基于共生理論的市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)研究

吳慧媛　顧甲

［摘要］共生的本質(zhì)是在復(fù)雜性、動態(tài)性與異質(zhì)性之間尋求一種持續(xù)的均衡狀態(tài)，體現(xiàn)了系統(tǒng)演化、社會進步與組織發(fā)展的基本趨勢、邏輯事實與價值取向。運用共生理論來闡釋市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)，具有高度的合理性和可操作性。市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)有利于促進教育與產(chǎn)業(yè)之間的互利共生、協(xié)調(diào)發(fā)展，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力。當(dāng)前，市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)面臨的制約因素主要有共生單元尚未形成多元協(xié)同、共生模式尚未實現(xiàn)一體化共生模式和對稱性互惠共生模式、共生環(huán)境尚未提供足夠制度支撐。據(jù)此提出共生理論下市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)路徑：完善多元協(xié)同共治機制；建立一體化共生模式和對稱性互惠共生模式；優(yōu)化共生環(huán)境，提升共生效能。

［關(guān)鍵詞］共生理論；市域產(chǎn)教聯(lián)合體；產(chǎn)教融合

［作者簡介］吳慧媛（1972- ），女，浙江浦江人，無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長，教授；顧甲（1984- ），女，江蘇無錫人，無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師。（江蘇? 無錫? 214121）

［基金項目］本文系2022年江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究一般項目“高職青年教師自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)式信息化教學(xué)能力的提升路徑研究”（項目編號：2022SJYB1039）和江蘇省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2021年度重點課題“新發(fā)展格局下高職教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性研究——以蘇錫常都市圈為例”（項目編號：B/2021/03/45）的研究成果。

［中圖分類號］G717? ? ［文獻標識碼］A? ? ［文章編號］1004-3985（2023）21-0058-05

2022年12月，《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》提出“打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體”。2023年4月，《教育部辦公廳關(guān)于開展市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的通知》再次明確要“堅持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教，深化產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作，充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)聚合、企業(yè)牽引、學(xué)校主體作用，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，打造一批兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展功能的市域產(chǎn)教聯(lián)合體”。2023年7月，《教育部辦公廳關(guān)于加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點任務(wù)的通知》共列出11項現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的重點任務(wù)，其中“打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體”居于首位。一系列政策的出臺，預(yù)示著國家為職業(yè)教育產(chǎn)教融合指明了新的發(fā)展方向。市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)旨在通過整合多元利益訴求、創(chuàng)新資源利用模式、強調(diào)區(qū)域服務(wù)功能，破解產(chǎn)教融合過程中的“聯(lián)而不合”“校熱企冷”等掣肘問題。本文擬從共生理論的視角出發(fā)，對市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)進行研究。

一、共生理論下市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的理論闡釋

（一）共生理論概述

1879年德國真菌學(xué)家德貝里（Anton de Bary）首先提出了“共生”的概念。在共生理論（Symbiosis Theory）中，共生是一種自組織現(xiàn)象，生物體之間出于生存的需要，以一定的方式相互依存、相互作用，進而形成共同生存、協(xié)同進化的共生關(guān)系。共生是一種不同種屬基于利害關(guān)聯(lián)性結(jié)成協(xié)作關(guān)系并維持自我完成的均衡。

共生單元、共生環(huán)境和共生模式是共生系統(tǒng)的三個主要部分。首先，共生系統(tǒng)是相互聯(lián)系著的社會多元主體結(jié)成的具有自組織特性，存在共同生存、協(xié)同演化關(guān)系的邏輯集合，這樣一個集合的形態(tài)、性質(zhì)和方向受到共生單元、共生模式、共生環(huán)境及由此形成的共生界面等要素的約束和影響。其次，對于一個共生系統(tǒng)而言，基于相互識別、彼此認知和互動互融的漸進過程，那些具有多樣性、差異性、復(fù)雜性、組合性和系統(tǒng)性的共生單元彼此之間會形成并穩(wěn)定下來某種必然的邏輯關(guān)聯(lián)，從而促進系統(tǒng)實現(xiàn)共生進化。最后，共生環(huán)境是共生系統(tǒng)演化不可或缺的一個要素，影響著共生單元彼此之間的關(guān)聯(lián)形式，即共生模式。比較理想的共生模式是多元主體之間的互惠共生，即共生單元相互依賴、協(xié)同互動和彼此獲利的狀態(tài)。此外，在共生系統(tǒng)中，共生單元之間物質(zhì)、信息和能量傳導(dǎo)的媒介、通道或載體是共生界面。共生界面是共生關(guān)系形成和發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）共生理論下市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的要素分析

