未來農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢是可持續(xù)與多樣化
——訪著名“三農(nóng)”問題專家朱啟臻

陳之秀 本刊記者

朱啟臻表示，農(nóng)業(yè)是人類生存的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的價(jià)值是很難用金錢來衡量的。如果說人類的財(cái)富是100，農(nóng)業(yè)就是前面的“1”。

2023年中央一號文件中提出：“發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)”，“實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)。” 那么，什么樣的農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)？發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要采取哪些措施？為此，記者就相關(guān)問題專訪了著名“三農(nóng)”問題專家朱啟臻。

農(nóng)業(yè)的五個(gè)特性

“提到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，首先要搞清楚它的概念?！敝靻⒄檎f，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)建立在現(xiàn)代科學(xué)的基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代設(shè)施設(shè)備裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，培育現(xiàn)代新型主體發(fā)展農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造一個(gè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和一個(gè)合理利用資源，既保護(hù)環(huán)境，又有較高轉(zhuǎn)化效率的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須建立在理解農(nóng)業(yè)特性基礎(chǔ)上，違背農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的現(xiàn)代化只能導(dǎo)致災(zāi)難性后果。

朱啟臻表示，農(nóng)業(yè)是人類生存的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的價(jià)值是很難用金錢來衡量的。如果說人類的財(cái)富是100，農(nóng)業(yè)就是前面的“1”。沒有了農(nóng)業(yè)，其他財(cái)富都會(huì)失去存在的意義。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受兩個(gè)規(guī)律的制約：一是自然環(huán)境變化和分布規(guī)律；二是生物的生命規(guī)律。這兩個(gè)規(guī)律決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有五個(gè)特性：生命性、周期性、季節(jié)性、地域性、不穩(wěn)定性和風(fēng)險(xiǎn)性。

朱啟臻進(jìn)一步分析指出，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對象無論是植物、動(dòng)物、微生物還是土壤，都是生命有機(jī)體。對待生命需要做到以下兩點(diǎn)：一是精心呵護(hù)。如作物在生長過程中要經(jīng)歷發(fā)芽、開花、結(jié)果、采收等環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的時(shí)序規(guī)定、適宜的措施方法、嚴(yán)格的質(zhì)量要求，而且包含風(fēng)險(xiǎn)，要適時(shí)播種、澆水、排澇、施肥、防治病蟲害、科學(xué)儲(chǔ)存，否則就會(huì)前功盡棄。二是創(chuàng)造良好的生長環(huán)境，包括影響生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的很多要素，如日照、溫度、水分、氧氣、二氧化碳、土壤等。以土壤質(zhì)量為例：作物的生命性要求多施有機(jī)肥，因此，要把種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合起來，補(bǔ)充土壤中的有機(jī)質(zhì)和無機(jī)養(yǎng)分，否則土地就會(huì)越來越薄，土壤越種越瘦，當(dāng)土地不再適宜耕作，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就會(huì)被迫中止。

季節(jié)性是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)的季節(jié)性帶來的重要啟示，就是不誤農(nóng)時(shí)。俗話說得好：“人誤地一時(shí)，地誤人一年”。為此，我們的祖先還制定了二十四節(jié)氣，形成了許多指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的諺語，如華北地區(qū)有“頭伏蘿卜二伏菜，三伏只得種蕎麥”“白露早，寒露遲，秋分種麥正當(dāng)時(shí)”等。對農(nóng)業(yè)來說，“一分耕耘，一分收獲”的說法，只有在風(fēng)調(diào)雨順的年景才成立。因此，在搶收、搶種季節(jié)，更是要不分晝夜，男女老少齊上陣，“龍口奪糧”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性也意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的預(yù)見性，必須提前準(zhǔn)備，不能“臨時(shí)抱佛腳”。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對象的生命周期性和季節(jié)周期性決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期性特點(diǎn)。周期性特點(diǎn)告訴我們兩個(gè)道理：一是做農(nóng)業(yè)急不得，不能拔苗助長，要尊重生命規(guī)律；二是不能任意根據(jù)市場信息調(diào)整種植、養(yǎng)殖內(nèi)容。如水稻、大豆值錢了，季節(jié)周期的限制，我們不能毀掉玉米種大豆；再如大家常說的“豬周期”：當(dāng)生豬過量時(shí)，價(jià)格低迷沒有利潤，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，這時(shí)會(huì)有很多養(yǎng)豬戶大量淘汰母豬，致使生豬供應(yīng)減少，肉價(jià)上漲；當(dāng)肉價(jià)漲到一定水平，養(yǎng)豬的利潤可觀，很多人看到有利可圖，又會(huì)陸續(xù)加入養(yǎng)豬業(yè)，使母豬存欄數(shù)大增，生豬供應(yīng)隨之增加，肉價(jià)再次下降。如此反復(fù)，就會(huì)形成“價(jià)高傷民，價(jià)賤傷農(nóng)”的怪圈。

