鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)研究

焦丹丹

吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130012

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施對(duì)農(nóng)村基層干部提出的新要求

1.1 擁有新時(shí)代文明風(fēng)尚

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村基層干部承擔(dān)著推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)民生活條件的主要責(zé)任。與以往相比，鄉(xiāng)村治理對(duì)農(nóng)村基層干部的要求也有了新的變化，要求其擁有新時(shí)代的文明風(fēng)尚。

農(nóng)村基層干部需要具備崇尚文明、尊重他人、遵紀(jì)守法的良好品質(zhì)。農(nóng)村基層干部應(yīng)以身作則，注重文明禮貌，樹(shù)立良好的道德榜樣［1］。例如，在與農(nóng)民來(lái)往時(shí)，農(nóng)村基層干部應(yīng)以真誠(chéng)的態(tài)度對(duì)待每一位農(nóng)民，耐心傾聽(tīng)農(nóng)民的需求和意見(jiàn)，尊重農(nóng)民的權(quán)益，建立和諧的互動(dòng)關(guān)系。

農(nóng)村基層干部一方面應(yīng)不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，提升自身的文化素養(yǎng)，以更好地適應(yīng)時(shí)代要求；另一方面應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立新時(shí)代的文明風(fēng)尚。例如，可通過(guò)開(kāi)展文明家庭評(píng)選、文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建等各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民重視文明行為的培養(yǎng)。農(nóng)村基層干部還應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)民的交流和互動(dòng)，深入了解農(nóng)村的文化傳統(tǒng)和生活習(xí)俗，鼓勵(lì)農(nóng)民保持文明的生活方式，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀的農(nóng)村文化。此外，農(nóng)村基層干部可通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳和教育活動(dòng)，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到文明行為的重要性，從而形成全社會(huì)共同推動(dòng)文明風(fēng)尚的良好氛圍。

1.2 擁有堅(jiān)定的政治信仰

作為農(nóng)村的骨干力量，基層干部應(yīng)堅(jiān)定地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，堅(jiān)定信仰社會(huì)主義核心價(jià)值觀，始終把黨的路線、方針、政策作為行動(dòng)指南，深入貫徹黨的農(nóng)村工作方針，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗。

第一，農(nóng)村基層干部應(yīng)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高自身的政治素養(yǎng)。農(nóng)村基層干部應(yīng)深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的信任和擁護(hù)。農(nóng)村基層干部應(yīng)通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把握黨的路線、方針、政策的科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，使政治信仰成為開(kāi)展各項(xiàng)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二，農(nóng)村基層干部應(yīng)在實(shí)踐中踐行黨的政治要求。農(nóng)村基層干部應(yīng)以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的路線、方針、政策，積極履行職責(zé)，服務(wù)農(nóng)村農(nóng)民，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。在各項(xiàng)工作中，農(nóng)村基層干部應(yīng)始終維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央的決策部署，為黨和人民的偉大事業(yè)奮斗終身，牢記自己的政治責(zé)任和使命。

1.3 擁有較強(qiáng)的工作能力

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，農(nóng)村基層工作面臨著更加繁重的任務(wù)和更高的要求。因此，農(nóng)村基層干部必須具備更加扎實(shí)的工作能力，以應(yīng)對(duì)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

第一，農(nóng)村基層干部應(yīng)具備科學(xué)決策的能力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求農(nóng)村基層干部要對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行全面深入的調(diào)研和分析，科學(xué)判斷問(wèn)題的嚴(yán)重程度和影響因素，制訂出符合實(shí)際的可行性方案。農(nóng)村基層干部應(yīng)掌握鄉(xiāng)村振興的政策措施，根據(jù)自身所在地的資源稟賦和發(fā)展條件，制訂出切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，為鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)提供科學(xué)指導(dǎo)。

第二，農(nóng)村基層干部應(yīng)具備組織協(xié)調(diào)的能力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施需要多個(gè)部門(mén)的合作與協(xié)調(diào)，需要農(nóng)村基層干部具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。農(nóng)村基層干部應(yīng)善于統(tǒng)籌身邊的資源，推動(dòng)各方面力量融合，形成合力，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。同時(shí)，農(nóng)村基層干部需要處理好各方面的關(guān)系，處理好各種利益的沖突，確保農(nóng)村發(fā)展的和諧穩(wěn)定。

