雙碳目標下碳普惠體系搭建現(xiàn)狀及優(yōu)化路徑探究
——以個人碳賬戶為例

袁靖祥

(中南財經(jīng)政法大學 湖北武漢 430073)

1 引言

全球氣候變暖，海平面上升，對人類經(jīng)濟社會生活產(chǎn)生了巨大影響，碳減排逐漸成為全世界關注的熱點話題。在此背景下，COP27在COP26時達成共識的基礎上繼續(xù)推進“各國決心繼續(xù)努力，將全球氣溫上升限制在1.5℃，并實施雄心勃勃、公正、公平和包容性的過渡，實現(xiàn)低排放和具有氣候抗御能力的發(fā)展”這一進程。2020年，中國基于推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和構(gòu)建人類命運共同體的責任擔當，也宣布了碳達峰和碳中和的目標愿景，更好更快地實現(xiàn)雙碳目標，建立健全碳普惠機制必不可少，其底層邏輯是動用“參與經(jīng)濟”的重大作用，調(diào)動群眾的自發(fā)減碳意識，實現(xiàn)“聚沙成塔”的規(guī)模效應。而在碳普惠體系中，建立健全個人碳賬戶是重中之重，是碳普惠機制搭建的重要基石。目前，中國個人碳賬戶尚處于起步階段，未有成熟的架構(gòu)與政策指引，現(xiàn)存問題較大，發(fā)揮作用有限。因此，本文將基于新數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)，為個人碳賬戶的建立完善提供更科學的指導。

1.1 選題背景

1.1.1 氣候問題越來越受到人類重視

根據(jù)第27屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP27）公布的2022年全球氣候狀況臨時報告，全球溫室氣體濃度不斷上升，這導致熱量不斷累積，加速了氣候變化的趨勢。與此同時，全球已經(jīng)步入有記錄以來最暖的八年，這些氣候變化的征兆和影響已經(jīng)日益引起人們的重視。

因此，全球應該采取更加積極和有效的行動來應對氣候變化，減少溫室氣體的排放，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，促進可持續(xù)發(fā)展。只有這樣，我們才能確保未來世界的繁榮和人類的幸福。

1.1.2 中國作為負責任大國積極自主貢獻力量

中國政府高度重視應對氣候變化工作，并已經(jīng)實施了積極的國家戰(zhàn)略。在過去幾年中，中國堅定不移地推行生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路，并在2020年超額完成了自己的承諾。為了進一步應對氣候變化，中國政府提出了“雙碳”目標愿景，即力爭在2030年前達到二氧化碳排放的峰值，努力爭取在2060年前實現(xiàn)碳中和。

為了實現(xiàn)目標，中國政府全面加速了落實行動的步伐。在國家層面，政府成立了碳達峰碳中和工作領導機構(gòu)，該機構(gòu)負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“雙碳”工作的頂層設計。政府還發(fā)布了《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》等重要文件，制定出臺了相關重點領域、重點行業(yè)碳達峰實施方案，以及相應的支撐保障方案，構(gòu)建起碳達峰碳中和“1+N”政策體系。

1.1.3 我國碳普惠機制不成熟，個人碳賬戶處于起步階段

為了更好、更快地實現(xiàn)雙碳目標，我國需要建立健全碳普惠機制。該機制的底層邏輯是利用“參與經(jīng)濟”的重要作用，調(diào)動群眾的自發(fā)減碳意識，實現(xiàn)“聚沙成塔”的規(guī)模效應。在碳普惠體系中，建立健全個人碳賬戶是至關重要的，也是碳普惠機制搭建的重要基石。習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“完善碳排放統(tǒng)計核算制度，健全碳排放權(quán)市場交易制度?！眰€人減碳統(tǒng)計核算與碳排放權(quán)交易就是其中不可或缺的環(huán)節(jié)。

然而，目前在中國，個人碳賬戶還處于起步階段，未有成熟的架構(gòu)與政策指引，現(xiàn)存問題較大，發(fā)揮作用有限。作為一項新生事物，個人碳賬戶在數(shù)據(jù)核算的科學性和統(tǒng)一性方面仍存在不足。減排場景也不夠豐富，公眾參與的熱情也需要更多的調(diào)動。此外，用戶的信息安全也是一個亟需保障的問題。

相較于生產(chǎn)端，消費端碳排放分散、涉及面廣，還未較為統(tǒng)一的核算標準和方法，存在重復計算等問題。目前，消費端碳減排尚未納入全國碳市場交易范圍，因此個人碳資產(chǎn)交易機制還未建立起來。在推廣個人碳賬戶的過程中，各地都普遍遇到了這些瓶頸。