共生的本質(zhì)是在復(fù)雜性、動態(tài)性與異質(zhì)性之間尋求一種持續(xù)的均衡狀態(tài)，體現(xiàn)了系統(tǒng)演化、社會進步與組織發(fā)展的基本趨勢、邏輯事實與價值取向。因此，運用共生理論來闡釋市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)，具有高度的合理性和可操作性。市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)有利于促進教育與產(chǎn)業(yè)之間的互利共生、協(xié)調(diào)發(fā)展，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力。

1.市域產(chǎn)教聯(lián)合體的共生單元。市域產(chǎn)教聯(lián)合體的共生單元包括政府、職業(yè)學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)組織、工業(yè)園區(qū)、教師和學(xué)生等。各共生單元相互依存、相互促進，形成了一個良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，助力地方經(jīng)濟社會發(fā)展。其中，政府、職業(yè)學(xué)校和企業(yè)是三個最重要的共生單元。地方政府作為行政管理主體，應(yīng)出臺相關(guān)政策法規(guī)，優(yōu)化產(chǎn)教融合發(fā)展環(huán)境，同時注入大量的資金和資源，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)；職業(yè)學(xué)校作為直接參與主體之一，需要及時了解當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的需求，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，有針對性地培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為企業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)支持；企業(yè)作為直接參與主體之一，需要積極參與到產(chǎn)教融合中，推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，促進科技成果轉(zhuǎn)化。除此之外，行業(yè)組織、工業(yè)園區(qū)等作為市域產(chǎn)教聯(lián)合體的共生單元，也需要積極參與治理、貢獻力量，為共生系統(tǒng)注入人才、知識、技術(shù)等資源要素。例如，常州全面推進“新能源之都”項目，充分發(fā)揮職業(yè)教育資源集聚的特點和優(yōu)勢，匯聚蜂巢能源、理想汽車、天合光能等新能源產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)、科研機構(gòu)共同組建了新能源市域產(chǎn)教聯(lián)合體，旨在推動教育與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求充分對接，實現(xiàn)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接，推動產(chǎn)教融合走向深入。

2.市域產(chǎn)教聯(lián)合體的共生模式。共生模式是指共生單元相互作用的方式及強度，反映共生單元之間物質(zhì)和信息的交流關(guān)系以及能量的互換關(guān)系。共生模式主要分為共生組織模式與共生行為模式。共生組織模式可分為點共生模式、間歇共生模式、連續(xù)共生模式和一體化共生模式，表示共生單元之間的聯(lián)系緊密程度和交換形式。共生行為模式可分為寄生模式、偏利共生模式、非對稱性互惠共生模式和對稱性互惠共生模式，表示共生單元之間的利益關(guān)系和相互依存程度。

其中，一體化共生模式和對稱性互惠共生模式是較為理想化的模式，能夠?qū)崿F(xiàn)共生單元之間的優(yōu)勢高度互補、利益高度耦合。例如，在地方政府與企業(yè)的共生關(guān)系中，政府需要提供良好的政策環(huán)境和公共服務(wù)，而企業(yè)則需要為社會創(chuàng)造價值。在學(xué)校與企業(yè)的共生關(guān)系中，學(xué)校需要培養(yǎng)符合企業(yè)需求的人才，而企業(yè)則需要為學(xué)校提供實踐機會和資金支持。在這些共生關(guān)系中，任何一方的不穩(wěn)定因素都可能影響整個共生系統(tǒng)的平衡。因此，共生單元應(yīng)明確共同目標、建立互惠互利機制、加強溝通交流，從而使共生關(guān)系達到長期穩(wěn)定的狀態(tài)。

