泰安市國資委：勇當(dāng)新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)排頭兵

□ 泰安市國資委黨委書記、主任 張金萍

泰安市國資委黨委書記、主任 張金萍

新型工業(yè)化強(qiáng)市戰(zhàn)略實施以來，泰安市國資委緊緊圍繞市委、市政府部署要求，樹牢“發(fā)展為先、項目為王、實干為要”理念，聚焦“創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)”目標(biāo)，突出“黨建引領(lǐng)、深化改革、創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化監(jiān)管”四項重點，創(chuàng)新實施八大提升行動，引領(lǐng)國資國企勇當(dāng)新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)排頭兵，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。截至2023 年7 月底，市屬四大集團(tuán)資產(chǎn)總額438.60 億元，同比增長46.04%；實現(xiàn)營業(yè)收入124.81 億元，同比增長55.11%；實繳稅費2.41億元，同比增長55.06%，“兩年求突破”發(fā)展勢頭良好。

完善頂層設(shè)計，搭建國資國企高質(zhì)量發(fā)展的四梁八柱

深度融入新型工業(yè)化強(qiáng)市戰(zhàn)略，從頂層設(shè)計入手，構(gòu)建“1+N”戰(zhàn)略規(guī)劃體系，引導(dǎo)市屬四大集團(tuán)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，深化國企改革，開創(chuàng)國資國企高質(zhì)量發(fā)展新局面。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)。將高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃作為國資國企高質(zhì)量發(fā)展的“戰(zhàn)略圖”。市級層面，以市委名義出臺《關(guān)于市屬國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，堅持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)集成，以8 個方面25 條具體管理和創(chuàng)新舉措助推國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。將推進(jìn)新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)納入市國資委年度工作要點和市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核，明確時間節(jié)點、細(xì)化分解任務(wù)、統(tǒng)籌推進(jìn)落實。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。指導(dǎo)市屬四大集團(tuán)聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞泰安市“441X”產(chǎn)業(yè)布局，編制高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。城建集團(tuán)立足“城市建設(shè)運營商”職能，不斷延伸主業(yè)鏈，積極布局空天信息產(chǎn)業(yè)，與成都國星宇航合作發(fā)射“泰安號”衛(wèi)星，建設(shè)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，為泰安經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造“太空”引擎，面向未來的“X”前沿產(chǎn)業(yè)逐漸清晰。產(chǎn)業(yè)集團(tuán)立足“產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推器”職能，聚焦實體經(jīng)濟(jì)，確定新材料、新能源、新基建（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）、大健康“三新一大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，以鏈?zhǔn)剿季S推動重點產(chǎn)業(yè)項目集聚發(fā)展，泰中特種紙30 萬噸功能紙基、鹽穴儲能等項目加快推進(jìn)。交通集團(tuán)堅持“項目立企、工程興企、物流活企、公交助企”，與山東高速供應(yīng)鏈集團(tuán)簽訂數(shù)智供應(yīng)鏈平臺項目，共同打造區(qū)域型物流數(shù)據(jù)平臺。文旅集團(tuán)創(chuàng)新搭建“元泰山旅游”“泰山好品”“泰山供應(yīng)鏈”三大平臺，推動全市旅游資源“串珠成鏈”。市屬四大集團(tuán)競相發(fā)展，新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)的國企主力軍作用逐步凸顯。

深化國企改革。今年以來，在國企改革三年行動考核位列全省第一檔次的基礎(chǔ)上，出臺“三重一大”、投資監(jiān)管、財務(wù)管理、融資管理、責(zé)任追究等制度文件12 個，不斷完善業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究“三位一體”出資人監(jiān)管體系。同時，配合紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計及巡審聯(lián)動，構(gòu)建出資人監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督“五位一體”大監(jiān)管格局，為市屬企業(yè)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

堅持項目為王，跑出新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)的國企速度

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項目是支撐，招商是關(guān)鍵。主動融入黃河重大國家戰(zhàn)略、新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、交通強(qiáng)國山東示范區(qū)等戰(zhàn)略機(jī)遇，指導(dǎo)市屬四大集團(tuán)瞄準(zhǔn)新賽道、搶抓新機(jī)遇、謀劃新項目、培育新產(chǎn)業(yè)。

精準(zhǔn)策劃項目。今年國資國企共有15 個項目入選省、市重點項目，總投資306.24 億元。策劃申報地方政府專項債項目35 個，已有3 批6 個項目發(fā)行債券5.19億元。上半年組織市屬四大集團(tuán)集中簽約2 次，簽約8個產(chǎn)業(yè)合作項目、4 個銀企合作項目，總簽約額81 億元，涵蓋循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源、智慧交通、鄉(xiāng)村振興等多個領(lǐng)域。