1.4 擁有相應(yīng)的理論素養(yǎng)

理論素養(yǎng)是指農(nóng)村基層干部需要掌握一定的理論知識(shí)，包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的基本理論和方法。擁有相應(yīng)的理論素養(yǎng)可以幫助農(nóng)村基層干部更好地適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的需要，確保工作的科學(xué)性和針對(duì)性。

第一，農(nóng)村基層干部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)［2］。鄉(xiāng)村振興需要注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理。因此，農(nóng)村基層干部應(yīng)具備一定經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)，了解鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，掌握經(jīng)濟(jì)分析和決策的基本方法，能夠制訂科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)村基層干部應(yīng)了解現(xiàn)代管理理論和方法，提高組織管理能力，提升工作效率和質(zhì)量。

第二，農(nóng)村基層干部應(yīng)注重對(duì)社會(huì)學(xué)和人文學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)村振興不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，而且涉及社會(huì)和人文的發(fā)展。農(nóng)村基層干部應(yīng)了解社會(huì)學(xué)和人文學(xué)科的基本理論和觀點(diǎn)，了解農(nóng)村社會(huì)的特點(diǎn)和問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)文化的發(fā)展和提升。同時(shí)，農(nóng)村基層干部應(yīng)重視群眾工作，加強(qiáng)與群眾的溝通和交流，解決農(nóng)村社會(huì)存在的矛盾和問(wèn)題，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

1.5 掌握黨的農(nóng)村政策

作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量，農(nóng)村基層干部必須深入了解、準(zhǔn)確掌握黨的農(nóng)村政策，并將其轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作的指導(dǎo)和行動(dòng)方針，促進(jìn)農(nóng)村全面振興和現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)。

第一，農(nóng)村基層干部應(yīng)全面理解黨的農(nóng)村政策的重要性和指導(dǎo)思想。農(nóng)村政策是黨中央對(duì)農(nóng)村工作的總體部署，決定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施路徑和目標(biāo)。農(nóng)村基層干部應(yīng)深入學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村政策，如《關(guān)于做好2023 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》等，理解政策的內(nèi)涵，把握農(nóng)村工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn)。

第二，農(nóng)村基層干部應(yīng)熟悉黨的農(nóng)村政策的具體內(nèi)容和措施。黨的農(nóng)村政策覆蓋了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)、農(nóng)民問(wèn)題等方面。農(nóng)村基層干部應(yīng)掌握相關(guān)政策的具體要求、實(shí)施步驟和考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，農(nóng)村基層干部應(yīng)熟悉鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)，能夠準(zhǔn)確把握政策的精神和實(shí)質(zhì)，為農(nóng)村工作的落實(shí)提供依據(jù)和支持。

第三，農(nóng)村基層干部應(yīng)善于運(yùn)用黨的農(nóng)村政策指導(dǎo)實(shí)際工作。黨的農(nóng)村政策是為了解決農(nóng)村發(fā)展面臨的問(wèn)題和困難而提出的一系列解決方案。農(nóng)村基層干部應(yīng)根據(jù)自身所在地的資源稟賦和發(fā)展需求，靈活運(yùn)用黨的農(nóng)村政策，制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。

2 農(nóng)村基層干部在鄉(xiāng)村振興中承擔(dān)的責(zé)任

2.1 承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任

鄉(xiāng)村振興的核心是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)村基層干部應(yīng)深入了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展需求，制訂出符合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)民收入增加。在這過(guò)程中，農(nóng)村基層干部要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展［3］。

2.2 承擔(dān)著社會(huì)管理的責(zé)任

鄉(xiāng)村振興不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，而且需要解決農(nóng)村社會(huì)管理中存在的問(wèn)題和矛盾。農(nóng)村基層干部應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新，保障農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。農(nóng)村基層干部要積極引導(dǎo)農(nóng)民自治，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，提供公共服務(wù)，解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生等方面的問(wèn)題，改善農(nóng)民的生活條件，提高農(nóng)民的幸福指數(shù)。

