日據(jù)時期臺灣總督府理蕃政策研究綜述

包萌萌

(內(nèi)蒙古師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院,呼和浩特 011500)

甲午戰(zhàn)爭之后,清政府被迫割讓臺灣給日本。 臺灣山林廣袤、資源豐富,無疑是日本“殖產(chǎn)興業(yè)”之寶地。 1895 年6 月17 日,日方委派的殖民機(jī)構(gòu)臺灣總督府第一任總督樺山資紀(jì)(以下簡稱樺山)赴職,日本殖民臺灣50 年的序幕開啟。 同年8 月,樺山公布《訓(xùn)示》,首次提到“若欲拓殖本島,非先馴服生蕃”①清代稱原住民為“番”,日據(jù)初期總督府改稱為“蕃”。 原住民為“蕃人”,原住民所居地為“蕃地”。 1903 年總督府根據(jù)歸順程度由高到低分為“熟、化、生”三類,按七族劃分法,除東南部所居鄒、阿美、雅美三族為熟蕃與化蕃外,其余均為生蕃。 1935 年總督府正式將生蕃改稱高砂族、熟蕃改稱平埔族。 臺灣總督府警務(wù)局編《理蕃誌稿:第一編》,臺灣總督府警務(wù)局,1918—1921 年,第180-183 頁。。 日本侵略者將規(guī)訓(xùn)蕃人進(jìn)行殖產(chǎn)教化之事業(yè)稱為“理蕃事業(yè)”,統(tǒng)治蕃人蕃地所施行的政治、經(jīng)濟(jì)等方針政策統(tǒng)稱為“理蕃政策”。 對于日據(jù)時期臺灣總督府理蕃政策,諸多學(xué)者進(jìn)行了多角度的深入探討,本文就國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行梳理與介紹。

一、中國大陸學(xué)界研究現(xiàn)狀

大陸學(xué)界以中國社會科學(xué)院臺灣史研究中心、廈門大學(xué)臺灣研究院為主要研究力量。 學(xué)者們將理蕃政策納入同化政策、原住民抗日斗爭進(jìn)行研究,成果多集中于臺灣民族運(yùn)動、殖民地教育、兩岸關(guān)系等方面,對理蕃政策本身缺乏整體性研究。

(一)研究著作

通史著作中,陳碧笙所著《臺灣地方史》、陳孔立主編《臺灣歷史綱要》與《臺灣史事解讀》,田鈺、傅玉能主編的《臺灣史綱要》,劉大年等著《臺灣歷史概述》,周仛、魏大業(yè)編著的《臺灣大事紀(jì)要》等著作,較為詳細(xì)準(zhǔn)確地介紹了臺灣自原始社會至復(fù)歸祖國的長時段史實(shí)。 此類著作大多就殖民主義的侵略本質(zhì)進(jìn)行了詳實(shí)的分析解釋,對日本殖民者的所謂理蕃政策僅略有提及。

廈門大學(xué)學(xué)者陳小沖所著《日本殖民統(tǒng)治臺灣五十年史》[1]一書,詳盡地展現(xiàn)了日據(jù)時期臺灣社會的歷史狀況。 此著作從政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及原住民抗日斗爭多方面就日本對臺灣的殖民統(tǒng)治進(jìn)行了梳理。關(guān)于日本殖民者的理蕃政策,作者提出該政策將“鎮(zhèn)壓與撫育”作為兩條主線,并將其劃分為三個階段。一是1895—1901 年“分而治之,各個擊破”,著重鎮(zhèn)壓漢人武裝斗爭,對原住民采取懷柔政策;二是1902—1909 年在對漢人武裝進(jìn)行有效鎮(zhèn)壓后,對蕃地采取“推進(jìn)隘勇線(日據(jù)時期,日本殖民當(dāng)局為切斷臺灣原住民與漢人的聯(lián)系而設(shè)置的警戒線。 編者注)與撫育政策”相結(jié)合的手段,并通過調(diào)查活動全面掌握原住民生存狀況;三是1910—1915 年全面推進(jìn)“隘勇線”、收繳原住民的槍支彈藥,實(shí)施大規(guī)模軍警聯(lián)合鎮(zhèn)壓活動。 陳小沖認(rèn)為,日本殖民者“理蕃政策”實(shí)施的最顯著特征為通過“隘勇線”分隔漢蕃,達(dá)到封鎖蕃地、防范漢蕃聯(lián)合抗日以便進(jìn)行資源掠奪之目的。 此著作篇幅有限,未對理蕃政策作進(jìn)一步探討,但作者清晰的思路與敏銳的洞察力為后續(xù)研究開辟了道路,是一部經(jīng)典的必讀書目。

