黔程似景山鄉(xiāng)如畫

策劃｜本刊記者 楊燕 趙曉夏 供圖｜貴州省公路局

黔南州長順縣水廠至威遠美好幸福路

蜿蜒是貴州農(nóng)村公路的底色。今天，悠長寧靜的盤山公路不再崎嶇。山路的那頭，是日出日落，花謝花開。

百里杜鵑金坡至大草原公路、中國鄉(xiāng)村旅游1 號公路--侗鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落精品旅游環(huán)線（黎平段）、長順縣水廠至威遠公路……那些耳熟能詳連接詩和遠方的農(nóng)村公路榮膺2023年貴州“十大最美農(nóng)村路”。上榜之路，或是交旅融合的典范，或是產(chǎn)業(yè)振興的榜樣，抑或是養(yǎng)護管理中的楷模，更有不在少數(shù)的農(nóng)村公路樣樣皆優(yōu)，贏得盛譽無數(shù)。如今，貴州“十大最美農(nóng)村路”的嘉獎已成為美麗農(nóng)村路皇冠上最耀眼的寶石之一。

如果說，“十大最美農(nóng)村路”代表貴州農(nóng)村公路的“金字塔尖”，那么到2022年底達17.5 萬公里的農(nóng)村公路網(wǎng)，則是農(nóng)村出行告別“晴天一身灰、雨天兩腳泥”，“出門硬化路、抬腳能上車”夢想成真的關(guān)鍵?？h道3.6 萬公里、鄉(xiāng)道4.9 萬公里，村道9 萬公里，路網(wǎng)密度每百平方公里99.42 公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路比例為58%……每一個數(shù)字、每一次進步都是貴州公路人精誠努力的碩果。

且看貴州“四好”

■整理｜本刊記者 趙曉夏

春節(jié)以來，最受國人關(guān)注的賽事是什么？毫無疑問，答案是貴州“村BA”和“村超”。例如，截至今年7月，“村超”期間榕江縣累計接待游客超250.67萬人次，旅游綜合收入高達28.39億元。

有人說貴州“村BA”“村超”的爆紅得益于“接地氣”，是一場快樂的大聯(lián)歡，也有人說這是文化魅力的集中體現(xiàn)，還有人說那是互聯(lián)網(wǎng)營銷的結(jié)果。

然而，無論從哪方面考量，貴州“村BA”“村超”的成功都離不開貴州農(nóng)村公路、貴州交通的強有力支撐，是“四好農(nóng)村路”連接了榕江縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、250個行政村（社區(qū)），讓數(shù)以百計的參賽隊員和數(shù)以百萬計的觀眾匯聚在賽場上，是“四好農(nóng)村路”讓山與山之間、村與村之間、寨與寨之間、人與人之間不再望而卻步、枉自興嘆，是“四好農(nóng)村路”讓貴州“文體賽事+旅游產(chǎn)業(yè)化+新型城鎮(zhèn)化+數(shù)字經(jīng)濟”的經(jīng)濟社會發(fā)展模式成為現(xiàn)實。

黔西南州貞豐縣者相至董箐電站農(nóng)村公路

建設(shè)走在全國前列

貴州“九山半水半分田”，村寨大多分散在千溝萬壑之間，村民“盼修路、多修路、修好路”的需求十分迫切。近年來，在貴州公路部門的持續(xù)努力下，貴州農(nóng)村公路通達、通暢率和服務(wù)水平大幅提升。

截至2022年底，貴州建成農(nóng)村公路17.5萬公里，路面PQI平均值達80.3，優(yōu)良路率為59.12%，3A級及以上景區(qū)通三級及以上公路占比提升至63%，全省1725個500畝以上農(nóng)業(yè)壩區(qū)、3A級及以上風景名勝區(qū)、100個特色小城鎮(zhèn)均實現(xiàn)等級公路全覆蓋，實現(xiàn)建制村100%通硬化路，30戶以上自然村寨100%通硬化路。

同時，客運保障能力也在不斷提升。貴州省88個縣（市、區(qū)、特區(qū)）實現(xiàn)三級及以上客運站全覆蓋，96.7%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有客運站，農(nóng)村客運物流實現(xiàn)“省、市、縣、鄉(xiāng)、村”五級便利通達，完成9個“交郵融合+”發(fā)展示范縣創(chuàng)建，有效解決了農(nóng)村物流“最先和最后一公里”問題，城鄉(xiāng)出行者享受了“手機上下單、家門口坐車、集中點拿貨”的便民服務(wù)，92.3%的縣（市、區(qū)、特區(qū)）城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展水平達4A級及以上，農(nóng)村客運開通班車率83.8%，農(nóng)村公交化改造率達16.23%。都勻市、湄潭縣成功創(chuàng)建全國交通運輸一體化示范縣，習水縣已完成一體化示范創(chuàng)建工作待國家評估驗收。

銅仁市玉屏縣玉屏至朱家場農(nóng)村公路（農(nóng)業(yè)科技館）

貴州省遵義市湄潭27°茶海路

為了支持農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展，貴州省不斷提高農(nóng)村公路治理能力，真正做到管好、護好農(nóng)村公路。貴州省已全面完成全國農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革試點年度任務(wù)，養(yǎng)護市場化有序鋪開，縣鄉(xiāng)村三級“路長制”全面落實，設(shè)置農(nóng)村公路路長共23450人（其中：縣級路長1062人、鄉(xiāng)級路長3091人、村級路長19297人），遵義市農(nóng)村公路“路長制”、銅仁市“六個建在公路上”、盤州市農(nóng)村公路管養(yǎng)等經(jīng)驗做法被交通運輸部納入全國典型經(jīng)驗推廣。

此外，貴州各市（州）交通運輸綜合行政執(zhí)法改革基本完成，構(gòu)建了“一套制度管隊伍、一支隊伍管執(zhí)法、一次執(zhí)法查多項”農(nóng)村公路執(zhí)法新格局，建立了“縣有執(zhí)法員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員”的路產(chǎn)路權(quán)保護隊伍，使公路日常養(yǎng)護、路政執(zhí)法、限超治超和路域環(huán)境整治穩(wěn)步實施，惡性超限運輸?shù)鹊玫接行Ф糁啤?/p>

值得注意的是，自“十三五”以來，貴州累計完成農(nóng)村公路安全生命防護工程9.89萬公里，危橋改造2473座，實現(xiàn)基本消除鄉(xiāng)道及以上公路安全隱患。

貴州農(nóng)村公路的長足發(fā)展帶來了令人欣喜的榮譽和嘉獎。目前，六盤水市、銅仁市、黔南州3個市（州）獲評全國“四好農(nóng)村路”建設(shè)市域突出單位，累計創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣17個，位居全國第4位；創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范市6個（貴陽市、貴安新區(qū)、六盤水市、銅仁市、遵義市、黔南州）、省級示范縣83個。貴州全省“四好農(nóng)村路”的發(fā)展實現(xiàn)了由示范引領(lǐng)向全域達標的大步邁進。

