推進(jìn)共建“一帶一路”走深走實(shí)

〉〉〉〉〉中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究室主任、新疆維吾爾自治區(qū)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心副主任、援疆干部沈陽

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)博士研究生黃翔

北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司黨校黨群工作部（黨建研修中心）培訓(xùn)策劃主管、中級(jí)經(jīng)濟(jì)師馮彩虹

本課對(duì)象

廣大黨員、干部和群眾。

本課時(shí)間

3小時(shí)（講課2小時(shí)，討論1小時(shí)）。

本課目的

廣大黨員、干部和群眾通過對(duì)本課的學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)共建“一帶一路”走深走實(shí)的重大意義、重要成果，準(zhǔn)確把握推進(jìn)共建“一帶一路”走深走實(shí)的實(shí)踐路徑，從而加快推進(jìn)全方位高水平對(duì)外開放，著力探索更多合作空間和路徑，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。

2013年9月至10月，國(guó)家主席習(xí)近平先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，即共建“一帶一路”倡議。十年來，共建“一帶一路”倡議得到國(guó)際社會(huì)積極響應(yīng)和廣泛支持，取得了實(shí)打?qū)?、沉甸甸的成就，成果惠及共建?guó)家及地區(qū)廣大人民，成為最受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和最大規(guī)模的國(guó)際合作平臺(tái)。作為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的連接點(diǎn)和高水平對(duì)外開放的關(guān)鍵點(diǎn)，共建“一帶一路”倡議不斷發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，釋放出強(qiáng)大動(dòng)能。新時(shí)代新征程，需要持續(xù)推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)，加快推進(jìn)全方位高水平對(duì)外開放，著力探索更多合作空間和路徑，更好支撐構(gòu)建新發(fā)展格局，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

一、推進(jìn)共建“一帶一路”走深走實(shí)的重大意義

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足。同時(shí)，數(shù)字化、智能化、綠色化進(jìn)程不斷加快，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，人類生存發(fā)展面臨著新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。黨的二十大報(bào)告提出了推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，為共建“一帶一路”倡議指明了新的突破方向。在此背景下，深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)共建“一帶一路”走深走實(shí)的重大意義，有助于找到更加清晰的方向，更加有力推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)。

（一）共建“一帶一路”倡議是推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，以中國(guó)的新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇的重要舉措

在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，習(xí)近平主席指出：“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大?！惫步ā耙粠б宦贰背h是我國(guó)在新的歷史條件下實(shí)行全方位對(duì)外開放的重大舉措、推進(jìn)互利共贏的重要平臺(tái)。

中國(guó)始終在開放中與世界分享機(jī)會(huì)和利益、實(shí)現(xiàn)互利共贏。共建“一帶一路”倡議，堅(jiān)定維護(hù)了開放型世界經(jīng)濟(jì)和多邊貿(mào)易體制，反對(duì)保護(hù)主義、單邊主義，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化，造福了世界各國(guó)人民，為振興世界經(jīng)濟(jì)增添了新的動(dòng)力，為全球化發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。截至2023 年6 月，共建“一帶一路”倡議已吸引全球超過四分之三的國(guó)家參與，為共建國(guó)家創(chuàng)造了42 萬個(gè)工作崗位，幫助越來越多的國(guó)家加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以中國(guó)和柬埔寨合作為例，據(jù)報(bào)道，柬埔寨通過參與“一帶一路”合作獲得了實(shí)實(shí)在在的利益。例如，中國(guó)幫助柬埔寨建成了一大批道路和橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施；此外，中國(guó)穩(wěn)定的原材料供應(yīng)還保障了柬埔寨對(duì)外出口以及數(shù)百萬人的穩(wěn)定就業(yè)。

2023 年9 月4 日，在江蘇省連云港市中哈連云港物流合作基地，一列中歐班列整裝待發(fā)。圖：王健民/新華社

推進(jìn)共建“一帶一路”走深走實(shí)，不僅深化了對(duì)外開放格局，推動(dòng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，給共建國(guó)家的共同繁榮帶來更多機(jī)遇，順應(yīng)廣大發(fā)展中國(guó)家促和平謀發(fā)展的愿望，促進(jìn)共建國(guó)家發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)破解發(fā)展難題，鑄牢共建國(guó)家和地區(qū)合作意識(shí)，還為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（二）共建“一帶一路”倡議堅(jiān)持合作共贏和平發(fā)展，對(duì)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體意義深遠(yuǎn)

