農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的現(xiàn)狀與對策

常振東

農(nóng)業(yè)機械化改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，最大限度地提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入，在相同的土地、環(huán)境、實踐內(nèi)可以讓生產(chǎn)效率迅速增長，讓我國農(nóng)業(yè)發(fā)展更上一層樓，實現(xiàn)農(nóng)民增收的目標。因此，應(yīng)當更加重視農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的進行，在新形勢發(fā)展環(huán)境中，重點分析和研究農(nóng)機化技術(shù)推廣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的契合性，為今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展探尋新的發(fā)展機遇。

1 新形勢下農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的內(nèi)容

農(nóng)機化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容之一，可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提升鞏固根基。近幾年來，我國經(jīng)濟增速有所放緩，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型得到了人們的關(guān)注。我國的農(nóng)業(yè)機械化缺口較大，農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景較為豐富，在新形勢環(huán)境中，農(nóng)機化技術(shù)推廣的工作內(nèi)容豐富多彩。農(nóng)機化服務(wù)供應(yīng)，主體涉及了新型職業(yè)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)機合作社等，便于讓農(nóng)村達成勞動力轉(zhuǎn)移的目標。農(nóng)業(yè)機械引進，包括播種、植保、收割等類型的機械設(shè)備。農(nóng)機管理服務(wù)，涵蓋了農(nóng)機的培訓、監(jiān)理、維修等項目。

2 農(nóng)機化技術(shù)推廣工作面臨的問題

2.1 推廣信息不夠全面：在農(nóng)戶使用農(nóng)機化技術(shù)之時，在客觀上通常需要經(jīng)過推廣信息掌握農(nóng)機化技術(shù)，在應(yīng)用技術(shù)中解決遇到的各類問題。但實際生產(chǎn)實踐中，較多農(nóng)民的技術(shù)應(yīng)用水平有待提高，得到的農(nóng)機化技術(shù)信息不夠全面，影響了農(nóng)機化技術(shù)應(yīng)用能效的發(fā)揮。

2.2 推廣方式相對單一：推廣方式可對最終效果產(chǎn)生直接影響，但在傳統(tǒng)農(nóng)機化技術(shù)推廣工作模式，即面對面、一對一推廣方式應(yīng)用下，盡管便于操作、相對直接，但在推廣中容易忽略過程。而部分農(nóng)戶難以迅速突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思維，在技術(shù)使用上有時還存在缺少標準性、規(guī)范性的問題。長期使用該推廣方法，不利于發(fā)揮出農(nóng)機化技術(shù)的優(yōu)點，造成推廣面積較小、效能不佳等問題。

2.3 制度和資金支持不充足：農(nóng)機化技術(shù)本身便具有較強的復雜性，外加農(nóng)機設(shè)備的更新速度較快，需要在農(nóng)機化技術(shù)推廣的制度上有所創(chuàng)新，可以在制度指引下規(guī)范使用多種類型的農(nóng)機化技術(shù)。農(nóng)機化技術(shù)的推廣還需要投入充足的資金，但我國目前部分地區(qū)的農(nóng)機化技術(shù)推廣工作中，在制度和資金上的支持力度不夠充足，均不利于示范基地的建設(shè)、新技術(shù)覆蓋面積的擴大等。

2.4 推廣人員和農(nóng)戶自身素質(zhì)有待提升：我國部分地區(qū)從事農(nóng)機化技術(shù)推廣的工作人員數(shù)量較少，且伴有年齡較大、能力和學歷較低的問題?；蛟诓糠稚絽^(qū)的農(nóng)戶因自身文化素養(yǎng)較低的緣故，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動習慣于傳統(tǒng)模式，使得接受農(nóng)機化新技術(shù)的能力較弱，以及技術(shù)使用的意識和引進新設(shè)備的積極性不高，阻礙農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的有序開展。

