化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及管控措施

於娟娟(南通羅森化工有限公司，江蘇 南通 226407)

0 引言

化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系(以下簡(jiǎn)稱“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系”)是以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心、以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，以控制和減少事故隱患為目標(biāo)，通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理程序以及科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大安全隱患的辨識(shí)評(píng)估、控制和監(jiān)督檢查，預(yù)防各類事故發(fā)生，使企業(yè)安全生產(chǎn)狀況達(dá)到最佳化。在化工企業(yè)，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中防范事故發(fā)生、減少傷害和損失的基本保障。通過(guò)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，將安全隱患控制在萌芽狀態(tài)，避免出現(xiàn)“小問(wèn)題引發(fā)大事故”。

1 建立健全安全管理制度

1.1 加強(qiáng)對(duì)人員的教育培訓(xùn)

化工企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，那么就需要將安全生產(chǎn)放在重要位置。化工企業(yè)的管理者必須要對(duì)安全生產(chǎn)工作給予高度重視，對(duì)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，并保證不發(fā)生安全事故。化工企業(yè)需要定期開展各類安全培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)員工的教育與培訓(xùn)，使其能夠充分了解到安全生產(chǎn)的重要性，并將此作為自身的行動(dòng)指南。此外，化工企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)員工的培訓(xùn)工作，保證其能夠掌握相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)和操作技能。同時(shí)還要將這一工作作為自己義不容辭的責(zé)任，并且要對(duì)自身在安全生產(chǎn)工作中存在問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)糾正。在定期開展安全教育培訓(xùn)時(shí)，還需要注重對(duì)受訓(xùn)人員的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行了解和掌握。要通過(guò)經(jīng)常性檢查來(lái)了解員工在日常工作中是否有存在不規(guī)范行為與不安全行為。同時(shí)還需要保證受訓(xùn)人員能夠積極參加到相關(guān)培訓(xùn)中去，并且還要將自身所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際中去。為了使員工能夠充分認(rèn)識(shí)到自身所存在的問(wèn)題，化工企業(yè)需要對(duì)其進(jìn)行必要處罰和批評(píng)教育工作。其中主要包括：定期開展各種類型的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)、加大對(duì)重點(diǎn)崗位員工、特殊工種員工以及外來(lái)施工人員等進(jìn)行教育培訓(xùn)的力度。

1.2 提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識(shí)

首先，化工企業(yè)的安全生產(chǎn)必須要由企業(yè)負(fù)責(zé)人來(lái)負(fù)責(zé)，并由其組織開展各種形式的安全教育活動(dòng)，經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行安全教育?；て髽I(yè)員工必須要具備相關(guān)的安全知識(shí)與技能，在自己的崗位上，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)工作要求與工作內(nèi)容，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高自身的安全意識(shí)。其次，化工企業(yè)要建立一套完善的培訓(xùn)管理機(jī)制。企業(yè)需要針對(duì)不同層次的員工，制定不同的培訓(xùn)計(jì)劃。在進(jìn)行培訓(xùn)工作時(shí)，要采取集中式以及分散式等培訓(xùn)模式。對(duì)新進(jìn)員工需要進(jìn)行一定時(shí)間的崗前培訓(xùn)；在對(duì)老員工進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)該將安全教育與安全技能學(xué)習(xí)同時(shí)進(jìn)行；對(duì)于特殊工種、特種作業(yè)人員以及安全管理人員等可以采用集中培訓(xùn)或者分散式方式來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)。在進(jìn)行安全教育時(shí)要采取多種形式相結(jié)合的方式來(lái)進(jìn)行；如果化工企業(yè)員工的安全意識(shí)較低，那么就會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。因此化工企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)員工安全教育工作力度，通過(guò)多種形式來(lái)提高員工的安全意識(shí)。此外化工企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)管理者以及生產(chǎn)人員等崗位人員的教育與培訓(xùn)工作。

1.3 制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和方案

在化工企業(yè)安全管理工作中，生產(chǎn)部門要按照安全生產(chǎn)的要求，制定出科學(xué)合理的安全目標(biāo)。在具體實(shí)施過(guò)程中，生產(chǎn)部門要根據(jù)實(shí)際情況制定出相應(yīng)的安全生產(chǎn)方案。在制定方案時(shí)，要考慮到具體的問(wèn)題、內(nèi)容以及措施等，根據(jù)實(shí)際情況來(lái)制定出科學(xué)合理的方案。在安全生產(chǎn)目標(biāo)和方案制定過(guò)程中，要結(jié)合相應(yīng)的工作計(jì)劃和要求等，這樣才能使工作計(jì)劃能夠順利開展。另外，還要對(duì)方案中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)解決辦法[1]。

(1)在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)事故時(shí)，首先要及時(shí)、迅速地開展救援工作。同時(shí)還要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告相關(guān)情況，并采取應(yīng)急措施。在緊急情況下還需要采取其他應(yīng)急措施。