2.3 承擔(dān)著生態(tài)保護(hù)的責(zé)任

鄉(xiāng)村振興要求農(nóng)村基層干部必須堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。農(nóng)村基層干部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田、水源、森林、濕地等資源的保護(hù)和管理，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。同時(shí)，農(nóng)村基層干部要加大環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染的治理，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和改善。農(nóng)村基層干部還應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與、共同保護(hù)農(nóng)村生態(tài)的良好氛圍。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)思路

3.1 優(yōu)化選用機(jī)制

3.1.1 建立科學(xué)的選拔標(biāo)準(zhǔn)

在建立選拔標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，首先需要明確干部選拔的核心要素。政治表現(xiàn)是農(nóng)村基層干部選拔的重要指標(biāo)之一，體現(xiàn)了干部的政治忠誠(chéng)和思想品質(zhì)。優(yōu)秀的農(nóng)村基層干部應(yīng)具備堅(jiān)定的理想信念、正確的政治立場(chǎng)和正確的價(jià)值觀，以保證其在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中起到積極作用。其次，工作能力和業(yè)績(jī)表現(xiàn)也是選拔標(biāo)準(zhǔn)中不可忽視的部分。鄉(xiāng)村振興需要有一支具備較強(qiáng)工作能力的干部隊(duì)伍，能夠適應(yīng)新形勢(shì)，解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，選拔農(nóng)村基層干部時(shí)應(yīng)注重其工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)、技能水平及工作業(yè)績(jī)，評(píng)估其在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中的實(shí)際能力和工作潛力。

3.1.2 推行競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制

設(shè)置公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)聘程序，有助于更好地選拔出適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需要的、優(yōu)秀的農(nóng)村基層干部。實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制可以激發(fā)干部的工作積極性和創(chuàng)造力，可以將人才集中到適合其才能和特長(zhǎng)的崗位上，有助于提高工作效率和質(zhì)量。在推行競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制時(shí)，應(yīng)注重公開(kāi)透明和公正公平原則的落實(shí)，選拔程序要規(guī)范化、透明化，確保每一位農(nóng)村基層干部都有平等的機(jī)會(huì)參與競(jìng)聘。同時(shí)，要注重評(píng)價(jià)干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際能力，通過(guò)面試、筆試等多種方式全面了解農(nóng)村基層干部的綜合能力，確保選拔出的農(nóng)村基層干部能夠勝任崗位職責(zé)，并為鄉(xiāng)村振興做出積極貢獻(xiàn)。推行競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，不僅能夠確保選人用人的公平性和科學(xué)性，而且能夠減少不正之風(fēng)的滋生。此外，競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制能夠激發(fā)農(nóng)村基層干部的工作積極性，促使其不斷提升自身素質(zhì)和能力，以更好地適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的需要，推動(dòng)農(nóng)村基層工作高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 強(qiáng)化教育培訓(xùn)

3.2.1 建立健全培訓(xùn)體系

建立健全培訓(xùn)體系是推動(dòng)農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升的重要舉措。為確保培訓(xùn)的專業(yè)性，需要先制訂科學(xué)細(xì)致的培訓(xùn)計(jì)劃，精心策劃培訓(xùn)內(nèi)容，緊密結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需求，包括全面介紹黨的路線方針政策，深入解析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，深刻剖析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面的知識(shí)［4］。同時(shí)，培訓(xùn)應(yīng)注重培養(yǎng)農(nóng)村基層干部的管理能力、領(lǐng)導(dǎo)才干及高效溝通技巧等實(shí)用技能，提高其在工作中的實(shí)際應(yīng)用能力。為確保其實(shí)用性，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)基于充分的研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者參與培訓(xùn)可以保證培訓(xùn)內(nèi)容的權(quán)威性和科學(xué)性，這些專家學(xué)者可以分享其在農(nóng)村發(fā)展領(lǐng)域的研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而幫助農(nóng)村基層干部更好地理解和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)。

3.2.2 注重實(shí)踐教學(xué)

