護(hù)此青綠　點(diǎn)綠成金

瑾萱

浙江縉云素有“黃帝縉云，人間仙都”之美譽(yù)，是典型的山區(qū)縣，現(xiàn)有林地面積 158.6 萬畝，占全縣總面積的 70.7%，森林面積 175.6 萬畝，森林覆蓋率達(dá) 78.36%，林木蓄積量達(dá) 816.8 萬立方米，是浙江省重要的生態(tài)屏障之一。近年來，縉云林業(yè)牢牢堅(jiān)守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，全面推進(jìn)林長制工作，勇于“跳出林業(yè)干林業(yè)”，科學(xué)謀劃《麗水市縉云縣大洋生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)示范項(xiàng)目》。以項(xiàng)目為載體，為生態(tài)林業(yè)建設(shè)發(fā)展開辟出了一條新路子，迸發(fā)出了新活力。

緣起南鄉(xiāng)以項(xiàng)目謀劃開啟發(fā)展新機(jī)遇

縉云，分“東鄉(xiāng)”“西鄉(xiāng)”“南鄉(xiāng)”，“南鄉(xiāng)”是縉云最窮最落后的區(qū)域，又是森林資源、生態(tài)資源、旅游資源最豐富的地方。該項(xiàng)目以縉云縣大洋山省級(jí)森林公園為核心，總投資25.24億元，規(guī)劃總面積319平方公里，涵蓋大洋、胡源、方溪、大源等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化基地工程、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)支撐配套工程和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)服務(wù)平臺(tái)四大板塊。

在說到為什么謀劃這個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，縉云縣林業(yè)局黨組書記、局長周子會(huì)說：“南鄉(xiāng)共有12.6萬老百姓，因交通滯后以及缺乏二、三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，‘南鄉(xiāng)’特有的自然生態(tài)資源，沒能找到恰當(dāng)?shù)拈_發(fā)途徑和時(shí)機(jī)，來打通‘綠水青山’向‘金山銀山’的轉(zhuǎn)化。所以，‘南鄉(xiāng)’老百姓一直是窮在山上，困在路上，弱在散上?！弊匀ツ?月份到林業(yè)工作后，他曾多次邀請(qǐng)全國各地的客商到“南鄉(xiāng)”走訪調(diào)研，積極引進(jìn)資金、資源、人脈支持“南鄉(xiāng)”的開發(fā)與建設(shè)。周子會(huì)認(rèn)為，大項(xiàng)目才會(huì)有大發(fā)展，大投入才會(huì)有大跨越，對(duì)于“南鄉(xiāng)”區(qū)塊，最適合的就是走生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)這個(gè)新模式，產(chǎn)業(yè)融合這個(gè)新業(yè)態(tài)，“兩山”轉(zhuǎn)化這個(gè)新路徑，推動(dòng)大洋區(qū)域高質(zhì)量的振興與發(fā)展。

通過實(shí)地調(diào)研和走訪，縉云縣第一總林長縣委書記王正飛、縣長王益明確表示大力支持大洋生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，并通過項(xiàng)目撬動(dòng)來推動(dòng)縉云“三鄉(xiāng)迸進(jìn)”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。所以，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)，親自協(xié)調(diào)，全力支持項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目申報(bào)及項(xiàng)目推進(jìn)工作，從項(xiàng)目初具雛形到現(xiàn)在，共組織召開縣級(jí)總林長會(huì)議14次，專題研究解決影響項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸和困難，為統(tǒng)籌做好項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一思想、指明方向和提供支撐。

跑部進(jìn)京全力推進(jìn)項(xiàng)目報(bào)批

去年6月份，通過深入考察，縉云縣林業(yè)部門搶抓“專項(xiàng)債”的窗口期，積極謀劃大洋生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)示范項(xiàng)目。在縉云縣委、縣政府的高度重視下，縉云縣林業(yè)局在第一時(shí)間成立了大洋專項(xiàng)債項(xiàng)目工作專班，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，投身于謀劃縉云南鄉(xiāng)這幅“富春山居圖”當(dāng)中。

縉云縣林場(chǎng)場(chǎng)長朱國亮，從浙江林學(xué)院畢業(yè)后，便回到了縉云縣林業(yè)局工作，在縉云175.6萬畝的廣袤森林中守綠、護(hù)綠、管綠30余載。項(xiàng)目的謀劃建設(shè)，也迎來了他林業(yè)事業(yè)的“第二春”?？N云縣林場(chǎng)8萬畝的林地在南鄉(xiāng)，作為項(xiàng)目實(shí)施的主戰(zhàn)場(chǎng)，朱國亮被縉云縣林長制辦公室任命為大洋專項(xiàng)債項(xiàng)目建設(shè)專班組組長。項(xiàng)目前期工作千頭萬緒，一環(huán)緊扣一環(huán)，他從盯牢項(xiàng)目審批的每一個(gè)環(huán)節(jié)入手，及時(shí)掌握上級(jí)部門投資方向、政策要領(lǐng)和操作規(guī)程，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)不出紕漏。為了保證大洋專項(xiàng)債項(xiàng)目申報(bào)的準(zhǔn)確性，朱國亮主動(dòng)向中國（麗水）兩山研究院、麗水市委改革辦、麗水市委黨校等部門、專家溝通請(qǐng)教，主動(dòng)規(guī)避同類項(xiàng)目較多的旅游領(lǐng)域，精準(zhǔn)申報(bào)方向?yàn)殚L江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展項(xiàng)目，并梳理建設(shè)內(nèi)容、植入生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)元素，確保項(xiàng)目高度吻合專項(xiàng)債政策要求。他與周子會(huì)三次跑部進(jìn)京，十次跑廳進(jìn)省，主動(dòng)向市、省、國家發(fā)改委、財(cái)政廳、財(cái)政部請(qǐng)示匯報(bào)，全力爭取更多政策和要素支持。