季節(jié)性是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)的季節(jié)性帶來的重要啟示，就是不誤農(nóng)時(shí)。俗話說得好：“人誤地一時(shí)，地誤人一年”。

地理環(huán)境和太陽能分布特點(diǎn)，共同構(gòu)成了農(nóng)業(yè)的地域性特征，所以出現(xiàn)了魚米之鄉(xiāng)、大豆之鄉(xiāng)、水果之鄉(xiāng)、蔬菜之鄉(xiāng)等地域農(nóng)業(yè)差異，也有了山地農(nóng)業(yè)、平原農(nóng)業(yè)、丘陵農(nóng)業(yè)的差別，形成所謂“區(qū)域農(nóng)業(yè)”“地理標(biāo)志”產(chǎn)品。比如，香蕉、荔枝等只有在熱帶、亞熱帶才能生長，而蘋果、板栗則在北方品質(zhì)最好。

自然災(zāi)害是經(jīng)常的，大多數(shù)情況下又是不可避免的，包括低溫、高溫、干旱、洪澇、冰雹、狂風(fēng)暴雨、病蟲害以及水體、空氣和土壤污染導(dǎo)致的中毒現(xiàn)象等，都可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，甚至顆粒無收。不穩(wěn)定性和風(fēng)險(xiǎn)性就構(gòu)成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的又一個(gè)特點(diǎn)。因此，要通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營，規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

農(nóng)業(yè)需按照自身的方式來發(fā)展

朱啟臻在總結(jié)歸納大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)象后提出，所謂的“規(guī)?；薄皩I(yè)化”“市場化”“信息化”都不等于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。他表示，流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地搞高大上的規(guī)模經(jīng)營，導(dǎo)致了三方面的消極后果：首先，把農(nóng)民排斥在農(nóng)業(yè)之外，傷害了農(nóng)民；其次，推高了地租和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，加大了農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，傷害了農(nóng)業(yè)投資者；再次，沒有人對土地負(fù)責(zé)，土地從非糧化到非農(nóng)化，再到荒地，傷害了國家的農(nóng)業(yè)安全。簡單的通過擴(kuò)大規(guī)模不能抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。因此，主體規(guī)模要適度。

朱啟臻認(rèn)為，農(nóng)業(yè)的自然性、生命性、周期性等特點(diǎn)，決定了農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式既不是工業(yè)的方式，也不是市場的方式，只能按照農(nóng)業(yè)自身的方式來發(fā)展。

政府應(yīng)多舉措支持農(nóng)業(yè)

談到政府在農(nóng)業(yè)中的職責(zé)時(shí)，朱啟臻表示，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本質(zhì)上是公共產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)活動(dòng)本質(zhì)上是公益性活動(dòng)，首先表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的共享性。其次表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品的福利性。農(nóng)業(yè)的社會(huì)價(jià)值首先表現(xiàn)為糧食安全，“手中有糧，心里不慌”。而糧食作為生活或必需品既不能被壟斷，也不能任意由市場調(diào)節(jié)，保障農(nóng)業(yè)安全是政府的首要責(zé)任。因此，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策與價(jià)格干預(yù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一起，是國家實(shí)施農(nóng)業(yè)保護(hù)常用的政策工具。如政府投資支持農(nóng)業(yè)科學(xué)研究單位，培育新的品種，更新農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)備，研究施肥澆水、植物保護(hù)、耕地保護(hù)等技術(shù)；開展病蟲害的預(yù)報(bào)、預(yù)防與控制；為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；農(nóng)業(yè)收入保障補(bǔ)貼、種糧面積補(bǔ)貼，出售商品糧數(shù)量補(bǔ)貼，種子、肥料、農(nóng)機(jī)、灌溉等投入補(bǔ)貼，自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)貼，用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投資補(bǔ)貼；測土配方補(bǔ)助、投入有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)助、防疫補(bǔ)助、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助、防災(zāi)減災(zāi)補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助；糧食最低保護(hù)價(jià)與最低收購價(jià)政策；取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等，均體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品性質(zhì)的一面。

