加強(qiáng)事業(yè)單位財稅信息化管理的思路分析

胡蓉

事業(yè)單位財稅信息化管理是一項系統(tǒng)性工作，也是財務(wù)管理重點(diǎn)工作。財稅信息化管理內(nèi)容復(fù)雜，既要保證財稅數(shù)據(jù)信息安全，又要保障財務(wù)信息質(zhì)量。在信息化建設(shè)中，要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)信息資源共享，為財務(wù)管理提供更多參考依據(jù)。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事業(yè)單位財務(wù)管理目標(biāo)越來越高。為此，必須要借助信息化建設(shè)強(qiáng)化財稅管理。目前事業(yè)單位財稅信息化管理還存在不少問題，比如資金流失問題、財稅信息化管理效果不明顯等等。因此，加強(qiáng)事業(yè)單位財稅信息化管理研究，拓寬思路，尋求針對性的策略，對全面提升財稅信息化管理水平有極其重要的現(xiàn)實意義。

財務(wù)管理信息化具備典型特征，其實現(xiàn)了資金流和信息流同步，同時也實現(xiàn)了財務(wù)管理集成化。作為財政撥款事業(yè)單位，要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，加強(qiáng)財稅信息化管理，從而全面提高財務(wù)管理水平。在事業(yè)單位財稅信息化管理過程中，還存在很多問題，導(dǎo)致信息化建設(shè)、信息化管理效果不佳。因此，要加強(qiáng)財稅信息化管理研究，采取有效的措施全面提高事業(yè)單位財稅管理水平。

一、加強(qiáng)事業(yè)單位財稅信息化管理的意義及典型特征

財稅信息化管理推動了財政改革，同時為其提供了保障并在創(chuàng)新財稅管理模式同時有效推動了財稅工作的發(fā)展。財稅發(fā)展的基礎(chǔ)保障就是信息化管理。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和計算機(jī)的廣泛應(yīng)用，為財稅信息化管理提供了有效基礎(chǔ)保障。此外，采取信息化管理財稅預(yù)算，提升了其透明度。在財稅管理系統(tǒng)建設(shè)的過程中有效實現(xiàn)信息化，同時配置相應(yīng)信息網(wǎng)站軟硬件，預(yù)算等工作的科學(xué)性和合理性就能得到提升，同時也能有效促進(jìn)財務(wù)信息化工作的開展。

（一）推動財稅信息實時化

以往事業(yè)單位報送財稅信息部門決算報表等通常是在業(yè)務(wù)發(fā)生之后才能夠報送，而依托于財稅信息化，將網(wǎng)上銀行系統(tǒng)國庫集中支付系統(tǒng)等信息整合到財稅管理系統(tǒng)中，依托于這個系統(tǒng)由外部系統(tǒng)直接交換信息，內(nèi)容不斷豐富，同時拓展了信息渠道。另外，利用財稅管理信息系統(tǒng)可以全面反映事業(yè)單位活動的業(yè)務(wù)活動，及時更新財務(wù)報表數(shù)據(jù)，動態(tài)化呈現(xiàn)財稅數(shù)據(jù)，與財稅信息、財務(wù)活動實現(xiàn)同步化。從而有效監(jiān)管預(yù)警，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，控制預(yù)算，切實提高了財稅信息的時效性。

（二）實現(xiàn)管理流程可視性

財稅信息化管理系統(tǒng)能夠協(xié)調(diào)和驅(qū)動事業(yè)單位財稅業(yè)務(wù)，推動業(yè)務(wù)實現(xiàn)集成和統(tǒng)一。同時能協(xié)同不同部門之間的工作，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，推動財務(wù)管理實現(xiàn)了動態(tài)化。財稅信息化管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)電子簽章認(rèn)證和財務(wù)審批的在線化，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)只需要運(yùn)用相關(guān)平臺，便可以對需要代辦的各種財稅事項進(jìn)行查驗和處理。

（三）加強(qiáng)資源的共享性

全面加強(qiáng)事業(yè)單位財稅信息化管理能夠保證數(shù)據(jù)的安全，同時實現(xiàn)高效的共享。以往財稅數(shù)據(jù)都是由上級部門進(jìn)行保存，下級部門想要獲得這些數(shù)據(jù)只能依靠內(nèi)網(wǎng)客戶端。加強(qiáng)財稅信息化可以更好地共享相關(guān)數(shù)據(jù)資源，在確保數(shù)據(jù)安全的同時提高了效率，減少了辦公成本，從而提升了資源利用率。

