面向總體國(guó)家安全觀的國(guó)家安全學(xué)科情報(bào)人才培養(yǎng)研究

王楠阿雪 王晰巍，3

(1.吉林大學(xué)國(guó)家發(fā)展與安全研究院，吉林 長(zhǎng)春 130022；2.吉林大學(xué)大數(shù)據(jù)管理研究中心，吉林 長(zhǎng)春 130022；3.吉林大學(xué)商學(xué)與管理學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130022)

2022年10月16日，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上指出，必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程。同時(shí)，指出要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖人才[1]。教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)“圍繞人工智能、國(guó)家安全、國(guó)家治理等領(lǐng)域培育新興交叉學(xué)科”服務(wù)新發(fā)展格局，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局[2]。2021年1月，教育部設(shè)置了“交叉學(xué)科”門(mén)類(lèi)下“國(guó)家安全學(xué)”一級(jí)學(xué)科，這是國(guó)家安全學(xué)發(fā)展的里程碑事件。國(guó)家安全學(xué)科下，交叉學(xué)科人才培養(yǎng)成為關(guān)注的重要問(wèn)題，加強(qiáng)國(guó)家安全學(xué)中的情報(bào)人才培養(yǎng)也成為交叉學(xué)科下新的需求。維護(hù)總體國(guó)家安全觀下的情報(bào)安全，迫切需要大批具有全球視野、情報(bào)知識(shí)、戰(zhàn)略思維、政治意識(shí)、安全格局和具有一定能力擔(dān)當(dāng)?shù)那閳?bào)復(fù)合型人才[3]。

目前，國(guó)內(nèi)外已有學(xué)者對(duì)國(guó)家安全學(xué)科的人才培養(yǎng)開(kāi)展了相關(guān)研究。國(guó)外學(xué)者Dang J等[4]對(duì)美國(guó)一流大學(xué)的國(guó)家安全學(xué)科展開(kāi)分析，認(rèn)為其安全學(xué)科研究生核心課程體系主要包括一些技術(shù)類(lèi)課程，并以實(shí)用性和行業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向；Marco A C等[5]提出，目前美國(guó)設(shè)有“國(guó)家安全研究”專(zhuān)業(yè)，涵蓋學(xué)士、碩士、博士3個(gè)層次的人才培養(yǎng)體系，主要方向包括國(guó)家安全管理、國(guó)防以及邊境安全和恐怖主義等國(guó)家安全問(wèn)題；Miller Richard[6]發(fā)現(xiàn)歐美國(guó)家(地區(qū))在國(guó)家安全學(xué)科的培養(yǎng)課程中主要圍繞“國(guó)家安全政策”，并開(kāi)設(shè)與國(guó)家安全有關(guān)的社會(huì)、政治、倫理、外交、經(jīng)濟(jì)和軍事等安全課程。國(guó)內(nèi)學(xué)者馬方[7]認(rèn)為，在國(guó)家安全學(xué)科建設(shè)中要在明確學(xué)科研究對(duì)象和研究方法基礎(chǔ)上，凝練學(xué)科基礎(chǔ)理論形成“交叉學(xué)科”的人才培養(yǎng)模式，并深化跨學(xué)科的共同發(fā)展、特色發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展；王秉等[8]根據(jù)安全學(xué)科的學(xué)科隸屬關(guān)系，立足“國(guó)家”層面，側(cè)重交叉學(xué)科屬性、立足宏觀、把握基礎(chǔ)理論、聯(lián)通各領(lǐng)域共性、遵循人文社科特征等角度提出國(guó)家安全學(xué)科的總體學(xué)科體系人才培養(yǎng)框架。從國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有研究成果來(lái)看，國(guó)外由于安全學(xué)教育起步建設(shè)相對(duì)較早，研究主要關(guān)注國(guó)家安全學(xué)科的人才培養(yǎng)課程設(shè)置；國(guó)內(nèi)的國(guó)家安全學(xué)科剛剛起步，相關(guān)研究主要側(cè)重于國(guó)家安全學(xué)科的人才培養(yǎng)體系建設(shè)。從現(xiàn)有研究成果上看，從交叉學(xué)科角度以總體國(guó)家安全觀為背景分析國(guó)家安全學(xué)科中的情報(bào)人才培養(yǎng)模式的相關(guān)研究相對(duì)較少。