3 新形勢下強化農(nóng)機化技術(shù)推廣對策

3.1 及時調(diào)整技術(shù)推廣的方向：在新形勢背景下，投入更多精力和時間提高農(nóng)機化技術(shù)的推廣成效，并非單純?yōu)榱俗屴r(nóng)機化技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)得到普及和使用，目的還在于讓新的技術(shù)與設(shè)備服務(wù)于民，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進步，使當代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有所發(fā)展。

農(nóng)機化技術(shù)的推廣方法需要考慮到鄉(xiāng)村地區(qū)不同的發(fā)展情況，始終遵循從實際出發(fā)的原則，掌握不同地區(qū)發(fā)展形勢產(chǎn)生的變更，讓農(nóng)機化技術(shù)推廣計劃更具針對性，同當?shù)亟?jīng)濟和農(nóng)業(yè)發(fā)展趨向更加統(tǒng)一。要求推廣人員前往推廣地區(qū)進行實地考察，深入基層內(nèi)部了解和獲得更多有價值的農(nóng)業(yè)發(fā)展信息，使用最適宜的推廣方法及時向群眾傳播農(nóng)機使用經(jīng)驗，盡快為人們提出的有關(guān)農(nóng)機化技術(shù)的問題加以解答，讓農(nóng)機化技術(shù)可以成為當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的強大工具，為農(nóng)業(yè)發(fā)展效能的提升提供正確的引導。

3.2 優(yōu)化技術(shù)推廣管理結(jié)構(gòu)：農(nóng)機技術(shù)推廣屬于一項動態(tài)化、長期化的系統(tǒng)性工程，需社會、政府等多個主體努力合作，只依靠相對零散、分化的制度體系及權(quán)責較模糊的組織結(jié)構(gòu)，將無法為農(nóng)機技術(shù)的普及提供保障。在技術(shù)推廣實踐中，應(yīng)當致力于優(yōu)化農(nóng)機技術(shù)推廣管理的制度，基于當?shù)剞r(nóng)業(yè)實際情況，在保證縣、鄉(xiāng)、村行政主體工作能動性的情況下，以逐步落實、逐層遞進的路線，建立起綜合的技術(shù)推廣計劃，使有關(guān)工作得以順利進行。

技術(shù)推廣管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化應(yīng)當在實現(xiàn)統(tǒng)一化目標的條件下，使所有的工作均能以區(qū)域農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展為中心點，重點促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營智慧化，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息化、機械化有機結(jié)合，增強當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、抗風險、市場競爭力，為勞動生產(chǎn)率、土地利用率的同步提高夯實基礎(chǔ)。

在確定了目標體系之后，則要以成果導向的理念為指導，制定出可行性較高的推廣方案，將細化處理后的農(nóng)機化技術(shù)推廣事宜，全面落實至具體的工作崗位中，用權(quán)責更加清楚的規(guī)章制度，幫助推廣人員樹立崗位責任的意識，引發(fā)人員的工作積極性。在細化處理崗位的基礎(chǔ)上，實施考核評價制度，在制度運行上采用量化配合開放的模式，確?？荚u的公平性、公正性，為技術(shù)推廣工作的全面落實提供在制度支持。