陶道強(qiáng)、李穎合著的《臺灣少數(shù)民族政策研究(1624—1945)》,對1624—1945 年間臺灣原住民政策進(jìn)行了廣博的史實(shí)梳理。 其中,兩位學(xué)者指出臺灣原住民尚未有家國之觀念,使其面對侵略時,以保全本民族為重進(jìn)行考量與周全。 此觀點(diǎn)突出原住民的主體意識,理清了原住民所處社會狀態(tài)對其心理產(chǎn)生的影響,凸顯了民族史研究中的人文情懷。

(二)研究論文

關(guān)于日本殖民者理蕃政策的研究成果大多零散于各類論文中,側(cè)重于對警察制度、山地經(jīng)濟(jì)掠奪以及抗日斗爭進(jìn)行探討,仍留有較多空白。

李穎、陶道強(qiáng)撰寫的《日據(jù)后期臺灣山地政策述論》[2]對霧社事件(1830 年爆發(fā)的南投霧社少數(shù)民族泰雅族武裝抗日事件。 編者注)后殖民當(dāng)局著重推進(jìn)蕃地“教化”這一階段進(jìn)行了具體分析,突出其對原住民傳統(tǒng)文化的破壞性,揭示文化侵略之本質(zhì)。 學(xué)者連慧珠在其論文《被馴化的獵人社會 臺灣日治時期〈理蕃の友〉呈現(xiàn)的少數(shù)民族政策》[3]中,以臺灣總督府刊行的官方雜志《理蕃之友》為著眼點(diǎn),指出殖民當(dāng)局通過山林開發(fā)與集團(tuán)移住政策改造原住民傳統(tǒng)社會,尋求臺灣原住民與日“同化”。 在作者看來,殖民當(dāng)局的理蕃政策取得了一定的成效,但由于其殖民本質(zhì),注定會引起斗爭與反抗。 學(xué)者曾國良所作《“理番政策”與臺灣少數(shù)民族社會變遷芻議》[4]一文,總結(jié)了理蕃政策成效的具體表現(xiàn),即少數(shù)民族傳統(tǒng)政治結(jié)構(gòu)留存的同時出現(xiàn)軍事領(lǐng)袖逐漸沒落的情況;社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并未因封鎖而沒落,“授產(chǎn)政策”實(shí)施后蕃地樟腦、水產(chǎn)等行業(yè)日漸發(fā)達(dá),但仍舊改變不了經(jīng)濟(jì)侵略之實(shí);蕃童與蕃民教育在一定程度上帶來了社會進(jìn)步與發(fā)展,但也使原住民同胞對日本文化侵略產(chǎn)生抗拒心理。 此文是探究日本殖民統(tǒng)治對臺灣原住民社會生活變遷影響較為系統(tǒng)全面的重要資料。

關(guān)于蕃地警察政治之研究,學(xué)者范建鏋在《日據(jù)時期臺灣警察與經(jīng)濟(jì)殖民政策之推進(jìn)》[5]中詳細(xì)剖析了蕃地警察與推進(jìn)殖民經(jīng)濟(jì)之間的具體關(guān)系。 另有楊曉斌《日據(jù)時期臺灣“蕃通”養(yǎng)成探略》[6]一文,展現(xiàn)了為順利對原住民實(shí)行殖民統(tǒng)治,總督府培養(yǎng)蕃地警察成為“蕃通”,解讀了“蕃通”如何發(fā)揮其功效及其對于警察政治產(chǎn)生的推動作用。

董建輝與周慧慧《從霧社事件看臺灣原住民族群關(guān)系》[7]一文以原住民抗日斗爭為切入點(diǎn),探討理蕃政策發(fā)生轉(zhuǎn)向的原因,直言霧社事件爆發(fā)宣告了日本殖民當(dāng)局理蕃政策的失敗,更進(jìn)一步探討了理蕃政策下原住民族群關(guān)系的變遷。

二、中國臺灣學(xué)界研究現(xiàn)狀

中國臺灣學(xué)界則以“中央研究院”臺灣史研究所、近代史研究所及臺灣大學(xué)歷史系為主要力量,從事臺灣總督府檔案資料匯編、私人文獻(xiàn)和口述歷史挖掘等方面工作。 臺灣省文獻(xiàn)委員會編《臺灣省通志稿》《臺灣總督府檔案中譯本》,周憲文、楊亮功、吳幅員編《臺灣文獻(xiàn)史料叢刊》等,均是不可或缺的研究資料。

