文│徐夢澤(江蘇省常州市金壇區(qū)動物疫病預防控制中心)
近些年,隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高,畜牧養(yǎng)殖業(yè)迎來了發(fā)展機遇。眾所周知,在市場競爭日益激烈的今天,畜牧養(yǎng)殖業(yè)風險很大。因此,風險管控顯得尤為重要,做好畜牧養(yǎng)殖業(yè)的風險管控,不僅是保障養(yǎng)殖戶經(jīng)濟利益的有效手段,而且是推動我國畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要途徑。
近些年,我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速。一是隨著人們生活水平越來越高,對肉、蛋、奶消費需求不斷遞增,推動了供給側的進一步發(fā)展,養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)模越來越大,畜牧養(yǎng)殖業(yè)體量越來越大;二是隨著人們對美好生活的向往越來越強烈,對肉、蛋、奶品質的追求越來越高,促使供給側不斷升級。但隨著畜牧養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大,粗放式的快速發(fā)展導致很多問題也暴露了出來,尤其是風險管控方面,還存在著很多不足,亟需引起行業(yè)的高度重視。
1.風險管控工作起步較晚。雖然我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,成果顯著,但與部分發(fā)達國家相比,在養(yǎng)殖成本、產品品質、風險管控、生態(tài)效益、可持續(xù)發(fā)展等方面,仍然有較大差距。特別是系統(tǒng)的風險管控起步較晚,我國在畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展前期,主要以粗放式發(fā)展為主,未充分考慮到畜牧養(yǎng)殖風險的規(guī)避與管理,而且畜牧養(yǎng)殖的從業(yè)人員平均文化素質不高,也沒有風險管控的意識,面對各種各樣突如其來的風險,往往只能“聽天由命”。到畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展后期,因風險管控問題給養(yǎng)殖戶造成了巨大的經(jīng)濟損失,同時也給我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展帶來諸多負面影響。
2.風險管控機制不夠完善。目前,畜牧養(yǎng)殖行業(yè)已經(jīng)對養(yǎng)殖風險管控重視起來,但由于起步較晚以及諸多主、客觀因素的存在,畜牧養(yǎng)殖業(yè)的風險管控機制不夠完善,仍存在諸多亟待解決的漏洞。一是畜牧養(yǎng)殖業(yè)基礎數(shù)據(jù)收集與分析工作不完善。由于對畜牧養(yǎng)殖業(yè)基礎數(shù)據(jù)缺乏足夠的重視,導致對畜牧養(yǎng)殖基礎數(shù)據(jù)掌握不完全,基礎數(shù)據(jù)空白、缺失很多,行業(yè)所面臨風險的不確定性就會越高。因此,對大量基礎數(shù)據(jù)進行收集整理、定性分析、識別和評估風險,是一件有重要意義的事情;二是風險管控組織的建立不完善。風險管控組織結構的建立,是確保風險管控工作有序開展的前提和基礎,合理的風險管控組織結構對于風險管控本身有重要意義,可以通過對組織內工作的細致分化,結構優(yōu)化,有效地進行風險管控工作的開展。
表1所示為畜牧養(yǎng)殖業(yè)中的主要風險及產生的影響,這些風險是影響畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的重要因素。
表1 畜牧養(yǎng)殖業(yè)中的風險及產生的影響