為了解決這些問題，我國需要加強政策引導，完善法律法規(guī)，統(tǒng)一標準和方法，確保數(shù)據(jù)的科學性和可比性。同時，需要調(diào)動公眾的參與熱情，推動社會各界的廣泛參與。最終，建立一個完善的個人碳賬戶體系，為實現(xiàn)雙碳目標做出更大的貢獻。

1.2 文獻回顧

1.2.1 關于碳普惠機制及個人碳賬戶現(xiàn)狀的研究

目前，我國的碳普惠體系處于初步構(gòu)建階段，已有的碳普惠機制存在多種問題。對于浙江省部分地區(qū)的居民，張禾等（2020）通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)其對碳普惠的認知程度有待提高，但接受程度較為樂觀。雖然我國的碳普惠制度在實踐方面仍處于探索階段，但潘曉濱等（2021）認為其已初具規(guī)模。此外，孫傳旺等（2022）指出我國個人碳賬戶尚未融入以碳定價為核心的減排政策，也未充分運用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫和計費系統(tǒng)，且在跨協(xié)同和區(qū)域公平性問題上的發(fā)展相對緩慢。易慶玲等（2022）也認為雖然個人碳賬戶在數(shù)量上呈現(xiàn)增長趨勢，在功能和特色方面各有千秋，其公益性質(zhì)不斷加深，但是信息來源渠道不一，缺乏科學性和準確性。與企業(yè)碳賬戶的建設和發(fā)展相比，李誠鑫等（2022）和易慶玲等（2022）都認為消費領域的節(jié)能減排還有很大的潛力，而基于個人賬戶的碳交易仍處于探索試驗階段，尚未形成一個完整的發(fā)展體系。

1.2.2 關于碳普惠機制及個人碳賬戶作用的研究

近年來，越來越多的文獻表明碳普惠機制對于實現(xiàn)雙碳目標具有重要作用，并且認可個人碳賬戶在該機制中發(fā)揮的作用。在碳普惠機制方面，何宏慶等（2022）指出數(shù)字普惠金融可明顯抑制二氧化碳排放。潘曉濱等（2021）認為碳普惠制度已成為我國實現(xiàn)“碳達峰”和“碳中和”宏偉目標的重要抓手。然而，丁峰等（2022）也指出普惠金融指數(shù)和普惠金融使用深度指數(shù)的綠色低碳轉(zhuǎn)型效應存在異質(zhì)性。萬深瑋等（2022）認為碳普惠制是一種融入“雙碳目標”的新型減排機制，重點關注公眾生活消費領域，是對傳統(tǒng)碳排放權(quán)交易制度的拓展和創(chuàng)新。從個人碳賬戶的作用機制來看，班楠楠等（2023）認為個人碳賬戶能夠幫助改變消費者高碳能源消費模式，形成低碳能源消費模式，以實現(xiàn)碳減排目標。吳嘉瑩等（2019）也充分認可個人碳賬戶在降低碳排放方面的有效作用。與企業(yè)端的作用相比，易慶玲等（2022）和孫榕（2022）都強調(diào)個人碳賬戶是個人碳交易的基礎，對于在消費領域?qū)崿F(xiàn)個人減排具有至關重要的作用。此外，孫傳旺等（2022）認為個人碳賬戶還可以幫助監(jiān)測減碳責任的落實，促進碳市場的有效運行。

1.2.3 關于碳普惠機制及個人碳賬戶發(fā)展方向的研究

目前，有許多關于如何發(fā)展碳普惠機制和個人碳賬戶的建議。在碳普惠機制的研究方面，沈群慧等（2022）認為，碳普惠應該考慮兩個方面：一方面是讓大眾更加方便，另一方面是要在互動中實現(xiàn)雙向的利益。曾紅鷹等（2022）則認為，應該探索碳普惠機制和綠色積分制度的融合發(fā)展。在個人碳賬戶方面，易慶玲等（2022）指出，其他國家已經(jīng)存在相對完善的公眾碳賬戶和碳庫APP等個人碳賬戶管理平臺，這些可以為中國的個人碳賬戶發(fā)展提供借鑒。幾年前，吳嘉瑩等（2019）就已經(jīng)提出了加強各數(shù)據(jù)平臺合作，逐步建立全國統(tǒng)一的個人碳賬戶平臺的建議。孫傳旺等（2022）補充道，要發(fā)展個人碳賬戶，需要整合數(shù)據(jù)庫和計費系統(tǒng)，推動融入全球碳市場，推行資金激勵方式，并完善信息安全保障等方面的制度和法律建設。此外，李誠鑫等（2022）認為，應該加大個人碳賬戶的宣傳和激勵力度，提高碳排放計量的真實性和準確性，完善相關的法律法規(guī)體系，以及提供多元化的金融支持。從個人碳賬戶的三方主體來看，呂靖燁等（2021）發(fā)現(xiàn)，不同的行為主體在個人碳賬戶建設中有著不同的行為過程，其中政府具有關鍵的引導和支持作用，因此，各方需要在此基礎上協(xié)作并行。