(一)研究著作

史學(xué)名家連橫所著《臺灣通史》,參考了大量的正史、方志,以及搜尋的私家記載和傳聞。 連橫先生在日據(jù)臺灣的背景下,不忘宣揚(yáng)民族大義,詳載臺灣人民反侵略斗爭,其著作具有極高的史學(xué)價值。 高明士、林玉茹、李毓中主編《戰(zhàn)后臺灣的歷史學(xué)研究(1945—2000):第七冊:臺灣史》一書,囊括了史前至光復(fù)后的臺灣史研究,并附有史料與工具書,為我們了解日據(jù)時期臺灣史提供了極其豐富的資料。 這類通史著作將日本殖民者的理蕃政策納入日據(jù)時期殖民大框架之內(nèi),對我們把握基礎(chǔ)史實(shí)益處頗多。

傅琪貽(又名藤井志津枝)作為日據(jù)時期臺灣史研究的著名學(xué)者,其著作《日據(jù)時期臺灣總督府的理蕃政策》將日據(jù)時期臺灣總督府對“平地及蕃地”“漢人與原住民”實(shí)行的統(tǒng)治政策進(jìn)行綜合研究,對1930年前的理蕃政策進(jìn)行了全面探析。 此著作除詳細(xì)介紹理蕃事務(wù)沿革外,將重點(diǎn)放置于日俄戰(zhàn)爭與佐久間左馬太任總督后推行的“五年理蕃計劃”,既有史實(shí)鋪陳,又有以小見大,是理蕃政策研究之重要成果。 但該著作尚未提及1930 年后日本殖民者的教化政策,有待學(xué)界予以補(bǔ)充。 該學(xué)者另著有《日本統(tǒng)治時期臺灣原住民抗日歷史研究——以北臺灣泰雅族抗日運(yùn)動為例》,該著作以斗爭與妥協(xié)、綏撫與鎮(zhèn)壓作為兩條主線,展現(xiàn)了殖民統(tǒng)治下原住民捍衛(wèi)自身權(quán)益的斗爭,具體分析了理蕃政策的成效與其失敗之處。

(二)研究論文

臺灣學(xué)者對于日本殖民者理蕃政策的研究以理蕃機(jī)構(gòu)、兩次五年理蕃計劃與原住民教育等論題居多。

在臺日本學(xué)者石丸雅邦所作《臺灣總督府理蕃機(jī)構(gòu)的演變》[8],著眼于理蕃專職機(jī)構(gòu)的升格與降格,探討霧社事件與理蕃機(jī)構(gòu)變遷之關(guān)系。 作者通過研究理蕃機(jī)構(gòu)來理解日本在臺灣的民族政策特質(zhì),這一角度能夠幫助我們進(jìn)一步理解總督府的殖民本質(zhì)。

吳秉聰所作《佐久間左馬太總督之前期理蕃》[9]對佐久間左馬太總督任職前期的理蕃政策進(jìn)行了細(xì)致的梳理。 作者肯定了五年理蕃計劃的功效,認(rèn)為除侵占蕃人財產(chǎn)導(dǎo)致的漢蕃暴動使理蕃事業(yè)遭受挫折之外,其余的撫育與討伐均較為成功,雖未徹底征服原住民,但也有效震懾了臺灣的抗日勢力。

亦有學(xué)者從原住民教育、隘勇線變遷等方面進(jìn)行研究。 張耀宗的《〈臺灣蕃人事情〉報告與日治初期官方原住民教育政策的形成》[10]與《“蕃秀才”與部落發(fā)展》[11]兩篇文章,詳實(shí)地對日本殖民當(dāng)局的教化政策進(jìn)行分析,對機(jī)構(gòu)變遷、蕃童教育等方面進(jìn)行探討。作者提出,理蕃政策的推行使得臺灣原住民從獵人社會逐漸轉(zhuǎn)型為農(nóng)耕社會。 在原住民特性逐漸磨滅的情況下,殖民當(dāng)局看到了將其轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣瘛钡目赡苄浴?此時施行基礎(chǔ)教育,給原住民的生產(chǎn)生活帶來了一定程度的改觀。 但此種改觀是否是積極正向的,需要針對原住民部落進(jìn)行進(jìn)一步的研究。 鄭安晞的《日治時期隘勇線推進(jìn)與蕃界之內(nèi)涵轉(zhuǎn)變》[12]與林一宏、王惠君撰寫的《從隘勇線到駐在所:日治時期李崠山地區(qū)理蕃設(shè)施之變遷》[13]兩篇文章均就隘勇線進(jìn)行研究,前者系統(tǒng)地介紹了隘勇線推進(jìn)始末與其功效成敗,后者利用大量地圖、文獻(xiàn)與實(shí)地調(diào)查,探究隘勇線作為警監(jiān)設(shè)施與警察政治之關(guān)系,較為全面地展現(xiàn)了隘勇線與理蕃事務(wù)之關(guān)系。