朱啟臻表示，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本質(zhì)上是公共產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)活動(dòng)本質(zhì)上是公益性活動(dòng)，首先表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的共享性。

朱啟臻認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是影響國家糧食安全的要害因素之一。從種業(yè)到農(nóng)業(yè)設(shè)施，再到機(jī)械設(shè)備；從農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)運(yùn)、保鮮、加工等都離不開現(xiàn)代科技。但是必須看到農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)民增收并不總是正相關(guān)，谷賤傷農(nóng)反復(fù)出現(xiàn)就是這個(gè)原因。因此，科技的應(yīng)用是政府的責(zé)任，要處理好農(nóng)業(yè)科技對國家的巨大宏觀效益與農(nóng)戶微不足道的收益之間的關(guān)系。正因如此，政府才有了良種補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)科技推廣等對農(nóng)民的科技支持，實(shí)現(xiàn)“藏糧于技”?？萍紕?chuàng)新要向著符合農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的方向發(fā)展，向適應(yīng)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的新型生產(chǎn)模式方向轉(zhuǎn)型。如農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)既要考慮平原大農(nóng)業(yè)，也要滿足山地特色農(nóng)業(yè)需要；既要考慮專業(yè)化耕作，也要適應(yīng)多樣化種植特點(diǎn)；既要研發(fā)新型高效化肥，也要研究新型有機(jī)肥和秸稈就地轉(zhuǎn)化技術(shù)；在農(nóng)業(yè)設(shè)備上，既要研究智慧農(nóng)業(yè)、無人駕駛技術(shù)，也要研究現(xiàn)代水準(zhǔn)的手工操作工具。

朱啟臻說：“農(nóng)業(yè)的所有特點(diǎn)反映在經(jīng)營方式上，就是農(nóng)戶經(jīng)營是最適合農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的經(jīng)營方式，農(nóng)戶經(jīng)營是效益最高、風(fēng)險(xiǎn)最小、成本最低的農(nóng)業(yè)組織形式，必須長期堅(jiān)持下去。正因如此，中央強(qiáng)調(diào)保持土地承包關(guān)系長久不變，給農(nóng)民穩(wěn)定的土地預(yù)期，可以極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為培養(yǎng)穩(wěn)定的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)后繼者創(chuàng)造條件。農(nóng)戶經(jīng)營存在的問題，通過科技創(chuàng)新、組織創(chuàng)新來解決，而不是以否定農(nóng)戶經(jīng)營為代價(jià)?！?/p>

可持續(xù)和多樣化是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢

“對未來農(nóng)業(yè)的各種描述有很多，為人們展示了未來農(nóng)業(yè)的壯美畫卷，但有些基本理念和規(guī)律是不變的。無論發(fā)展什么樣的農(nóng)業(yè)，以下兩方面必須始終堅(jiān)持：一是可持續(xù)；二是多樣化?！敝靻⒄檎f，幾乎每個(gè)人對未來的農(nóng)業(yè)都有自己的憧憬。有人認(rèn)為，機(jī)械化是未來農(nóng)業(yè)的特征，有拖拉機(jī)、播種機(jī)、除草機(jī)、收割機(jī)耕作，有無人機(jī)撒藥防蟲，有自動(dòng)化灌溉施肥，農(nóng)民告別了面朝黃土背朝天的辛苦勞作，成為體面的職業(yè)。也有人認(rèn)為，未來的農(nóng)業(yè)是以科技含量大幅度提高為標(biāo)志，生物技術(shù)培育出更符合人類需要的新品種，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升；超級稻甚至可以生長在灘涂，用海水灌溉；戈壁灘上建起百萬畝的溫室大棚；城市中心的高樓里可以建設(shè)現(xiàn)代化植物工廠，不用土地就可以長出各種蔬菜。任何時(shí)間、任何地方都可以發(fā)展想要發(fā)展的任何農(nóng)業(yè)。隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等技術(shù)的進(jìn)一步開發(fā)，農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合日益緊密，可以實(shí)現(xiàn)無人環(huán)境下的自動(dòng)種糧、種菜，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易、電子支付、無人配送。屆時(shí)，農(nóng)民只要在手機(jī)上操作，就可以完成糧食和蔬菜從種到收再到銷售的全過程。