3.市域產(chǎn)教聯(lián)合體的共生環(huán)境。共生環(huán)境是共生系統(tǒng)中除共生單元之外的所有因素的總和，包括市場環(huán)境、政策環(huán)境等。影響市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的經(jīng)濟、政策、資源和空間因素的總和就是市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的共生環(huán)境。共生單元之間產(chǎn)生作用不是在一個封閉的系統(tǒng)內(nèi)，而是需要一個適宜的環(huán)境。優(yōu)質(zhì)的共生環(huán)境可以提升共生單元之間的協(xié)作效力，進而提高市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)成效，反之則會阻礙市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)。共生環(huán)境越趨于理想，對共生單元的激勵作用就越顯著，產(chǎn)教融合水平就越高；共生環(huán)境越趨于完善，對共生單元的刺激作用就越明顯，越有利于市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)。

二、市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)面臨的制約因素

共生的本質(zhì)是互依、互利，通過各種合作來實現(xiàn)共生單元協(xié)同發(fā)展。從共生理論的視角探討市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)，有助于我們找出短板，厘清思路，推動建設(shè)工作落地見效。當(dāng)前，市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)面臨的制約因素主要有：

（一）共生單元尚未形成多元協(xié)同

共生具有極大的融合性、互動性和協(xié)調(diào)性，并以價值共創(chuàng)為基本前提。市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)，需要地方政府、職業(yè)學(xué)校、企業(yè)在參與過程中平衡好利益關(guān)系。當(dāng)前，共生單元尚未形成多元協(xié)同。首先，政府在市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)中扮演著重要角色，是政策制定和執(zhí)行的主體，但是容易忽視其他主體的意見和訴求，導(dǎo)致產(chǎn)教融合成效不明顯。其次，職業(yè)學(xué)校忽視了解市場需求和未來趨勢，不重視與企業(yè)的交流和合作。最后，在產(chǎn)教融合過程中，企業(yè)的價值訴求主要表現(xiàn)為使利益最大化、有效整合資源、提升企業(yè)競爭力等。在逐利動機的驅(qū)使下，企業(yè)表現(xiàn)出更多短視、投機行為，導(dǎo)致訴求難以得到足夠重視，參與產(chǎn)教融合的積極性不高。

（二）共生模式尚未實現(xiàn)一體化共生模式和對稱性互惠共生模式

從我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合現(xiàn)狀來看，共生模式尚未達到比較理想的狀態(tài)。從共生組織模式來看，不少政府、職業(yè)學(xué)校和企業(yè)之間的共生模式仍以點共生模式和間歇共生模式為主，合作缺乏連續(xù)性，合作帶有偶然性和隨機性，合作不夠穩(wěn)定，產(chǎn)教融合效果不佳，難以實現(xiàn)互惠共贏的目標。從共生行為模式來看，由于個別共生單元的需求得不到充分滿足，導(dǎo)致在產(chǎn)教合作過程中一方明顯受益，而另一方則未必受益，形成一種非對稱性互惠共生模式。例如，校企聯(lián)合開展“訂單式”人才培養(yǎng)，一旦學(xué)生改變就業(yè)意向，就會使得企業(yè)的人才需求得不到滿足，影響企業(yè)的最終利益。如果這種非對稱性互惠共生模式得不到改進，將挫傷企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性，最終導(dǎo)致共生系統(tǒng)失衡。

（三）共生環(huán)境尚未提供足夠制度支撐

市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)離不開良好的外部環(huán)境支持，這里的外部環(huán)境通常來說包括產(chǎn)教融合相關(guān)的政策制度、法律法規(guī)等。當(dāng)前，職業(yè)教育產(chǎn)教融合存在著政策工具相對匱乏、政策目標和手段不相匹配等問題。只有進一步完善政策體系，加大政策執(zhí)行力度，加強政策的系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性，才能推動產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)健康有序發(fā)展，讓職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振。

三、共生理論下市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)路徑

市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)是我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系“一體、兩翼、五重點”改革的一項重要措施，是經(jīng)濟新常態(tài)下產(chǎn)教融合發(fā)展的重大變革，也是解決目前校企合作中存在的痛點、難點、堵點，系統(tǒng)化推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。共生理論分析的基本邏輯始于對共生現(xiàn)象的識別，進而探尋共生單元之間的關(guān)系。市域產(chǎn)教聯(lián)合體作為一個共生體，其發(fā)展必然是一個循序漸進的過程。