二、事業(yè)單位財稅管理存在的問題

（一）存在的不確定性因素較多

我國正在大力改革財稅管理體系，在一些事業(yè)單位財務(wù)審計等部門存在很多需要協(xié)調(diào)的情況，突出表現(xiàn)為部門之間的交流信息不對稱，同時在不同時期不同區(qū)域一些監(jiān)管部門對政策的把握也不同，存在差距，增加財務(wù)風(fēng)險。

（二）財稅管理體制不統(tǒng)一

目前，由于財稅管理機(jī)制及政策的缺失，導(dǎo)致了一些經(jīng)濟(jì)事務(wù)的處理過程變得異常復(fù)雜，各單位之間的管理標(biāo)準(zhǔn)也存在差異，因此很難高質(zhì)量地落實財務(wù)稅收管理。

（三）信息化應(yīng)用效果不理想

盡管財稅管理信息化已經(jīng)在應(yīng)用，但是遠(yuǎn)未達(dá)到既定要求，很多工作仍舊憑借財務(wù)人員經(jīng)驗主導(dǎo)，同時業(yè)務(wù)部門與財稅管理部門的聯(lián)系也沒有建立，因此信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)也沒有得到高效推進(jìn)。

（四）缺乏信息化建設(shè)制度支撐

部分事業(yè)單位還沒有建立相關(guān)信息化管理制度，一些單位雖然開發(fā)了相應(yīng)財稅管理系統(tǒng)，但是沒有充分結(jié)合單位財稅信息化管理特點(diǎn)，導(dǎo)致不適應(yīng)財稅管理的要求。當(dāng)前，信息技術(shù)日新月異，一些事業(yè)單位財務(wù)管理人員缺乏信息化思維，無法充分運(yùn)用信息化系統(tǒng)提高工作效率，原因在于信息化建設(shè)制度沒有跟上，信息化建設(shè)出現(xiàn)了斷層，浪費(fèi)了資源，與當(dāng)前的財稅信息化管理要求相差甚遠(yuǎn)。財稅管理機(jī)制還不健全，僅停留在應(yīng)用軟件層面，未能充分發(fā)揮出財稅信息化管理的效果。

三、事業(yè)單位財稅信息化管理的要求

強(qiáng)化事業(yè)單位財稅信息化管理，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建統(tǒng)一的平臺，完善管理體系，確?？茖W(xué)高效地推進(jìn)信息處理。具體從以下三點(diǎn)下功夫：①將財稅管理基礎(chǔ)部分夯實，統(tǒng)一管理納稅主體各種稅項，推進(jìn)流程高效科學(xué)。同時也要構(gòu)建稅收知識庫實現(xiàn)共享，切實推進(jìn)內(nèi)部信息得到有效的共享和高效的使用。②在稅收分析與稅收評估上下功夫，通過健全稅務(wù)分析指標(biāo)體系，用相應(yīng)基礎(chǔ)確保相應(yīng)的分析口徑統(tǒng)一，構(gòu)建納稅評估模型，進(jìn)而通過設(shè)置預(yù)警閾值、預(yù)效評估等措施防控風(fēng)險。③健全財稅策劃機(jī)制，對重大經(jīng)濟(jì)事項做到提前介入，全面分析效益，有針對性地防控，從而保證決策高效科學(xué)。

四、事業(yè)單位財稅信息化管理思路

要樹立正確的信息化管理理念，結(jié)合實際通過構(gòu)建業(yè)務(wù)功能框架，全面分析財稅體系建設(shè)要點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)財稅信息化管理工作高效開展。

（一）加強(qiáng)核心概念的控制

當(dāng)前，事業(yè)單位財稅信息化管理的核心理念就是通過構(gòu)建財稅管理信息系統(tǒng)，進(jìn)而確保財稅管控體系完善，這種完善主要體現(xiàn)在管理體制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，這樣才能有效對比分析相關(guān)數(shù)據(jù)。同時要推動擴(kuò)展財稅管理業(yè)務(wù)，使其與其他業(yè)務(wù)保持緊密的聯(lián)系。此外要通過評估模型，有效落實稅收分析。

（二）構(gòu)建完善業(yè)務(wù)功能框架

加強(qiáng)事業(yè)單位稅收管理信息化建設(shè)，必須要打造財稅管理信息系統(tǒng)，通過有效構(gòu)建業(yè)務(wù)功能框架，將所有涉及事業(yè)單位財稅日常管理的工作納入其中，包含事項的登記等細(xì)節(jié)方面做好調(diào)整處理。通過有效處理，推動指標(biāo)體系評估模型的有效構(gòu)建。