發(fā)展經(jīng)驗異彩紛呈

“以前走羊腸小道，現(xiàn)在走康莊大道?！薄鞍嘬囬_到家門口，快遞進了村?！薄坝辛斯?，產(chǎn)業(yè)興了，農(nóng)民富了?！薄迕竦男穆曌钅荏w現(xiàn)公路交通的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的進步。在農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展的多年實踐中，貴州探索出了一套既富有地域特色，又適于復制推廣的經(jīng)驗體系。

多方共同籌集資金

在公路建設(shè)方面，貴州農(nóng)村公路建設(shè)資金的主要來源仍是依托交通運輸部對農(nóng)村公路的車購稅補助，貴州省級財政從2016年起，每年給予10億元的小康路補助資金，累計補助30億元。2017年至2019年，貴州充分發(fā)揮貴州銀行和貴陽銀行的地方金融服務(wù)脫貧攻堅作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)貴州茅臺集團有限公司等一批省內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，主動承擔社會服務(wù)責任，定向增加貴州銀行和貴陽銀行的現(xiàn)金存款。銀行按照1∶0.84的存貸比，分3年向交通建設(shè)企業(yè)提供貸款314.8億元，貸款利息3.6%，貸款期限20年，寬限期3年，交通建設(shè)企業(yè)利用政府“先建后補”項目資金逐年償還銀行貸款。同時，在縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程項目建設(shè)中，省級財政按照總投資的20%注入建設(shè)資金，累計支持資金24億元。

在養(yǎng)護方面，貴州搶抓全國深化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革省級試點機遇，2020年貴州省政府出臺《貴州省全面深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》，9個市（州）、88個縣（市、區(qū)）也結(jié)合實際制定了本級改革方案。省級明確將成品油稅費改革轉(zhuǎn)移支付的80%用于普通公路養(yǎng)護且不得用于公路新建，15%用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程，市、縣兩級投入農(nóng)村公路養(yǎng)護工程資金分別不得低于省級投入標準，其中省級每年投入約3.7億元，主要安排用于補助預防及修復養(yǎng)護工程、公路技術(shù)狀況檢測等項目。

在日常養(yǎng)護資金籌集上，從2021年起，按照每年每公里縣道1萬元、鄉(xiāng)道5000元、村道3000元、通組硬化路1500元的資金標準，分別由省、市、縣三級財政按5∶2∶3比例納入預算共同籌集日常養(yǎng)護資金，省級承擔的支出責任遠高于其他省份。2021年以來，貴州省級每年投入日常養(yǎng)護資金約4億元左右，2023年略有降低。

同時，貴州發(fā)揮政府資金的引導和激勵作用，采用資金補助、先養(yǎng)后補、以獎代補、一般債券、無償提供料場等多種方式支持農(nóng)村公路養(yǎng)護，積極引導社會資本參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護；鼓勵將農(nóng)村公路建設(shè)和一定時期的養(yǎng)護進行捆綁招標，將農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營性項目實行一體化開發(fā)，運營收益用于農(nóng)村公路養(yǎng)護，如長順縣將鄉(xiāng)道101線水廠至威遠公路納入鄉(xiāng)村旅游一體化開發(fā)，提取年均純收益的2%用于該條鄉(xiāng)道的管理養(yǎng)護，探索集運營管理養(yǎng)護于一體的新模式。

規(guī)范建設(shè)審批管理

貴州省出臺《貴州省公路條例》《貴州省交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》等法規(guī)，并結(jié)合貴州實際，制定了《農(nóng)村公路建設(shè)工程管理辦法》等系列政策性文件，以及《貴州省縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程設(shè)計指南》等技術(shù)規(guī)范，為貴州大規(guī)模啟動實施縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程提供了頂層設(shè)計和政策支撐，為西部山區(qū)解決縣鄉(xiāng)公路通暢問題提供了經(jīng)驗和示范。

同時，貴州創(chuàng)新性推出“六個同步”實施原則，即將混凝土路肩、排水系統(tǒng)、安保工程、錯車道、公路綠化、同步管養(yǎng)與主體工程同步設(shè)計、同步實施、同步移交管養(yǎng)，并將建設(shè)單位的管理行為納入信用評價考核體系。

在規(guī)劃建設(shè)職責上，2019年貴州省交通運輸廳印發(fā)《貴州省農(nóng)村公路建設(shè)管理實施細則》，明確縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的責任主體，縣（市、區(qū)、特區(qū)）交通運輸局具體負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)管理工作?？h道建設(shè)規(guī)劃由縣（市、區(qū)、特區(qū)）交通運輸局會同發(fā)改、財政、國土、林業(yè)、公安、審計等有關(guān)部門編制，經(jīng)縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府審定后，報上一級人民政府批準。鄉(xiāng)道、村道建設(shè)規(guī)劃由縣（市、區(qū)、特區(qū)）交通運輸局協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，報縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府批準。經(jīng)批準的農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，須報貴州省交通運輸廳備案。市（州）交通運輸主管部門按照已批準的農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，編制本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)年度建議計劃，上報貴州省交通運輸廳。貴州省交通運輸廳則根據(jù)國家年度投資計劃安排情況，編制下達全省農(nóng)村公路年度建設(shè)計劃。

創(chuàng)新管理養(yǎng)護模式

貴州鼓勵將農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護、干線公路養(yǎng)護實施捆綁，積極推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化，并于2021年全面推行農(nóng)村公路市場化養(yǎng)護，由市級或縣級通過公開招標選擇企業(yè)實施養(yǎng)護，目前已有52個企業(yè)承擔農(nóng)村公路養(yǎng)護實施任務(wù)。其中，黔南州“日常保潔地方化、小修工程專業(yè)化、養(yǎng)護工程項目化、管理工作信息化”養(yǎng)護模式成效顯著。各地對養(yǎng)護企業(yè)監(jiān)管，主要是采取考核手段，考核結(jié)果與資金支付掛鉤。

黔南州在農(nóng)村公路市場化中，要求養(yǎng)護企業(yè)制定養(yǎng)護周計劃，各縣交通運輸局根據(jù)養(yǎng)護企業(yè)計劃開展日常巡查，對養(yǎng)護情況進行監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)問題與每月考核計量支付掛鉤。州級按照“縣鄉(xiāng)月考核，州級季度抽查”的常態(tài)化督導檢查機制，每個季度采取明查和暗訪相結(jié)合的方式，對各縣（市）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作完成情況開展檢查，分內(nèi)業(yè)、外業(yè)考核進行綜合評估，出具季度考核通報，將養(yǎng)護不到位的線路養(yǎng)護費用進行核減，將季度檢查排名及綜合評分計入各縣（市）年底考核分值。

融合發(fā)展帶動路衍

堅持以路為媒，著力推動“四好農(nóng)村路+”特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、新農(nóng)村建設(shè)等多元融合發(fā)展，這是貴州鄉(xiāng)村振興最有力的法寶之一。