（一）完善多元協(xié)同共治機制

建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體，需要立足于區(qū)域建設(shè)，以“多元共治、互惠共生”為價值目標，匯聚共生系統(tǒng)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資源要素，促進地方政府、學(xué)校和企業(yè)之間緊密合作、信息共享，實現(xiàn)資源要素在共生系統(tǒng)中的優(yōu)化配置和高度整合。

1.明確多元主體在市域產(chǎn)教聯(lián)合體中具有同等重要地位。建設(shè)一個內(nèi)涵豐富、效果顯著、特色鮮明的市域產(chǎn)教聯(lián)合體，要保證地方政府、職業(yè)學(xué)校和企業(yè)等各主體具有同等重要地位，形成多元協(xié)同共治的共生局面?！蛾P(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》提出，“省級政府以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，打造兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展功能的市域產(chǎn)教聯(lián)合體。成立政府、企業(yè)、學(xué)校、科研機構(gòu)等多方參與的理事會，實行實體化運作”。首先，地方政府應(yīng)立足產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮主導(dǎo)作用，切實做好政策支持和服務(wù)保障工作，鼓勵其他主體積極參與市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的各環(huán)節(jié)，更好推動人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融互促。其次，職業(yè)學(xué)校應(yīng)主動適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要，加強技術(shù)技能積累，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的適應(yīng)能力，提升服務(wù)人才鏈的供給能力，增強服務(wù)創(chuàng)新鏈的轉(zhuǎn)化能力，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才。最后，企業(yè)應(yīng)參與人才培養(yǎng)全過程，校企協(xié)同進行人才培養(yǎng)方案制訂、課程改革、教材建設(shè)、“雙師型”教師隊伍建設(shè)等，為更好服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。

2.完善市域產(chǎn)教聯(lián)合體多元協(xié)同共治機制。首先，地方政府應(yīng)完善產(chǎn)教融合政策支持體系，優(yōu)化財政投入機制，建立體現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)特點和成本的教育撥款機制，落實社會力量舉辦教育有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，積極支持職業(yè)教育發(fā)展和企業(yè)參與辦學(xué)；充分發(fā)揮監(jiān)督職能，深入了解校企雙方的需求，幫助解決產(chǎn)教融合過程中遇到的各類問題。其次，職業(yè)學(xué)校應(yīng)完善專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置，主動融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提升專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的契合度；優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，加強技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，促進人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接；加強與企業(yè)的聯(lián)系，更好地了解企業(yè)需求和市場趨勢。最后，企業(yè)應(yīng)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，不斷豐富合作內(nèi)容、拓展合作領(lǐng)域和合作形式；探索產(chǎn)教融合新途徑，與學(xué)校建立密切聯(lián)系，共同探索新技術(shù)和新應(yīng)用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與教育的有機結(jié)合。

（二）建立一體化共生模式和對稱性互惠共生模式

一體化共生模式是共生系統(tǒng)組織程度最高且共生關(guān)系最穩(wěn)定的一種組織模式。對稱性互惠共生模式是共生系統(tǒng)能量產(chǎn)出最多且供給效率最高的一種行為模式。要加快建設(shè)“一體化—對稱性互惠”市域產(chǎn)教聯(lián)合體共生模式，使各主體之間建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，提高合作效率，進而促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

1.建立市域產(chǎn)教聯(lián)合體一體化共生模式。建立市域產(chǎn)教聯(lián)合體一體化共生模式，關(guān)鍵在于全面落實“五個對接”，即“專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接”。首先，地方政府應(yīng)積極引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，促進共生主體之間的資源要素雙向流動，探索基于多種介質(zhì)的產(chǎn)教融合共生界面。其次，職業(yè)學(xué)校應(yīng)積極探索企業(yè)深度參與的高技能人才培養(yǎng)新模式，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，探索中國特色學(xué)徒制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更好的人才儲備。再次，企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮其在協(xié)同育人中的主體作用，發(fā)揮其在技術(shù)創(chuàng)新和科研成果孵化中的主體作用，推動高校人才、知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素不斷向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴散，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈以及資金鏈的深度融合。最后，行業(yè)組織應(yīng)充分發(fā)揮橋梁和平臺作用，以減少不完全信息條件下因競爭性選擇而帶來的能量損耗