習(xí)近平主席提出的共建“一帶一路”倡議，順應(yīng)了歷史發(fā)展大勢(shì)，契合世界各國(guó)人民對(duì)和平發(fā)展的共同愿望，為世界貢獻(xiàn)了化解發(fā)展難題的中國(guó)方案。共建“一帶一路”倡議十年來的實(shí)踐成果表明，共建“一帶一路”與時(shí)代同步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展；與世界人民共命運(yùn)，為解決時(shí)代命題和世界難題提供了破解之道。

自共建“一帶一路”倡議實(shí)施以來，中國(guó)始終堅(jiān)持共商共建共享原則，有力推動(dòng)共建國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)政治互信、經(jīng)濟(jì)互融、人文互通。在政治層面，共建“一帶一路”倡議堅(jiān)持多邊貿(mào)易，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)共建國(guó)家在發(fā)展目標(biāo)、主體、機(jī)制和平臺(tái)等方面的銜接，深化拓展了各國(guó)間平等、開放、合作的全球伙伴關(guān)系，為推進(jìn)全球治理變革提供制度供給，成為完善全球發(fā)展模式和全球治理、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的重要途徑。在經(jīng)濟(jì)層面，“一帶一路”共建國(guó)家和地區(qū)成為我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資重要目的地。境外經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量展開，給當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)稅收、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)共建國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，不斷縮小其與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，給當(dāng)?shù)乩习傩諑砹藢?shí)實(shí)在在的獲得感，極大凝聚了廣大發(fā)展中國(guó)家共同維護(hù)世界和平、安全和發(fā)展的信心和力量。在人文層面，共建“一帶一路”倡議構(gòu)建了一個(gè)開放包容的合作平臺(tái)，合作所涉及的領(lǐng)域不斷延伸，從經(jīng)濟(jì)政治活動(dòng)延伸至社會(huì)生活各個(gè)方面，一個(gè)全球化、開放型、包容性的全球發(fā)展體系正在形成，有助于提升中國(guó)全球經(jīng)濟(jì)治理能力和國(guó)際話語權(quán)、推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和推進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展。

（三）為世界人民共享中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展成果，提供了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國(guó)方案

黨的二十大作出了推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大部署，這是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定繁榮基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略安排。一百多年來，中國(guó)從一個(gè)貧窮落后的國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲诙蠼?jīng)濟(jì)體、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、外匯儲(chǔ)備第一大國(guó)、制造業(yè)第一大國(guó)；建立了世界上規(guī)模最大的義務(wù)教育體系、社會(huì)保障體系和醫(yī)療衛(wèi)生體系，在短短幾十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，走過了西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑墓I(yè)化歷程，極大激勵(lì)了發(fā)展中國(guó)家尋求適合自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

在此背景下，習(xí)近平主席以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為核心，提出了共建“一帶一路”倡議、積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系、推進(jìn)全球治理體系改革和建設(shè)等重要任務(wù)，努力為人類和平與發(fā)展事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。十年來，共建“一帶一路”倡議秉承共商共建共享原則，深度參與國(guó)際秩序治理和建構(gòu)，不斷消除舊秩序里西方世界和非西方世界的貧富懸殊，引領(lǐng)世界向著更加和諧、美好方向發(fā)展。國(guó)際社會(huì)深切感受到，中國(guó)式現(xiàn)代化是和平發(fā)展的現(xiàn)代化，作為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要載體，共建“一帶一路”倡議是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義綻放的和平、發(fā)展、合作、共贏之花，必將為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。共建國(guó)家和地區(qū)深刻認(rèn)識(shí)到，只有參與到共建“一帶一路”倡議中，追求互利共贏的合作，才能匯聚共同發(fā)展的力量，有力推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體事業(yè)不斷向前發(fā)展。

二、共建“一帶一路”倡議提出十周年以來的重要成果

十年來，共建“一帶一路”倡議搭建起開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的目標(biāo)，與各國(guó)攜手共同營(yíng)造有利于發(fā)展的國(guó)際環(huán)境，共同培育了全球發(fā)展新動(dòng)能。

（一）政治互信不斷加深，凝聚廣泛國(guó)際合作共識(shí)

政策溝通是共建“一帶一路”的重要保障。十年來，中國(guó)持續(xù)加強(qiáng)與共建國(guó)家在發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、機(jī)制平臺(tái)、具體項(xiàng)目方面的對(duì)接，不斷拓寬政策溝通的領(lǐng)域和渠道，同共建國(guó)家達(dá)成政治互信，凝聚了共謀合作發(fā)展的國(guó)際共識(shí)。