貴州創(chuàng)新性提出了“建設(shè)精致化、管理規(guī)范化、養(yǎng)護精細化、綠化和美化、公路與文化、城鄉(xiāng)一體化、服務(wù)最大化”建設(shè)路徑，著力打造“線型好、設(shè)施全、環(huán)境美、品質(zhì)佳、服務(wù)優(yōu)”的美麗農(nóng)村路，建成美麗農(nóng)村路3.3萬公里，規(guī)劃美麗農(nóng)村路經(jīng)濟示范走廊1.2萬公里，建成4000公里。

遵義市湄潭27°茶海路、播州區(qū)楓元至茍壩紅色鄉(xiāng)愁路分別入選2020年和2022年全國“十大最美農(nóng)村路”?！爸袊l(xiāng)村旅游1號公路——侗鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落精品旅游環(huán)線”由黔東南州委、州政府和《中國國家地理》雜志社聯(lián)袂推出，采取交通部門建設(shè)，文化旅游部門包裝運營的共建模式，合力打造鄉(xiāng)村振興之路、幸福快樂之路和最美“鄉(xiāng)愁”之路，助力黔東南對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”生態(tài)旅游康養(yǎng)區(qū)。荔波縣至王蒙至瑤山公路、小七孔環(huán)線公路等為荔波縣打造世界級旅游目的地提供了便捷、高效的交通基礎(chǔ)服務(wù)支撐。

著眼“五新”未來可期

產(chǎn)業(yè)因路而興、鄉(xiāng)村因路而美、農(nóng)民因路而富……持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的路上，貴州農(nóng)村公路發(fā)展將踏上新征程。

“十四五”后兩年，貴州將搶抓《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號）的機遇，圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略，和“四區(qū)一高地”主定位，抓實交通運輸部出臺支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的25項措施，鞏固拓展交通運輸脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，更好發(fā)揮交通先行作用，以普通國道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路建設(shè)為抓手，大力挖掘農(nóng)村公路“路衍經(jīng)濟”潛能，加強與沿線城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)壩區(qū)、資源點等有效銜接，加快完善現(xiàn)代化農(nóng)村交通運輸體系，推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，全力服務(wù)支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

到2025年，貴州農(nóng)村交通出行環(huán)境將得到進一步改善，基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟的農(nóng)村交通運輸網(wǎng)絡(luò)，基本建立建管養(yǎng)運融可持續(xù)發(fā)展長效機制。

——建設(shè)實現(xiàn)新進步 鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路比例由2020年底的52.7%提升至65%以上，基本完成2020年底存量四、五類危橋改造，實施安全生命防護工程，有效整治村道急彎陡坡、臨水臨崖等高風險路段。

——管理達到新水平 貴州將全面構(gòu)建“共商、共建、共治、共享、共有”治理格局，使行業(yè)治理能力顯著增強。

——養(yǎng)護取得新成效 貴州將加快建立養(yǎng)護科學決策機制，全面推行市場化養(yǎng)護，逐年提升養(yǎng)護機械化、專業(yè)化、精細化水平，使優(yōu)良中等路率由2020年底的76.7%提升至80%以上。

——運營得到新提升 貴州城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平4A級以上縣比例將達90%，農(nóng)村客運公交化運營比例由2020年底的7.8%提高至15%，農(nóng)村客運公益性進一步凸顯，力爭快遞服務(wù)農(nóng)村地區(qū)覆蓋率達100%。

——融合實現(xiàn)新突破 貴州將全力爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”示范省，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范市、示范縣比例累計超過70%，新增“美麗農(nóng)村路”8000公里，建成美麗農(nóng)村路經(jīng)濟示范走廊1萬公里以上。

貴州“村BA”“村超”只是國人重新認識貴州的開始。未來，貴州農(nóng)村公路將為貴州省經(jīng)濟社會發(fā)展注入更多活力與動力，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興全面賦能。

貴州省遵義市播州區(qū)楓元至茍壩紅色鄉(xiāng)愁路

以路興游 以產(chǎn)養(yǎng)路

■文｜本刊記者 趙曉夏

小 檔 案：

名 稱：水廠至威遠美好幸福路

地 點：黔南州長順縣

技術(shù)等級：四級

路 線：起于長順縣長寨街道辦事處永增村水廠，訖于長順縣長寨街道辦事處永增村潮井。

里 程：全長8.305 公里

2020年，全國推動完善“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展體系現(xiàn)場會在這里成功召開；2021年，這里成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣；2022年，貴州省年度綜合考核48 個二類縣（市、區(qū)）中這里獲得第一名，這里就是黔南州長順縣。

長順縣有一條聞名全國的網(wǎng)紅公路——鄉(xiāng)道011線水廠至威遠美好幸福路。3年前，全國推動完善“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展體系現(xiàn)場會重點考察了這條公路，它便從此開啟了“網(wǎng)紅”之路。很難想象這條路在2012年時只有砂石路面，由于路面泥濘，永增村沿線村民守著綠水青山，卻只能依靠一畝三分地種植玉米、水稻解決溫飽。

“2018年，長順縣交通運輸局完成了對全線的提質(zhì)改造，按照四級公路建設(shè)標準，長8.305 公里、寬6.5 米，全部加鋪瀝青混凝土路面，同步實現(xiàn)了安防設(shè)施、景觀綠化、錯車道、排水及防護、混凝土路肩、便民招呼站全配備。沿線因地制宜建設(shè)服務(wù)中心5 處、停車區(qū)7 處、觀景臺20 處、公共廁所15 處、垃圾分類回收站12 處、候車亭9 處，極大地方便了沿線居民生產(chǎn)、生活?！遍L順縣交通運輸局局長楊錦程回憶。從此，這條美好幸福路正式將觀景平臺、九D 玻璃棧道、七彩滑道、激情玻璃漂流、浪漫小火車、花海等景觀節(jié)點串聯(lián)成線，真正實現(xiàn)把珍珠串成項鏈、景點連成畫卷，沿線村民也辦起了農(nóng)家樂、開起了客棧、賣起了特產(chǎn)。

而真正讓美好幸福路揚名、收獲交通運輸部點贊的亮點則是后續(xù)管養(yǎng)工作中的創(chuàng)新探索。

長順縣按照“美麗農(nóng)村路+鄉(xiāng)村旅游”的功能定位，成功引進貴州好花紅國有資本運營有限公司入駐永增村，并將美好幸福路的管養(yǎng)工作委托給貴州好花紅公司，由公司按照不低于年純收益2%的比例用于道路管護，形成農(nóng)村公路“以管促養(yǎng)、以產(chǎn)養(yǎng)路”的良性發(fā)展模式。

“這種模式大大提升了道路管護力度和服務(wù)水平，引導企業(yè)籌集資金管養(yǎng)農(nóng)村公路，進一步拓寬了農(nóng)村公路管養(yǎng)資金籌集渠道，為探索農(nóng)村公路與經(jīng)營性項目一體化開發(fā)提供了很好的范本?！遍L順縣人民政府副縣長蔡鑫表示，“這條路上，還落實了‘以管促養(yǎng)’，配備了四級路長，形成了完備的‘1234’管護機制?！?/p>

