我國有悠久的師德師道傳統(tǒng),但正式的師德規(guī)范成文不久。1984年教育部與全國教育工會聯(lián)合發(fā)布《中小學教師職業(yè)道德要求(試行草案)》;1991年國家教育委員會和全國教育工會正式頒布《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》;1997年頒發(fā)《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范(修訂稿)》;2008年教育部和中國教科文衛(wèi)體工會全國委員會再次修訂并頒布《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》;2018年,為貫徹落實中共中央國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》,教育部分別頒布了新時代幼兒園、中小學以及高?!敖處熉殬I(yè)行為十項準則”以及相應的違規(guī)行為處理辦法。我國教師職業(yè)道德規(guī)范不斷吸取師德師風建設的經(jīng)驗教訓,經(jīng)過多次修訂得以完善。
我國師德規(guī)范的制定和修訂,體現(xiàn)了黨和政府對師德師風建設的高度重視和堅強領導。然而,師德規(guī)范頒布主體的變化,教師工會的缺位,不由令人反思人民教師及其群眾組織在行規(guī)及行風建設中的作用。國家教育主管部門單獨發(fā)文乃是行政管理行為,對各學段教師提出工作要求屬于管理規(guī)范或行政指令,對違規(guī)行為進行處理則是行政措施。因此,稱之為“教師職業(yè)行為十項準則”,而非“教師職業(yè)道德規(guī)范”,相當具有分寸感和邊界感,文外之意頗耐人尋味。
誠然,有關教師職業(yè)行為的行政指令及法律規(guī)范與道德規(guī)范在內容上多有重疊,有政策法規(guī)的加持,師德師風建設如虎添翼。但若以行政法規(guī)替代師德規(guī)范,以政法措施替代道德措施,師德就會喪失其固有的道德力量。政令的實行依靠行政力量,法律的維護依仗國家暴力,教師職業(yè)道德的維系則有賴教師的個人職業(yè)良心和群體輿論風氣。師德并不是外界強加給教師的要求,也不是教育主管部門對教師的行政指令,甚至不是師德標兵倡導的道德高標。師德之所以是師德,是因為它們得到教師個人的認同,成為其內心信念或身份自覺;自己一旦違背,就會發(fā)生認知失調,從而忐忑不安。師德之所以是師德,還因為它們得到教師群體的認可,成為一種普遍的輿論或風氣;一旦有同事同行違規(guī)失德,就會加以勸阻、抵制、譴責,千夫所指,令失德者如坐針氈,如芒在背,坐立不安。
有人不相信甚至鄙視這種道德力量,覺得行政和法律力量才可靠。殊不知違規(guī)失德者寧要記過處分,也不要通報批評處理。從行政措施上看,前者比后者嚴厲得多。失德者寧要前者,是因為記過處分一般不會大肆宣揚,而接受這種貌似嚴厲的行政處分會緩解受處分者的認知失調,令其在道德上變得心安理得。通報批評以及類似的措施則不同。它們將失德者置于公議和風評之中,在認知失調中遭受良心的折磨。它們對全體同行同事也是一種警醒,對全社會還是一種取信于公眾的宣示——教師隊伍不容忍違規(guī)失德行為。這便是師德的力量!