做強科創(chuàng)基地 提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力水平

□ 山東省國資委規(guī)劃處

“省屬企業(yè)、各市國資委要充分認識科技創(chuàng)新的重大意義，把科技創(chuàng)新擺在更加突出的核心位置，樹立正確的政績觀、發(fā)展觀，加大科技攻關力度，更好發(fā)揮國有企業(yè)在科技創(chuàng)新中的引領作用。要持續(xù)加大研發(fā)投入，完善支持科技創(chuàng)新體制機制，助推科技成果轉化，加快打造人才高地?！笔Y委黨委書記、主任滿慎剛8 月8 日在省屬企業(yè)、市國資委負責人會議上強調。

山東國有企業(yè)體量大、分布廣，是山東省創(chuàng)新版圖中重要的一極。省國資委高度重視科技創(chuàng)新工作，堅持創(chuàng)新在國有企業(yè)高質量發(fā)展中的核心地位，按照“著力推進科技自立自強”的總要求，充分發(fā)揮戰(zhàn)略引領、考核激勵、協(xié)調服務作用，推動省屬企業(yè)科技創(chuàng)新水平顯著提升。

堅持規(guī)劃先行，突出創(chuàng)新引領示范

一是把創(chuàng)新放在核心地位，將“科技創(chuàng)新”作為“十四五”省屬國資國企改革發(fā)展規(guī)劃的重要內容進行專篇謀劃，將“科技創(chuàng)新”工程作為“十四五”時期六大工程之一進行部署推進。二是全面要求省屬企業(yè)編制“十四五”科技創(chuàng)新專項規(guī)劃，指導企業(yè)立足自身實際、著眼世界科技前沿及行業(yè)發(fā)展趨勢，詳細梳理制約企業(yè)科技創(chuàng)新的難點、痛點，尤其是卡脖子關鍵核心技術，超前謀劃提出“十四五”時期科技創(chuàng)新的任務目標，以規(guī)劃為引領加強對各類創(chuàng)新資源進行高效統(tǒng)籌和協(xié)調部署。

加強頂層設計,提供系列政策支持

先后印發(fā)了《關于進一步推動省屬企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》《關于大力支持省屬企業(yè)加快科技創(chuàng)新的十條激勵措施》文件，在考核評價、激勵約束、容錯免責等方面實現突破，為省屬企業(yè)科技創(chuàng)新提供一系列政策、環(huán)境、機制等支持舉措。2022 年，省國資委以省委省政府名義印發(fā)實施《關于國有企業(yè)創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的十條意見》，進一步推動山東省國有企業(yè)錨定“走在前、開新局”，從引導企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入、健全人才“引用育留”機制、推進企業(yè)打造原創(chuàng)技術策源地等方面加快提升國有經濟創(chuàng)新力，加快創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展，打造一批產品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現代的世界一流企業(yè)。

強化考核激勵，充分激發(fā)創(chuàng)新動力

建立研發(fā)投入剛性約束機制，將研發(fā)投入、研發(fā)和應用推廣首臺（套）、首批次、首版次裝備和產品納入年度企業(yè)負責人考核體系，根據企業(yè)創(chuàng)新基礎不同，分層分類設置考核分數與考核目標，提高對研發(fā)投入絕對值及強度的考核比重，督促企業(yè)加大研發(fā)投入，2022 年省屬企業(yè)研發(fā)投入達到440.6 億元，同比增長16.2%。修訂了《省屬企業(yè)負責人經營業(yè)績考核辦法》，對省屬企業(yè)研發(fā)費用支出在考核時全額視同利潤；對承擔國家重點研發(fā)計劃和省重點研發(fā)計劃的，分別按2 倍、1.5 倍視同利潤加回；對承擔國家和省重大科技攻關項目的科研團隊工資總額實行單列。

開展創(chuàng)新能力調研，加快核心技術攻關

聯合省科技廳，面向省屬企業(yè)開展科技創(chuàng)新能力情況調研，全面掌握省屬企業(yè)科技創(chuàng)新基礎及條件，圍繞國家所需、山東所急的重點領域，共梳理出53 個優(yōu)勢產業(yè)領域，并持續(xù)推動省屬企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快突破一批關鍵核心技術。山東重工“重型商用車動力總成關鍵技術及應用項目”獲得國家科技進步一等獎，成功研發(fā)出熱效率達52.28%的柴油機；山東港口青島港自主開發(fā)建成全自動化碼頭，作業(yè)效率比國外同類自動化碼頭高50%以上。