同時，建立暢通的信息交流機制，深化溝通協(xié)作，促進信息共享。政府部門和行業(yè)組織應(yīng)充分發(fā)揮“媒介”的作用，完善校企合作機制，構(gòu)建“數(shù)字開放平臺”，及時收集、發(fā)布校企合作相關(guān)信息，推進合作進程，提高合作效率?？梢詫⑿Ｆ蠊步ǖ漠a(chǎn)業(yè)學(xué)院作為市域產(chǎn)教聯(lián)合體一體化共生模式的重要載體，并不斷完善其管理體制和運行機制，形成多元主體合作共治、共同參與、平等協(xié)商的格局。

2.建立市域產(chǎn)教聯(lián)合體對稱性互惠共生模式。在對稱性互惠共生模式下，地方政府、職業(yè)學(xué)校和企業(yè)資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，利益分配狀態(tài)接近“帕累托最優(yōu)”。建立市域產(chǎn)教聯(lián)合體對稱性互惠共生模式的關(guān)鍵是確保地方政府、職業(yè)學(xué)校和企業(yè)三個主體中沒有任何一方的利益受到損害，也就是說沒有任何一方能獲得比其他主體更多的利益。因此，需要明確契約治理的重要性，確保地方政府、學(xué)校和企業(yè)在產(chǎn)教融合方面的權(quán)利與義務(wù)、投入與收益、利益與風(fēng)險等方面，嚴格按照具有法律約束力的合作協(xié)議執(zhí)行，使各方權(quán)益得到保障。但是由于職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程的復(fù)雜性和周期性，市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)過程中必然存在著很多不確定性因素，這就需要在契約治理的基礎(chǔ)上輔以彈性治理，即一種基于聲譽、習(xí)俗、慣例的合作關(guān)系治理方式，以應(yīng)對各種不確定性因素，實現(xiàn)三方共贏，保證市域產(chǎn)教聯(lián)合體順利運行。

（三）優(yōu)化共生環(huán)境，提升共生效能

共生關(guān)系并不是在真空的環(huán)境中產(chǎn)生的，而是共生單元受到不同環(huán)境的影響而相互作用所產(chǎn)生和發(fā)展的。共生環(huán)境相較于共生單元和共生模式來說是外生的，具有持續(xù)的波動性和不確定性。

1.營造正向共生環(huán)境。政府應(yīng)積極介入，有效協(xié)同各方主體，引導(dǎo)其形成和諧共生的合作理念，推動多元共治，將轉(zhuǎn)型的壓力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新的動力，為推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。首先，地方政府應(yīng)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，構(gòu)建市域產(chǎn)教聯(lián)合體人才供需信息平臺、產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等，發(fā)揮集群效應(yīng)，實現(xiàn)校企優(yōu)勢互補，釋放協(xié)同創(chuàng)新動能，提高職業(yè)教育育人質(zhì)量，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。其次，促進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度融合，提高職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與市場需求的匹配度，滿足社會多元需求。最后，以“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”為根本，推進社會廣泛參與、良性互動，形成互惠共生的格局。

2.加大政策保障力度。政府應(yīng)盡快出臺相關(guān)政策措施，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，促進產(chǎn)教供需雙向?qū)?。首先，加大財政?jīng)費支持力度，完善經(jīng)費投入機制，健全資金籌集機制，吸引社會資本、產(chǎn)業(yè)資金投入職業(yè)教育。構(gòu)建從中央到地方的分類分級資金管理體系，多措并舉強化資金監(jiān)管，定期公開資金使用情況。其次，制定支持職業(yè)教育的金融、財政、土地、信用、就業(yè)和收入分配等激勵政策，出臺市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的具體指導(dǎo)方案，確保宏觀政策落地見效。最后，建立結(jié)果導(dǎo)向的評價模式，促進教育與合作企業(yè)在人才、智力、技術(shù)、資本等各方面要素的集聚整合、優(yōu)勢互補，構(gòu)建功能完善的產(chǎn)教一體化人才培養(yǎng)體系和技術(shù)技能培訓(xùn)體系，推進產(chǎn)教深度融合，實現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

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