(2)在制定出具體方案時(shí)，要將安全隱患降到最低的程度，并且還要將生產(chǎn)流程安排得更加合理，使整個(gè)生產(chǎn)流程能夠有條不紊地進(jìn)行下去。

(3)在進(jìn)行具體方案制定時(shí)，要依據(jù)生產(chǎn)的具體情況來(lái)制定相應(yīng)的實(shí)施方案。同時(shí)要對(duì)事故的性質(zhì)和程度進(jìn)行判斷，并確定其處理方式。

(4)在實(shí)施具體方案時(shí)，還要對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估。在制定出具體方案后還要對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，要對(duì)其效益作出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，從而使方案能夠順利地落實(shí)下去。

2 加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理

對(duì)于化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須要加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故隱患的排查，從而將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)?；て髽I(yè)要把生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作當(dāng)作是一項(xiàng)重要工作來(lái)看待，并且針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全隱患進(jìn)行全面有效的排查。在整個(gè)隱患排查過(guò)程中，必須要結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來(lái)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全隱患進(jìn)行全面準(zhǔn)確的登記和記錄，并對(duì)事故隱患采取整改措施。

對(duì)于化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果在安全生產(chǎn)中存在隱患的話，那么就會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。因此，化工企業(yè)要重視生產(chǎn)安全事故隱患的排查治理工作，并且采取科學(xué)有效的措施來(lái)解決生產(chǎn)安全事故存在的問(wèn)題，從而避免同類事故的再次發(fā)生。對(duì)于那些存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)但卻沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工藝系統(tǒng)以及設(shè)備設(shè)施，必須要及時(shí)進(jìn)行整改。同時(shí)，要制定完善相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程等，并且對(duì)預(yù)案進(jìn)行定期演練[2]。

化工企業(yè)要對(duì)事故預(yù)防和控制機(jī)制進(jìn)行完善，并且重視安全教育工作的開展。為了能夠?qū)T工進(jìn)行培訓(xùn)和教育工作帶來(lái)一定幫助，化工企業(yè)可以通過(guò)組織專業(yè)人員培訓(xùn)來(lái)增強(qiáng)員工自身的安全意識(shí)。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該定期組織開展各種形式多樣的安全教育活動(dòng)，并且要在不同時(shí)間段采取不同形式和內(nèi)容來(lái)提高員工對(duì)于安全生產(chǎn)事故預(yù)防和控制機(jī)制的認(rèn)知程度。同時(shí)，化工企業(yè)也應(yīng)該定期對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和考核工作。在化工企業(yè)內(nèi)部開展應(yīng)急演練活動(dòng)也是非常重要的一種方式之一，化工企業(yè)可以組織員工通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故案例進(jìn)行學(xué)習(xí)來(lái)提高他們防范意識(shí)和應(yīng)急能力。

要建立健全化工企業(yè)內(nèi)部的安全管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，為了提升化工企業(yè)內(nèi)部員工對(duì)于相關(guān)制度規(guī)定的遵守程度，化工企業(yè)應(yīng)該對(duì)本公司生產(chǎn)操作中涉及到的危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行詳細(xì)的分析與評(píng)估，并建立相關(guān)完善法律法規(guī)來(lái)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。除此之外，還要制定健全的安全管理制度來(lái)對(duì)生產(chǎn)操作人員以及監(jiān)督管理人員進(jìn)行嚴(yán)格約束、管理和教育培訓(xùn)工作[3]。

3 注重企業(yè)應(yīng)急體系建設(shè)

構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系主要是為了對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的辨識(shí)，這樣就能夠?yàn)槠髽I(yè)制定相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略提供科學(xué)的依據(jù)。企業(yè)在開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作時(shí)，要從基本情況、主要影響因素以及重大危險(xiǎn)源等幾個(gè)方面來(lái)開展相關(guān)工作。其中，基本情況主要是指企業(yè)自身所具有的生產(chǎn)設(shè)備、相關(guān)設(shè)備和員工；主要影響因素主要是指化工企業(yè)存在的技術(shù)問(wèn)題以及操作人員等。而重大危險(xiǎn)源主要是指在化工企業(yè)中存在著有毒有害氣體、易燃和易爆物質(zhì)以及有毒有害的物體。此外，企業(yè)還要對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)制度進(jìn)行全面分析，尤其是對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制以及獎(jiǎng)懲制度等要進(jìn)行全面的修訂與完善，這樣才能為構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系提供重要基礎(chǔ)。