本文在研究中試圖解決以下3個(gè)方面的研究問(wèn)題：①在總體國(guó)家安全觀背景下國(guó)家安全學(xué)科情報(bào)人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)需求是什么？②總體國(guó)家安全觀背景下國(guó)家安全學(xué)科的人才培養(yǎng)課程體系和實(shí)踐環(huán)節(jié)如何構(gòu)建？③我國(guó)國(guó)家安全學(xué)科在總體國(guó)家安全觀背景下該如何更好地推動(dòng)高層次人才培養(yǎng)工作？本文通過(guò)對(duì)總體國(guó)家安全觀背景下國(guó)家安全戰(zhàn)略行業(yè)和社會(huì)建設(shè)發(fā)展中所需情報(bào)人才的職位和能力需求進(jìn)行分析，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和社會(huì)調(diào)查的方法對(duì)國(guó)內(nèi)外設(shè)有國(guó)家安全學(xué)科的高校開(kāi)展調(diào)查，對(duì)理論課程體系、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)以及培養(yǎng)特色進(jìn)行對(duì)比分析，并面向總體國(guó)家安全觀下的國(guó)家安全學(xué)科的交叉學(xué)科特點(diǎn)，提出面向總體國(guó)家安全觀的情報(bào)人才培養(yǎng)模式。

1 總體國(guó)家安全觀下情報(bào)人才需求分析

1.1 研究方法

本文綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、社會(huì)調(diào)查、專(zhuān)家調(diào)查以及文獻(xiàn)調(diào)查等方法，對(duì)面向總體國(guó)家安全觀發(fā)展建設(shè)中國(guó)家安全建設(shè)及發(fā)展需求的崗位進(jìn)行調(diào)查和分析，并結(jié)合智聯(lián)招聘、中華英才網(wǎng)、前程無(wú)憂以及企業(yè)官網(wǎng)對(duì)情報(bào)人才的招聘信息進(jìn)行抓取，以確定企業(yè)對(duì)人才的具體需求。

1.2 樣本采集

為了解國(guó)家安全學(xué)科下對(duì)交叉學(xué)科中情報(bào)人才的現(xiàn)實(shí)需求，本文選取了面向總體國(guó)家安全觀下的國(guó)家安全領(lǐng)域中影響力占比較高的國(guó)防建設(shè)產(chǎn)業(yè)、信息科技產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)和科技領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行分析，并參考《美國(guó)大數(shù)據(jù)》季刊公布的“全球大數(shù)據(jù)公司50強(qiáng)”榜單、產(chǎn)業(yè)報(bào)告《2021年人工智能行業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)—全球行業(yè)現(xiàn)狀及國(guó)內(nèi)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究》、《中國(guó)企業(yè)科創(chuàng)力100強(qiáng)排行榜(2021)》[9]，在綜合比較后確定目標(biāo)企業(yè)，共篩選國(guó)外10家和國(guó)內(nèi)10家代表性企業(yè)進(jìn)行人才招聘崗位的需求分析，結(jié)果如表1和表2所示。

表1 國(guó)外國(guó)家安全代表性企業(yè)的人才需求類(lèi)別調(diào)查

表2 國(guó)內(nèi)國(guó)家安全代表性企業(yè)的人才需求類(lèi)別調(diào)查

表3 國(guó)外高校國(guó)家安全專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的情報(bào)人才培養(yǎng)理論課程情況

表4 國(guó)內(nèi)高校國(guó)家安全專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的情報(bào)人才培養(yǎng)理論課程情況

1.3 崗位需求分析

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外代表性企業(yè)在國(guó)家安全人才方面的需求情況進(jìn)行調(diào)查和整理分析，對(duì)情報(bào)安全的崗位需求按企業(yè)所屬的國(guó)家安全范疇進(jìn)行分類(lèi)，可劃分為技術(shù)支持類(lèi)崗位、企業(yè)拓展支持類(lèi)崗位以及國(guó)家戰(zhàn)略支持類(lèi)崗位。