“1234”管護機制，即建好1 個村級管理站，由街道辦事處主任兼任站長，按照“村站合一”的方式，管護全村農(nóng)村公路；把握兩個關(guān)鍵，圍繞農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細化管好路產(chǎn)路權(quán)、護好路基路面，管好路域環(huán)境、護好交安設(shè)施；用好3 支隊伍，統(tǒng)籌整合村支兩委、組管委、農(nóng)村公益性崗位3 支隊伍，采取村支兩委包片、組管委包線、護路員包段的全覆蓋管護機制；健全4 項制度，實行護路員包公路巡查、包路產(chǎn)保護、包路面保潔的責任包保制度，農(nóng)戶門前包護路、包衛(wèi)生、包綠化的“三包”制度，不準超載超限、不準農(nóng)用車載人等“五不準”制度，進行月考核、季評比、年表彰和“一次提醒、二次扣錢、三次退出”的獎懲機制。

“1234”工作機制明確了村鎮(zhèn)的責任，村鎮(zhèn)也有了更清晰的目標。長寨街道辦事處主任李山兵認為，要讓農(nóng)村公路發(fā)揮最大效益，還有很多工作要做，把農(nóng)村公路維護好，需要采取村規(guī)民約、組規(guī)民約等方式，并把農(nóng)村公路日常維護納入基層治理的重點內(nèi)容，健全農(nóng)村公路管護機制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩站兩員”、村（社區(qū)）常務(wù)干部及網(wǎng)格員職責，把來之不易的農(nóng)村公路管理維護好。

資金和機制“兩手抓”的美好幸福路又怎會不紅？

八步紫茶 走出深山

■文｜本刊記者 楊燕

小 檔 案：

名 稱：打易至樂旺公路（打易至郊納段）

地 點：黔西南州望謨縣

技術(shù)等級：二級

路 線：起于省道212 線大山至望謨段k377+644 處，訖于縣道760 線打易至樂旺段k21+877 處。

里 程：全長21.877 公里

位于貴州省望謨縣麻山腹地的郊納鎮(zhèn)，因太陽光照和水資源充足，氣候條件獨特，冷涼作物盛產(chǎn)，其中郊納八步紫茶產(chǎn)業(yè)前景一直被看好。但由于地處偏遠山區(qū)，交通不便，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以實現(xiàn)規(guī)?；?、集成化發(fā)展。如今，隨著打易至郊納公路的建成通車，連接了山里與山外，將田園風光、民俗文化、休閑旅游、產(chǎn)業(yè)集群串聯(lián)成線。

對于交通條件的改變給郊納鎮(zhèn)帶來的福利，從2009年便在這里工作的望謨縣郊納鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長紀承滸可謂是深有感觸。

“以前，被‘鎖’在深山中的郊納鎮(zhèn)，由于交通閉塞，村民外出只能徒步翻越一座又一座山峰，想去趟縣城，路上就要花費一整天時間。2016年，這里被列為貴州省20 個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一?！奔o承滸表示，郊納鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)機來自交通的建設(shè)發(fā)展。2018年初，貴州省委、省政府吹響了以農(nóng)村“組組通”為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)號角，望謨縣及時抓住政策機遇，迅速掀起“四好農(nóng)村路”的建設(shè)熱潮。打易至郊納公路便是在此期間，打造的一條重要通道。

“全長21.877 公里的打易至郊納公路，是按照二級公路標準修建的縣道，于2019年建成通車?！蓖兛h委常委、副縣長樊新周表示，這條公路的建成，讓郊納鎮(zhèn)發(fā)生了翻天覆地的巨變，帶動了八步紫茶、無鱗魚、郊納蜂糖李、八步山泉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，山中珍寶遠銷海內(nèi)外，沿線還打造了郊納鎮(zhèn)萬畝茶園和郊納古驛小鎮(zhèn)，現(xiàn)在的郊納已經(jīng)成為頗具人氣的旅游“打卡勝地”。

據(jù)統(tǒng)計，目前打易至郊納公路周邊共種植紫茶1.5萬畝，沿線有龍頭紫茶加工企業(yè)1 家和12 家農(nóng)民專業(yè)合作社。八步紫茶園逐步進入采收豐收期，產(chǎn)量和產(chǎn)值正逐步提升，2021年收獲茶青5 萬公斤，生產(chǎn)成品茶1 萬公斤，產(chǎn)值約1000 萬元；預計2023年將收獲茶青7.5 萬公斤，生產(chǎn)成品茶1.5 萬公斤，產(chǎn)值約1500 萬元。依托便捷交通，八步紫茶已走出深山，逐步進入貴州省會、州府、縣城市場并通過京東、淘寶等線上平臺銷售，市場供不應(yīng)求。

因路而興，因路而富。近年來，依托脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的政策機遇，郊納鎮(zhèn)大力推進路產(chǎn)融合，實現(xiàn)了貧困人口全部脫貧，人均可支配收入從2016年的5980 元增長到2021年的10160 元，增長了70%。

“不僅能在家門口就業(yè)，賺得也比外出打工多?！痹谧喜杓庸S工作的郊納鎮(zhèn)郵亭村村民楊序飛表示，現(xiàn)在的生活他很知足。

如今，在望謨縣，昔日一條條功能單一的阡陌小道，蝶變成縱橫交織、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的“四好農(nóng)村路”，打通了方便百姓出行的交通通道，為鄉(xiāng)村振興提供道路支撐，讓農(nóng)業(yè)更繁榮、農(nóng)村更美麗、農(nóng)民更富有。

康莊大道 沿河而上

■文｜貴州省公路局 肖維波

小 檔 案：

名 稱：金山至雙河公路

地 點：遵義市綏陽縣

技術(shù)等級：三級

路 線：起于金山，訖于雙河。

里 程：全長11.471 公里

驅(qū)車行駛在綏陽縣溫泉鎮(zhèn)金山至雙河公路上，兩側(cè)蒼翠茂盛的草木和沿線清澈碧綠的溪流宛如一幅水墨山水畫徐徐展開，路與景在這里得到完美融合。

金山至雙河公路的建成聯(lián)通了溫泉鎮(zhèn)雙河景區(qū)、公館橋和匯善谷景區(qū)。公路交通的便利使游客數(shù)量逐年增加，也帶動了沿線農(nóng)家樂生意的火爆。7年前，在外地打工多年的村民趙攀察覺到家鄉(xiāng)發(fā)展旅游業(yè)帶來的商機后，便返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在雙河洞景區(qū)旁開起了農(nóng)家樂，他與旅行團簽訂協(xié)議，接待來自廣東、上海、河南、重慶等地的外省游客，每年收入18 萬元左右。

提及家鄉(xiāng)的發(fā)展變化，趙攀表示：“以前路不好，旅游大巴開在泥巴路上，一顛一簸，游客受不了，不愿意來。如今美麗暢通的公路直達景區(qū)門口，乘車一路駛來，不僅舒適快捷，還能觀賞沿途如畫的風景。絡(luò)繹不絕的游客，讓我們的荷包也鼓起來了。”