大洋專項(xiàng)債項(xiàng)目工作專班多次深入大洋山、抱骨嶺腳、古方山等林區(qū)實(shí)地察看，做好與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的無縫對(duì)接，每天三小時(shí)的車程，三百多個(gè)日日夜夜奔波在山林。他們以縉云47萬老百姓最渴望的需求入手，用腳步丈量民情、山情、實(shí)情，確保必要、必上的民生項(xiàng)目納入整個(gè)建設(shè)盤子。今年5月，項(xiàng)目專項(xiàng)債通過國家發(fā)改委項(xiàng)目清單的核準(zhǔn)，7月，通過浙江省財(cái)政廳的審核，8月，通過國家財(cái)政部核準(zhǔn)。朱國亮感慨的說：“事非經(jīng)過不知難，謀項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、干項(xiàng)目，可真不是一件容易的事，可以說是窮盡辦法、用盡資源、拼盡全力。項(xiàng)目建設(shè)需要腦子謀劃千頭萬緒，腳步丈量千山萬水，部門對(duì)接千言萬語?！?/p>

推動(dòng)共富老百姓日子有了盼頭

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。全面推行林長制工作是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措。在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護(hù)與發(fā)展之下，縉云縣大洋生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)示范項(xiàng)目謀劃建設(shè)是林長制的重要實(shí)踐，是推動(dòng)縉云縣域發(fā)展的有效抓手，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。項(xiàng)目實(shí)施后將有效破解偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何發(fā)展，如何突破資金瓶頸，如何實(shí)現(xiàn)共同富裕與鄉(xiāng)村振興等綜合性問題。

好生態(tài)能開出“新路子”。該項(xiàng)目修建各類道路超過800公里，將進(jìn)一步打通縉云“南鄉(xiāng)”區(qū)塊翻山越嶺的經(jīng)脈；如2023年，開工建設(shè)大洋鎮(zhèn)-大寺圩段林區(qū)道路12.6公里，建成后，通車時(shí)間將縮短近半小時(shí)，通行環(huán)境的改善將便利群眾出行、緊密城鄉(xiāng)交流，必將吸引更多的外地客商到縉云大洋投資創(chuàng)業(yè)。

好生態(tài)能搬進(jìn)“新房子”。該項(xiàng)目以生態(tài)核心區(qū)、高山遠(yuǎn)山、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)為重點(diǎn)，計(jì)劃推動(dòng)區(qū)域內(nèi)黃金村和西溪坑村大搬快聚及整村開發(fā)，讓382名老百姓下山脫貧，既讓位于生態(tài)，又提升鄉(xiāng)村競爭力。以項(xiàng)目牽引搬出生態(tài)新空間、發(fā)展全新業(yè)態(tài)、品質(zhì)新生活，從而聚成增收動(dòng)能，聚成綠色發(fā)展，建設(shè)幸福家園。

好生態(tài)能鼓起“錢袋子”。立足南鄉(xiāng)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目將聚焦發(fā)展“茭鴨共生”、林下經(jīng)濟(jì)、中藥材培育及藥用康養(yǎng)園等綠色富民產(chǎn)業(yè)，通過“品牌+村集體+農(nóng)戶”等模式，對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一進(jìn)行包裝策劃，有效帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)旺、百姓富、生態(tài)美。

好生態(tài)能過上“好日子”。該項(xiàng)目計(jì)劃植入9大生態(tài)康養(yǎng)項(xiàng)目，為游客提供食宿、游憩、體驗(yàn)、科普、研學(xué)等系列生態(tài)功能；并配備生態(tài)驛站、生態(tài)公廁、停車位、觀景臺(tái)、彩色林以及智能化管理等服務(wù)設(shè)施，提高區(qū)域內(nèi)老百姓的體驗(yàn)感與獲得感，并通過該項(xiàng)目的牽引和捆綁，引進(jìn)康復(fù)醫(yī)院、高山滑雪場(chǎng)、大洋山居等社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，總投資超過60億元。在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，深入挖掘“清涼小鎮(zhèn)”“石韻文化”，開發(fā)木屋、石屋等特色民宿產(chǎn)業(yè)，把高山生態(tài)氣候“涼資源”變成民宿“熱產(chǎn)業(yè)”，吸引大量上海與杭嘉湖地區(qū)游客游覽、體驗(yàn)，為當(dāng)?shù)卮迕裨鍪罩赂缓袜l(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動(dòng)能。

聽聞項(xiàng)目要在大洋落地，大洋鎮(zhèn)環(huán)湖村黨支部書記上官法旺激動(dòng)的說：“以前我們這里被稱作是最遠(yuǎn)最窮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在未來我們也要住在景區(qū)里面啦，家家戶戶都能做民宿，這個(gè)項(xiàng)目關(guān)系著我們老百姓的切身利益，是民生實(shí)事，村民們對(duì)未來生活也有了更多的憧憬和期盼，我們?nèi)逅写迕衽e雙手支持！”

下一步，縉云林業(yè)部門將全面推進(jìn)林長制的意見精神，認(rèn)真落實(shí)2023年全國總林長會(huì)議的部署要求，積極履行森林濕地資源保護(hù)與發(fā)展目標(biāo)責(zé)任，加快“森林縉云”高質(zhì)量建設(shè)。持續(xù)搶抓林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機(jī)遇期，精心謀劃“括蒼山”和“縉云西鄉(xiāng)”兩個(gè)新的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，預(yù)計(jì)再增加投資40億元以上，把縉云林地打造成為浙江省“共同富?！笔痉稑颖荆尶N云林業(yè)成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎、主動(dòng)力和主力軍！