斷提高?！皬?qiáng)村公司”的建立和發(fā)展可以創(chuàng)造就業(yè)崗位，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，提高農(nóng)民收入，拓寬就業(yè)渠道，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距。

共同富裕具有鮮明的時(shí)代特征和中國(guó)特色，是指全體人民通過(guò)辛勤勞動(dòng)和相互幫助，普遍達(dá)到生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會(huì)和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠，實(shí)現(xiàn)人和社會(huì)全面進(jìn)步，共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活的一種社會(huì)狀態(tài)。共同富裕是人民群眾的共同期盼，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中的重大歷史使命[4]。村鎮(zhèn)可以通過(guò)公司的經(jīng)濟(jì)收益投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)中，完善農(nóng)村生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村公共服務(wù)能力。公司的發(fā)展吸引更多的人才進(jìn)入農(nóng)村，農(nóng)民與外界有了更多的交流，提高精神文化水平?！皬?qiáng)村公司”收入用于建設(shè)文化設(shè)施，為農(nóng)民提供精神享受的文化載體。

“強(qiáng)村公司”尋找鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)村設(shè)施的建設(shè)和完善，逐步提高農(nóng)村的富裕水平。在共同富裕的推動(dòng)過(guò)程和階段中，“強(qiáng)村公司”以經(jīng)濟(jì)收益調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部發(fā)展鄉(xiāng)村的積極性，同時(shí)吸引村民回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，吸納外來(lái)人口，改善農(nóng)村空心化和離散化的困境。村民也在公司組織下，激發(fā)工作積極性，共同發(fā)展建設(shè)鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

2 “強(qiáng)村公司”推動(dòng)鄉(xiāng)村共同富裕實(shí)踐中遇到的瓶頸問(wèn)題

2.1 公司創(chuàng)設(shè)同質(zhì)化，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)單一化

建立“強(qiáng)村公司”是為了應(yīng)對(duì)考核及申領(lǐng)補(bǔ)助而設(shè)立公司，存在遍地開(kāi)花的現(xiàn)象。部分村鎮(zhèn)集體將原來(lái)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社直接轉(zhuǎn)為“強(qiáng)村公司”，公司并未產(chǎn)生實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益，出現(xiàn)空殼化和虛名化現(xiàn)象。村鎮(zhèn)大量成立“強(qiáng)村公司”，公司數(shù)量較多、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，難以形成集群效應(yīng)，眾多的公司分散了有限的人力、物力等資源。與此同時(shí)，同質(zhì)化公司增加了政府的同質(zhì)性管理工作，分散和削弱了政府對(duì)公司提供的項(xiàng)目、資金支持，使得公司發(fā)展難以獲得足夠的資源和機(jī)會(huì)。

創(chuàng)設(shè)“強(qiáng)村公司”存在產(chǎn)業(yè)單一的困境。成立公司缺乏對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源的合理評(píng)估，也未充分挖掘村鎮(zhèn)特色。公司經(jīng)營(yíng)的范圍多為村鎮(zhèn)閑置廠房和空地、土地租賃、依托政府對(duì)口支援等地區(qū)的項(xiàng)目、村鎮(zhèn)傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售等。發(fā)展村鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，挖掘村鎮(zhèn)潛在資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)立新的產(chǎn)業(yè)，并且延伸產(chǎn)業(yè)鏈，數(shù)字技術(shù)賦能及產(chǎn)業(yè)的精細(xì)化程度欠缺。

2.2 生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)人員數(shù)量緊缺，素質(zhì)亟須提高

“強(qiáng)村公司”的董事會(huì)成員大多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員和村兩委成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村兩委成員本身人手較為緊缺，平時(shí)需要承擔(dān)大量的基層工作，應(yīng)對(duì)上級(jí)部門(mén)的考核，投入公司經(jīng)營(yíng)的時(shí)間和精力有限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及村兩委普遍缺乏專(zhuān)業(yè)的公司決策和市場(chǎng)預(yù)判能力，難以具備多種專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。相反，由于歷史遺留原因，農(nóng)村中存在宗族勢(shì)力的斗爭(zhēng)，部分村干部之間存在著多方面的矛盾，降低了經(jīng)營(yíng)公司的能力。雖然雇傭職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)或引入其他企業(yè)運(yùn)營(yíng)，但是公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等需要董事會(huì)的決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村兩委成員年齡較大、文化水平有待提高，難以有效制訂公司發(fā)展的未來(lái)規(guī)劃和模式?！皬?qiáng)村公司”的發(fā)展需要借力新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)村人才流失嚴(yán)重，大多數(shù)農(nóng)村中青年進(jìn)入城市從事的也是低端產(chǎn)業(yè)、重體力勞動(dòng)，掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人才較少?；卮宓霓r(nóng)民缺乏到公司上班、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售、延伸行業(yè)的運(yùn)營(yíng)技能，且公司項(xiàng)目的開(kāi)展需要過(guò)程和時(shí)間，短期內(nèi)難以取得大的經(jīng)濟(jì)效益。諸多村民對(duì)于加入公司的項(xiàng)目持觀望甚至否定態(tài)度，即使加入項(xiàng)目，也存在疑慮和消極的態(tài)度。