綏陽縣溫泉鎮(zhèn)金山至雙河公路全長11.471 公里，是溫泉鎮(zhèn)“國家地質(zhì)公園、中國第一長洞——雙河洞”景區(qū)的唯一進出通道。據(jù)綏陽縣副縣長耿貴杰介紹，金山至雙河公路曾經(jīng)路面破損嚴重、沿線配套設(shè)施缺乏，2015年按照三級公路技術(shù)標準對其進行了改造，并對沿線綠化工程等進行了高標準升級，還因地制宜在沿線增設(shè)了觀景臺、便民候車亭、特色驛站、星級公廁、分類垃圾回收站、村民文化長廊、大型綜合停車區(qū)等配套服務(wù)設(shè)施，在建設(shè)項目過程中，嚴格按照“六個同步”“三同時”的要求實施，實現(xiàn)了一條大道、兩路風景、三季有花、四季常綠的潔美格局，全面提升了公路等級和服務(wù)水平。

如今，升級改造后的金山至雙河公路已成為溫泉鎮(zhèn)農(nóng)旅一體化發(fā)展的“新引擎”。提及公路交通對當?shù)亟?jīng)濟社會的拉動作用，溫泉鎮(zhèn)黨委書記范曉敏深有感觸：“金山至雙河公路的建成，加快了溫泉鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的步伐，推動形成了以雙河村為農(nóng)旅一體化的發(fā)展基點，輻射帶動沿線村寨一二三產(chǎn)融合發(fā)展?！睋?jù)統(tǒng)計，溫泉鎮(zhèn)辣椒、高粱、金銀花、中藥材等種植業(yè)擴展至13700 畝，新增養(yǎng)殖、白茶加工等產(chǎn)業(yè)。沿線民宿增至33 家、餐飲店增至22家，今年以來，全鎮(zhèn)接待游客10 萬人次，綜合收入2004.7 萬元。旅游從業(yè)人員達到360 人，很好地解決了沿線居民就業(yè)問題，依托旅游業(yè)的發(fā)展，當?shù)卮迕癯陨狭恕奥糜物垺薄?/p>

產(chǎn)業(yè)振興 全國試點

■文｜本刊記者 楊燕

小 檔 案：

名 稱：幺鋪至下苑公路

地 點：安順縣安順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

技術(shù)等級：四級

路 線：起于幺鋪鎮(zhèn)么鋪村，訖于龍宮鎮(zhèn)下苑村。

里 程：全長8.037 公里

幺鋪至下苑公路位于“中國金刺梨小鎮(zhèn)”安順經(jīng)開區(qū)幺鋪鎮(zhèn)，因公路設(shè)施完善，沿途環(huán)境優(yōu)美，幺鋪鎮(zhèn)以這條路為紐帶，先后打造了幺鋪民國風情街、安湖村三線文化、牛蹄關(guān)研學基地、阿歪寨藤甲古村落等旅游示范帶，實現(xiàn)了農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、旅游的融合發(fā)展，幺鋪至下苑公路也被沿線村民賦予了新的名字——美好幸福路。

“建設(shè)之初，我們就將這條路定位為旅游公路。”安順經(jīng)開區(qū)交通運輸工作組組長謝朝典表示。建設(shè)過程中，他們杜絕大開大挖現(xiàn)象，盡可能保護原有地形地貌、河流水庫、自然植被、動物棲息地等生態(tài)環(huán)境。

駕車行駛在幺鋪至下苑公路上，你會發(fā)現(xiàn)道路順勢而行，順坡而建，道路蜿蜒曲折，線形優(yōu)美，再輔以道路標線及路邊景觀，道路自身已經(jīng)成為一道美麗的風景線。

為了使道路周邊綠化與周圍景觀和諧統(tǒng)一，安順經(jīng)開區(qū)交通運輸局還在道路沿線因地制宜地配套種植了大葉女貞、香樟、灌木球、欒樹、格桑花、草坪等綠植，同時依托安順經(jīng)開區(qū)重點打造的農(nóng)文旅聯(lián)合發(fā)展重點項目——十里荷廊經(jīng)濟發(fā)展帶，公路沿線還合理布局了蓮藕、金刺梨、精品葡萄、精品果蔬等農(nóng)產(chǎn)業(yè)，將公路沿線打造成為一條配套齊全、環(huán)境宜人、景觀優(yōu)美的自然生態(tài)景色長廊。

安順市安順經(jīng)開區(qū)幺鋪至下苑公路

據(jù)統(tǒng)計，幺鋪至下苑公路沿線共建蓮藕基地5000余畝，菊花、精品果蔬等大棚14.66 萬平方米，并建有蓮藕、鮮花餅生產(chǎn)基地。以此為基礎(chǔ)，沿線的幺鋪、安湖、羊場等村莊共發(fā)展了100 余家寫生民宿及農(nóng)家樂。2021年以來，游客接待量共598.49 萬人次，創(chuàng)造收入47.75億元，旅游高峰期時段，日旅客接待量達3萬人次。

隨著游客的日益增加，公路沿線的傳統(tǒng)村落阿歪寨也被揭開了神秘的面紗，先后入選“第四批中國傳統(tǒng)村落”名錄、“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”試點村、貴州省“十百千”鄉(xiāng)村振興示范村、全省鄉(xiāng)村旅游重點村，2021年度貴州省民族團結(jié)進步示范村。2021年11月，更被民政部確認為“全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點單位”。2022年被評為“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”。

如今，以農(nóng)村公路為紐帶，帶動沿線發(fā)展農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的畫卷，正在幺鋪鎮(zhèn)展開。

山變之路 激活古村

■文｜本刊記者 楊燕

小 檔 案：

名 稱：雨格至娘娘山公路

地 點：六盤水市盤州市

技術(shù)等級：二級和四級

路 線：起于雨格順接水盤高速雨格互通，訖于普古娘娘山舍烹村，途經(jīng)水壩、巖腳播秋、新寨。

里 程：全長30.168 公里

走進盤州市普古鄉(xiāng)舍烹村，一棟棟錯落有致的房屋，一排排整齊明亮的路燈，寬敞干凈的活動廣場……一幅賞心悅目的農(nóng)村新畫卷徐徐展開。昔日，因交通閉塞，這個位于貴州第一高原濕地娘娘山腳下的村落藏在深閨無人知，農(nóng)民生產(chǎn)生活靠人背馬馱。黨的十八大以來，盤州市大力實施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把瀝青路修進了村村寨寨，水泥路“串”到了家家戶戶，雨格至娘娘山路段更是在此期間修建的一條連接普古鄉(xiāng)舍烹村與外界的重要通道。