搭建創(chuàng)新平臺，聚合各類創(chuàng)新資源

“山東國資科創(chuàng)基地”授牌儀式

一是推動建立創(chuàng)新平臺，孵化培育科技型企業(yè)。截至目前，省屬企業(yè)擁有省級以上科研平臺554 個，其中國家級研發(fā)平臺74 個，省部級480 個；累計承擔（牽頭/參與）省級以上重點科研項目333 項，其中國家級項目95 項，省部級項目237 項。省屬企業(yè)擁有高新技術企業(yè)322 家，國家科技型中小企業(yè)102 家，專精特新中小企業(yè)154 家，專精特新“小巨人”企業(yè)16 家，瞪羚企業(yè)90 家，制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)27 家，獨角獸企業(yè)3家。二是建設科技創(chuàng)新關鍵資源信息協(xié)同平臺，作為省屬企業(yè)梳理關鍵核心技術攻關需求、促進成果轉化的重要載體，加強省屬企業(yè)與科研院所、高校合作交流，2023 年上半年已與省內外高校、科研院所累計對接交流1230 次，初步達成合作意向610 項。

構建國資科創(chuàng)新載體，打造國資科創(chuàng)新生態(tài)

聯合省科技廳組織建設“山東國資科創(chuàng)基地”，并掛牌山東能源、山東高速、山東港口等8 戶省屬企業(yè)，打造具有山東國資特色的創(chuàng)新生態(tài)圈。依托“山東國資科創(chuàng)基地”，山東能源構建具有特色科技創(chuàng)新體系，強化智能礦山建設、煤礦重大災害防治、礦井水綜合利用等重大技術攻關，突破了一批重大關鍵核心技術；山東高速凝聚科研合力，完成32 項集團立項科技項目結題驗收工作，23 項成果達到國際先進及以上水平；山東港口不斷加強相關標準的創(chuàng)新培育和推廣應用，成立了“山東省現代航運技術標準創(chuàng)新中心”和“山東省交通運輸標委會港口分會”，構建了“自動化集裝箱碼頭標準體系”和“智慧港口標準體系”；山東海洋集團獲批建設山東省海洋科技成果轉移轉化中心，聯合山東省海洋科學研究院成功獲批“山東省智慧海洋牧場重點實驗室”；山東科創(chuàng)圍繞做強科技金融、做優(yōu)科技服務、做大科技產業(yè)，逐步搭建了以“基地管理領導中心”為核心樞紐，以“科技研發(fā)、科技金融、人才服務、知識產權、園區(qū)發(fā)展、儀器設備共享”為六大發(fā)展平臺的“一中心、六平臺”運行管理機制；魯抗醫(yī)藥（華魯集團）完成13 項科技成果評價，其中3 項成果達到國際先進水平，新獲仿制藥生產批件6 項，新增27 個產品/品規(guī)通過仿制藥一致性評價，2 個國家1類創(chuàng)新藥分別進入臨床試驗；浪潮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司（浪潮集團）鏈接集團科技創(chuàng)新資源，集團的科技成果優(yōu)先納入到科創(chuàng)基地進行孵化，為科技成果提供從研發(fā)、測試、驗證、孵化、市場推廣等全鏈條服務；新華醫(yī)療（山東健康）獲得3 個Ⅲ類、5 個Ⅱ類國內新產品注冊證，MOST-T 蒸汽滅菌器成功取得首張美國FDA上市許可取證，成為國內滅菌設備領域首個獲此授權企業(yè)，其產品獲得“山東省首臺（套）技術裝備”和“省級單項冠軍產品”稱號。

科技創(chuàng)新和科創(chuàng)基地建設為山東省屬企業(yè)高質量發(fā)展提供了強大動力。今年以來，省屬企業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)健康運行的良好態(tài)勢，上半年，省屬企業(yè)主要經營指標實現較大幅度增長，營業(yè)收入、利潤總額、歸母凈利潤分別達到11466.1 億元、540.6 億元、114.5 億元，同比分別增長8.47%、12.79%、20.18%。