2.3 公司的運(yùn)營(yíng)、利益分配、監(jiān)督體制機(jī)制阻塞

不同村組成的鎮(zhèn)級(jí)公司以及不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的縣、市級(jí)公司由于不同的村或者鎮(zhèn)的資源不同存在利益矛盾，相應(yīng)的集體資產(chǎn)折合而成的股份占比存有差距，難以兼顧公平與效益，挫傷村鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)公司的積極性。股權(quán)的進(jìn)入、退出、轉(zhuǎn)讓、抵押融資等方面制度不完善，各股東之間并未形成統(tǒng)一的意見(jiàn)、未形成穩(wěn)定的制度。

在“強(qiáng)村公司”內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，公司管理和收益分配上存在政經(jīng)雜糅、公司相關(guān)人員收入規(guī)定不明朗的弊端。對(duì)于大多數(shù)“強(qiáng)村公司”而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或者村兩委是公司的董事會(huì)成員、公司運(yùn)營(yíng)主體，增加了工作量，但是在公司上班或者任職缺少制度性工資保障，相關(guān)權(quán)益缺乏法律保護(hù)，在一定程度上影響經(jīng)營(yíng)者的工作主動(dòng)性。

“強(qiáng)村公司”存在經(jīng)營(yíng)過(guò)程及資產(chǎn)缺乏有效監(jiān)督的癥結(jié)。公司的項(xiàng)目招引和進(jìn)度、運(yùn)營(yíng)盈利狀況、公司發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、相關(guān)的資產(chǎn)分配等缺乏常態(tài)化公示制度和民主監(jiān)督平臺(tái)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村集體出現(xiàn)以公司的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)或公司資金的收支等為緣由挪用資金，將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入轉(zhuǎn)用于其他經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目中。

3 “強(qiáng)村公司”推動(dòng)鄉(xiāng)村共同富裕的優(yōu)化路徑

3.1 合理創(chuàng)設(shè)公司，因地制宜經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化公司發(fā)展動(dòng)力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的公司經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和人員對(duì)是否需要建立公司定期評(píng)估，輔以開(kāi)展民主評(píng)議大會(huì)，合并或解除經(jīng)營(yíng)不善或者未發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用的公司。

發(fā)展“強(qiáng)村公司”要充分挖掘本地現(xiàn)有和潛在資源，因地制宜選擇適合公司開(kāi)展的項(xiàng)目。合理評(píng)估當(dāng)?shù)剡m宜培育的農(nóng)產(chǎn)品，了解民俗文化特色、生態(tài)環(huán)境、交通設(shè)施的現(xiàn)狀，充分調(diào)研市場(chǎng)，發(fā)展村鎮(zhèn)相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)，形成品牌效應(yīng)，從而提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力。

“強(qiáng)村公司”需要突破產(chǎn)業(yè)單一的發(fā)展現(xiàn)狀，延伸主導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成系統(tǒng)性、整體性的產(chǎn)業(yè)群體。尤其對(duì)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的低端產(chǎn)業(yè)，要引進(jìn)技術(shù)和融入先進(jìn)理念、文化，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。發(fā)展村鎮(zhèn)的生態(tài)以及文化旅游產(chǎn)業(yè)，吸引游客并參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的過(guò)程，了解公司的文化理念，向游客銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品。公司容納開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)、休閑山莊等業(yè)務(wù)，拓寬經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目渠道，形成系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，從而綜合提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益。

3.2 吸納與培育多元主體，提高人才隊(duì)伍質(zhì)量

強(qiáng)化村鎮(zhèn)干部經(jīng)營(yíng)公司的能力。將有經(jīng)營(yíng)管理能力或者有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景的成員納入村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部的組成結(jié)構(gòu)。以鄉(xiāng)賢、大學(xué)生群體以及回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員為重要吸納群體，有選擇地吸納易于接受新思想、文化水平更高的年輕群體。開(kāi)展相關(guān)的高校與企業(yè)合作活動(dòng)，開(kāi)展線(xiàn)上與線(xiàn)下培訓(xùn)活動(dòng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)水平。

