《檢察風(fēng)云》迎來(lái)三十華誕!在上海市人民檢察院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在新聞主管單位的指導(dǎo)下,本刊秉承“弘揚(yáng)廉政文化,傳播法治文明”的宗旨,以更好滿(mǎn)足廣大讀者的需求為己任,發(fā)展成為法治新聞宣傳領(lǐng)域具代表性的傳播平臺(tái)。值此創(chuàng)刊三十周年之際,本刊推出系列報(bào)道,邀您共同回顧《檢察風(fēng)云》發(fā)展歷程中的精彩瞬間,展望新時(shí)期法治融媒建設(shè)的廣闊前景。
姚建龍
我和《檢察風(fēng)云》雜志是老朋友了,老朋友過(guò)三十歲生日,當(dāng)然要表示誠(chéng)摯的祝賀!
大約二十年前,我的一位在某省級(jí)檢察院工作的朋友給我寄了一本《檢察風(fēng)云》,那一期雜志上有她的一篇專(zhuān)訪——這是我第一次讀《檢察風(fēng)云》這本雜志。
那篇專(zhuān)訪對(duì)人物及其事跡的描寫(xiě)可謂形神兼?zhèn)?,且立意深遠(yuǎn),給我留下了深刻的印象。那時(shí)候我就想,《檢察風(fēng)云》雜志一定有一批專(zhuān)業(yè)且敬業(yè)的記者和編輯,才能寫(xiě)出如此優(yōu)秀的法治人物專(zhuān)訪。后來(lái),我成為《檢察風(fēng)云》的作者和采訪對(duì)象,這樣的認(rèn)識(shí)更加確定了。
印象之中,我在《檢察風(fēng)云》雜志發(fā)表第一篇文章《富二代犯罪不是偽命題》,是在2009年。那時(shí)候我正掛職擔(dān)任上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)。長(zhǎng)寧區(qū)檢察院與上海市法學(xué)會(huì)未成年人法研究會(huì),在那年聯(lián)合召開(kāi)了一場(chǎng)犯罪主題研討會(huì)。因?yàn)槲曳止苎芯渴夜ぷ鳎栽谀菆?chǎng)研討會(huì)上發(fā)表了觀點(diǎn)——那篇文章就是相關(guān)觀點(diǎn)的集成。
我的那篇文章發(fā)表在《檢察風(fēng)云》雜志上是理所當(dāng)然的,因?yàn)檫@本雜志是長(zhǎng)寧區(qū)檢察院的上級(jí)部門(mén)——上海市人民檢察院主管主辦的、具有鮮明行業(yè)特色的刊物,雜志社總是不遺余力地支持檢察事業(yè)的發(fā)展。
作為法治新聞綜合期刊,《檢察風(fēng)云》有著廣泛的社會(huì)影響力,對(duì)于法治觀點(diǎn)的傳播有著獨(dú)特和巨大的作用,這是其他一些刊物所不能比擬的。我關(guān)于犯罪記錄封存、司法生態(tài)、網(wǎng)絡(luò)治理、少年司法改革特別是未成年人檢察改革、浦東新區(qū)法規(guī)等方面的學(xué)術(shù)觀點(diǎn),借助于《檢察風(fēng)云》雜志而為很多人所知曉。因此,我對(duì)《檢察風(fēng)云》雜志一直心存感激。
我陸續(xù)在這本刊物上發(fā)表了一些文章,并接受過(guò)專(zhuān)訪?!稒z察風(fēng)云》雜志對(duì)于選題的重視和鉆研,展現(xiàn)了這本刊物對(duì)法治熱點(diǎn)、前沿話題的敏感度,以及關(guān)注和推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
譬如,修訂后的《未成年人保護(hù)法》(簡(jiǎn)稱(chēng)“新未保法”)在2020年經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過(guò),于2021年6月1日起施行?!稒z察風(fēng)云》雜志社結(jié)合這一法治領(lǐng)域的新熱點(diǎn),于2020年12月邀請(qǐng)我作為新一期雜志的“客座總編輯”,結(jié)合檢察工作談了新未保法的立法背景和相關(guān)情況。我有幸通過(guò)雜志的報(bào)道與讀者分享了觀點(diǎn)。
新未保法構(gòu)建了新時(shí)代未成年人保護(hù)工作新體制。這一新體制的設(shè)計(jì)可謂用心良苦,既吸收了國(guó)際社會(huì)未成年人保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn),也充分發(fā)揮了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì),同時(shí)兼顧我國(guó)發(fā)展不平衡、不充分的國(guó)情,充分體現(xiàn)了“國(guó)家保障未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利”。
新未保法確立的未保工作新體制,上下一體、協(xié)調(diào)有序、責(zé)任明確,特別是將檢察機(jī)關(guān)明確為監(jiān)督機(jī)關(guān),非常具有針對(duì)性,有助于保障未保工作新體制的流暢運(yùn)作,破解“責(zé)任稀釋”困境,形成未成年人保護(hù)合力。
新未保法立足檢察機(jī)關(guān)基本職能,明確人民檢察院在未保工作體制中的監(jiān)督機(jī)關(guān)定位,是根據(jù)新時(shí)代未成年人保護(hù)工作發(fā)展的需要對(duì)檢察機(jī)關(guān)法定職能的細(xì)化與深化。從最高人民檢察院到基層人民檢察院,檢察系統(tǒng)已經(jīng)建立起相對(duì)完善的未檢專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)體系,未檢職能也從傳統(tǒng)的未成年人刑事檢察向綜合檢察發(fā)展,有能力履行未保工作新體制中監(jiān)督機(jī)關(guān)的職責(zé)。