1.2.4 文獻評述

在整個碳普惠和個人碳賬戶的研究領域中，本文發(fā)現(xiàn)文獻數(shù)量相對較少，研究深度也較為淺顯，同時調(diào)研范圍也非常有限。更為令人驚訝的是，很少有專門針對個人碳賬戶的發(fā)展現(xiàn)狀及前景規(guī)劃進行深入研究。如今，隨著個人碳賬戶的快速興起，政府和企業(yè)也面臨著如何有效管理、精準發(fā)力以及優(yōu)化升級的現(xiàn)實痛點問題。在此背景下，本文對個人碳賬戶的發(fā)展趨勢進行深入探討，成為當前碳普惠研究領域亟待解決的重要問題。

1.3 研究意義

1.3.1 理論意義

在個人碳賬戶領域，目前學術(shù)界有關的專著、課題和論文相對較少。這些研究往往只停留在宏觀層面的設計與研究，甚至僅僅關注碳普惠層面，而未深入挖掘個人碳賬戶搭建的相關問題。本文旨在通過問卷分析法與德爾菲法相結(jié)合，從供給側(cè)、需求側(cè)、介質(zhì)載體與可持續(xù)發(fā)展四個方面深入探究個人碳賬戶的實際搭建現(xiàn)狀并做出相關論斷。本文不僅可以為個人碳賬戶的搭建及相關研究積累原始數(shù)據(jù)，還可以在一定程度上豐富個人碳賬戶方面的理論研究，為企業(yè)、消費者、政府等相關主體提供新的角度和思路。

1.3.2 現(xiàn)實意義

目前，個人碳賬戶尚處于初步發(fā)展狀態(tài)，需要更多的研究與指導，才能真正發(fā)揮其作用并為雙碳目標達成提供更大的支持。因此，對個人碳賬戶的研究顯得更為重要。個人碳賬戶的搭建不僅需要國家與各級政府的大力推進，更需要得到廣大人民的認可與支持。本文的研究與調(diào)研能進一步提高人們對個人碳賬戶的認知，各主體之間可以相互配合協(xié)調(diào)，共同助力綠色新風尚的形成。同時，通過實證分析，本文也可以挖掘出更多之前未被察覺的問題，并提出優(yōu)化方案和可行性建議，幫助各主體擴展思路和提出更多切實可行的解決方案。這些研究成果可以為個人碳賬戶的發(fā)展提供更為有力的支撐，同時有助于推動環(huán)保理念的普及和實踐。

2 碳普惠體系中個人碳賬戶搭建的現(xiàn)狀評估

2.1 評估指標設計

隨著雙碳目標的提出，各界對于碳普惠體系以及個人碳賬戶的完善發(fā)展表達了強烈的意愿與訴求，個人碳賬戶作為個人碳交易的基礎以及碳普惠體系的重要環(huán)節(jié)，勢必在新的發(fā)展階段被給予更高更多的要求，因此如何評估個人碳賬戶搭建的現(xiàn)狀尤為重要。本文對于相關指標的設計主要有以下幾個方面：個人碳賬戶需求側(cè)上，消費者了解個人碳賬戶的程度，使用意愿以及傳播傾向；個人碳賬戶供給端上，個人碳賬戶收集信息的便捷度，普惠度和完善度；介質(zhì)載體是否足夠強大以支撐個人碳賬戶對于信息的收集以及使得多大范圍的人能夠參與其中；在可持續(xù)發(fā)展水平方面，個人碳賬戶是否能夠帶來長久的實質(zhì)上的經(jīng)濟利益與社會效益以及消費者對于個人碳賬戶所持有的態(tài)度和實踐程度。由此，評估個人碳賬戶搭建現(xiàn)狀的數(shù)學表達式為：