“為了改變這里貧窮落后的面貌，2012年我返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)老百姓一起發(fā)展。當時，最讓我們頭疼的、最制約發(fā)展的就是路的問題?！甭冯y走給舍烹村黨支部書記陶永川留下了深刻的印象。當時，在陶永川的帶領(lǐng)下，舍烹村依托娘娘山自然風景區(qū)采用“旅游景區(qū)+企業(yè)+公司+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)方式，整合了農(nóng)村分散的資源、資金、人力等要素，推動貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導景區(qū)村民通過土地、集體資金、扶貧資金和勞動力入股參與景區(qū)建設(shè)，重點發(fā)展了山地特色農(nóng)業(yè)和休閑旅游度假產(chǎn)業(yè)，讓“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，這里也成為全國“三變”改革的發(fā)源地。

沒有通達的公路，再好的改革思路也難以發(fā)揮最大的實效。盤州市交通運輸局局長朱再表示，為了更好地服務(wù)娘娘山國家濕地公園“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，2013年起，盤州市交通運輸局大力實施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對雨格至娘娘山路段（原縣道298 線）實施改造升級，全線改造里程總計30.168 公里，均為瀝青混凝土路面。同時，盤州市交通運輸局還投資900 萬元完成沿線綠化，將雨格至娘娘山路段打造成了一條三季有花四季常綠、常年潔美的旅游大通道，這條路也被稱為“山變之路”。

依托便利的交通條件，陶永川還帶領(lǐng)村民重點發(fā)展了山地特色農(nóng)業(yè)和休閑旅游度假產(chǎn)業(yè)，以娘娘山國家濕地公園為核心，集健康養(yǎng)生、休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光、民族文化體驗、濕地生態(tài)旅游于一體的旅游景區(qū)已成型。

據(jù)統(tǒng)計，2012年以來，旅游景區(qū)直接帶動舍烹村、播秋村等8 個村3105 戶8875 人增收，實現(xiàn)1117 戶、3962人脫貧，旅游景區(qū)核心區(qū)舍烹村人均純收入從2012年的不足4000 元提高到2022年底的14600 元，其他7 個村人均純收入也從2012年的不足3000 元提高到2022年底的11000 元。

如今，舍烹村及周圍自然景觀因路而美、因路而旺、因路而興，現(xiàn)已成為國家4A 級景區(qū)和全國森林康養(yǎng)基地、全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點。

雨格至娘娘山公路

紅色旅游 尋訪初心

■文｜貴州省公路局 肖維波

小 檔 案：

名 稱：大河至紅竹路公路

地 點：貴陽市修文縣

技術(shù)等級：四級

路 線：起于六屯鎮(zhèn)獨山村，訖于六屯鎮(zhèn)大木村。

里 程：全長8.453 公里

盛夏時節(jié)，陽光明媚。沿著大河至紅竹紅色旅游公路穿梭在修文縣六屯鎮(zhèn)大木村，不僅可以領(lǐng)略沿路美麗的鄉(xiāng)村風景，還能參觀84年前紅軍在大木村留下至今保存完好的宣傳標語，找尋當年紅軍長征的足跡。

全長8.453 公里的大河至紅竹紅色旅游公路猶如一條玉帶從大木村穿行而過，將公路沿線桃源河水上樂園、桃花溪、古銀杏歌場、碧玉泉、金葉湖生態(tài)濕地等景點串珠成鏈，讓這座美麗的布依族村落能夠敞開懷抱迎接來自四面八方的游客。

大木村紅峰農(nóng)家樂老板李政是該村第一批嘗到旅游紅利的村民。2016年，大木村大河至紅竹旅游公路改造升級后，他將自家的3 層小樓裝修后騰出7 個房間開起了民宿，為游客提供食宿服務(wù)，一年毛收入30多萬元。在家創(chuàng)業(yè)成為當?shù)厝俗詈玫闹赂磺馈?/p>

大木村鄉(xiāng)村旅游的興起得益于通達便利的農(nóng)村公路。據(jù)大木村村支書李紅林介紹，2017年，大木村投資800 萬元對全村老木屋進行改造，興建特色、精品民宿，農(nóng)家樂等設(shè)施，改造后可向外來游客提供600多張床位，旅游旺季僅民宿一項每天創(chuàng)收6 萬多元。依托便利的公路交通優(yōu)勢和豐富的旅游資源，大木村以鄉(xiāng)村旅游為主導，大力發(fā)展避暑旅游、紅色旅游項目，打造“金葉大木、布依村落、夢里老家”鄉(xiāng)村旅游勝地。村旅游年收入達1100 萬元以上，帶動1200 余人從事旅游工作。這個布依族村寨上演了因路而變、因路而興的致富傳奇。

同樣是依托便利的公路交通優(yōu)勢，該村種植大戶李福貴一次性承包了80 畝土地，種植赤松茸和辣椒，每逢采摘季節(jié)，每天可將4 噸多的農(nóng)特產(chǎn)品通過家門口的農(nóng)村公路外運出去，算上走高速公路和航空運輸時間，可在7 個小時內(nèi)把從田間地頭采摘的新鮮農(nóng)特產(chǎn)品遠銷到廣州、香港、上海等地。談及發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，李富貴感慨道：“如果沒有便利的交通，農(nóng)產(chǎn)品大多爛在地里，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)將是一句空話。”

建設(shè)一條紅色旅游憶初心的致富路、良心路，近年來，大木村依托完善的公路交通網(wǎng)絡(luò)，將種植業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為全村支柱產(chǎn)業(yè)，大力推行農(nóng)旅融合，因地制宜發(fā)展紅色鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃生機。

2022年，修文縣按照美麗農(nóng)村路的標準打造了大河至紅竹農(nóng)村公路，通過修復路基、路面、路肩，重新施劃標志標線，改善了周邊安全設(shè)施和沿線綠化，全面提升了公路的通達通暢水平。

景美路暢 管養(yǎng)有道

■文｜本刊記者 趙曉夏

小 檔 案：

名 稱：江口至梵凈山環(huán)線公路

地 點：銅仁市江口縣

技術(shù)等級：二、三級

路 線：起于江口縣城，訖于梵凈山東收費站。

里 程：全長30.43 公里

這是一條“生態(tài)保護路”，有效提升了梵凈山自然保護區(qū)的通行條件，為梵凈山成功申報世界自然遺產(chǎn)地、國家5A 級旅游景區(qū)提供了交通運輸保障。

這是一條“旅游觀光路”，沿途四季有景，有云舍、亞木溝、寨沙侗寨等景區(qū)景點，給人“車在路上行、人在畫中游”的通行感受。

這是一條“幸福致富路”，通過激活“交通+體育+旅游”模式，進一步提升梵凈山文化旅游品牌影響力，帶動公路沿線旅游綜合發(fā)展，讓沿線群眾端上了“旅游碗”。

這是一條“黨員示范路”，堅持黨建引領(lǐng)，江口縣交通運輸局與太平鎮(zhèn)、沿線村在建立三級聯(lián)動制動，推動黨務(wù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)“三務(wù)一體”深度融合。讓黨員干部到公路建設(shè)養(yǎng)護中體現(xiàn)更多擔當、展現(xiàn)更美形象、實現(xiàn)更高價值。