（三）不斷完善業(yè)務(wù)解決方案

構(gòu)建并加強(qiáng)納稅體系建設(shè)，事業(yè)單位及下屬單位與總部在稅務(wù)基礎(chǔ)體系方面信息一致，統(tǒng)一納稅主體的屬性并規(guī)范處理稅務(wù)登記信息。同時，要統(tǒng)一管理稅種，將增值稅、所得稅、營業(yè)稅統(tǒng)一管控。統(tǒng)一稅務(wù)基礎(chǔ)分類信息，具體劃分增值稅、營業(yè)稅，圍繞業(yè)務(wù)類型開展劃分。統(tǒng)一定義稅費(fèi)計提原則，以及納稅申報模板。加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)處理，實現(xiàn)自動采集與稅務(wù)相關(guān)的基礎(chǔ)信息一致性。加強(qiáng)財稅管理信息系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)橫向集成，這樣就能自動采集涉稅基礎(chǔ)信息，并為之提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。此外，要為稅費(fèi)計提系統(tǒng)統(tǒng)一提供稅費(fèi)計提的模型，保證相關(guān)業(yè)務(wù)的規(guī)范推進(jìn)，同時應(yīng)當(dāng)固化稅費(fèi)計提的規(guī)則，統(tǒng)一各項標(biāo)準(zhǔn)。要完善稅務(wù)備查簿，依托于稅務(wù)備查簿高效便捷進(jìn)行稅務(wù)處理，提高其質(zhì)量和效率。要對納稅申報表進(jìn)行處理，保留原始數(shù)據(jù)，為后續(xù)數(shù)據(jù)自查和核實提供依據(jù)。落實好發(fā)票在線管理，構(gòu)建發(fā)票管理系統(tǒng)，統(tǒng)一管理發(fā)票相關(guān)事項，精細(xì)記錄涉及發(fā)票領(lǐng)取以及流向，高效管控流向全過程。

五、加強(qiáng)事業(yè)單位財稅信息化管理的策略

（一）明確建設(shè)需求，不斷完善信息化制度

加強(qiáng)財稅信息化管理，堅持科學(xué)管理理念，計算內(nèi)部管理關(guān)系，嚴(yán)格遵循財稅管理要求，進(jìn)一步推動財稅業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，確保其高效科學(xué)。事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身實際科學(xué)分析財稅業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格按照財稅信息化管理要求調(diào)整信息技術(shù)，解決問題，從而明確自身信息化建設(shè)需求，做好總體規(guī)劃加強(qiáng)指導(dǎo)，推動財稅信息化建設(shè)有序開展。實現(xiàn)各個步驟協(xié)調(diào)和銜接，完成不同部門之間協(xié)作，不斷擴(kuò)大財稅信息化管理范圍，完善財稅信息化管理制度。制定的制度一定要與財稅信息化建設(shè)相匹配，改變財務(wù)管理環(huán)境，并對相應(yīng)管理制度進(jìn)行調(diào)整。同時也可以依托有效健全的財稅管理信息化制度，保障財稅管理信息化建設(shè)。做好信息化建設(shè)的總體規(guī)劃布局，切實加強(qiáng)財稅信息化的管理效果。對于財稅信息化建設(shè)要制定年度實施總計劃，通過做好總體規(guī)劃可以在下一步有序分步地實施財稅管理信息化工作。按照統(tǒng)一規(guī)劃分清遠(yuǎn)期和近期工作，明確目標(biāo)，確保工作開展的針對性。

（二）分步實施信息化功能，構(gòu)建信息化系統(tǒng)

事業(yè)單位財稅管理信息化建設(shè)是一個循序漸進(jìn)的過程，在特定環(huán)境只能依托某一軟件或系統(tǒng)來完成，這些軟件和系統(tǒng)也在不斷更新優(yōu)化甚至升級。因此，事業(yè)單位要抓住重點(diǎn)，分步實施信息化功能，進(jìn)而實現(xiàn)信息化系統(tǒng)的完善。第一步，建設(shè)會計核算信息化系統(tǒng)，這是財稅管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，可有效完成信息流、資金流、業(yè)務(wù)流的集成設(shè)計等核心工作，升級財稅信息系統(tǒng)。第二步，要完善財稅決策支持信息系統(tǒng)，雖然這一步還不太成熟，但卻關(guān)系到未來的走向。事業(yè)單位要分析數(shù)值模擬和數(shù)學(xué)模型，以互聯(lián)網(wǎng)人工智能對財稅管理信息系統(tǒng)中所得到的各種信息為基礎(chǔ)，從而尋找到與之相對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，為下一步財稅管理做出決策提供依據(jù)。第三步，要不斷完善網(wǎng)絡(luò)財稅信息系統(tǒng)，重點(diǎn)是資金實物核算，進(jìn)而實現(xiàn)局域網(wǎng)財稅信息系統(tǒng)的有效建立，有效交流共享財稅信息，從而不斷提高財稅信息的價值。