十年來，“一帶一路”構(gòu)建了廣泛的朋友圈。與152 個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，覆蓋我國(guó)83%的建交國(guó)，遍布五大洲和主要國(guó)際組織，涵蓋金融投資、貿(mào)易合作、電子商務(wù)、海洋經(jīng)濟(jì)、科技民生、人文合作、社會(huì)發(fā)展、互聯(lián)互通等多個(gè)領(lǐng)域。中國(guó)不斷創(chuàng)新工作方式，為增強(qiáng)政治互信提供政治保障。第一，促進(jìn)各國(guó)間戰(zhàn)略對(duì)接和政策協(xié)調(diào)?？朔私?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、制度體制、政策法規(guī)、文化風(fēng)俗上的差異，凝聚了各國(guó)在戰(zhàn)略、決策、政策和規(guī)則上的多元化需求，在達(dá)成理念共識(shí)、深化利益融合、促進(jìn)政治互信上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為拓展國(guó)際合作提供了政治保障。第二，形成了政策溝通長(zhǎng)效機(jī)制。以元首外交為引領(lǐng)，以政府間戰(zhàn)略溝通為支撐，以地方和部門間政策協(xié)調(diào)為助力，以企業(yè)、社會(huì)組織等項(xiàng)目合作為載體，建立了多層次、多平臺(tái)、多主體的常規(guī)性溝通渠道。第三，持續(xù)搭建平臺(tái)，深化國(guó)際合作。成功舉辦兩屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，為各參與國(guó)家和國(guó)際組織深化交往、增進(jìn)互信、密切往來提供了重要平臺(tái)。第四，不斷擴(kuò)展和深化國(guó)際合作內(nèi)容。推動(dòng)中國(guó)同周邊國(guó)家命運(yùn)共同體建設(shè)不斷邁出堅(jiān)實(shí)步伐，推進(jìn)中歐班列和西部陸海新通道高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)向班列沿線和亞歐大陸內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，為形成內(nèi)暢外聯(lián)、高效互通新局面提供了創(chuàng)新引擎。

（二）互聯(lián)互通效應(yīng)凸顯，奠定對(duì)外開放良好格局

共建“一帶一路”倡議提出十年來，我國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家的進(jìn)出口由2013 年的6.46 萬億元，增長(zhǎng)到2022 年的13.76萬億元，累計(jì)增長(zhǎng)了1.1倍，2023年也繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)，上半年我國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家進(jìn)出口6.89 萬億元，同比增長(zhǎng)了9.8%，高出外貿(mào)整體增速7.7個(gè)百分點(diǎn)。

1.設(shè)施聯(lián)通，全方位基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)基本建成。設(shè)施聯(lián)通是共建“一帶一路”的優(yōu)先領(lǐng)域。十年來，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通，扎實(shí)推進(jìn)六大國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊建設(shè)和周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“六廊六路多國(guó)多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成。成功建設(shè)了中歐班列、西部陸海新通道、中老鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路、比雷埃夫斯港等一批標(biāo)志性項(xiàng)目，有效發(fā)揮了重要輻射帶動(dòng)作用。中歐班列作為共建“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目和明星品牌，鋪畫運(yùn)行線路84條，通達(dá)歐洲25個(gè)國(guó)家的211個(gè)城市，成為沿途國(guó)家促進(jìn)互聯(lián)互通、提升經(jīng)貿(mào)合作水平的“鋼鐵駝隊(duì)”；西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列已覆蓋我國(guó)中西部18 個(gè)省（區(qū)、市），貨物流向通達(dá)全球100多個(gè)國(guó)家的300多個(gè)港口；中老鐵路成功開通運(yùn)營(yíng)，截至今年5月，全線累計(jì)發(fā)送貨物突破2000萬噸，發(fā)送貨物品類達(dá)到2000余種。2023年上半年，我國(guó)以鐵路運(yùn)輸方式對(duì)共建國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)了23.8%，高于對(duì)共建國(guó)家整體增速14個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)12個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。開放大通道為發(fā)展經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)能合作、拓展能源資源合作空間奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.貿(mào)易暢通，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。貿(mào)易暢通是共建“一帶一路”的重要內(nèi)容。十年來，我國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化，大力推動(dòng)與共建國(guó)家發(fā)展互利共贏的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系，貿(mào)易規(guī)模、產(chǎn)業(yè)合作等不斷推進(jìn)，提升了貿(mào)易水平；同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也為共建國(guó)家提供了廣闊的經(jīng)貿(mào)合作空間。