日據(jù)時期理蕃政策研究中,學(xué)界大多以“生蕃”為重點(diǎn)對象,往往忽略了“熟蕃”。 僅有學(xué)者詹素娟《日治時期臺灣總督府的“熟番”政策——以宜蘭平埔族為例》[14]一文以“熟番”為主體,通過對地方行政與理蕃政策脈絡(luò)進(jìn)行梳理,討論了1893—1903 年日本殖民臺灣期間,總督府如何通過利用族群界限壓制“熟蕃”,為后續(xù)研究提供了思路。

此外,王學(xué)新、許守明《日治時期東臺灣地區(qū)原住民勞動力之利用》[15]一文在殖民當(dāng)局開發(fā)山地資源計劃推進(jìn)中對原住民勞動力“生產(chǎn)要素化”的過程進(jìn)行研究。 他們提出,強(qiáng)制性集體遷村使原住民走出山地后,總督府將原住民勞動力投入開發(fā)計劃甚至戰(zhàn)爭前線,其中所牽涉的剝削、歧視等問題均體現(xiàn)了理蕃政策的殖民屬性。 臺灣學(xué)界對蕃社經(jīng)濟(jì)等方面的研究仍有不足,亟待后人繼續(xù)探討。

三、日本學(xué)界研究現(xiàn)狀

日本學(xué)界以東京大學(xué)、中京大學(xué)、天理大學(xué)、關(guān)西大學(xué)為主要研究力量,培養(yǎng)了若林正丈、石田浩等日本臺灣學(xué)會骨干成員。 日本學(xué)者多以微觀研究為主要方式,注重從日方視角審視臺灣與日本關(guān)系,分析殖民統(tǒng)治者內(nèi)部矛盾及對臺灣的影響,探討其作為殖民地在政治上的特殊性。 由于中國國內(nèi)對日本學(xué)術(shù)資料利用存在些許障礙,難以窺探研究全貌,筆者僅就可見資料做簡單介紹。

(一)研究著作

通史著作中竹越與三郎所著的《臺灣統(tǒng)治志》對日據(jù)臺灣初期的殖民統(tǒng)治政策進(jìn)行梳理與介紹。 理蕃政策雖在日據(jù)初期不能窺探其具有連貫性與一致性,但可通過此著作看出綏撫政策的雛形與其成效。此外,書中詳盡地對臺灣地區(qū)原住民社群、習(xí)俗等方面進(jìn)行介紹,可作為史料加以運(yùn)用。

山崎繁樹、野上矯介所著的《臺灣史》,以時間順序?qū)θ毡局趁癞?dāng)局的理蕃政策進(jìn)行梳理,同時政策的改變對應(yīng)了機(jī)構(gòu)的變遷,將理蕃政策分為“綏撫”“中止”“討伐”“威撫”四個時期,對應(yīng)“撫墾局”的成立到廢止再到“蕃務(wù)局”的成立,并以較大的篇幅來探討佐久間左馬太總督在任期間的理蕃事務(wù)。 該著作的不足之處是未能將日據(jù)五十年的理蕃政策進(jìn)行連貫的探討。 作者立足殖民當(dāng)局,以政策施行者的角度討論政策的可行性,為我們的研究提供了更加全面的視角。

巖城龜彥所著《臺灣的蕃地開發(fā)與蕃人》(『臺灣の蕃地開発と蕃人』)一書是系統(tǒng)研究理蕃政策的著作。 作者以臺灣總督府警務(wù)局研究人員身份從事蕃地開發(fā)與調(diào)查事務(wù),親筆著書,無疑為我們理解理蕃政策的形成提供了更為直觀的線索和思路。 書中對總督府的蕃地調(diào)查、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)經(jīng)營等進(jìn)行細(xì)致研究,作者將自己在蕃地調(diào)查中所經(jīng)歷的案件甚至蕃人眼中的社會形象均進(jìn)行敘述,亦可作為史料加以運(yùn)用。