1.市場風險。近些年,我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)產業(yè)化發(fā)展趨勢,各種類型養(yǎng)殖戶均可直面市場,掌握市場需求的一手消息,從而及時調整自身產業(yè)結構,以適應市場變化。但是,畜牧養(yǎng)殖市場具有變化無常的特點,存在諸多不確定性。因此,養(yǎng)殖戶幾乎無法預測經(jīng)濟收益。一旦養(yǎng)殖種類與市場需求發(fā)生偏離,就會產生較大的經(jīng)濟損失,而這種經(jīng)濟損失往往比動物疫病、養(yǎng)殖技術等帶來的影響更大,范圍更廣。當前,為適應新形勢,畜牧養(yǎng)殖也在進行結構性調整,正在由傳統(tǒng)供給側作為主導逐漸向市場主導轉變,市場對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的影響更大,這對廣大養(yǎng)殖戶來說,既是機遇,也是挑戰(zhàn),市場風險的管控,將成為影響?zhàn)B殖場戶穩(wěn)步發(fā)展的重要因素。
2.養(yǎng)殖技術風險。養(yǎng)殖技術風險是畜禽養(yǎng)殖期間最常見的一種風險,也是伴隨畜牧養(yǎng)殖最久的風險種類,養(yǎng)殖技術風險包括若干種。一是與動物疾病相關的風險。當前,畜牧養(yǎng)殖業(yè)動物疾病主要集中在普通疾病、寄生蟲病、危害較大的傳染病,養(yǎng)殖技術風險是受人為因素影響最大的風險種類之一,一般能夠通過專業(yè)知識的學習或者養(yǎng)殖經(jīng)驗的積累,逐漸達到有效控制的結果,而對于缺乏專業(yè)技術知識的養(yǎng)殖場戶來說,如果不能掌握嫻熟的疾病控制技術,不僅造成養(yǎng)殖動物大量死亡,造成經(jīng)濟損失,還會因人畜共患病的傳播,給人體健康帶來危害。二是與養(yǎng)殖管理相關的風險。如果養(yǎng)殖機構管理機制不完善,人員分工不明確,管理混亂,也會給養(yǎng)殖帶來損失,而這種風險往往令人忽略,是屬于較為隱蔽存在的風險種類,必須引起警惕,良好的養(yǎng)殖管理制度的建立與實施,能夠使養(yǎng)殖場戶達到事半功倍的效果。三是飼料的選擇、疫苗的選用等帶來的風險等。對于飼料的選擇,不僅要關注飼料產品本身的功能特點,也要關注飼料原料的種類與品質,根據(jù)養(yǎng)殖類型合理選擇適合自身的飼料品種,而疫苗的選擇相對來說更需要專業(yè)的眼光,要結合自身養(yǎng)殖的種類、養(yǎng)殖環(huán)境、地區(qū)氣候等各因素綜合選擇疫苗種類。相對發(fā)達國家來說,我國養(yǎng)殖技術、管理技術、人員素質等,均有不足,這些都會給動物養(yǎng)殖過程帶來隱患。
3.自然風險。影響自然風險的因素就是自然環(huán)境。畜禽的生長發(fā)育,受多種環(huán)境因素的共同影響,環(huán)境因素一旦出現(xiàn)變化,輕則帶來疾病,重則導致死亡,而且,此類風險往往無法抗拒。尤其是對于散養(yǎng)和放養(yǎng)的動物來說,自然環(huán)境的變化會直接影響畜禽養(yǎng)殖條件。養(yǎng)殖戶在日常管理中,應該多留意溫度、濕度、通風、水源等,盡量避免或者減少環(huán)境變化給畜禽帶來的不適。目前來看,影響畜牧養(yǎng)殖最常見的風險就是溫度,夏季高溫與冬季低溫往往會帶來不良影響,所以,在夏季與冬季兩個關鍵時間節(jié)點應該提前做好風險的管控,往往能夠有效規(guī)避這方面的風險。此外,像泥石流、暴雨、暴雪等較大自然災害,往往給養(yǎng)殖戶帶來重大損失,而這種損失往往是突發(fā)的。
4.財務風險。與其他行業(yè)相比,畜牧養(yǎng)殖業(yè)有著自身鮮明的特點?!凹耶a千萬,帶毛的不算”,形象描繪了畜牧養(yǎng)殖業(yè)的獨有特征。畜牧養(yǎng)殖行業(yè)前期投入較大,設備、幼種、飼料等,而收益則受畜禽生長周期的影響,購買與入賬往往有著不小的時間差,資金回籠極易出現(xiàn)問題。畜產品價格受多方面因素共同影響,如動物疫情、自然災害等,短期內很容易出現(xiàn)較大波動,影響企業(yè)獸醫(yī)。此外,由于畜牧養(yǎng)殖行業(yè)從業(yè)人員文化素質整體不高,導致財務意識不夠強,缺乏完善的、成熟的財務管理制度,資金很容易出現(xiàn)流轉困難,面臨財務風險。