實(shí)踐教學(xué)是培訓(xùn)內(nèi)容的重要組成部分，能夠提升培訓(xùn)質(zhì)量和農(nóng)村基層干部的學(xué)習(xí)積極性。實(shí)踐教學(xué)要緊密結(jié)合理論知識(shí)與實(shí)際工作，使農(nóng)村基層干部能夠在真實(shí)場(chǎng)景中學(xué)以致用。為保證培訓(xùn)質(zhì)量，可以組織農(nóng)村基層干部參觀了解先進(jìn)的鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目，以借鑒成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法。同時(shí)，可通過(guò)安排農(nóng)村基層干部進(jìn)行實(shí)地考察和參與實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層干部的工作能力，加強(qiáng)其經(jīng)驗(yàn)積累。在實(shí)踐教學(xué)中，組織參觀學(xué)習(xí)可以讓農(nóng)村基層干部身臨其境地感受鄉(xiāng)村振興的變革和成果，激發(fā)其學(xué)習(xí)熱情；而實(shí)地考察和實(shí)踐鍛煉可以讓農(nóng)村基層干部與不同地區(qū)或單位的干部互動(dòng)，分享經(jīng)驗(yàn)和智慧。這種互動(dòng)交流有助于農(nóng)村基層干部開(kāi)闊視野、拓展思路，同時(shí)能夠借鑒其他地方的先進(jìn)做法，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興提供啟示。

3.2.3 注重個(gè)性化培訓(xùn)

注重個(gè)性化培訓(xùn)是提升農(nóng)村基層干部培訓(xùn)效果的重要策略。由于農(nóng)村基層干部的工作背景、經(jīng)驗(yàn)水平和學(xué)習(xí)需求各異，開(kāi)展個(gè)性化培訓(xùn)成為滿足農(nóng)村基層干部需求的關(guān)鍵。為此，各地應(yīng)根據(jù)農(nóng)村基層干部的特點(diǎn)和需求，量身定制培訓(xùn)計(jì)劃，提供有針對(duì)性的學(xué)習(xí)內(nèi)容和培訓(xùn)方式，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

3.3 緩解工作壓力

3.3.1 優(yōu)化工作流程與組織架構(gòu)

為了緩解工作壓力，可以通過(guò)優(yōu)化工作流程和組織架構(gòu)提高工作效率，減輕工作負(fù)擔(dān)。首先，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行合理劃分和分工，明確責(zé)任與權(quán)限，避免農(nóng)村基層干部過(guò)度辛勞。其次，建立高效的信息傳遞和溝通機(jī)制，確保信息的及時(shí)流轉(zhuǎn)和溝通的暢通，減少工作中的溝通障礙和不必要的重復(fù)勞動(dòng)。最后，引入信息化管理系統(tǒng)，自動(dòng)化處理部分工作流程，以提高工作效率，為農(nóng)村基層干部減輕工作量。

3.3.2 促進(jìn)工作與生活間的平衡

工作與生活平衡是緩解工作壓力的關(guān)鍵。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，可以采取多種措施。首先，合理安排工作時(shí)間，避免加班過(guò)度，確保農(nóng)村基層干部有足夠的休息時(shí)間。其次，鼓勵(lì)農(nóng)村基層干部積極參與健身活動(dòng)，保持身體和心理健康。同時(shí)，提供適當(dāng)?shù)膴蕵?lè)活動(dòng)和社交機(jī)會(huì)，幫助農(nóng)村基層干部放松心情，緩解工作壓力。此外，應(yīng)加強(qiáng)心理健康教育和咨詢服務(wù)，提供心理支持和幫助，幫助農(nóng)村基層干部更好地應(yīng)對(duì)工作中的壓力和挑戰(zhàn)。

3.4 完善考核機(jī)制

3.4.1 建立科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系

建立科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系是農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。該體系的設(shè)計(jì)需要根據(jù)農(nóng)村基層干部的職責(zé)和工作特點(diǎn)，綜合考慮多個(gè)方面的因素，確?？己四繕?biāo)的明確性和考核內(nèi)容的全面性。同時(shí)，考核指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)具備科學(xué)性，能夠客觀、準(zhǔn)確地反映農(nóng)村基層干部的績(jī)效和能力水平。這樣才能避免主觀偏差和片面評(píng)價(jià)的問(wèn)題，確?？己说墓?。此外，科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系能夠?yàn)檗r(nóng)村基層干部提供明確的工作目標(biāo)和發(fā)展方向，引導(dǎo)其不斷提升綜合能力，為農(nóng)村振興事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

