數(shù)字時代賦能低技能勞動者

梁露

就業(yè)是最大的民生，實現(xiàn)低技能勞動力更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，有利于使更多民眾獲得更穩(wěn)定的收入，進一步縮小收入差距。隨著數(shù)字時代的到來，人們獲取信息方式發(fā)生了變化，公共就業(yè)服務(wù)也面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展。面對文化程度較低、專業(yè)技能水平低的低技能勞動者，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)如何賦能，如何更好地促進公共就業(yè)服務(wù)，成為亟須解決的問題。

線下招聘是低技能勞動者選擇的主要就業(yè)渠道。求職者年齡多數(shù)為45歲以上，學(xué)歷大多為初中、高中或大專。求職的類型主要是替代率高的崗位，如廚師、保安、保潔、普工、電工、服務(wù)員等。他們的期望月薪多為3000—5000元。由此可見，在線下招聘會中，主要服務(wù)的求職者為50歲左右的專業(yè)技能水平要求低、社會交往能力低、技術(shù)含量低的低技能勞動者。下崗職工、農(nóng)民工等就業(yè)主體依然以人力資源市場線下招聘作為主要的就業(yè)渠道。

筆者從對市場低技能勞動者進行的訪談中發(fā)現(xiàn)，他們更傾向于選擇線下招聘方式，具體原因包括三個方面：

1.招聘信息可信度方面，招聘信息值得信賴，后續(xù)更有保障。有些勞動者在試用幾天后，由于個人原因不想繼續(xù)工作，擔(dān)心企業(yè)不發(fā)放工資，后來找到人力資源市場工作人員，通過協(xié)調(diào)，成功地解決了這個矛盾；

2.招聘形式方面，他們認為登錄網(wǎng)站“是件比較麻煩的事”，害怕進入“釣魚網(wǎng)站”，網(wǎng)絡(luò)招聘隔著屏幕，不能面對面地進行溝通交流，無法辨別信息的真?zhèn)?，有疑問不能及時反饋。他們覺得線下招聘更便捷，能直接與企業(yè)招聘人員進行交流，更有保障；

3.市場工作人員服務(wù)方面，在人力資源市場大廳，不僅可以直觀地找到企業(yè)招聘信息，對企業(yè)有疑惑還會有工作人員及時進行解答。填寫求職簡歷時，有字不知道寫，對企業(yè)情況不了解，都可以直接請教工作人員。在就業(yè)迷茫時，工作人員還可進行職業(yè)指導(dǎo)。

除了求職者，企業(yè)也認可人力資源市場招聘方式。通過與招聘企業(yè)進行訪談我們了解到，企業(yè)普遍認為人力資源市場是一種媒介，有較強群眾基礎(chǔ)、較好口碑。作為政府部門管理的公益性市場，依托人社部門的社保、工傷、失業(yè)、檔案等業(yè)務(wù)，帶來的間接效應(yīng)很強，是招聘員工的首選。例如2019年底，“錢大媽”入駐長沙。受疫情影響，企業(yè)復(fù)工后急需人手。招聘專員注冊長株潭人力資源網(wǎng)會員，及時在網(wǎng)上發(fā)布招聘信息。這里成為他們招聘門店服務(wù)員等低技能勞動者的一種重要方式。相比社會招聘，他們認為人力資源市場招聘的公益性、組織性、權(quán)威性、公信力等是其他的招聘方式無法比擬的。

●低技能勞動者擁抱數(shù)字招聘方式的意愿不強

一是就業(yè)觀念傳統(tǒng)。低技能勞動者往往文化知識缺乏，綜合技能低。他們中很多人不擅長使用網(wǎng)絡(luò)，他們認為自己年紀(jì)較大，對互聯(lián)網(wǎng)上包羅萬象的信息無法準(zhǔn)確辨別，擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)詐騙。

二是自我定位模糊。他們社會交流圈狹窄，對自己沒有明確的認知，不知道適合什么工作，對就業(yè)政策、勞動保障、工作環(huán)境、勞動合同、社會保險等不關(guān)注，對工資薪酬等崗位要求模糊，在尋找工作時較被動。

