芻議居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的相關(guān)內(nèi)容

馮娜娜

[摘 要]近年來，隨著城市新區(qū)開發(fā)的持續(xù)升溫，越來越多的土地被出讓開發(fā)，大量的城市住宅也如雨后春筍一般拔地而起，不斷地改善著人們的居住條件。本文分析了居住區(qū)綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題，并提出了如何提高人居環(huán)境措施，以供大家參考。

[關(guān)鍵詞]居住區(qū)；規(guī)劃設(shè)計(jì)；人居環(huán)境

中圖分類號(hào)：P901 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）25-0228-01

1、居住區(qū)綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)的問題

1.1 民眾的綠化意識(shí)薄弱

1.1.1 單位和個(gè)人自覺執(zhí)行綠化法規(guī)的意識(shí)不夠，尚未形成規(guī)范化管理。由于缺乏有效保護(hù)管理措施，一些建設(shè)單位在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，改變了部分規(guī)劃綠地使用性質(zhì)。

1.1.2 宣傳、執(zhí)法力度不夠。綠化種植不光能美化環(huán)境，還能防風(fēng)沙、涵養(yǎng)水土、吸附灰塵、殺細(xì)菌、降低噪音、吸收有害物質(zhì)、調(diào)節(jié)氣候和保護(hù)生態(tài)平衡。管理辦法落實(shí)不到位，對隨意折枝、摘花、伐木和車輛碾壓綠地等行為查處力度不夠，無形中助長了破壞綠地的行為，致使一些人和個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)綠化意識(shí)淡薄、法規(guī)觀念薄弱。設(shè)計(jì)與施工未經(jīng)園林部門審核（設(shè)計(jì)施工資質(zhì)），獨(dú)斷專行、各行其是的規(guī)劃行為影響了居住區(qū)綠化美化水平的提高。

1.2 規(guī)劃與實(shí)施的矛盾

綠化規(guī)劃與快速發(fā)展的城市建設(shè)不相適應(yīng)，一些開發(fā)商在報(bào)規(guī)劃時(shí)，各項(xiàng)綠化指標(biāo)都符合要求，但到具體施工時(shí)，一些配套設(shè)施就發(fā)生了“計(jì)劃趕不上變化”的現(xiàn)象，待到投入使用時(shí)，問題就出現(xiàn)了。

1.3 管理體制不健全

建成區(qū)的居住綠化，有時(shí)因產(chǎn)權(quán)和管理范圍交接不明、責(zé)任不清而造成管理不到位。依照法規(guī)規(guī)定，小區(qū)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。但由于目前實(shí)行房改，房屋產(chǎn)權(quán)多樣化，至今養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)。如果此類問題不能解決，包袱越來越重，勢必會(huì)造成將來承受不了而被迫不管。另外，有一些市政工程在居住區(qū)或重點(diǎn)大街施工，毀壞樹木、占用綠地不繳納綠化損失費(fèi)，無形中為綠化養(yǎng)護(hù)雪上加霜，影響了綠化水平的整體提高。

2、如何提高人居環(huán)境措施

2.1 設(shè)計(jì)完善

2.1.1 嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。要想提高新建居住區(qū)綠化美化水平，就必須做到規(guī)劃設(shè)計(jì)合理，使規(guī)劃到位，建設(shè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。如執(zhí)行居住區(qū)綠化面積占小區(qū)面積的30%，還要按照設(shè)計(jì)人口居住小區(qū)聚中地面積人均1平方米、居住區(qū)人均2平方米的要求；必須具有一定數(shù)量的游憩鍛煉身體的場所及設(shè)施，供居民游憩、賞景及進(jìn)行各類活動(dòng)的公共綠地。

2.1.2 配套設(shè)施完善，綜合功能齊全。居住區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施除綠地外，還應(yīng)包括教育設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、衛(wèi)生保健、娛樂場所、行政管理、市政公用設(shè)施等。

2.1.3 規(guī)劃要有超前意識(shí)，留出一定比例的待建用地。

2.1.4 居住區(qū)綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)要注重創(chuàng)新，注重經(jīng)濟(jì)適用，注重管理，注重綠化設(shè)計(jì)手法。兒童活動(dòng)區(qū)內(nèi)要做到樹型豐富、色彩明快，一般采用生長健壯、少病蟲害、樹姿優(yōu)美、無刺、無毒、無飛絮的樹種。配置方式要適合兒童的心理，色彩豐富，體態(tài)活潑，便于兒童記憶和辨認(rèn)。老人活動(dòng)區(qū)應(yīng)選擇高達(dá)喬木，為老人休息處庇蔭，為晨練、漫步創(chuàng)造意境。對于大多數(shù)常年屋外活動(dòng)人群要通過自然流暢的林緣線與豐富大色塊相結(jié)合的方式，取得良好的感官環(huán)境效果。居住區(qū)是居民一年四季生活、休息的環(huán)境，在植物的配置上應(yīng)考慮季節(jié)變化，營造春有紅花吐艷、夏有綠蔭清香、秋有霜葉似火、冬有翠綠常延的景觀，使之同居民春夏秋冬的生活規(guī)律同步。建議選擇一些具有強(qiáng)烈季節(jié)變化的植物，如紅楓、玉蘭、法國梧桐、元寶楓、紫薇、女貞、大葉黃楊、柿子樹和應(yīng)時(shí)花卉等，保證萌芽、抽葉、開花、結(jié)果的時(shí)間相互交錯(cuò)，達(dá)到隨季節(jié)變化，喬木灌木相結(jié)合，常綠落葉相結(jié)合，速生慢生相結(jié)合，同時(shí)考慮住宅的通風(fēng)、采光，最后達(dá)到功能優(yōu)先、注重景觀、以綠為主、方便居民的目的。

