嚴(yán)守職責(zé)定位 提升監(jiān)督質(zhì)效堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

劉列軍

監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)基本職責(zé)、第一職責(zé)。近年來，伊通滿族自治縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面落實(shí)省紀(jì)委“1133”工作思路，持續(xù)加大監(jiān)督力度、拓展監(jiān)督深度、提升監(jiān)督效能，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，有力推動(dòng)全縣全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

在“準(zhǔn)”字上聚焦，忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)守政治定位，胸懷“國(guó)之大者”，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，履行好政治監(jiān)督根本職責(zé)，在維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、督促落實(shí)黨的理論和路線方針政策、捍衛(wèi)黨的先進(jìn)性和純潔性上忠誠履職。伊通縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直面基層的優(yōu)勢(shì)，圍繞掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興、黑土地保護(hù)、疫情防控等黨中央尤其是習(xí)近平總書記特別關(guān)心和反復(fù)強(qiáng)調(diào)的大事要事，全程監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督。重點(diǎn)關(guān)注教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域的群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，加強(qiáng)對(duì)惠民利民、安民富民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持管住關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管在關(guān)鍵時(shí)，突出“一把手”抓、抓“一把手”，制定《關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)同級(jí)監(jiān)督工作的實(shí)施方案》，督促發(fā)揮引領(lǐng)作用。針對(duì)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、黑土地保護(hù)等重點(diǎn)工作向同級(jí)黨委、政府發(fā)送監(jiān)督提示函。以提醒談話為抓手，實(shí)現(xiàn)從縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部分縣直部門“一把手”談話全覆蓋，有問題談問題，作要求提建議，推動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，以點(diǎn)帶面管好“絕大多數(shù)”。嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，以身作則深學(xué)細(xì)悟篤行黨的創(chuàng)新理論，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)懲形式主義官僚主義，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止的行為，針對(duì)查處的干部作風(fēng)典型問題，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，督促各級(jí)黨組織和全體黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，保證全縣黨員干部步調(diào)與黨中央保持高度一致。

在“實(shí)”字上發(fā)力，確保監(jiān)督有力有效。監(jiān)督不僅要有形，而且要有效，要敢監(jiān)督、真監(jiān)督、善監(jiān)督，真正發(fā)現(xiàn)問題、處置問題、預(yù)防問題。伊通縣紀(jì)委監(jiān)委著力抓早抓小，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，在用好第一種形態(tài)上下更大功夫，抓早抓小、防微杜漸、層層設(shè)防，提醒黨員干部認(rèn)識(shí)到“出汗比出事好、扯袖子比戴銬子好、把制度關(guān)進(jìn)籠子比把人關(guān)進(jìn)監(jiān)獄好”，促使黨員干部受教育、明紀(jì)律、知敬畏。著力運(yùn)用第一、第二種形態(tài)累計(jì)批評(píng)教育幫助和處理占比達(dá)到96%以上。通過談心談話、跟蹤回訪、電話回訪等方式，對(duì)受到處分或處理的黨員干部切實(shí)開展回訪教育，分析出現(xiàn)違紀(jì)違法的原因，疏導(dǎo)消除思想顧慮，幫助他們重振信心、放下包袱、輕裝上陣，激發(fā)干事熱情。推動(dòng)機(jī)制融合，在內(nèi)部貫通上，強(qiáng)化“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案有效措施，推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督貫通協(xié)同、攥指成拳，在各個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督工作中深化運(yùn)用，有效推動(dòng)監(jiān)督職責(zé)再強(qiáng)化、力量再融合、效果再提升；在外部銜接上，發(fā)揮協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能，健全信息溝通、線索移交、成果共享機(jī)制，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等更好貫通協(xié)調(diào)，構(gòu)建“1+9”監(jiān)督格局，凝聚各方監(jiān)督合力，以高質(zhì)量監(jiān)督推動(dòng)基層治理提質(zhì)增效。強(qiáng)化高壓震懾，將政治監(jiān)督與審查調(diào)查深度融合，保持零容忍的警醒、零容忍的力度，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心民心。扎實(shí)開展供熱、政法、黑土地保護(hù)、供銷合作社、“學(xué)生餐”、營(yíng)商環(huán)境、糧食購銷等多個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題，做到底線常在、“后墻”不松。

在“深”字上拓展，服務(wù)黨委工作大局。自覺將各項(xiàng)工作放到堅(jiān)持完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的大局中來思考、謀劃、推進(jìn)，把監(jiān)督貫穿于管黨治黨、治國(guó)理政各項(xiàng)工作。伊通縣紀(jì)委監(jiān)委層層夯實(shí)責(zé)任，持續(xù)開展“兩個(gè)責(zé)任”履行情況年度考核，壓緊壓實(shí)黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，推動(dòng)黨委（黨組）主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任和班子成員一崗雙責(zé)“四責(zé)協(xié)同”。深化運(yùn)用案件查辦成果，印發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，有針對(duì)地提出整改建議，推動(dòng)建章立制、堵塞漏洞。協(xié)助縣委召開基層黨組織述責(zé)述廉會(huì)議，組織紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直部門的縣管干部開展監(jiān)督談話，擰緊管黨治黨責(zé)任鏈條，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、全黨一起抓的生動(dòng)局面。激發(fā)干事動(dòng)力，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，真容錯(cuò)敢糾錯(cuò)、講政策給出路，制定《關(guān)于做好容錯(cuò)糾錯(cuò)工作激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為暫行辦法》《關(guān)于建立營(yíng)商環(huán)境激勵(lì)和約束機(jī)制的五條措施》等制度規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中遇到的問題和偏差，有效進(jìn)行失實(shí)澄清，合理容錯(cuò)免責(zé)，旗幟鮮明鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為，既體現(xiàn)糾偏板正，保持懲的力度，也體現(xiàn)保障支持，提高治的效能。深化固本培元，持續(xù)深化理想信念教育、廉潔文化教育，組織全縣黨員干部參觀廉政教育基地，組織拍攝廉潔文化短視頻集，發(fā)放警示教育書籍，召開全縣警示教育大會(huì)，以本地典型案例為素材攝制警示教育片，向廣大黨員干部征集廉政文藝作品，引導(dǎo)廣大黨員干部繼承和發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神、自覺反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)行為，嚴(yán)格家風(fēng)家教，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代。（作者系中共伊通縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任）

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