式(1)中，L代表個人碳賬戶發(fā)展水平，D、S、C、F分別代表需求側(cè)、供給側(cè)、介質(zhì)載體、可持續(xù)發(fā)展水平的估計值，Rd、Rs、Rc、Rf分別代表需求側(cè)、供給側(cè)、介質(zhì)載體、可持續(xù)發(fā)展的權(quán)重，均可通過聘請環(huán)境領域和人文社會科學專家組成專家組并運用德爾菲法進行估計獲得。D、S、C、F取值范圍均在0～1，取值為1表示發(fā)展充分，沒有短板。個人碳賬戶高質(zhì)量發(fā)展水平標準值設為Lg，其值也由專家組確定，當個人碳賬戶發(fā)展水平估計值在Lg以上時，可以認定已實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2.2 發(fā)展狀況

為了深入了解個人碳賬戶在中國的發(fā)展現(xiàn)狀，2022—2023年，通過在全網(wǎng)發(fā)出調(diào)查問卷的方式，共回收了417份有效問卷。該問卷共設計了15道問題，其中13道為單選題，2道為多選題，覆蓋了個人碳賬戶的需求側(cè)、供給側(cè)、介質(zhì)載體以及可持續(xù)發(fā)展水平四大方面。這份問卷的設計不僅考慮了個人碳賬戶的用戶需求，還涉及了碳市場供給側(cè)的情況以及碳普惠介質(zhì)載體的發(fā)展現(xiàn)狀。同時，還重點關注了個人碳賬戶在可持續(xù)發(fā)展水平上的表現(xiàn)，以期全面反映個人碳賬戶的發(fā)展狀況。通過這份調(diào)查問卷的設計和回收結(jié)果，我們可以更加準確地了解目前中國個人碳賬戶的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問題，從而針對性地提出改進建議和措施。

本次調(diào)查對象的群體畫像如下：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，女性受訪者占比超過60%。年齡方面，近一半的受訪對象年齡在25～35歲。地區(qū)分布方面，超過一半的受訪對象居住在市區(qū)或城區(qū)。職業(yè)方面，超過40%的受訪對象從事企業(yè)工作。另外，近一半的受訪對象的月收入在6000～10000元。

針對個人碳賬戶需求側(cè)的調(diào)查顯示，本文設計了5個相關問題，分別從了解程度、了解渠道、選擇建立傾向度、推薦傾向度和利用記錄碳排放能力進行了調(diào)查。受訪者對于個人碳賬戶的了解程度較為理想，但是也有接近25%的受訪者了解程度較低。此外，通過媒體了解個人碳賬戶的比例比通過親朋好友介紹來了解低不少。然而，超過80%的受訪者表現(xiàn)出選擇使用個人碳賬戶的較高傾向度，這反映了個人碳賬戶在社會上有著廣泛的認可度和市場需求。在推薦方面的傾向度上，90%的調(diào)查對象表現(xiàn)出較高的傾向。最后，在利用個人碳賬戶記錄碳排放的能力方面，大部分受訪者普遍認為這是可行且有用的。這些調(diào)查結(jié)果說明，盡管仍有一些人對于個人碳賬戶了解程度不夠，但是整體上社會對于個人碳賬戶的認可度和需求還很高，這為個人碳賬戶在未來的發(fā)展提供了良好的市場前景。

為深入了解個人碳賬戶的供給側(cè)發(fā)展狀況，本文設計了5個相關問題，并通過問卷調(diào)查收集了回答。針對自動記錄碳排放帶來的積極意義，大部分調(diào)查對象表示認可，這意味著個人碳賬戶在增強人們對碳排放的意識方面發(fā)揮了重要作用。從方便程度來看，接近90%的調(diào)查對象認為使用個人碳賬戶的相關功能較為方便，這表明了碳普惠體系在提高碳賬戶的可用性和易用性方面取得了一定的成效。在省錢程度和福利程度方面，大多數(shù)調(diào)查對象還是比較認可的，但是強烈認可的人數(shù)仍不足50%，這可能與多種因素有關，例如便利性和數(shù)據(jù)隱私性等，本文將在之后的現(xiàn)狀評估階段進行進一步探究。此外，調(diào)查對象傾向于選擇商品折扣的福利，相對較少選擇現(xiàn)金，這可能受當前消費者的消費習慣影響。綜上所述，個人碳賬戶的供給側(cè)仍需要在提高福利水平和符合消費者需求方面做出更多努力。