朱啟臻暢想，未來的農(nóng)業(yè)模式一定是因地制宜的多種模式，既要有大農(nóng)場的規(guī)模生產(chǎn)模式，也必須有小型農(nóng)場的特色農(nóng)業(yè)模式。

朱啟臻進(jìn)一步解釋稱，無論未來農(nóng)業(yè)如何發(fā)展，有一個(gè)規(guī)律必須遵循，就是可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)是指采取某種合理使用和維護(hù)自然資源的方式，實(shí)行技術(shù)變革和機(jī)制性改革，以確保當(dāng)代人類及其后代對農(nóng)產(chǎn)品的需求可以持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展最重要的是耕地利用的可持續(xù)。在農(nóng)業(yè)政策和發(fā)展理念上，不再一味追求單產(chǎn)，而是向產(chǎn)量、質(zhì)量、品種、資源綜合考量的方向轉(zhuǎn)型，同時(shí)向傳統(tǒng)汲取智慧，通過輪作、休耕、退耕、替代種植等多種方式，對地下漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)開展綜合治理?？沙掷m(xù)發(fā)展也包括了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的后繼有人，因此，培育大批的新型經(jīng)營主體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方面。

農(nóng)業(yè)的多樣化是因地制宜的需要，也是消費(fèi)者多樣化需求所要求的。人多地少的國情要求我們必須合理使用耕地，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜牧則牧，樹立大農(nóng)業(yè)觀。只有因地制宜才能發(fā)揮資源的最佳效益，做到產(chǎn)出最優(yōu)化，切忌農(nóng)業(yè)發(fā)展上的“一刀切”思維。也只有因地制宜才能生產(chǎn)出豐富的、多樣化的特色產(chǎn)品，做好“土特產(chǎn)”文章。

朱啟臻暢想，未來的農(nóng)業(yè)模式一定是因地制宜的多種模式，既要有大農(nóng)場的規(guī)模生產(chǎn)模式，也必須有小型農(nóng)場的特色農(nóng)業(yè)模式；既要有平原農(nóng)業(yè)，也要有山地農(nóng)業(yè)；既要有以機(jī)械化為特征的農(nóng)業(yè)，也要有以手工勞動(dòng)為主的精致農(nóng)業(yè)；既要有自然環(huán)境下的農(nóng)業(yè)，也要有人工環(huán)境下的農(nóng)業(yè)。而近些年各地興起的“豬沼果”“豬沼菜”“豆腐——養(yǎng)豬——種菜”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式已經(jīng)取得了很好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，以后完全可以推廣到“豬沼糧”模式，從糧食增產(chǎn)靠化肥轉(zhuǎn)向依靠種養(yǎng)循環(huán)模式。

本期人物：

朱啟臻，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，歷任中國農(nóng)業(yè)大學(xué)社會(huì)學(xué)系主任、 人文與發(fā)展學(xué)院副院長、農(nóng)民問題研究所所長等職。長期從事“三農(nóng)”問題研究，先后主持國家和省部級有關(guān)“三農(nóng)”研究課題30多項(xiàng)，在農(nóng)業(yè)社會(huì)學(xué)、農(nóng)村價(jià)值與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村文化建設(shè)、農(nóng)民組織與農(nóng)民教育等領(lǐng)域取得豐厚成果，發(fā)表各類文章400余篇，出版《后院：發(fā)展什么樣的農(nóng)業(yè)》《鄉(xiāng)村價(jià)值再發(fā)現(xiàn)》《生存的基礎(chǔ)》《留住美麗鄉(xiāng)村》《把根留住》等學(xué)術(shù)著作40多部。