十年來，“一帶一路”共建國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)成為中國(guó)對(duì)外直接投資的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)成效顯著，在提升全球資源配置能力，帶動(dòng)?xùn)|道國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，助推共建“一帶一路”倡議等方面發(fā)揮了平臺(tái)樞紐作用。總體來看，我國(guó)與共建國(guó)家貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一方面，投資貿(mào)易水平持續(xù)提升。2013 年至2022 年，我國(guó)與共建國(guó)家貨物貿(mào)易進(jìn)出口額、非金融類直接投資額年均分別增長(zhǎng)8.6%和5.8%，與共建國(guó)家雙向投資累計(jì)超過2700 億美元，在共建國(guó)家承包工程新簽合同額、完成營(yíng)業(yè)額累計(jì)分別超過1.2萬億美元、8000億美元，占對(duì)外承包工程總額的比重超過一半。另一方面，貿(mào)易暢通也帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2023 年上半年，中西部地區(qū)對(duì)“一帶一路”共建國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)23.2%，占同期我國(guó)與共建國(guó)家進(jìn)出口總值的21.2%，同比提升了2.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，廣西、新疆、內(nèi)蒙古三個(gè)自治區(qū)對(duì)共建國(guó)家的進(jìn)出口增速均超過50%。

3.資金融通，金融服務(wù)體系不斷完善。資金融通是共建“一帶一路”的重要支撐。十年來，我國(guó)與共建國(guó)家及有關(guān)機(jī)構(gòu)開展了多種形式的金融合作，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化布局，為各國(guó)間金融交流提供了有力支撐，取得卓越成果?？傮w上看，金融服務(wù)體系不斷完善，金融服務(wù)供給持續(xù)優(yōu)化，投融資體制機(jī)制穩(wěn)步創(chuàng)新，金融合作空間向縱深拓展。從多元化投融資體系來看，多元化投融資體系逐步建立。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行會(huì)員國(guó)從創(chuàng)立時(shí)的57個(gè)增長(zhǎng)到目前的106個(gè)，截至2022年底，累計(jì)批準(zhǔn)項(xiàng)目202 個(gè)，融資額超過388 億美元，已成為共建“一帶一路”的重要融資平臺(tái)。絲路基金也為共建“一帶一路”投融資提供重要支持，截至2022 年底，承諾投資金額超過200 億美元，項(xiàng)目遍及60 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)簽署合作備忘錄，與多邊開發(fā)銀行聯(lián)合籌建多邊開發(fā)融資合作中心，有效撬動(dòng)市場(chǎng)資金參與。從人民幣國(guó)際化進(jìn)程來看，人民幣互換與跨境結(jié)算規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。截至2022年底，已在17 個(gè)共建國(guó)家建立人民幣清算安排，人民幣跨境支付系統(tǒng)的參與者、業(yè)務(wù)量、影響力穩(wěn)步提升。人民幣國(guó)際化進(jìn)程在不斷加快，數(shù)據(jù)顯示，2023年第1季度，境內(nèi)非銀行部門跨境收付中，人民幣占比達(dá)到48.6%，首次超過了占比46.7%的美元。

（三）文明交流互鑒，增強(qiáng)共建國(guó)家民眾獲得感幸福感

文明交流互鑒，是推動(dòng)人類文明進(jìn)步和世界和平發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?shí)踐證明，共建“一帶一路”倡議，遵循文明發(fā)展規(guī)律，尊重文明多樣性，促進(jìn)文明價(jià)值共通、文明成果共享，不僅有利于彰顯中華文明的內(nèi)涵和特色，還有利于世界文明交流互鑒。十年來，我國(guó)與共建國(guó)家廣泛開展了多層次、多領(lǐng)域人文交流，推動(dòng)了文明互學(xué)互鑒和文化融合創(chuàng)新，共建國(guó)家民眾獲得感幸福感不斷增強(qiáng)。