……

江口縣人民政府副縣長王琦口中的這條路正是銅仁市江口縣城至梵凈山環(huán)線公路，公路位于江口縣境內(nèi)，全長30.43 公里，路域環(huán)境優(yōu)美，道路安全暢通，實現(xiàn)了通行性、觀賞性、經(jīng)濟性的有機統(tǒng)一。

“公路的建成，每年為梵凈山接待游客200 萬人次以上提供了交通服務(wù)保障，景區(qū)營業(yè)收入達2.87 億元，實現(xiàn)旅游綜合收入11.7 億元。居民自行開辦了600 余家農(nóng)家樂，人均年收入達到4.6 萬元?！碧芥?zhèn)黨委委員、武裝部長、副鎮(zhèn)長龔斌介紹道。

游客多了，農(nóng)村公路養(yǎng)護成為首要任務(wù)。江口縣全面實行農(nóng)村公路“路長制”管理，強化“民心黨建+三長合一（路長、河長、林長）”管養(yǎng)模式，做到責任明確，實現(xiàn)精準管路、聯(lián)合管路和長效管路的有機結(jié)合。環(huán)線公路日常養(yǎng)護按照每年每公里2 萬元的標準列入財政預算。通過強化管護，實現(xiàn)路基穩(wěn)定、路面干凈整潔、行車安全，環(huán)境優(yōu)美。

“縣交通運輸局與太平鎮(zhèn)、沿線所經(jīng)過的村建立三級聯(lián)動機制，組建黨員先鋒隊5 支、黨員義務(wù)清掃隊5 支，打造黨員示范崗20 個，激發(fā)黨組織和黨員在公路建養(yǎng)過程中的積極性、創(chuàng)造性，讓黨員干部到公路上建功立業(yè)，充分發(fā)揮黨員先鋒帶頭作用，讓黨員在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作中體現(xiàn)更多擔當、展現(xiàn)更美形象、實現(xiàn)更高價值?！饼彵笳f。

不僅如此，江口縣還通過采取“線上+線下”“集中+分散”相結(jié)合的宣傳方式，圍繞“宣傳教育引導”為主，法律手段為輔，提升全民愛路護路責任意識。同時，江口縣組織黨員干部開展多種多樣的宣傳方式，在沿線印制宣傳標語、集中發(fā)放宣傳手冊、現(xiàn)場解答、進村入戶等方式，廣泛開展《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》知識宣傳，提高公路保護知識的普及率，2023年共開展集中宣傳3 次，進村入戶宣傳40 余次，涉及沿線居民800 余人，在各大網(wǎng)絡(luò)媒介宣傳50 余次。

果香四溢 串聯(lián)風景

■文｜本刊記者 趙曉夏

小 檔 案：

名 稱：荔波至王蒙至瑤山公路

地 點：黔南州荔波縣

等 級：四級

路 線：起于玉屏街道板旺村，訖于國道243 線k1182+888 處，途經(jīng)玉屏街道、朝陽鎮(zhèn)、瑤山瑤族鄉(xiāng)。

里 程：全長24.953 公里

24.953公里彩虹路貫穿10 萬畝精品水果園，帶動精品水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，催生家庭農(nóng)場、采摘體驗、農(nóng)家樂接待等新業(yè)態(tài)，促進居民增收致富，助力鄉(xiāng)村振興。

這條彩虹路正是貴州省荔波至王蒙至瑤山共同富裕路。

荔波縣素有“世界遺產(chǎn)地·地球綠寶石”之稱，荔波至王蒙至瑤山共同富裕路融車行道、騎行道、精品綠化、休閑驛站為一體，是“交農(nóng)旅”融合示范路。

“以前的泥巴路特別難走，從田里到縣里耗費時間長，果子損耗大，賣不上好價錢。現(xiàn)在可不一樣了，農(nóng)村公路一直修到田間，廣東、廣西、福建的商人直接在田間收果子，價格也非常高?！苯陙恚蟛h拉岜村果農(nóng)覃樹友在不斷擴大種植面積，他的柚子供不應(yīng)求。

這幾年隨著知名度上升，拉岜蜜柚還走出國門，出口到俄羅斯、泰國、印度等國家，幫助了很多像覃樹友一樣的果農(nóng)穩(wěn)定增收。2022年拉岜村人均可支配收入達12700 元，預計在2023年底將突破13000 元，并累計帶動152 戶637 人收入大幅提高。

現(xiàn)在，隨著經(jīng)濟收入的提高，拉岜村的村容村貌、村民的精氣神發(fā)生了明顯的改變。拉岜村先后獲得了中國科協(xié)、財政部表彰的“全國科普惠農(nóng)興村”先進單位、中央精神文明建設(shè)指導委員會表彰的“全國文明村鎮(zhèn)”，以及“全省文明村”“省同步小康創(chuàng)建最佳示范村”和全省“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程等榮譽稱號。

不僅如此，荔波至王蒙至瑤山公路的建成，進一步優(yōu)化了荔波景區(qū)連接線，有效將荔波縣國家5A 級樟江風景名勝區(qū)與沿線景點串聯(lián)成片，沿途經(jīng)營鄉(xiāng)村農(nóng)家樂200 余家、鄉(xiāng)村客棧100 余家、精品民宿近50 家，發(fā)展農(nóng)家旅游接待300 余家，鄉(xiāng)村旅游帶動就業(yè)1 萬余人，人均年收入過萬元。

同時，農(nóng)村公路的通達深度和通暢水平的不斷提升，也讓農(nóng)村淘寶、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村客運”得以快速發(fā)展，城鄉(xiāng)客運一體化增強了城鄉(xiāng)互動、縮小了城鄉(xiāng)差距。目前，荔波縣村級電商服務(wù)站已覆蓋92 個村，基本實現(xiàn)行政村物流網(wǎng)點全覆蓋，“網(wǎng)貨下村和土貨進城”的購銷雙向流通變成現(xiàn)實，為村民們又打開了一扇致富之門。

相約侗鄉(xiāng) 探秘尋奇

■文｜本刊記者 趙曉夏

小 檔 案：

名 稱：中國鄉(xiāng)村旅游1 號公路——侗鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落精品旅游環(huán)線（黎平段）

地 點：黔東南州黎平縣

技術(shù)等級：四級

路 線：起于肇興鎮(zhèn)皮林村，訖于肇興鎮(zhèn)下香洞村。

里 程：全長34.89 公里

“大家都喜歡看我們的戶外直播。有一次我們在能看到日落的驛站直播，直播間非?；鸨??！倍奔移呦膳坏臈铠P花一直生活在貴州省黔東南州黎平縣巖洞鎮(zhèn)述洞村，曾經(jīng)的泥土路讓世世代代生活在這里的侗族居民很“惱火”，隨著中國鄉(xiāng)村旅游1 號公路——侗鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落精品旅游環(huán)線（黎平段）的建成，侗鄉(xiāng)的面貌煥然一新，民俗旅游成為新的網(wǎng)紅線路。