3.3 為技術(shù)推廣提供資金支持：充足資金屬于農(nóng)機化技術(shù)推廣中的基礎(chǔ)保障，但由于內(nèi)部、外部原因，使技術(shù)推廣工作無法逃脫資金匱乏的牢籠。部門農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)基地、基層合作社等組織，希望通過機械化生產(chǎn)提高耕種、收割的工作品質(zhì)，由于缺少充足資金支持，外加現(xiàn)有機械設(shè)備功能退化、陳舊造成使用效果不佳，此時便需推廣人員科學運用現(xiàn)有資金，完成資金的優(yōu)化配置工作，確保農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的實效性。為此，推廣人員要在原有的條件下，尋找和探索更多資金籌集渠道，用以解決在技術(shù)推廣工作進行中遇到的資金缺乏問題。農(nóng)機化技術(shù)推廣使用的資金通常以政府撥款為主導，但政府一方需要負責的工作內(nèi)容種類繁多，在資金上承擔的壓力有所加劇，在資金缺乏的條件下，部分具有顯著應(yīng)用價值的現(xiàn)代化難以被人們熟知，降低了推廣的成效。推廣人員便要學會把握市場發(fā)展的脈絡(luò)，主動、積極同農(nóng)機廠商交流與合作，將更多現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備，以及其他具有應(yīng)用優(yōu)勢的現(xiàn)代化技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用至農(nóng)業(yè)發(fā)展機制中，指引人們在公正、客觀的角度下，獲知各種農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的使用優(yōu)勢和在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可以帶來的經(jīng)濟效益，起到節(jié)約推廣資金投入和消耗的作用。政府部門則要在量力而行的條件下，增加對農(nóng)機化的投入力度，頒布和完善農(nóng)機購置補貼政策，有重點地逐漸擴大補貼范圍，在面對農(nóng)村合作社等重要組織時，可考慮適當開展補貼傾斜工作，貫徹落實鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求，為當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)機械化發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的條件。

除此之外，財政補貼的申請和下發(fā)要透明、安全，可通過廣播、電視、新媒體等媒介擴大補貼政策的宣傳范圍，重點傳達補貼申請的資格標準，以及手續(xù)收集和提交的流程等，嚴格按照公告、公式、申請、購置、監(jiān)管的流程開展補貼事項的執(zhí)行工作，規(guī)避款項違規(guī)挪用的風險問題。農(nóng)村合作社一類組織則要加快農(nóng)機服務(wù)市場化建設(shè)的腳步，善于用產(chǎn)業(yè)化思維看待農(nóng)機化技術(shù)的推廣工作，始終做到以當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展情況為切入點，提供植保、排灌、收割、脫離等服務(wù)，逐漸構(gòu)建多領(lǐng)域的經(jīng)營項目為提高農(nóng)機產(chǎn)業(yè)競爭力做出更多貢獻。

3.4 建立專業(yè)化技術(shù)示范基地：示范基地的建立是一種擴大技術(shù)推廣范圍和提高推廣成效的重要方法，能夠在高新農(nóng)機化技術(shù)和管理技術(shù)的支持下，實現(xiàn)增收和擴產(chǎn)的目標，為農(nóng)戶帶來更加直觀的示范效果，達到輻射與促進當?shù)剞r(nóng)機化技術(shù)發(fā)展的目的。

推廣人員和有關(guān)部門應(yīng)在當?shù)噩F(xiàn)有資金基礎(chǔ)上，合理調(diào)整經(jīng)費分配，投入更多資金，建立現(xiàn)代化的農(nóng)機化示范基地，考慮到國家和有關(guān)管理部門對農(nóng)機化技術(shù)發(fā)展制定的政策于下達的之時，用更加嚴格要求、更高標準，對農(nóng)機化示范基地中各項工作開展加以約束，可深入了解到農(nóng)機化技術(shù)的重要性，讓現(xiàn)代技術(shù)為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展提供更多指導，使農(nóng)機化技術(shù)推廣得到更多人支持。

在具體開展示范基地建立之時，政府部門的首要任務(wù)是明確建設(shè)條件，獲得批準授權(quán)的示范基地要具備設(shè)施齊全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學、基礎(chǔ)條件良好等特點，在基地周圍的所有電氣類、灌溉類的設(shè)施要數(shù)量充足和性能良好，可以真正為集約化的種植、畜牧等生產(chǎn)活動提供支持。所有的規(guī)模和技術(shù)指標要較為明確和清晰，可將示范基地進行等級劃分，讓基地的等級和財政撥款產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，用以引發(fā)各個示范基地工作的積極性。