具體來說，我國(guó)與共建國(guó)家和地區(qū)深入開展教育、科學(xué)、文化、體育、旅游、考古等領(lǐng)域合作，不僅有“高大上”的國(guó)際大項(xiàng)目，還打造了一批“小而美”“惠而實(shí)”的民生工程，鋪就了通民心、達(dá)民意、惠民生的陽光大道。第一，鋪就“人才之路”。我國(guó)企業(yè)在共建國(guó)家建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了42.1萬個(gè)就業(yè)崗位；中國(guó)先后舉辦了270 多期菌草技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)班，為共建國(guó)家培訓(xùn)相關(guān)人才1萬多人。第二，鋪就“創(chuàng)新之路”。積極推進(jìn)與共建國(guó)家在生態(tài)、氣候、工程技術(shù)等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，共同提升重大科技攻關(guān)和科技創(chuàng)新能力。第三，鋪就“健康之路”。擴(kuò)大與共建國(guó)家在婦幼健康、殘疾人康復(fù)、傳染病、傳統(tǒng)醫(yī)療等領(lǐng)域的合作，向有關(guān)國(guó)家提供醫(yī)療援助和應(yīng)急醫(yī)療救助，提高協(xié)同處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。第四，鋪就“減貧之路”。持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村減貧推進(jìn)計(jì)劃和減貧示范合作技術(shù)援助項(xiàng)目。預(yù)計(jì)到2030年，共建“一帶一路”可使相關(guān)國(guó)家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困，將使全球收入增加0.7%至2.9%。

三、推進(jìn)共建“一帶一路”走深走實(shí)的實(shí)踐路徑

2023 年5 月24 日，國(guó)家主席習(xí)近平在出席歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟第二屆歐亞經(jīng)濟(jì)論壇全會(huì)開幕式上發(fā)表視頻致辭時(shí)強(qiáng)調(diào)：“今年是我提出共建‘一帶一路’倡議十周年。這個(gè)倡議的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是探索遠(yuǎn)親近鄰共同發(fā)展的新辦法，開拓造福各國(guó)、惠及世界的‘幸福路’?！毙聲r(shí)代新征程，我們要乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，一步一個(gè)腳印推進(jìn)實(shí)施，一點(diǎn)一滴抓出成果，推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)，造福更多共建國(guó)家人民，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

2023 年7 月25 日，莫桑比克馬普托省皮科科村學(xué)校的孩子們站在裝有中國(guó)援助的衛(wèi)星電視接收天線的房屋前。圖：董江輝/新華社

（一）正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)

習(xí)近平主席指出，當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，我們要具備戰(zhàn)略眼光，樹立全球視野，既要有風(fēng)險(xiǎn)憂患意識(shí)，又要有歷史機(jī)遇意識(shí)，努力在這場(chǎng)百年未有之大變局中把握航向?？傮w上看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有改變，經(jīng)濟(jì)全球化大方向沒有變，國(guó)際格局發(fā)展戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)對(duì)我國(guó)有利，共建“一帶一路”仍面臨重要機(jī)遇。同時(shí)，世界百年未有之大變局正加速演變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的激烈競(jìng)爭(zhēng)前所未有，氣候變化等全球性問題對(duì)人類社會(huì)帶來的影響前所未有，共建“一帶一路”國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜。我們要保持戰(zhàn)略定力，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際、統(tǒng)籌合作和斗爭(zhēng)、統(tǒng)籌存量和增量、統(tǒng)籌整體和重點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

（二）夯實(shí)發(fā)展根基

要深化政治互信，發(fā)揮政策溝通的引領(lǐng)和催化作用，探索建立更多合作對(duì)接機(jī)制，落實(shí)好已簽署的合作文件，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)籌資源、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)把政治共識(shí)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)、把理念認(rèn)同轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)成果。要深化互聯(lián)互通，持續(xù)完善陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通布局，深化傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作，鞏固穩(wěn)定提升中歐班列發(fā)展水平，提升規(guī)則規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)等“軟聯(lián)通”水平。要深化貿(mào)易暢通，擴(kuò)大同共建國(guó)家貿(mào)易規(guī)模，鼓勵(lì)進(jìn)口更多優(yōu)質(zhì)商品，提高貿(mào)易和投資自由化便利化水平，深化國(guó)際產(chǎn)能合作和第三方市場(chǎng)合作。要深化資金融通，吸引多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)、發(fā)達(dá)國(guó)家金融機(jī)構(gòu)參與，進(jìn)一步健全多元化投融資體系。要深化人文交流，深入開展各領(lǐng)域人文合作，加強(qiáng)議會(huì)、政黨、民間組織往來，密切婦女、青年、殘疾人等群體交流，加快打造一批接地氣、聚人心的民生工程，夯實(shí)共建“一帶一路”倡議民心民意根基，形成多元互動(dòng)的人文交流大格局。