三是信息不對稱，信息傳播渠道不通暢。人力資源市場會定期線上線下發(fā)布招聘信息、就業(yè)政策，開展招聘會等。但低技能勞動者對這些信息缺乏理性的判斷，他們更傾向于周邊朋友口口相傳、電話溝通等傳統(tǒng)的宣傳方式，以及點對點的有針對性的就業(yè)援助。

●集群效應(yīng)發(fā)揮不充分

人力資源市場受政策、政府投入等影響，其數(shù)量、分布區(qū)域等都有限，沒有固定的場地供企業(yè)展示形象、召開企業(yè)宣講會。同時，由于就業(yè)崗位開發(fā)有限，信息維護力度不夠、更新不及時，部分信息失去時效性。低技能勞動者大多是農(nóng)業(yè)剩余勞動力，學(xué)習(xí)能力不強，社交能力有限，法律意識薄弱，面對分散在各個角落紛繁復(fù)雜的招聘信息，辨別度有限，有時候掉入陷阱還不自知。人力資源市場規(guī)模效應(yīng)、集群效應(yīng)發(fā)揮受限，低技能勞動者缺乏及時有效的多元化訴求表達渠道。

●數(shù)字化賦能不充足

人崗信息匹配不精準(zhǔn)。人力資源網(wǎng)站的主要使用對象為求職人員和招聘企業(yè)。求職人員在網(wǎng)站上查找職位或投遞簡歷時，人力資源網(wǎng)站不能根據(jù)求職人員的行為智能推薦崗位。招聘企業(yè)在發(fā)布招聘信息后，人力資源網(wǎng)站不能夠精準(zhǔn)為企業(yè)推薦匹配的人才。

●數(shù)據(jù)挖掘力度不深入

簡歷庫、企業(yè)庫數(shù)據(jù)沒有深度挖掘，沒有及時利用數(shù)據(jù)分析人力資源供求狀況。以此為基礎(chǔ)的就業(yè)監(jiān)測、市場需求、發(fā)展趨勢、智能引導(dǎo)等業(yè)務(wù)無法實現(xiàn)，難以實現(xiàn)精細化管理、科學(xué)化決策、智能化推薦。

●信息共享，拓展人力資源服務(wù)業(yè)態(tài)

要借助互聯(lián)網(wǎng)，規(guī)范信息發(fā)布，有效避免信息重復(fù)或缺乏時效性的情況，提高信息利用的效率。充分利用數(shù)字化技術(shù)，幫助勞動者實現(xiàn)就業(yè)，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。加強對用人單位的經(jīng)營狀況、用工環(huán)境、待遇信息等的現(xiàn)場調(diào)研，確保招聘信息準(zhǔn)確。延伸人力資源產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，資源共用、信息共享，發(fā)揮人力資源市場集群作用，以此增加就業(yè)、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。除開展在線招聘、勞務(wù)派遣、職業(yè)介紹、就業(yè)推薦等招聘服務(wù)外，還可以牽頭舉辦公益HR論壇、HR沙龍等公共活動，組織開展教育培訓(xùn)，做好職業(yè)測評等，讓公益性質(zhì)作用發(fā)揮更廣。

●數(shù)字賦能，讓招聘更智能貼心

1.完善頂層設(shè)計，做好數(shù)字化規(guī)劃

數(shù)字時代，做好頂層設(shè)計顯得尤為重要。企業(yè)需求決定求職者層次，求職者層次也對企業(yè)招聘有著反作用。通過完善網(wǎng)站后臺，進一步了解企業(yè)需求，有針對性地組織小而精的招聘會，提高人崗匹配程度，提升就業(yè)效率。通過建設(shè)人力資源市場數(shù)字化平臺，將城市間的人才數(shù)據(jù)、單位數(shù)據(jù)、空崗信息、求職信息、現(xiàn)場招聘會、顯示屏信息管理發(fā)布等業(yè)務(wù)流程進行統(tǒng)一管理，提供綜合化的一站式服務(wù)，充分展示企業(yè)用工、人力資源供給的當(dāng)前需求和發(fā)展趨勢，優(yōu)化內(nèi)外部服務(wù)質(zhì)量。