為了解個人碳賬戶的介質(zhì)載體發(fā)展現(xiàn)狀，本文設計了2個相關問題，分別從智能手機使用時長和個人碳賬戶管理在手機端實現(xiàn)的意愿程度進行調(diào)查。一般而言，手機的使用時長越長意味著對手機的依賴程度會越高，其使用手機的能力也會越強，考慮到這種關系在相近的使用時長中所產(chǎn)生的差異較小，因此本文將其分為四個不同的區(qū)間，由調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過50%的調(diào)查對象每天使用手機的時長大于4小時，但同時也有接近25%的調(diào)查對象每天使用手機低于4小時，這說明目前在智能手機的使用方面還存在較為明顯的差別，使用能力較強的和較弱的都較多，因此在個人碳賬戶的建設中應考慮到這種差異性，合理保障使用手機能力較弱的部分人群能夠有效且高效地使用個人碳賬戶。同時，在個人碳賬戶的管理和使用方面，只有約20%的調(diào)查對象表現(xiàn)出強烈希望在手機端實現(xiàn)的意愿程度，這說明大部分人并未呈現(xiàn)出明顯的傾向性。這可能與使用能力的強弱、依賴程度以及對信息安全的擔憂等方面有關。因此，個人碳賬戶的介質(zhì)載體發(fā)展需要綜合考慮不同人群的需求和使用習慣，充分發(fā)揮各種渠道的優(yōu)勢，提高用戶體驗和安全保障水平。

本文旨在研究個人碳賬戶在可持續(xù)發(fā)展方面的發(fā)展狀況，并提出3個相關問題：個人碳賬戶對實現(xiàn)“碳中和”的幫助程度、減排義務以及實質(zhì)性行動的頻率。大多數(shù)調(diào)查對象認為推廣個人碳賬戶有助于實現(xiàn)“碳中和”，這表明公眾對于低碳生活的重要性已有了更為深刻的認識。本問卷的收集對象涵蓋全國27個省、自治區(qū)和直轄市，18～50歲年齡段人群占比93.77%，在一定程度上能夠代表全國水平。本文發(fā)現(xiàn)，接近一半的調(diào)查對象表現(xiàn)出強烈的減碳傾向，這說明我國目前的減碳意識已經(jīng)取得了很大進步。然而，實際行動方面仍有待進一步改進，因為只有約三分之一的調(diào)查對象會頻繁采取實質(zhì)性的減碳行動。

2.3 發(fā)展水平評估

針對個人碳賬戶的發(fā)展需求和評估，該文將從需求側(cè)、供給側(cè)、介質(zhì)載體和可持續(xù)發(fā)展水平這四個維度共計15個指標入手。為確保專業(yè)性和準確性，我們聘請了環(huán)境科學與工程、商科等領域的博士研究生及以上專家學者組成專家組。專家組將以調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎，并運用德爾菲法來評估個人碳賬戶的發(fā)展水平。專家咨詢流程如下：

本文將預先制定德爾菲法專家咨詢表，然后進行多輪次的專家咨詢，每一輪次都將帶有針對每一條指標的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息反饋，包括中位數(shù)及上下四分點值。這樣做的目的是確保專家們可以充分了解各項指標的實際情況和現(xiàn)實表現(xiàn)，并在此基礎上做出科學準確的評估。本文將繼續(xù)完善專家咨詢流程，并保證評估結(jié)果的科學性和可靠性。

通過多輪次的專家咨詢和德爾菲法的運用，本文將匯總并分析專家的意見，從而得出個人碳賬戶的發(fā)展水平值。當前，個人碳賬戶發(fā)展水平值估計的專家意見收斂如表1所示，結(jié)果均保留兩位小數(shù)。

從專家調(diào)研的結(jié)果可以看出，供給側(cè)和可持續(xù)發(fā)展端的建設在個人碳賬戶發(fā)展中起到較為重要的作用。充分發(fā)揮市場的作用，讓企業(yè)將利益從供給側(cè)傳遞到需求側(cè)，才能帶動需求側(cè)的發(fā)展；兩者良性互動與循環(huán)，才能實現(xiàn)可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。而要使兩者良性的互動和循環(huán)，就離不開介質(zhì)載體端的建設，這一部分主要由政府出資的公共基礎設施結(jié)合企業(yè)的軟件設計來實現(xiàn)。因此，政府做好基礎的電信、統(tǒng)計等設施的建設以及企業(yè)發(fā)展完善更智能的軟件或設備都能在其中起到重要作用。

經(jīng)過專家組評估，個人碳賬戶的發(fā)展水平值被確定為：

L=0.3×0.22+0.56×0.22+0.2×0.3+0.5×0.26=0.3792

然而，根據(jù)專家組的評估結(jié)果，高質(zhì)量發(fā)展水平的個人碳賬戶應該被賦值為Lg=0.81。這一比較表明，當前的碳普惠體系下個人碳賬戶的發(fā)展水平距離高質(zhì)量發(fā)展的標準水平值還有很大差距。因此，我們可以得出進一步結(jié)論，目前個人碳賬戶仍處于早期發(fā)展階段，還遠未達到高質(zhì)量發(fā)展的水平。為了實現(xiàn)更好的發(fā)展，我們需要更加注重個人碳賬戶的建設和推廣，并采取更加有效的措施來提高碳普惠體系下的個人碳賬戶的發(fā)展水平。

3 碳普惠體系中個人碳賬戶搭建的短板

本文對碳普惠體系中個人碳賬戶的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，盡管我國個人碳賬戶市場正在快速發(fā)展，但仍然存在一些明顯問題。

3.1 個人碳賬戶需求側(cè)發(fā)展狀況處于初步發(fā)展階段

目前，我國的個人碳賬戶需求側(cè)評估結(jié)果僅為0.3，不足高質(zhì)量發(fā)展水平(0.81)要求的一半，因此仍處于初步發(fā)展狀態(tài)。雖然人們已經(jīng)可以利用個人碳賬戶進行簡單的碳交易，如兌換積分福利，但相比企業(yè)端的碳賬戶，其使用方式仍然相對簡單，因此產(chǎn)生的碳減排和碳普惠效益稍顯不足。相關數(shù)據(jù)顯示，個人碳賬戶在中國碳市場中僅占很小一部分，大部分碳交易仍然是由企業(yè)端主導的。這可能與我國的碳市場仍處于初期發(fā)展階段有關，同時也反映出需要政策和市場的共同推動，以促進碳交易市場的發(fā)展和完善。

大多數(shù)網(wǎng)站和應用程序使用自動授權(quán)方式收集用戶數(shù)據(jù)，這種方式確實方便用戶使用，但也會存在一些問題。首先，不同平臺都在進行自動授權(quán)，可能會導致用戶數(shù)據(jù)被重復收集，進而增加了數(shù)據(jù)管理和保護的難度。其次，自動授權(quán)方式收集到的用戶數(shù)據(jù)可能不夠科學和準確，因為它可能只是用戶行為的一部分，而不是用戶真正意愿的完整反映。然而，要發(fā)展科學合理的用戶數(shù)據(jù)收集方法，其難度必然會大幅增加。因此，如何解決信息收集渠道統(tǒng)一的問題是當前急需解決的問題。

3.2 個人碳賬戶供給側(cè)發(fā)展標準化和創(chuàng)新度不足

大多數(shù)的個人碳賬戶平臺目前僅僅提供積分兌換優(yōu)惠券、會員等簡單的機制，雖然這些機制在一定程度上能夠吸引消費者通過減少碳排放來獲得一些福利，但是隨著中國經(jīng)濟的日益發(fā)展，這些小額福利已經(jīng)無法刺激忙碌的消費群體積極主動地參與減碳行動。這種簡單機制常年未被創(chuàng)新，與國外已經(jīng)成熟的個人碳賬戶使用機制相比顯得不盡如人意。只有讓消費者端的碳排放充分參與市場競爭，才能充分發(fā)揮市場機制的作用，推動雙碳目標的實現(xiàn)。

近年來，個人碳賬戶如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，企業(yè)、政府和金融機構(gòu)等紛紛建立了自己的個人碳賬戶平臺。這種現(xiàn)象表明了中國個人碳賬戶快速發(fā)展的良好趨勢。但同時，個人碳賬戶平臺都獨立運營，如果無法采用統(tǒng)一標準和渠道，難以形成規(guī)模效益。分散的個人碳賬戶將不可避免地導致在吃完早期個人碳賬戶發(fā)展紅利之后，陷入發(fā)展困境，轉(zhuǎn)型和融合也將異常艱難。

3.3 個人碳賬戶介質(zhì)載體建設存在欠缺

目前，大部分的個人碳足跡數(shù)據(jù)都是通過在線方式收集的。只有在有配套的APP平臺或聯(lián)網(wǎng)的地方，才能完成對個人碳足跡的跟蹤收集和計算。然而，在互聯(lián)網(wǎng)無法覆蓋的地方，個人碳足跡的收集只能依靠費時費力的傳統(tǒng)方式，即自主上報。

雖然現(xiàn)有的個人碳足跡記錄軟件已經(jīng)相當成熟，對于個人碳足跡的收集也逐漸準確而充分，但是碳足跡涉及個人生活的方方面面，不同平臺，不同設備各有各的統(tǒng)計與計量流程，這顯示出來我國個人碳賬戶建立過程中的集成性仍有待提高。所謂集成性，就是能在統(tǒng)一的設備或平臺，按照統(tǒng)一流程實現(xiàn)全方位統(tǒng)計與計量。目前，許多功能尚未完全整合在一起，這在一定程度上增加了用戶的使用難度，這也是目前個人碳賬戶搭建遭遇的最重要也最難攻克的瓶頸。

電子設備在我國已廣泛普及，然而，我們需要關注一些偏遠地區(qū)或弱勢群體是否能夠有效利用手機參與到個人碳賬戶的使用中來。此外，即使擁有手機的人群能夠使用手機記錄自己的碳足跡，但也需要關注他們是否具備足夠的能力和意識來進行這項任務。這些因素都對建立個人碳賬戶產(chǎn)生一定的阻礙作用。

3.4 個人碳賬戶可持續(xù)發(fā)展水平尚需提升

從前文的調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，盡管如今人們對環(huán)保減碳具備普遍且初步意識，但從實際行動上看，真正將理論付諸實踐的人并不多。如果我們僅僅呼吁節(jié)能減排而缺乏實際行動，那么個人碳賬戶就難以實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展，最終可能是曇花一現(xiàn)。同時，不論是個人還是企業(yè)，目前減碳行為的利益回報都不足，缺少驅(qū)動力，這也限制了個人碳賬戶的發(fā)展。

如果想提高個人碳賬戶的可持續(xù)發(fā)展能力，就需要讓人們的實質(zhì)性減碳行為持續(xù)起來。盡管人們減碳意識普遍提高，但這種意識并未構(gòu)成行動，因為其中缺少實際且直接的利益交換，而要想讓這種意識變得更加強烈，必須通過引入市場機制，發(fā)揮市場的決定性作用，讓市場去產(chǎn)生“利”，讓這種“利”去促進人們的行為。正如文獻綜述部分的梳理，這本質(zhì)上是要發(fā)展兼具普適性與實惠性的“碳普惠”體系。

因此，我國必須調(diào)動內(nèi)生動力，將個人碳賬戶與企業(yè)、個人緊密結(jié)合，充分流動資源，讓每一個參與者都能享受到個人碳賬戶的好處。只有這樣，才能實現(xiàn)個人碳賬戶的可持續(xù)發(fā)展。

4 碳普惠體系中個人碳賬戶搭建的優(yōu)化路徑

4.1 提高個人碳賬戶需求側(cè)科學性、便捷性和經(jīng)濟性

信息收集是數(shù)據(jù)處理和分析的基礎，必須確保信息的科學性和準確性。然而，信息收集通常采用自動授權(quán)方式，導致各平臺之間存在重復收集信息的問題，這不僅浪費了資源，還可能影響數(shù)據(jù)的準確性和科學性。為解決此問題，本文認為可以采用數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)合并的方式來減少重復。數(shù)據(jù)共享可以通過合作機構(gòu)之間的數(shù)據(jù)交換來實現(xiàn)，這可以減少重復收集信息的次數(shù)。同時，數(shù)據(jù)合并需要統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式和處理方式，以避免重復。為了保證信息收集的科學性和準確性，可以開發(fā)人工智能算法來識別和處理信息，以提高信息處理的效率和準確性。

另外，個人碳賬戶的效益可以通過以下方式得到提升。首先，建立全國統(tǒng)一的碳交易市場或平臺，可以使個人賬戶能夠接入。其次，還要加強宣傳和推廣，增強人們的環(huán)保意識，增加個人碳賬戶的使用率。最后，鼓勵碳減排和碳交易，提供更多的碳積分福利或其他激勵，增強碳普惠效益。

4.2 推動個人碳賬戶供給側(cè)標準化，多元化發(fā)展

為了促進個人碳賬戶平臺的發(fā)展，需要采取更多元化、有吸引力的機制來激勵消費者參與減碳。首先，本文認為可以通過提供更具實質(zhì)性的獎勵來激勵消費者參與減碳。例如，通過發(fā)放碳減排紅利或者提供更優(yōu)惠的購物券等方式，讓消費者能夠更加直觀地感受到減碳行為的實際效益。此外，搭建相關平臺讓消費者能夠互相交流、分享減碳經(jīng)驗和技巧，也能提高參與減碳的積極性。同時，引入游戲化元素，例如設置排行榜和挑戰(zhàn)任務等，也可以激發(fā)消費者的興趣和熱情，讓減碳更加有趣。其次，為了提高個人碳賬戶平臺的協(xié)同效應，需要建立統(tǒng)一的標準和渠道來整合各個平臺。這需要政府在推進碳中和的過程中，為個人碳賬戶平臺的標準制定、數(shù)據(jù)交換和互聯(lián)互通等方面提供支持和指導。例如，可以參考國際上的碳市場規(guī)則和標準，借鑒先進的技術(shù)和經(jīng)驗，建立起符合國情和實際的標準和規(guī)則。同時，政府也可以出臺政策支持，鼓勵企業(yè)和機構(gòu)之間的合作，推動個人碳賬戶平臺的協(xié)同發(fā)展和轉(zhuǎn)型融合，實現(xiàn)規(guī)模效益。

4.3 加強個人碳賬戶網(wǎng)絡介質(zhì)的優(yōu)化與布局

針對互聯(lián)網(wǎng)無法覆蓋的地方，各主體可以開發(fā)適用于離線環(huán)境的碳足跡收集工具。例如，可以基于手機的定位系統(tǒng)、攝像頭等設備來收集數(shù)據(jù)，再通過數(shù)據(jù)上傳至云端進行計算。這樣即使沒有網(wǎng)絡，用戶也能方便收集個人碳足跡數(shù)據(jù)。同時，為了進一步提高這種技術(shù)的可行性和可靠性，還需要結(jié)合其他技術(shù)手段，如人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等進行深入研究和應用。

為了解決軟件集成性不足的問題，政府和企業(yè)需要開發(fā)更加集成化、易于使用的碳足跡收集軟件。例如，將各個功能模塊整合在一起，提供簡單易懂的用戶界面和指導操作，使用戶能夠輕松完成數(shù)據(jù)收集和計算。

最后，為了提高社區(qū)居民的碳足跡記錄意識和技能，需要開展碳足跡記錄的社區(qū)宣傳教育活動。這些活動可以向社區(qū)居民普及碳足跡概念和記錄方法，并提供相關技術(shù)培訓和技術(shù)支持。此外，為無法使用手機的人群提供其他碳足跡收集方式，例如使用紙質(zhì)記錄表格等方式來收集個人碳足跡數(shù)據(jù)。

4.4 提高個人碳賬戶可持續(xù)發(fā)展韌性與潛力

通過教育和宣傳來增強人們的環(huán)保減碳意識是一種有效手段，包括針對不同年齡、教育程度和職業(yè)背景的人群的教育和宣傳活動。同時，還可以通過社交媒體、電視廣告等途徑來傳播減碳的信息，以鼓勵更多人將理論付諸實踐。

各主體可以考慮引入激勵機制來推動個人和企業(yè)減碳行為，例如，政府可以通過稅收和補貼政策來鼓勵企業(yè)和個人減碳。此外，企業(yè)可以采取環(huán)保措施來提高自身形象和品牌價值，從而獲得更多的客戶和市場份額。而個人也可以通過參與減碳項目獲得積分和獎勵，從而增強減碳行為的內(nèi)在動力。

環(huán)保減碳技術(shù)落后的問題，可以考慮引入新的技術(shù)和創(chuàng)新來推動減碳行為的發(fā)展。例如，開發(fā)更加高效的可再生能源，或者提高現(xiàn)有能源的利用效率，以減少二氧化碳的排放。此外，還可以發(fā)展更加智能化的能源管理系統(tǒng)，幫助企業(yè)和個人更加有效地管理能源和減少浪費。

為保障個人碳賬戶的可持續(xù)發(fā)展，還需要加強環(huán)境監(jiān)管，對違規(guī)排放和浪費行為進行嚴格監(jiān)管和處罰。這可以通過建立環(huán)保法律法規(guī)、加強環(huán)保執(zhí)法和監(jiān)管等方式來實現(xiàn)。這樣可以促使企業(yè)和個人更加認真地對待環(huán)保減碳問題，保護環(huán)境并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。