（三）穩(wěn)步拓展合作新領(lǐng)域

要積極培育新的合作增長(zhǎng)點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作。要積極推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，加強(qiáng)全球公共衛(wèi)生安全合作，推進(jìn)傳染病聯(lián)防聯(lián)控合作，促進(jìn)中醫(yī)藥合作。要深入推進(jìn)綠色絲綢之路建設(shè)，不斷加強(qiáng)綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展信息共享和能力建設(shè)，深化生態(tài)環(huán)境和氣候治理合作。要加快培育數(shù)字領(lǐng)域合作新業(yè)態(tài)新模式，深化與共建國(guó)家在智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，加快建設(shè)設(shè)施互聯(lián)和數(shù)據(jù)互通的數(shù)字樞紐，推動(dòng)電子商務(wù)、移動(dòng)支付等數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式“走出去”，提升“絲路電商”國(guó)際影響力競(jìng)爭(zhēng)力。要激發(fā)創(chuàng)新領(lǐng)域合作潛力，繼續(xù)實(shí)施好“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作，打造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境。

（四）更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局

習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：“要更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。要統(tǒng)籌考慮和謀劃構(gòu)建新發(fā)展格局和共建‘一帶一路’，聚焦新發(fā)力點(diǎn)，塑造新結(jié)合點(diǎn)。”要夯實(shí)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)基礎(chǔ)，加快完善各具特色、互為補(bǔ)充、暢通安全的陸上通道，優(yōu)化海上合作布局，著力構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系，推動(dòng)來源多元化。要深化與區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略融合發(fā)展，積極打造重大合作平臺(tái)，鞏固?hào)|部沿海地區(qū)開放先導(dǎo)地位，提高中西部和東北地區(qū)開放水平，推動(dòng)“絲路海運(yùn)”發(fā)展走深走實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)共建“一帶一路”核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)揮好共建“一帶一路”對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)展的帶動(dòng)作用。

2022年12月1日，在老撾瑯勃拉邦，中老鐵路雙方員工共同維護(hù)線路。圖：凱喬/新華社

（五）全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控

強(qiáng)有力的安全保障和風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)能力，既是推動(dòng)共建“一帶一路”轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的重要條件，也是其重要內(nèi)容?！耙粠б宦贰笨缭饺蚨鄠€(gè)熱點(diǎn)地區(qū)，隨著共建“一帶一路”逐步向落地生根、持久發(fā)展的階段邁進(jìn)，我國(guó)與共建國(guó)家必將迎來共同發(fā)展的更大機(jī)遇，同時(shí)也需做好協(xié)同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的充足準(zhǔn)備，堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，推動(dòng)共建“一帶一路”在安全中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控制度，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和主管部門管理責(zé)任。要探索建立境外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的全天候預(yù)警評(píng)估綜合服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)預(yù)警、定期評(píng)估。要加強(qiáng)海外利益保護(hù)、國(guó)際反恐、安全保障等機(jī)制的協(xié)同協(xié)作。要全力保障境外人員生命安全和身心健康，著力保障用工需求、人員倒班回國(guó)、物資供應(yīng)、資金支持等。要教育引導(dǎo)我國(guó)在海外企業(yè)和公民自覺遵守當(dāng)?shù)胤桑鹬禺?dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣。要加快形成系統(tǒng)完備的反腐敗涉外法律法規(guī)體系，加大跨境腐敗治理力度。各類企業(yè)要規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，決不允許損害國(guó)家聲譽(yù)。對(duì)違紀(jì)違法問題，發(fā)現(xiàn)一起就嚴(yán)肅處理一起。

（六）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

共建“一帶一路”是中國(guó)面向世界提出的重大倡議，關(guān)系到中國(guó)更高水平對(duì)外開放，作用于中國(guó)發(fā)展全局，更作用于世界各國(guó)發(fā)展。這樣一項(xiàng)事關(guān)全局性的重要工作，只有充分貫徹和體現(xiàn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能系統(tǒng)規(guī)劃、順利實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)。要堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，發(fā)揮牽頭抓總作用，抓好重大規(guī)劃、重大政策、重大項(xiàng)目、重大問題和年度重點(diǎn)工作等協(xié)調(diào)把關(guān)。各地區(qū)要加強(qiáng)共建“一帶一路”同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接，促進(jìn)西部地區(qū)、東北地區(qū)在更大范圍、更高層次上開放，助推內(nèi)陸沿邊地區(qū)成為開放前沿，帶動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。同時(shí)，要營(yíng)造良好輿論氛圍，深入闡釋共建“一帶一路”的理念、原則、方式等，共同講好共建“一帶一路”故事。