5.其他風險。除了上述幾種風險之外,畜牧養(yǎng)殖業(yè)還會面臨政策風險、制度風險、資本風險、財務風險等,這些風險也會給畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展帶來不利影響,而這些風險往往是不可控的。
1.樹立風險管控意識。養(yǎng)殖場戶必須提高自主防控意識,能夠充分認識到風險管控的重要性,才能更好地確保風險管控工作的質量。很多時候,風險管控不能帶來直接的經(jīng)濟效益,相反,短期內還會因風險管控的各項投入,帶來養(yǎng)殖成本的增加,但養(yǎng)殖就要放遠眼光,決不能只關注眼前利益,要考慮長期綜合養(yǎng)殖效益,而不是短期投入和回報。所以,廣大養(yǎng)殖場戶必須擺正心態(tài),提高自主防控的意識和積極性。同時,養(yǎng)殖場戶要加強學習科學合理的風險管控知識和手段,注意分析原因,總結經(jīng)驗,有效規(guī)避或降低畜牧養(yǎng)殖風險的影響,從而提高企業(yè)綜合養(yǎng)殖效益。
2.完善風險管理體系。風險管控是一項系統(tǒng)性工作,需要多方面綜合發(fā)力才能做好。一是要建立技術保障體系,有針對性地組織開展專項培訓、技術經(jīng)驗交流等活動,加強養(yǎng)殖技術人員的培訓學習,提高養(yǎng)殖技術,積累養(yǎng)殖經(jīng)驗,為科學應對養(yǎng)殖風險打下基礎;二是要建立好風險預警機制,做好預警機制的建立,是做好風險管控的重要內容,廣大養(yǎng)殖戶要結合養(yǎng)殖種類、環(huán)境因素、市場周期、政策制度等實際情況,建立科學的風險預警機制,預警機制的建立要務實,避免過度專業(yè)化,確保能夠及時發(fā)現(xiàn)風險,并采取科學有效的手段進行應對,從而減少不必要的損失;三是要建立好風險管理制度,一方面,由當?shù)卣块T牽頭,建立風險管理機制機構,完善適合當?shù)氐南嚓P管理制度,另一方面,由企業(yè)結合自身實際,建立企業(yè)內部的風險管理制度或者風險管理部門,或者指定專人負責風險管控工作。尤其是針對財務風險,企業(yè)要結合實際,建立健全自身的財務管理制度,優(yōu)化財務結構,增加資金流動性,聘用專業(yè)財務人員,多點發(fā)力,確保企業(yè)風險管控工作能夠有效實施。
3.加強政府引導工作。政府的政策引導,往往是一個行業(yè)未來發(fā)展的風向標,針對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的風險管理,各地政府應當充分發(fā)揮好引導作用。通過科學的政策制定,合理的制度推行,引導畜牧養(yǎng)殖業(yè)朝著專業(yè)化、立體化發(fā)展。行業(yè)只有立體化、專業(yè)化發(fā)展了,才有能力提高面對各種風險的能力。而針對波動較大的市場,政府也要做好支持與扶持工作,多措并舉,才能促進我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)高質量健康發(fā)展。
新時期,我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)取得了很大的發(fā)展,未來,也會面臨諸多的挑戰(zhàn)。面對畜牧養(yǎng)殖業(yè)中各種各樣的風險,需要各方共同努力,采取科學手段,綜合施策,有的放矢,才能有效應對。畜牧養(yǎng)殖業(yè)風險管控工作意義重大,不僅有利于畜牧養(yǎng)殖產業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展,同時有效促進了我國綜合經(jīng)濟實力的提升。