依法護(hù)佑一泓碧水
——省人大常委會(huì)開展《山東省南四湖保護(hù)條例》執(zhí)法檢查側(cè)記

本刊記者 胡 欣

天朗氣清，微風(fēng)尚暖；清波蕩漾，水擁荷圍……初秋的南四湖柔美清秀，如詩如畫。

今年9 月，省人大常委會(huì)對(duì)《山東省南四湖保護(hù)條例》實(shí)施情況開展了檢查。省人大常委會(huì)副主任、黨組書記楊東奇，副主任王隨蓮、王藝華分別帶隊(duì)，赴南四湖流域所涉及的棗莊、濟(jì)寧、泰安、菏澤等市進(jìn)行實(shí)地檢查。

以保護(hù)“紅線”守護(hù)發(fā)展“綠線”

“快看，湖邊有好多白鷺！”

在新薛河濕地，執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)了茭草叢中蹁躚嬉戲的一群白鷺。

鳥類是環(huán)境的“生態(tài)試紙”。不僅是白鷺，絕跡多年的青頭潛鴨、震旦雅雀、水雉等鳥兒們也紛紛返回南四湖，這是生態(tài)改善的最好見證?！霸趫?zhí)法檢查中，能夠看到南四湖水生態(tài)系統(tǒng)健康水平不斷提升?！眻?zhí)法檢查組成員、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專員羅輝說。

2021 年12 月3 日，省十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議表決通過了《山東省南四湖保護(hù)條例》。條例實(shí)施以來，南四湖流域生態(tài)環(huán)境明顯改善，湖區(qū)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性穩(wěn)步提升。如今，法規(guī)條文里的筆墨標(biāo)點(diǎn)，已然結(jié)出碧草青青、湖水澄澈的生態(tài)碩果。

前不久，2023 世界運(yùn)河城市論壇生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)分壇論首次對(duì)外發(fā)布25 個(gè)典型案例，濟(jì)寧市南四湖流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)案例成功入選。

“條例實(shí)施以來，濟(jì)寧市各級(jí)各部門加強(qiáng)河湖生態(tài)治理，強(qiáng)化濕地凈化工程建設(shè)，全面提升監(jiān)測能力，鐵腕打擊違法行為?！睗?jì)寧市委副書記、市長于永生介紹。

以科學(xué)治污暢通調(diào)蓄樞紐

“現(xiàn)在能達(dá)到幾類水質(zhì)？”

“秋冬季如何管理一年生的水生植物？”

“這里每年流入南四湖的水量有多少？”

……

每到一處現(xiàn)場，執(zhí)法檢查組都會(huì)詳細(xì)調(diào)查了解有關(guān)法規(guī)執(zhí)行落實(shí)情況，與有關(guān)負(fù)責(zé)人和一線工作人員深入交談。人工濕地邊、國控?cái)嗝媲?、匯報(bào)座談中，專家和人大代表在一起熱烈討論，就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題積極提出解決思路和措施建議。

大美微山湖。（資料圖片）

南四湖作為南水北調(diào)東線工程的輸水干線和重要調(diào)蓄樞紐，其治污問題是南水北調(diào)東線后續(xù)工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，執(zhí)法檢查組極為關(guān)注。

水污染問題表象在水里，根子在岸上，其中制約水環(huán)境持續(xù)改善的主要矛盾是城鄉(xiāng)面源污染。對(duì)此，執(zhí)法檢查組成員、省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃研究院工程師張傳興說：“農(nóng)業(yè)面源污染的重要組成部分是畜禽養(yǎng)殖污染，我認(rèn)為可以提高規(guī)?；B(yǎng)殖比例，提升規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖污染治理水平，還可以采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，鼓勵(lì)散養(yǎng)戶開展污染治理工作。”

以轉(zhuǎn)型升級(jí)唱響生態(tài)“漁歌”

“船影短又短，人影長又長。晚霞出相迎，漁船回故鄉(xiāng)……”

臨湖獨(dú)照，魚子跳波。隨著悠揚(yáng)的漁歌，放鷹人把鷹排子劃出荷塘葦蕩，魚鷹紛紛入水追逐，引起陣陣驚呼和贊嘆。

作為大運(yùn)河及南四湖流域保護(hù)傳承工程的項(xiàng)目之一，曾經(jīng)運(yùn)河沿線的重要商埠，微山縣南陽古鎮(zhèn)正以嶄新的面貌迎接南來北往的游客。

而在曹縣黃河故道國家濕地公園，片片荷葉錯(cuò)落有致，朵朵荷花搖曳生姿，成為了休閑度假的熱門打卡地。以“特色旅游+高效農(nóng)業(yè)”為切入點(diǎn)，曹縣還實(shí)現(xiàn)了種藕養(yǎng)魚一水多用，在此產(chǎn)出的蓮藕、蓮子、泥鰍、龍蝦等暢銷周邊縣市。

“大片荷花盛開時(shí)，這里人山人海，非常震撼！”省人大代表、菏澤泉匯汽車出租有限公司總經(jīng)理宋愛珍親眼見證了這里的變化，她建議：“要繼續(xù)加快發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，在菏澤黃河灘區(qū)實(shí)施集中連片開發(fā)?！?/p>

“退漁還湖”工程推進(jìn)以來，湖區(qū)百姓紛紛告別過去“湖里漂”的生活，改為經(jīng)營現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)或湖上旅游產(chǎn)業(yè)。

走進(jìn)微山湖現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，執(zhí)法檢查組成員看到，每個(gè)養(yǎng)殖池都配備有智能養(yǎng)殖機(jī)器人“管家”，可以實(shí)時(shí)監(jiān)測水質(zhì)、自動(dòng)補(bǔ)水投餌；通過物理過濾、生物過濾、殺毒消毒、增氧脫氮等一系列完備的流程，智慧漁業(yè)車間實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖水體的安全循環(huán)利用。

全國人大代表、濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任于安玲點(diǎn)贊了這一做法：“全面、系統(tǒng)地運(yùn)用生態(tài)治理，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

“對(duì)規(guī)模以上企業(yè)，這種模式有較強(qiáng)操作性，但對(duì)粗放式、規(guī)模小的養(yǎng)殖農(nóng)戶，仍然存在治理難度?！笔∪舜蟠怼⑸綎|運(yùn)河冷鏈集團(tuán)有限公司總經(jīng)理王瀟夏對(duì)于水產(chǎn)養(yǎng)殖提出自己的看法。

“保護(hù)，是為了更好的發(fā)展?！眻?zhí)法檢查組成員、山東建筑大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)科首席崗教授張克峰的話引起共鳴。

南四湖流域各市政府負(fù)責(zé)同志表示，將認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法檢查組的意見，繼續(xù)開展新一輪南四湖流域生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，健全完善河湖長巡河巡湖發(fā)現(xiàn)問題閉環(huán)處理機(jī)制，因地制宜構(gòu)建形式多樣、健康穩(wěn)定的水生態(tài)系統(tǒng)，用高質(zhì)量生態(tài)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

蓮葉接天，荷花映日。在省人大常委會(huì)的傾力監(jiān)督下，《山東省南四湖保護(hù)條例》得到有效實(shí)施，新時(shí)代南四湖人水和諧的綠色畫卷不斷點(diǎn)染出新的精彩圖景?！?/p>