創(chuàng)新招商引資。發(fā)揮央企省企合作發(fā)展辦公室牽頭作用，按照立足泰安市優(yōu)勢資源及重點產(chǎn)業(yè)鏈、瞄準(zhǔn)央企省企及知名民企外企“兩個立足、兩個瞄準(zhǔn)”思路，用好中國企業(yè)論壇、泰山國際登山節(jié)等平臺，打出“產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、基金招商”組合拳，盯準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)招商。開展駐泰央企省企“大摸底、大調(diào)研、大服務(wù)、大合作”活動，梳理83 戶駐泰央企省企和95個在泰項目，建立會商溝通機(jī)制，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。魯商集團(tuán)、山東高速等6 家省企與泰安市政府簽訂高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，開啟了地企合作的新篇章。同時，以企業(yè)為主體，積極有效吸收外資。截至7 月底，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)權(quán)屬國泰民安集團(tuán)發(fā)行境外債7498 萬美元，實現(xiàn)了引進(jìn)外資的新突破。

強(qiáng)力攻堅項目。完善重點項目臺賬，實行月調(diào)度、季通報，用好考核指揮棒，組織“項目大比拼”活動，營造“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。截至7 月底，重點項目累計完成投資20.4 億元，較去年同期翻番，其中，7月份完成投資4.73 億元，環(huán)比增長30.2%。公鐵聯(lián)運物流產(chǎn)業(yè)園、德普新材料、泰山·黃河-大汶河生態(tài)風(fēng)景道、泰山桃花源等重點項目建設(shè)進(jìn)展順利。魯中現(xiàn)代糧食物流中心10 萬噸糧庫竣工交付。國泰民安寵物食品全鏈條產(chǎn)業(yè)園項目一期從正式開工建設(shè)到首條生產(chǎn)線投產(chǎn)用時不到一年，跑出了國資速度。

強(qiáng)化要素賦能，構(gòu)筑新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)的國資保障

成立優(yōu)化營商環(huán)境暨“雙滿意”工作專班，出臺服務(wù)企業(yè)綠色通道制度，圍繞“政策賦能、科技創(chuàng)新、資金支持”等服務(wù)重點，開展“國企大走訪、問題大征集、服務(wù)大提速”活動，實行企業(yè)要素需求即時辦，為企業(yè)發(fā)展蓄勢賦能。

強(qiáng)化政策賦能。出臺《關(guān)于我市玻璃纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》《支持我市碳纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動計劃》《泰安市應(yīng)對土工合成材料企業(yè)同質(zhì)化競爭的十條措施》等文件，全力支持高性能纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)發(fā)展。開展政策梳理“回頭看”活動，系統(tǒng)梳理市國資委出臺的各項政策，推動各部門惠企政策落實落地。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新。發(fā)揮科技創(chuàng)新的示范帶動作用，深入開展科改專項行動，指導(dǎo)并爭取山東國泰民安玻璃科技有限公司、山東瑞達(dá)峰生物醫(yī)藥技術(shù)有限公司2家市屬國企入選省科改專項行動企業(yè)名單。以產(chǎn)業(yè)集團(tuán)權(quán)屬新基建公司為主體，承接全市“一網(wǎng)統(tǒng)攬綜合慧治平臺”等信息化項目41 個，強(qiáng)力推進(jìn)各行業(yè)、全領(lǐng)域智能化、數(shù)字化、綠色化改造升級。

強(qiáng)化資金支持。指導(dǎo)市屬四大集團(tuán)科學(xué)編制2023 年度投資計劃，年度計劃投資79.17 億元，90%以上集中在13 條產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域。指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)獲批AA+信用評級，降低融資成本。發(fā)揮“國資領(lǐng)投”作用，指導(dǎo)城建集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、遠(yuǎn)望新能源、遠(yuǎn)望現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)基金，主動尋求更多創(chuàng)投公司和優(yōu)秀基金參與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。目前，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)通過遠(yuǎn)望新能源基金增資入股浙江快驢科技，引進(jìn)總部落戶泰安。

國企改革啟新程，創(chuàng)新發(fā)展譜新篇。泰安市國資委將全面貫徹黨的二十大精神，在省國資委的關(guān)心指導(dǎo)和市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以新一輪國企改革深化提升行動為契機(jī)，登高望遠(yuǎn)、奮力爭先，堅決打贏市屬四大集團(tuán)改革發(fā)展攻堅戰(zhàn)，為泰安市新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)持續(xù)貢獻(xiàn)國資力量。