又如,《檢察風(fēng)云》刊發(fā)的題為《關(guān)鍵不是撕下標(biāo)簽而是消除排斥》的報(bào)道,是對(duì)我的一篇專(zhuān)訪,聚焦犯罪記錄封存制度改革。彼時(shí),犯罪記錄封存制度在理論界還有一定爭(zhēng)議,在司法實(shí)務(wù)部門(mén)的試點(diǎn)剛剛開(kāi)始,存在一些誤區(qū)。我在這篇文章中重點(diǎn)指出了這一制度建立的必要性,并提出關(guān)鍵在于消除排斥而不是簡(jiǎn)單的“封存”。今天,犯罪記錄封存制度已不僅僅在刑事訴訟法中確立,而且在實(shí)踐中也越來(lái)越關(guān)注“重點(diǎn)是消除排斥”這個(gè)問(wèn)題。
再如,2022年我?guī)ьI(lǐng)的課題組受委托完成了對(duì)15部上海市浦東新區(qū)法規(guī)的評(píng)估。評(píng)估發(fā)現(xiàn),浦東新區(qū)法規(guī)不負(fù)國(guó)家立法授權(quán)的殷切期望,在浦東新區(qū)“引領(lǐng)區(qū)”建設(shè)中充分發(fā)揮了引領(lǐng)、推動(dòng)、規(guī)范、保障等重要作用?!稒z察風(fēng)云》第一時(shí)間和我聯(lián)系,發(fā)表了課題組的評(píng)估要點(diǎn)《實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局 取得里程碑意義的成果》,展示了上海市深入踐行習(xí)近平法治思想的生動(dòng)實(shí)踐。
我曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)《青少年犯罪問(wèn)題》雜志的主編,也分管過(guò)學(xué)報(bào),目前兼任《政治與法律》主編,還是一些刊物的編委或特邀編輯。從編者的視角,《檢察風(fēng)云》雜志一直是我學(xué)習(xí)和研究的對(duì)象之一。
研究生畢業(yè)后,我一度留校在華東政法大學(xué)工作,在《青少年犯罪問(wèn)題》編輯部擔(dān)任編輯直至主編,經(jīng)歷和推動(dòng)了這本刊物從法治新聞綜合刊物向純學(xué)術(shù)性刊物轉(zhuǎn)型的過(guò)程?!肚嗌倌攴缸飭?wèn)題》曾經(jīng)因種種因素,嘗試辦成法治新聞綜合刊物。我在接手這本刊物后,反復(fù)比較研究了國(guó)內(nèi)各種法治“新聞綜合刊”和“學(xué)術(shù)刊”——《檢察風(fēng)云》是我重點(diǎn)研究和學(xué)習(xí)的刊物之一。最后,我下定決心將《青少年犯罪問(wèn)題》定位為法治學(xué)術(shù)期刊。因?yàn)槲野l(fā)現(xiàn),高校辦法治“新聞綜合刊”,基本上是無(wú)法與《檢察風(fēng)云》競(jìng)爭(zhēng)的。而且,學(xué)術(shù)是高校的根基,也是高??锷婧桶l(fā)展之基礎(chǔ)。找準(zhǔn)了定位和方向,一本刊物才能有其應(yīng)有的地位和影響力。在擔(dān)任《政治與法律》主編后,我仍然強(qiáng)調(diào)這本CLSCI(中國(guó)法學(xué)核心評(píng)價(jià)來(lái)源期刊)要傳承和發(fā)展辦刊四十年所形成的,將政治學(xué)與法學(xué)熔于一爐,以法學(xué)為主的理論刊物定位。
除了找準(zhǔn)定位和方向外,《檢察風(fēng)云》之所以能夠成為國(guó)內(nèi)有影響力的法治新聞?lì)惔罂?,還在于實(shí)現(xiàn)了“入乎其內(nèi),出乎其外”,這也是值得其他刊物學(xué)習(xí)之處。
“入乎其內(nèi)”即立足于檢察,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)主管主辦的行業(yè)優(yōu)勢(shì),以及形成檢察機(jī)關(guān)所辦刊物的鮮明特色。無(wú)論是充分利用檢察系統(tǒng)豐富的反腐倡廉資源對(duì)相關(guān)案件展開(kāi)深度報(bào)道,塑造和傳播廉政文化,還是立足檢察職能發(fā)展變遷,宣傳檢察機(jī)關(guān),傳播檢察文化,《檢察風(fēng)云》都可以說(shuō)始終沒(méi)有忘記“從哪里出發(fā)”。
“出乎其外”即不落窠臼,放眼于中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè),對(duì)立法和決策進(jìn)行專(zhuān)論闡述,對(duì)司法實(shí)踐中的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行深度分析,對(duì)法律條文進(jìn)行生動(dòng)講解。
《檢察風(fēng)云》還將觸角延伸,拓展題材,往往能夠找準(zhǔn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及法治的交匯點(diǎn)進(jìn)行報(bào)道。這也讓這本雜志有了更寬的視野、更高的站位、更廣的受眾以及更大的影響力。相信《檢察風(fēng)云》在新征程中必定能夠再創(chuàng)輝煌!
最后,再次祝賀《檢察風(fēng)云》創(chuàng)刊三十周年!
(姚建龍:上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所所長(zhǎng),博士生導(dǎo)師;《政治與法律》主編;兼任中國(guó)預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海市預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、上海市法學(xué)會(huì)未成年人法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng))
編輯:姚志剛? winter-yao@163.com