2.2 后勤保障系統(tǒng)完備

綠化經(jīng)費(fèi)投入終身或一次性使用的辦法，都可能造成綠化水平的參差不齊和管理水平的逐年下滑。建立穩(wěn)定的、多元化的小區(qū)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理資金渠道，是提高新建居住區(qū)綠化美化水平的重要保障。所以，小區(qū)開發(fā)商應(yīng)加大綠化投資力度，同時(shí)也要建立多渠道的資金籌集機(jī)制。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金用于小區(qū)的綠化建設(shè)和管理，也是提高新建居住區(qū)綠化水平的有效途徑。

2.3 完善養(yǎng)護(hù)制度

過去由于管理體制不順，養(yǎng)護(hù)管理單位不明確，責(zé)任不清，出現(xiàn)了一年綠、二年荒、三年光的現(xiàn)象。為避免此現(xiàn)象的發(fā)生，在房屋產(chǎn)權(quán)化單位多樣化的今天，對新建居住區(qū)的綜合管理，應(yīng)由開發(fā)商組織物業(yè)公司進(jìn)行管理，物業(yè)公司可自管，也可委托具有一定實(shí)力、資質(zhì)的專業(yè)部門管理，但綠化行政管理單位一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，實(shí)行養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，明確責(zé)任，并執(zhí)行綠化養(yǎng)護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)措施并進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督。

2.4 多維度齊抓共管的綜合方法

2.4.1 加強(qiáng)全面綠化意識(shí)，充分利用媒體打造聲勢，利用植樹節(jié)設(shè)立宣傳、資訊站，提高公民愛護(hù)綠化成果的自覺性，力戒有法不依的現(xiàn)象，堅(jiān)持不懈地對群眾進(jìn)行綠化法規(guī)宣傳、教育和引導(dǎo)。特別是對青少年的教育，要讓他們從小就懂得綠化的功能和作用，使綠化造福人類的思想家喻戶曉。

2.4.2 加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法行政，懲治破壞綠化的違法犯罪行為，嚴(yán)格控制樹木伐移審批手續(xù)。凡不按綠化法規(guī)繳納相關(guān)費(fèi)用的單位和個(gè)人，不予辦理審批手續(xù)；凡是單位綠化尚未達(dá)標(biāo)的，需從嚴(yán)審批施工項(xiàng)目；凡擠占破壞綠地的一律限期整改，讓出綠地，由綠地管理部門統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)施綠化，從而有效保護(hù)綠化成果。

2.4.3 加強(qiáng)植物保護(hù)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)研究，提高綠地養(yǎng)護(hù)的科技含量。為確保居住區(qū)綠地植物保護(hù)工作的規(guī)范有序和時(shí)效性，應(yīng)下大氣力做好綠地病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)、生物天敵的實(shí)驗(yàn)和應(yīng)用、生物防治方法的推廣工作。目前，隨著養(yǎng)護(hù)管理范圍不斷擴(kuò)大，植物保護(hù)和養(yǎng)護(hù)工作的量和難度不斷擴(kuò)大，應(yīng)進(jìn)一步充實(shí)植物保護(hù)養(yǎng)護(hù)專業(yè)隊(duì)伍的技術(shù)力量。

2.5 采用多樣化的培植方式

居住區(qū)綠化經(jīng)過10多年的實(shí)施、總結(jié)和應(yīng)用篩選，形成了適應(yīng)的喬木、灌木、草本配套的基調(diào)植物品種，特別是推廣和應(yīng)用了一些適合居住區(qū)特點(diǎn)的植物品種，如金絲桃、金絲梅、八仙花、鳳尾竹、火棘、女貞等，這些植物是適應(yīng)了當(dāng)?shù)氐闹参?，耐蔭，生長速度快，具備一定的自我維護(hù)功能。居住區(qū)內(nèi)還保存有豐富的灌木，芙蓉、海棠、木槿、銀杏等，常用品種有100多種，但是居住區(qū)綠地迅速發(fā)展，這些品種被反復(fù)使用，給人以雷同感，繼續(xù)擴(kuò)大和應(yīng)用植物品種，是目前的重要任務(wù)。建議一些綠地增加一些觀花植物，如杜鵑、茶花、茶梅、月季等，要提倡自然植被，即以鋪設(shè)的草坪生長高度為標(biāo)準(zhǔn)，允許多品種共存，以降低養(yǎng)護(hù)成本。

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