注重“強(qiáng)村公司”經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督人才的培育。公司通過(guò)校園招聘及科研院所面向社會(huì)招聘、向上級(jí)政府要人才等方式，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督人才與團(tuán)隊(duì)，給予相應(yīng)的補(bǔ)貼和政策支持，制定定期、定量的考核機(jī)制。定期開(kāi)展公司內(nèi)部和公司之間及公司與黨委、高校、企業(yè)等不同主體相關(guān)人員的研討和經(jīng)驗(yàn)介紹活動(dòng)，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，突破公司運(yùn)營(yíng)人才短板。

培育村鎮(zhèn)新型職業(yè)農(nóng)民。通過(guò)長(zhǎng)期或短期的培訓(xùn)以及常態(tài)化技術(shù)傳授，提升農(nóng)民生產(chǎn)與銷(xiāo)售技術(shù)水平，避免出現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)、隨波逐流、只重視農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不重視質(zhì)量的現(xiàn)象。提高農(nóng)民對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)村鎮(zhèn)的歸屬感和責(zé)任感，培育有技術(shù)、有創(chuàng)新、有情懷的新型職業(yè)農(nóng)民。

3.3 完善公司經(jīng)營(yíng)、分配、監(jiān)督體制，提供發(fā)展的制度保障

制度能夠幫助當(dāng)事者估計(jì)其他人可能的行為，即使受規(guī)則約束的行為并非百分之百地確定，人們?nèi)詴?huì)覺(jué)得它比混亂更恰當(dāng)、更合理[5]。“強(qiáng)村公司”有效、持久地運(yùn)行需要完善產(chǎn)權(quán)制度、分配制度、監(jiān)督制度，合理劃分財(cái)產(chǎn)和收益，有效運(yùn)用和供給資源。

明晰公司產(chǎn)權(quán)，合理劃分資產(chǎn)。開(kāi)展資產(chǎn)清算和審核工作，等額劃分資產(chǎn)，按份共有，建立股份自由流入和退出機(jī)制，輔助以技術(shù)、人才、土地等多元化入股的形式，定期復(fù)盤(pán)和整合股份所有權(quán)?？h、市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的強(qiáng)村公司根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主體所繳納股份為收益的基礎(chǔ)，村級(jí)“強(qiáng)村公司”以“人口股”和“年齡股”相結(jié)合的方式，合理確定各行政村或村民的入股比例，參與公司的收益分配。

制定并完善公司的利益分配制度。公司以制度平衡不同村鎮(zhèn)之間的收入占比，不能降低經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)村鎮(zhèn)的生產(chǎn)積極性，要保障薄弱村的集體經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)于“強(qiáng)村公司”運(yùn)營(yíng)所產(chǎn)生的資金，需要制定合理的分配制度。對(duì)于運(yùn)營(yíng)主體工資的分配，要進(jìn)行民主決策和專(zhuān)家評(píng)定，保證工資分發(fā)的合理性。

建立并強(qiáng)化“強(qiáng)村公司”運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督制度?！皬?qiáng)村公司”的決策出臺(tái)、公司運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)管理等需要獨(dú)立的監(jiān)督制度。公司成立專(zhuān)門(mén)的財(cái)政、決策、日常運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，根據(jù)村鎮(zhèn)人員以及其年齡、行業(yè)等因素合理配比監(jiān)督人員，上級(jí)政府派選監(jiān)督人員，擔(dān)任監(jiān)事職務(wù)，常態(tài)化審查各項(xiàng)活動(dòng)，督察過(guò)程和結(jié)果不受公司董事會(huì)等人員干涉。公司各項(xiàng)活動(dòng)納入數(shù)字化平臺(tái)中，平臺(tái)分類(lèi)設(shè)定不同板塊，不同群體有不同端口，實(shí)現(xiàn)公司運(yùn)營(yíng)的科學(xué)化和透明化[6]。

4 結(jié)束語(yǔ)

“強(qiáng)村公司”融入現(xiàn)代企業(yè)元素，整合資源，致力于推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有益探索模式。在實(shí)踐中，“強(qiáng)村公司”存在遍地開(kāi)花、人才緊缺、經(jīng)營(yíng)及監(jiān)督體制薄弱等現(xiàn)象，需要瞄準(zhǔn)問(wèn)題，常態(tài)化評(píng)估公司、靶向培育人才、建立健全體制，深化“強(qiáng)村公司”發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕。