因案制宜 專業(yè)化聽證促民事爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解

文/本刊通訊員 武紅艷 韓瑩萱

人民監(jiān)督員參與聽證，提出專業(yè)意見，既有利于對(duì)案件進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)規(guī)范辦案，又有利于從當(dāng)事人角度提出解決問題的方法，讓當(dāng)事人不僅從情理上更從專業(yè)知識(shí)上接受監(jiān)督意見，破解執(zhí)行監(jiān)督難題

“我今年68歲了，打官司和信訪的這幾年四處奔波，沒睡過一個(gè)好覺?，F(xiàn)在，終于可以放松了。感謝檢察機(jī)關(guān)查明了事實(shí)，幫我追回了被超數(shù)額執(zhí)行的款項(xiàng)?！苯?，江蘇省新沂市檢察院第五檢察部檢察官對(duì)一起信訪案件回訪時(shí)，申訴人樊某某向檢察官道謝。

核算不當(dāng)惹爭(zhēng)議

2008年，新沂市法院對(duì)王某某訴樊某某民間借貸糾紛一案進(jìn)行民事調(diào)解，要求樊某某一次性向王某某支付借款本息12萬余元。但樊某某在規(guī)定期限內(nèi)未履行還款義務(wù)，王某某申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，法院遂裁定扣留樊某某工資款18萬元（含遲延履行金），并向樊某某所在單位送達(dá)執(zhí)行裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書。2015年，法院將裁定書中載明的18萬元款項(xiàng)執(zhí)行完畢并發(fā)放給王某某。

2009年，樊某某主動(dòng)向王某某的賬戶轉(zhuǎn)款3萬元，但樊某某和王某某均未將此事告知法院執(zhí)行部門。直至2021年5月，樊某某認(rèn)為法院在執(zhí)行過程中沒有及時(shí)對(duì)執(zhí)行款項(xiàng)進(jìn)行核算，存在超數(shù)額執(zhí)行，向法院提出執(zhí)行異議，因超出法定期限提出異議被駁回。樊某某不服，向上級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議，亦被駁回。后樊某某多次向有關(guān)部門信訪。

2022年2月，樊某某向新沂市檢察院遞交了監(jiān)督申請(qǐng)書，請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督。

2022年5月，江蘇省新沂市檢察院召開公開聽證會(huì)，聽取人大代表、聽證員、人民監(jiān)督員的專業(yè)意見。

精細(xì)化監(jiān)督，專業(yè)化聽證

新沂市檢察院承辦檢察官認(rèn)真審查申請(qǐng)材料后發(fā)現(xiàn)，法院執(zhí)行裁定書載明的18萬元是否已經(jīng)全部執(zhí)行完畢，本案執(zhí)行18萬元是否超數(shù)額，樊某某于2009年向王某某賬戶轉(zhuǎn)入3萬元款項(xiàng)屬于什么性質(zhì)，是否應(yīng)當(dāng)計(jì)入執(zhí)行款總額等事實(shí)不清。

承辦檢察官調(diào)取了樊某某所在單位協(xié)助法院執(zhí)行樊某某工資款的支付記錄、執(zhí)行憑證及法院執(zhí)行卷宗。經(jīng)比對(duì)發(fā)現(xiàn)，法院卷宗中漏裝了兩筆共計(jì)21600元的支付記錄及執(zhí)行憑證，導(dǎo)致法院誤認(rèn)為雖裁定執(zhí)行18萬元，但執(zhí)行中根據(jù)執(zhí)行情況及時(shí)進(jìn)行了核算，并沒有超數(shù)額。

樊某某還提供了向王某某賬戶轉(zhuǎn)款3萬元憑證，經(jīng)與王某某核實(shí)，王某某雖辯稱系樊某某償還其他的欠款，但未提供證據(jù)證實(shí)。

承辦檢察官說：“這些問題如何依法、妥善解決成為辦理該案的關(guān)鍵所在。由于執(zhí)行案件辦案周期長(zhǎng)、跨度大、財(cái)產(chǎn)核算難度大，且樊某某多次申訴未得到解決，心生不滿，為破解執(zhí)行監(jiān)督難，實(shí)質(zhì)性化解矛盾，我們決定采取聽證的方式。”

2022年5月，新沂市檢察院召開公開聽證會(huì)，邀請(qǐng)了1名人大代表和2名聽證員，以及人民監(jiān)督員袁曉普律師參與聽證，聽取其專業(yè)監(jiān)督意見。

聽證前，袁曉普查閱了案件卷宗材料以及檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)的證據(jù)情況，充分了解案情。聽證會(huì)上，袁曉普針對(duì)本案焦點(diǎn)問題分別對(duì)樊某某及法院執(zhí)行人員進(jìn)行了詢問。

法院執(zhí)行人員認(rèn)為，樊某某于2009年支付給王某某的3萬元因雙方均未告知法院，且王某某提出系樊某某歸還其他欠款，不應(yīng)計(jì)入執(zhí)行款總額。根據(jù)檢察機(jī)關(guān)調(diào)取的材料，該案累計(jì)強(qiáng)制執(zhí)行樊某某18萬元工資款，執(zhí)行中未及時(shí)對(duì)所含估算的遲延履行金進(jìn)行核算，確實(shí)存在超數(shù)額執(zhí)行行為，對(duì)于超數(shù)額執(zhí)行的款項(xiàng)即王某某多領(lǐng)取的執(zhí)行款樊某某可以通過不當(dāng)?shù)美V另行向王某某主張。

聽證員認(rèn)為：“法院建議樊某某通過不當(dāng)?shù)美V另行主張，必然增加當(dāng)事人的訴累，無法保障樊某某的合法權(quán)益，不利于矛盾實(shí)質(zhì)性解決?！?/p>

經(jīng)過評(píng)議，聽證員達(dá)成一致聽證意見：檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)該案超數(shù)額執(zhí)行行為進(jìn)行監(jiān)督，依法向法院發(fā)出執(zhí)行監(jiān)督檢察建議。

“檢察機(jī)關(guān)充分調(diào)查取證，查明了事實(shí)，肯定會(huì)根據(jù)聽證結(jié)論依法作出決定，希望你耐心等待案件辦理結(jié)果……”評(píng)議結(jié)束后，袁曉普耐心地對(duì)樊某某釋法說理，樊某某的心結(jié)也逐漸打開，表示完全贊同檢察機(jī)關(guān)擬作出的處理決定，將耐心等待案件辦理結(jié)果。

聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

聽證會(huì)后，檢察機(jī)關(guān)采納聽證意見，向法院發(fā)出執(zhí)行監(jiān)督檢察建議，建議將樊某某支付王某某的3萬元納入執(zhí)行款總額，重新核算該案應(yīng)執(zhí)行的數(shù)額，對(duì)超數(shù)額執(zhí)行的款項(xiàng)予以追回并返還給樊某某。

承辦檢察官介紹說：“人民監(jiān)督員參與聽證，提出專業(yè)意見，既有利于對(duì)案件進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)規(guī)范辦案，又有利于從當(dāng)事人角度提出解決問題的方法，讓當(dāng)事人不僅從情理上更從專業(yè)知識(shí)上接受監(jiān)督意見，破解執(zhí)行監(jiān)督難題?！?/p>

全程監(jiān)督保障執(zhí)行

2022年8月，法院回函采納檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督意見，已啟動(dòng)執(zhí)行回轉(zhuǎn)程序，責(zé)令王某某將超數(shù)額領(lǐng)取的案款限期退回。因王某某限期未退回，法院立案執(zhí)行，凍結(jié)王某某的賬戶。

目前，法院已經(jīng)追回部分款項(xiàng)發(fā)還給樊某某，剩余的款項(xiàng)正在執(zhí)行中。

新沂市檢察院第一時(shí)間向袁曉普告知了監(jiān)督采納情況與法院執(zhí)行情況，得到了袁曉普的充分肯定。至此，樊某某反映多年的問題得到實(shí)質(zhì)性解決。

“在該案件中，檢察官們多次與樊某某進(jìn)行聯(lián)系溝通，詢問案件細(xì)節(jié)、講明案件道理、說明法律關(guān)系，并邀請(qǐng)具備專業(yè)法律知識(shí)的人民監(jiān)督員從第三方監(jiān)督角度進(jìn)行聽證、提出監(jiān)督意見，把握‘事心雙解’這一關(guān)鍵，幫助樊某某解開心結(jié)，通過檢察監(jiān)督保障與維護(hù)了樊某某的權(quán)益，切實(shí)做到案結(jié)事了、實(shí)質(zhì)性解決矛盾?！毙乱适袡z察院代檢察長(zhǎng)孫莉表示。