侗鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落精品旅游環(huán)線很有來頭，被黔東南州委、州政府和《中國國家地理》雜志社聯(lián)袂推為鄉(xiāng)村振興之路、幸?？鞓分?、最美“鄉(xiāng)愁”之路和生態(tài)宜居之路……這條農(nóng)村公路全長34.89 公里，由皮林至地坪公路與下香洞至堂安公路連接而成，途經(jīng)皮林村、下香洞村、花臘、井兄、登杠、堂安、廈格等多個村寨。

“這條路建成通行以來，不僅輻射帶動了肇興鎮(zhèn)及周邊龍額鎮(zhèn)、雙江鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還為肇興侗寨景區(qū)的旅游業(yè)帶來了新機遇。我們的茶葉、鳳柚、油茶等農(nóng)產(chǎn)品借此搭上了快車道，居民收入實現(xiàn)增長6.5%。肇興侗寨的游客一天比一天多。今年以來，肇興侗寨共接待游客51 萬人次，同比增長141%，實現(xiàn)旅游綜合收入6 億元，同比增長132%?！崩杵娇h縣委常委、副縣長張澤猛欣喜地表示。

中國鄉(xiāng)村旅游1 號公路——侗鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落精品旅游環(huán)線（黎平段）的特點不止于此，打造最具侗族風情的五大驛站，猶如一顆顆明珠鑲嵌在旅游環(huán)線上。

皮林驛站以非遺文化侗族靛染為主題，春季在皮林驛站賞油菜花美景，秋季奔赴最美秋收風光，而一年四季都可以在皮林驛站遇見侗鄉(xiāng)最耀眼的一抹藍，游客在這里可以體驗侗族靛染的制作技藝，感受以植物為染料的最天然染色技藝。同時，可觀美景“一線天”和百年的參天古樹、原始森林，探秘溶洞，體驗蘆笙節(jié)、六月六，吃新節(jié)、谷雨節(jié)等民俗節(jié)慶活動，品腌肉、腌魚等特色美食。

三團驛站以世界三大洗浴文化、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瑤浴為主題打造，是來往游客滋潤疲憊身軀的康養(yǎng)驛站，在這里游客可以看到各類瑤浴藥材、熬制過程、親身體驗到瑤浴帶來的身心舒適，由內(nèi)而外地感受“天上瑤池，人間瑤浴”的魅力。

肇興驛站則主打一個“侗家七仙女”?！岸奔移呦膳币允澜绶沁z侗族大歌的民間傳說為創(chuàng)作原型，打造由七位不同侗寨侗家女孩組成的電商女子天團，得到中央有關(guān)部門的高度認可，被央視譽為“最火民族女團”，是民族文化在網(wǎng)絡(luò)崛起的代表，其發(fā)展模式為宣傳民族地區(qū)的文化與旅游資源，提供了一個可參考的范本。經(jīng)過數(shù)年發(fā)展，逐漸成為了以本地侗族女性為核心，侗族苗族瑤族等在地文化和生活方式為內(nèi)容，聚集了國內(nèi)外專業(yè)人士，以網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)內(nèi)容為核心兼帶文化旅游產(chǎn)業(yè)、村民協(xié)會共同發(fā)展的綜合性文旅及內(nèi)容團隊。

“現(xiàn)在，我們走出了一條交通服務(wù)黎平、交通發(fā)展黎平、交通改變黎平的高質(zhì)量發(fā)展新路子，為我們打造對接融入粵港澳大灣區(qū)‘橋頭堡’創(chuàng)造了新機遇、注入了新動能、開啟了新篇章。我們誠邀大家打卡美麗侗鄉(xiāng)，相約未知地帶?！睆垵擅驼f道。

百里杜鵑 因路而興

■文｜貴州省公路局 肖維波

小 檔 案：

名 稱：百里杜鵑金坡至大草原公路

地 點：畢節(jié)市

技術(shù)等級：二級、四級

路 線：起于百里杜鵑東門游客服務(wù)中心，訖于百里杜鵑永興村方家坪景區(qū)。

里 程：全長21.054 公里

“這里是春季賞花、夏季避暑的好去處，這里的民宿環(huán)境優(yōu)美，價格還實惠?！眮戆倮锒霹N休閑避暑的四川瀘州游客楊道國欣喜地說道。71 歲的楊道國每逢夏季都會攜家人來這里避暑。據(jù)楊道國介紹，他與民宿老板一次性簽訂了7年的住宿合同，今年已是第4個年頭。

素有“世界最美彩帶”之美譽的百里杜鵑景區(qū)，夏季平均氣溫16 攝氏度，是天然的避暑旅游勝地。據(jù)普底鄉(xiāng)永興村元貞樓賓館老板岳蘭介紹：“以前公路交通不便，人居環(huán)境落后，百里杜鵑居民只能守著大山靠天吃飯，生態(tài)旅游資源‘藏在深閨人未知’，如今交通發(fā)達了，游客量增多，開設(shè)民宿賓館也有賺頭?！?/p>

據(jù)了解，為打通旅游旺季交通堵點，2014年當?shù)亟煌ú块T將串聯(lián)起百里杜鵑景區(qū)的金坡至普底、停車場至民族村、普底至百納、普底至大草原旅游公路進行升級改造。百里杜鵑交通運輸局局長曾祥彬介紹到，因發(fā)展全域旅游的需要，對景區(qū)內(nèi)公路的打造，除按照普通公路的要求外，還賦予了更多的旅游服務(wù)功能，對路面寬度、平整度，以及標志標線、停車區(qū)、觀景區(qū)的建設(shè)要求更高，在設(shè)計中就已考慮旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。

作為景區(qū)公路，在建設(shè)過程中，建設(shè)者也充分考慮了對周邊環(huán)境的保護。整條公路的建設(shè)始終貫穿著“綠色發(fā)展”理念，在項目施工中從保護原有地形地貌、自然植被、動物棲息地等生態(tài)環(huán)境出發(fā)，避免大開大挖現(xiàn)象。沿線建造物均結(jié)合當?shù)厣叫蔚孛?、鄉(xiāng)土風情與自然山水風光而建設(shè)，并將生態(tài)與人文景觀相融合，彰顯出“顯山露水、自然通透、鄉(xiāng)村野趣”的道路景觀，讓游客更好地欣賞沿路風光。

如今，隨著公路交通的日益便捷通達，一條條寬闊平坦的瀝青路將沿線村寨“一線串珠”，曾經(jīng)破舊的房屋煥然一新，依托當?shù)刎S富的旅游資源，一間間屋舍變成了一家家農(nóng)家樂，通過“線上”訂購，“線下”服務(wù)的模式，吸引外地游客前來避暑旅游。曾經(jīng)的“束縛路”變成了“致富路”，使旅游活起來、火起來。守著豐富旅游資源的百里杜鵑景區(qū)附近居民正以路為媒，全面發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢旅游業(yè)，闊步邁向鄉(xiāng)村振興康莊大道。