除上述著作外,近藤正己所著《總力戰(zhàn)于臺灣——日本殖民地的崩潰》一書探討了總力戰(zhàn)(總體戰(zhàn))下的殖民體制與其所存在的問題,在第四章節(jié)簡要介紹了霧社事件后的理蕃政策,由于篇幅限制并不能詳盡地闡述理蕃政策全貌,但其中所運(yùn)用的文獻(xiàn)資料可為后續(xù)研究之參考。

“二戰(zhàn)”中,隨著日本占領(lǐng)地的擴(kuò)大,占領(lǐng)地內(nèi)的民族成分亦趨復(fù)雜,人類學(xué)、民族學(xué)愈發(fā)受到重視。學(xué)者坂野徹所著《帝國日本與人類學(xué)者》(『帝國日本と人類學(xué)者』)一書,是在梳理日本人類學(xué)發(fā)展史過程中,將這一時期殖民當(dāng)局積極地將民族調(diào)查研究成果融入殖民政策之中,并為殖民統(tǒng)治提供政策依據(jù)的史實(shí)悉數(shù)展現(xiàn)。 文中單列一章殖民統(tǒng)治下臺灣的人類學(xué)研究,為研究理蕃政策出籠提供了重要的線索,對于我們深入理解日本殖民范式具有重要的意義。

(二)研究論文

由于日本學(xué)界與我國學(xué)界未能流暢地進(jìn)行資源共享與學(xué)術(shù)探討,筆者僅將可見且角度新穎之研究成果加以介紹。

關(guān)于殖民地教育問題,北村嘉惠所作《“蕃童教育所”普及過程における臺灣先住民社會の変容》[16]一文,探討了教育所就學(xué)與原住民階層移動之間的關(guān)系,考察了原住民精英出現(xiàn)之意義,在述論原住民教化政策落實(shí)的基礎(chǔ)上,凸顯原住民教育實(shí)質(zhì),最終討論殖民當(dāng)局“日本化”之成敗。

陳穎禎、青井哲人所作《清末から日本植民地時期までの臺灣阿里山地域における蕃產(chǎn)品交易所に関する研究——交換事業(yè)者劉闊の活動を中心に》[17]一文,以清末至日據(jù)時期漢人與殖民政府在阿里山建立的貿(mào)易空間為研究對象,在原住民地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景之下,探討該地區(qū)商業(yè)空間的形成和變化,是理蕃政策下蕃社經(jīng)濟(jì)研究的重要研究成果。

Arnaud Nanta(法)所作《日本統(tǒng)治下の臺灣における植民地人類學(xué),“理蕃”政策,先住民族の人種化過程》[18],研究日據(jù)時期殖民當(dāng)局如何對原住民進(jìn)行改造和整合,并將原住民身份轉(zhuǎn)變分為兩個時期,一是原住民身份再造時期,由殖民當(dāng)局組織日本歷史學(xué)家、民俗學(xué)家對臺灣原住民進(jìn)行詳實(shí)的調(diào)查,企圖切斷臺灣原住民與大陸之關(guān)系,鼓吹日臺同源,以此為依據(jù)解釋日本殖民統(tǒng)治臺灣的合理性;二是“舊慣”調(diào)查與理蕃時期,以殖民當(dāng)局鎮(zhèn)壓與原住民反抗為路徑進(jìn)行研究,隨著殖民當(dāng)局對原住民的親緣關(guān)系、繼承制度等方面的研究日漸透徹,提出“原住民作為民族只存在殖民地權(quán)”這樣荒謬的理論來將殖民合法化。此文展現(xiàn)了殖民當(dāng)局通過建構(gòu)人類學(xué)理論達(dá)到統(tǒng)治目的,這無疑是一個新穎的研究角度。

四、結(jié)語

目前日據(jù)時期臺灣史理蕃政策研究成果以研究論文為主,1930 年后的理蕃政策研究出現(xiàn)斷層,對于理蕃政策本身是如何發(fā)生階段性轉(zhuǎn)變、日據(jù)后期理蕃政策下原住民的社會情況以及光復(fù)后理蕃之遺毒等問題缺乏研究熱情。 靈活運(yùn)用多學(xué)科交互的研究方法,與人類學(xué)、民族學(xué)學(xué)者齊頭并進(jìn),進(jìn)一步完善理蕃政策研究,是學(xué)界需要下功夫的地方。