1.3.1 技術(shù)支持類(lèi)崗位

在所選取的調(diào)查樣本中，企業(yè)的技術(shù)支持類(lèi)型崗位一般按照行業(yè)范疇所界定。美國(guó)的國(guó)土安全企業(yè)更傾向于將基礎(chǔ)業(yè)務(wù)嵌入至國(guó)防建設(shè)，如雷神技術(shù)、通用電力、L3哈里斯3家典型企業(yè)在實(shí)施行業(yè)壟斷后集成工業(yè)能源、關(guān)鍵設(shè)備和生產(chǎn)系統(tǒng)等用于支持國(guó)家的現(xiàn)代國(guó)防安全，其技術(shù)型人才要求集中于前端生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域。同時(shí)，這些國(guó)外企業(yè)側(cè)重于招聘數(shù)據(jù)科學(xué)家、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)以及軟件開(kāi)發(fā)工程師等職位，強(qiáng)調(diào)國(guó)家的情報(bào)人才應(yīng)結(jié)合企業(yè)的安全發(fā)展戰(zhàn)略需求，并通過(guò)數(shù)據(jù)分析來(lái)持續(xù)拓展創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用。國(guó)內(nèi)企業(yè)則將情報(bào)的職能類(lèi)型劃分得更為細(xì)致，更多關(guān)注崗位人才是否匹配相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能。

1.3.2 企業(yè)拓展支持類(lèi)崗位

這類(lèi)崗位較多設(shè)置在企業(yè)未來(lái)戰(zhàn)略規(guī)劃職位類(lèi)型中，主要用來(lái)支持企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)發(fā)掘與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。國(guó)外企業(yè)在這類(lèi)崗位中的人才需求，主要圍繞在國(guó)別差異與企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)兩方面，如IBM公司設(shè)置專(zhuān)業(yè)的亞太地區(qū)經(jīng)營(yíng)顧問(wèn)，在商業(yè)價(jià)值布局中承擔(dān)區(qū)域科技情報(bào)識(shí)別和商業(yè)版圖規(guī)劃等職能要求。國(guó)內(nèi)在這一崗位設(shè)置上，則更加聚焦企業(yè)在社會(huì)視閾下的輿情監(jiān)管，如通信安全行業(yè)所設(shè)置的輿情監(jiān)測(cè)專(zhuān)崗，可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)在輿論環(huán)境中的危機(jī)程度，以快速建立企業(yè)突發(fā)事件響應(yīng)機(jī)制。此外，騰訊的數(shù)據(jù)高級(jí)研發(fā)工程師，除要求數(shù)據(jù)分析經(jīng)驗(yàn)外，還要求具備一定跨學(xué)科知識(shí)背景，以及相關(guān)技能資格證書(shū)。

1.3.3 國(guó)家戰(zhàn)略支持類(lèi)崗位

國(guó)外企業(yè)在這類(lèi)崗位要求中，需要人才具備高效且完備的國(guó)防情報(bào)鑒別意識(shí)與能力，以增強(qiáng)崗位對(duì)于國(guó)土安全戰(zhàn)略防御的預(yù)判性、經(jīng)驗(yàn)性與全局性，一般會(huì)設(shè)置地區(qū)性的安全統(tǒng)籌規(guī)劃專(zhuān)家，提供保障國(guó)家安全戰(zhàn)略實(shí)施的情報(bào)鑒別和情報(bào)分析等。國(guó)內(nèi)企業(yè)則更多體現(xiàn)在對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的把握，如阿里巴巴設(shè)置的藍(lán)軍安全工程師，注重此崗位對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全攻防的經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)立解決攻擊的能力。除此之外，國(guó)內(nèi)外企業(yè)都注重通過(guò)數(shù)據(jù)或信息實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃或行業(yè)前景展開(kāi)的分析和洞察能力，如國(guó)內(nèi)安全企業(yè)對(duì)于AI技術(shù)、3D芯片、云計(jì)算、5G等數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略的發(fā)展引領(lǐng)。整體來(lái)看，隨著全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近幾年國(guó)內(nèi)外企業(yè)都越發(fā)重視網(wǎng)絡(luò)空間安全人才的培養(yǎng)，并要求在此領(lǐng)域接受過(guò)相關(guān)的技能培訓(xùn)或取得相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的技能認(rèn)證。

1.4 能力需求分析

1.4.1 學(xué)歷需求

根據(jù)調(diào)查的國(guó)內(nèi)外相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，目前面向總體國(guó)家安全觀下的情報(bào)人才類(lèi)崗位對(duì)學(xué)歷的需求呈現(xiàn)高技術(shù)與高學(xué)歷的發(fā)展趨勢(shì)。在技術(shù)支持的崗位中，數(shù)據(jù)分析類(lèi)職位較多以本科學(xué)歷為招聘基礎(chǔ)，設(shè)有校招的循環(huán)雙向選擇機(jī)制，提供管培生培育支持；數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)工程師這類(lèi)崗位，則普遍以碩士及以上學(xué)歷層次作為面試門(mén)檻，一般要求有相關(guān)職能工作經(jīng)驗(yàn)3～5年，海外業(yè)務(wù)背景在工作中更具有優(yōu)勢(shì)；企業(yè)拓展與國(guó)家戰(zhàn)略方向的招聘職位，碩士及以上學(xué)歷為最低學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，且博士層次占比較多，工作要求中則更傾向于有成熟、完備的專(zhuān)業(yè)適配創(chuàng)新能力，政治意識(shí)以及戰(zhàn)略規(guī)劃和分析能力。