企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控時(shí)，一定要針對(duì)不同類型的安全風(fēng)險(xiǎn)制定不同的管理措施，這樣就能夠幫助企業(yè)建立起完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，企業(yè)首先要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別，并對(duì)其進(jìn)行分析，然后根據(jù)分析結(jié)果制定出相應(yīng)的對(duì)策。其次是在進(jìn)行對(duì)策制定時(shí)，企業(yè)需要通過(guò)對(duì)多種方法進(jìn)行結(jié)合，并采用相應(yīng)的措施來(lái)應(yīng)對(duì)。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理措施實(shí)施過(guò)程中，企業(yè)一定要明確各崗位的責(zé)任，這樣就可以避免安全管理人員因?yàn)樨?zé)任不明確而造成安全隱患。在對(duì)各崗位責(zé)任進(jìn)行明確之后，企業(yè)就可以通過(guò)相應(yīng)的績(jī)效考核制度來(lái)對(duì)相關(guān)工作人員的安全責(zé)任意識(shí)進(jìn)行增強(qiáng)，從而降低化工企業(yè)的安全隱患。

4 嚴(yán)格控制生產(chǎn)作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)

4.1 堅(jiān)持安全第一

對(duì)于化工企業(yè)而言，安全生產(chǎn)是其生存發(fā)展的根本保證，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的根本保障。隨著國(guó)家對(duì)化工行業(yè)的管控越來(lái)越嚴(yán)格，在國(guó)家有關(guān)部門的要求下，化工企業(yè)必須堅(jiān)持安全第一的原則，從安全管理方面入手，以確保企業(yè)能夠安全運(yùn)行。在進(jìn)行相關(guān)管理時(shí)，不僅要對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，還要進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)管理制度。除此之外，企業(yè)還必須要建立嚴(yán)格的安全檢查制度和責(zé)任追究制度。在日常的生產(chǎn)過(guò)程中必須要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，并且定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備和相關(guān)設(shè)備進(jìn)行檢查，從而最大限度地避免了生產(chǎn)事故發(fā)生。只有真正從生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)入手來(lái)確保安全生產(chǎn)工作，才能將危險(xiǎn)降到最低。此外，為了進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)意識(shí)，化工企業(yè)還必須要積極開展安全教育培訓(xùn)工作，使員工能夠在工作中時(shí)刻注意自身安全。

4.2 制定安全生產(chǎn)責(zé)任制

化工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制是指將企業(yè)的各項(xiàng)工作落實(shí)到崗位中去，讓每個(gè)人都對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)起責(zé)任?；て髽I(yè)在制定安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)，需要結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，針對(duì)不同崗位進(jìn)行責(zé)任劃分，并且將責(zé)任落實(shí)到人。這樣才能有效控制生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。另外，每個(gè)人在對(duì)本崗位工作職責(zé)范圍內(nèi)的安全事項(xiàng)進(jìn)行負(fù)責(zé)時(shí)，還需要將所發(fā)生的一切事故以及安全隱患上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，只有這樣才能保證上級(jí)部門及時(shí)掌握相應(yīng)的情況。此外，相關(guān)的責(zé)任部門還需要對(duì)上報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行審核處理。最后，在對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲時(shí)，也需要與其安全生產(chǎn)責(zé)任制相結(jié)合。這樣才能在獎(jiǎng)懲上真正體現(xiàn)出“一崗雙責(zé)”。最后還需要強(qiáng)調(diào)的是，每個(gè)部門都有各自的工作職責(zé)，這些工作職責(zé)和生產(chǎn)作業(yè)存在密切聯(lián)系。因此只有將這些工作落實(shí)到位才能從根本上解決問(wèn)題。

4.3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要目的就是為了使企業(yè)能夠按照相關(guān)規(guī)定對(duì)自身進(jìn)行嚴(yán)格管理，在一定程度上提高自身的安全性，并且增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。所以，在進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí)一定要堅(jiān)持以人為本、全面發(fā)展的原則，將企業(yè)員工的安全、健康、幸福放在第一位。此外，還應(yīng)該建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高化工企業(yè)的安全管理水平和工作效率。

4.4 建立健全企業(yè)全員風(fēng)險(xiǎn)管理制度

首先，企業(yè)需要根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)制定一套完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，包括相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門、管理人員以及全體員工等都要參與到這套制度之中，明確自身在其中所扮演的角色和應(yīng)盡的職責(zé)。其次，企業(yè)需要將安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度落到實(shí)處，即每個(gè)崗位都要有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施；每天都要對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)實(shí)際案例分析等多種方式來(lái)對(duì)員工進(jìn)行教育；同時(shí)還要建立健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。

5 結(jié)語(yǔ)

化工企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，要注重對(duì)自身所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別，這樣才能為安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展提供一定基礎(chǔ)?；て髽I(yè)在開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到這一工作的重要性，并采取有效措施對(duì)其進(jìn)行落實(shí)，這樣才能保證化工企業(yè)能夠?qū)踩a(chǎn)問(wèn)題降至最低。此外，企業(yè)的安全管理人員還要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)中的注意事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)，要對(duì)安全管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，這樣才能使企業(yè)的安全管理水平得到提升，才能使企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益。