2.豐富簡歷庫層次，加大人崗匹配度

收集的崗位信息越多、類型越豐富，來自不同層次的求職者才有更多的選擇機會，才能更好地提高崗位與人員的匹配度。人力資源市場數(shù)字平臺在確保求職者信息安全的情況下，可通過簡化登錄程序、信息發(fā)布方式，直接通過手機等移動端隨時隨地在線上管理簡歷、投遞簡歷等；企業(yè)可在線上進行職位管理、崗位發(fā)布、人才檢索等。通過豐富低技能勞動者人力資源數(shù)據(jù)庫的層次，在確保信息安全的情況下，系統(tǒng)自動篩選匹配，向低技能勞動者自動推送相關(guān)的、最新的、最權(quán)威的招聘信息。

3.挖掘數(shù)據(jù)，做好職業(yè)指導(dǎo)

要有效利用大數(shù)據(jù)，優(yōu)化檢索功能，做好人力資源信息的儲備管理，如企業(yè)信息管理、個人信息管理、網(wǎng)絡(luò)求職招聘管理、素質(zhì)測評管理，并及時開展問卷調(diào)查、統(tǒng)計分析求職信息和企業(yè)用人需求信息。加強與社保、失業(yè)、工傷等部門合作，將數(shù)據(jù)和信息整合、交換、連通、共享，實現(xiàn)就業(yè)平臺多元化，拓寬就業(yè)渠道，解決“信息孤島”問題。在各級人力資源市場大廳設(shè)置自助一體機，實現(xiàn)信息共享，求職者可預(yù)約現(xiàn)場職業(yè)指導(dǎo)，或通過遠程視頻系統(tǒng)預(yù)約企業(yè)進行遠程面試。

●加強監(jiān)管考核，提高就業(yè)效率

1.加強技能培訓(xùn)，加大政策宣傳力度

分區(qū)域、分行業(yè)舉辦線上線下專場招聘會。大廳設(shè)置職業(yè)指導(dǎo)室，安排人員接待求職者，為求職者分析求職中的困惑，引導(dǎo)其樹立正確的就業(yè)觀念，了解其心理需求，使他們具有正確的就業(yè)觀和合理科學(xué)的職業(yè)規(guī)劃。借助數(shù)字化平臺，讓低技能勞動者在不同的就業(yè)階段，有技能培訓(xùn)的學(xué)習(xí)機會。整合培訓(xùn)資源和培訓(xùn)力量，與職業(yè)技能培訓(xùn)部門對接，為低技能勞動者和企業(yè)搭建橋梁。鼓勵企業(yè)舉辦技能提升班，讓技能培訓(xùn)不盲目。低技能勞動者參加就業(yè)技能提升培訓(xùn)后，符合要求即可上崗。利用多種媒介，如地鐵、公交、短信、抖音、微信等，及時發(fā)布相關(guān)就業(yè)政策以及就業(yè)注意事項，讓就業(yè)信息服務(wù)定向化、精準(zhǔn)化。

2.提升工作人員素質(zhì)，提高就業(yè)效率

要將低技能勞動者作為服務(wù)主體，建立長效就業(yè)機制，提高就業(yè)質(zhì)量。針對市場管理專業(yè)人員較少的情況，組織工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升互聯(lián)網(wǎng)使用能力，提升職業(yè)指導(dǎo)能力。同時，需要建立完善的效果評價體系，明晰權(quán)責(zé)，加強對工作人員的考核力度，可以將就業(yè)滿意率、勞動合同覆蓋率、就業(yè)質(zhì)量等影響因素納入就業(yè)效果評價體系中。將低技能勞動者的招聘、面試、培訓(xùn)等在數(shù)字化平臺系統(tǒng)中痕跡化，通過企業(yè)和勞動者雙方的工作情況反饋，全方面跟進，提升就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)效率。

總之，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，有助于增加低技能勞動力的比重。勞動過程的數(shù)字化變革也顯著增加了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)勞動力的就業(yè)人數(shù)，提高了第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的占比，最終實現(xiàn)了就業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向服務(wù)化、高端化發(fā)展。

作者單位 長沙市人力資源公共服務(wù)中心