3.4.2 建立多維度的考核評(píng)估方法

建立多維度的考核評(píng)估方法是完善考核機(jī)制的重要手段。采用這種方法能夠從不同角度全面了解農(nóng)村基層干部的工作表現(xiàn)和能力，確保評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。采用全面評(píng)估方式可使農(nóng)村基層干部接受來(lái)自上級(jí)、同事、下屬和群眾的評(píng)價(jià)，從而使其獲取多方面的反饋信息，使其更全面地了解自身的優(yōu)勢(shì)和不足。同事互評(píng)可以促進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作和共同成長(zhǎng)，通過(guò)相互學(xué)習(xí)和反饋可提高工作效能。群眾評(píng)議則能夠客觀反映農(nóng)村基層干部在服務(wù)群眾和解決實(shí)際問(wèn)題方面的工作能力和效果。同時(shí)，為了確保考核過(guò)程的公正和透明，應(yīng)建立規(guī)范的評(píng)估程序和評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)，確保評(píng)估結(jié)果的客觀性和可信度。

3.5 豐富激勵(lì)機(jī)制

3.5.1 建立績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度

績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度應(yīng)以農(nóng)村基層干部的實(shí)際工作績(jī)效為依據(jù)，根據(jù)其完成的任務(wù)、取得的成績(jī)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)村基層干部給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)。獎(jiǎng)勵(lì)可以是物質(zhì)性的，如獎(jiǎng)金、津貼或提供優(yōu)質(zhì)的住房等；也可以是精神性的，如榮譽(yù)稱號(hào)、表彰證書(shū)等。這樣的獎(jiǎng)勵(lì)制度可以激發(fā)農(nóng)村基層干部的工作熱情，使其感受到自己的努力和付出得到了認(rèn)可和回報(bào)。

3.5.2 提供職級(jí)晉升和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)

為了鼓勵(lì)農(nóng)村基層干部不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步，應(yīng)建立健全職級(jí)晉升和職業(yè)發(fā)展通道。通過(guò)崗位晉升，干部可以獲得更大的權(quán)力和責(zé)任，有機(jī)會(huì)在更廣闊的平臺(tái)上施展才華。同時(shí)，可以提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓農(nóng)村基層干部不斷提升自己的專業(yè)知識(shí)水平和管理能力，實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

3.5.3 推行股權(quán)激勵(lì)和分紅制度

在涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目中，可以考慮引入股權(quán)激勵(lì)和分紅制度。農(nóng)村基層干部可參與投資并持有一定比例的股權(quán)，在項(xiàng)目取得成功后，可以獲得相應(yīng)的分紅。這種激勵(lì)機(jī)制可以激發(fā)農(nóng)村基層干部的創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)其對(duì)項(xiàng)目的責(zé)任感和積極性，推動(dòng)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

3.6 健全監(jiān)督機(jī)制

3.6.1 建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

內(nèi)部監(jiān)督是農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，其目的是通過(guò)自我約束和自我監(jiān)督，提升農(nóng)村基層干部的自律能力和工作質(zhì)量［5］。例如，可建立內(nèi)部審查機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT(mén)部門(mén)，負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)村基層干部的行為和工作表現(xiàn)，開(kāi)展定期或不定期的內(nèi)部審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題；建立述職制度，要求農(nóng)村基層干部定期向上級(jí)匯報(bào)工作，并接受內(nèi)部評(píng)估和監(jiān)督。

3.6.2 加強(qiáng)外部監(jiān)督

外部監(jiān)督是對(duì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍行為的獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)估，以確保農(nóng)村基層干部權(quán)力的合法行使。例如，可建立獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，如監(jiān)察委員會(huì)或紀(jì)檢機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村基層干部的行為進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)查，處理違紀(jì)違法行為；鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督，建立舉報(bào)投訴機(jī)制，由特定部門(mén)接受群眾的監(jiān)督和舉報(bào)，并及時(shí)處理反映的問(wèn)題，提高農(nóng)村基層工作的透明度和公正性。