3.5 健全技術(shù)人才培訓機制：農(nóng)機化技術(shù)推廣人員的本質(zhì)是提高農(nóng)機化技術(shù)覆蓋范圍、踐行農(nóng)機化技術(shù)宣傳措施的重要實施對象，推廣人員自身的專業(yè)素質(zhì)對推廣質(zhì)量有直接影響。人才培訓機制的構(gòu)建要按照“完整詳盡、因地制宜”的基本思路，優(yōu)選機械化精播技術(shù)、化肥深施技術(shù)、節(jié)水噴灌技術(shù)等，始終結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展情況和農(nóng)機化技術(shù)推廣存在的阻力等進行合理決策，全面提高培訓機制開展的適用性。有關(guān)部門可同當?shù)馗咝?、職業(yè)院校等積極建立合作關(guān)系，有計劃引入帶有農(nóng)機化專業(yè)背景人才，可邀請具有豐富經(jīng)驗的農(nóng)機技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，開設(shè)座談會、經(jīng)驗分享會、答疑解惑等活動，為推廣人員綜合實力提供幫助。

為了在引入農(nóng)業(yè)機械設(shè)備后避免農(nóng)戶發(fā)生“不會用、不敢用”的問題，在推廣實踐中還要注重加大服務(wù)性培訓的力度，采取分類、分層、分級的理念，結(jié)合“春耕”、“三夏”、“三秋”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動提出的需要，制定出更具針對性的農(nóng)技推廣培訓方案，點燃農(nóng)戶參與培訓活動的熱情，培養(yǎng)出具備較強影響力的農(nóng)戶，發(fā)揮出榜樣的示范與帶動作用。活動類型要保證多樣性、生動性，除了開展實地操作培訓和現(xiàn)場演示以外，還可開展知識競賽、技能操作競賽等特色項目，充分契合于當?shù)刈钫鎸嵉霓r(nóng)業(yè)發(fā)展情況，重點設(shè)置機械化豐產(chǎn)、秸稈還田、節(jié)水節(jié)肥等項目。

3.6 采用線上線下混合推廣法：信息技術(shù)是當?shù)厣鐣l(fā)展與變革的關(guān)鍵產(chǎn)物之一，具備明顯的信息高效、快速傳播的特點，尤其是其中的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可在較短的時間內(nèi)對信息加以復制和傳播，且單次的傳播量較大，滿足于文字、圖片、音頻、視頻等多媒體信息的傳輸需要。部分線上信息平臺還集成了實時交互功能，便于用戶在較低的成本消耗條件下完成遠距離通信的任務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的該類特性對于農(nóng)機化技術(shù)推廣工作大有裨益，可以解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的經(jīng)營分散、交互較為困難的問題。要求農(nóng)機化技術(shù)推廣部門可以發(fā)揮出互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用價值，采用線上線下混合式推廣方法，全方位提高推廣能效。組織形形色色的“下鄉(xiāng)入戶”活動，邀請農(nóng)機化技術(shù)示范基地、高校農(nóng)機專業(yè)學者、農(nóng)機科研所工作人員等參與活動中，同當?shù)氐霓r(nóng)村合作社形成優(yōu)良的合作關(guān)系，進一步加強合作與交流。

在線上推廣工作中，則要發(fā)揮出當代信息傳播的“兩微一端一抖”的平臺優(yōu)勢，及時更新和展示農(nóng)機化的科技成果內(nèi)容，政府使用頒布發(fā)表農(nóng)機補貼福利政策等，輔助農(nóng)戶和農(nóng)村合作社主體理清補貼申請的流程，始終可以掌握農(nóng)機化技術(shù)最先進、最前沿的動態(tài)信息，成為科技成果轉(zhuǎn)化的有力推手。

綜上所述，農(nóng)機化技術(shù)的推廣，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展具有現(xiàn)實意義。因此，推廣人員要立足于新形勢之下，在現(xiàn)有發(fā)展條件下探尋更多行之有效的推廣方法，通過及時調(diào)整技術(shù)推廣的方向、優(yōu)化技術(shù)推廣管理的結(jié)構(gòu)、為技術(shù)推廣提供資金支持、建立專業(yè)化技術(shù)示范基地、健全技術(shù)的人才培訓機制、采用線上線下混合推廣法等舉措，推動我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。