（三）增強(qiáng)信息化技術(shù)防范，確保網(wǎng)絡(luò)安全

在事業(yè)單位加強(qiáng)財稅信息化管理建設(shè)的過程中，要依賴信息技術(shù)，統(tǒng)一完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時更新財稅管理信息系統(tǒng)，做到與時俱進(jìn)，確保不斷提升財稅管理信息化建設(shè)，保證信息系統(tǒng)的安全性。要注重采購品牌信譽(yù)好的軟件，對信息化數(shù)據(jù)、電算化數(shù)據(jù)的銜接情況充分查看，確保選擇的軟件有后續(xù)支持，有良好的售后服務(wù)，進(jìn)而在今后完成軟件的更新，推動信息技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。事業(yè)單位要高度重視網(wǎng)絡(luò)安全，財稅信息涉及面廣，有大量的數(shù)據(jù)資料，因此有重要的價值。所以，事業(yè)單位要確保網(wǎng)絡(luò)安全，保證財稅信息的安全，在對財稅信息化處理和軟件選擇時要充分考慮安全因素，及時升級軟件版本配置網(wǎng)絡(luò)防火墻，采取措施推動數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)接口技術(shù)水平持續(xù)提升，有效提高單位網(wǎng)絡(luò)安全。

（四）加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)，打造專業(yè)化財務(wù)隊伍

加強(qiáng)事業(yè)單位財稅管理化信息建設(shè)，要依托高素質(zhì)的人才，不僅要提高這些財稅人員的財務(wù)會計核算知識，同時也要提高其對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的有效掌握和應(yīng)用。因此，加強(qiáng)信息化建設(shè)，必須要注重培訓(xùn)財務(wù)人員，提高他們的業(yè)務(wù)能力，通過提升隊伍素質(zhì)有效強(qiáng)化信息化管理。另外，事業(yè)單位要招聘一些會計專業(yè)的人才，保證持證上崗，通過打造高素質(zhì)的財務(wù)人才隊伍推動財稅信息化建設(shè)有效落實，充分利用線上繼續(xù)教育培訓(xùn)，為財務(wù)人員的后續(xù)教育提供支撐，引導(dǎo)其掌握財務(wù)處理技巧。

（五）圍繞信息化建設(shè)發(fā)揮內(nèi)部控制的作用

財稅信息管理緊密關(guān)聯(lián)內(nèi)部控制。事業(yè)單位的財務(wù)管理，內(nèi)部控制是核心，加強(qiáng)信息化建設(shè)必須要積極發(fā)揮內(nèi)部控制的作用。內(nèi)部控制與財稅信息化建設(shè)密不可分，一些事業(yè)單位對于信息化處理財稅事務(wù)經(jīng)驗不足，在內(nèi)部實施財務(wù)控制時，很多信息出現(xiàn)了滯后，難以保證數(shù)據(jù)的全面性。因此，財稅管理的信息缺失導(dǎo)致內(nèi)部控制發(fā)揮不了作用。要把加強(qiáng)內(nèi)部控制作為財稅信息化建設(shè)的重要內(nèi)容同步推進(jìn)，使其有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建相應(yīng)的交流平臺切實推動信息化建設(shè)，有效提高管理效率。全面跟蹤財稅信息，及時調(diào)整方法改進(jìn)不足，從而不斷提高財稅信息的公開透明度，內(nèi)部控制作用也能得到充分發(fā)揮。

結(jié)語：

對于加強(qiáng)事業(yè)單位財稅信息化管理的思路分析是非常具有現(xiàn)實意義的一項研究，對促進(jìn)事業(yè)單位財稅信息化的發(fā)展有著積極的推動作用。網(wǎng)絡(luò)信息化時代已經(jīng)來臨，加強(qiáng)財稅管理信息化建設(shè)是必然趨勢，這不僅可以推動工作效率的提高，也能有效監(jiān)管財政資金的使用。因此，事業(yè)單位要在財稅管理信息化的建設(shè)上下功夫，圍繞需求通過制度的完善強(qiáng)化功能，通過多樣化的形式發(fā)揮信息化管理優(yōu)勢，打造有效信息化系統(tǒng)，從而切實提高財稅管理水平。