1.4.2 專(zhuān)業(yè)技能需求

在國(guó)內(nèi)外的崗位招聘調(diào)查中，面向總體國(guó)家安全觀下的情報(bào)類(lèi)人才的職位設(shè)置技能更加注重硬性技能的實(shí)戰(zhàn)要求。如數(shù)據(jù)研發(fā)類(lèi)職位一般要求擁有數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、SQL、Tableau、R、Python、C/C++/Go/Java語(yǔ)言，Hive、Hadoop和Spark等平臺(tái)的實(shí)戰(zhàn)能力，基本的機(jī)器學(xué)習(xí)算法、Caffe、Tensorflow、Torch、Theano、MxNet等深度學(xué)習(xí)框架處理經(jīng)驗(yàn)等[10-11]。戰(zhàn)略政策支持類(lèi)崗位，格外注重任職人員能否根據(jù)環(huán)境變化及趨勢(shì)適時(shí)調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)定位與前景規(guī)劃。

1.4.3 綜合能力需求

面向總體國(guó)家安全觀下的情報(bào)人才需求，目前企業(yè)需求聚焦在具有學(xué)科交叉背景的復(fù)合型人才。在Intel提供的數(shù)據(jù)科學(xué)家職位中，要求數(shù)據(jù)科學(xué)家除掌握數(shù)據(jù)采集、數(shù)學(xué)算法、數(shù)學(xué)軟件、數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)等技能之外，還需要具備實(shí)際的情報(bào)技術(shù)應(yīng)用和決策分析能力。如Apple與騰訊的數(shù)據(jù)分析師崗位，除要求具有一定的數(shù)據(jù)分析經(jīng)驗(yàn)、掌握SQL等數(shù)據(jù)庫(kù)語(yǔ)言工具及Python編程能力外，還要求具備一定的財(cái)務(wù)或金融專(zhuān)業(yè)的知識(shí)背景，擁有股權(quán)投資和金融審計(jì)等職業(yè)資格證書(shū)，以能充分記錄和了解行業(yè)的業(yè)務(wù)需求并開(kāi)發(fā)技術(shù)解決方案。

2 總體國(guó)家安全觀下情報(bào)人才培養(yǎng)體系

2.1 總體國(guó)家安全觀下情報(bào)人才的理論課程體系

國(guó)內(nèi)外開(kāi)設(shè)國(guó)家安全學(xué)科專(zhuān)業(yè)的院校多為采取豐富多元的理論知識(shí)課程架構(gòu)，用于進(jìn)行通識(shí)知識(shí)及專(zhuān)業(yè)技能的職業(yè)培養(yǎng)。據(jù)調(diào)查，目前國(guó)外9所國(guó)家安全類(lèi)院校的理論課程體系可以按照“國(guó)家安全意識(shí)建立”和“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)防御能力培育”兩個(gè)方面進(jìn)行歸類(lèi)[12]。在軍事情報(bào)安全類(lèi)別中，國(guó)家安全課程體系在建構(gòu)國(guó)家安全理念界定之外還對(duì)國(guó)防軍事范疇及地區(qū)恐怖主義勢(shì)力形態(tài)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)能力培養(yǎng)，如專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)軍事科學(xué)安全與國(guó)土安全的蘇蘭國(guó)防大學(xué)、圣托馬斯大學(xué)及英國(guó)伊斯頓學(xué)院等。另一類(lèi)國(guó)家安全學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置，如喬治敦大學(xué)、喬治梅森大學(xué)和特倫托大學(xué)等典型的資源科技情報(bào)類(lèi)院校中、專(zhuān)門(mén)針對(duì)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃開(kāi)設(shè)核資源與國(guó)家安全，糧食安全、人工智能與國(guó)家安全等課程，以形成新型的情報(bào)科技人才隊(duì)伍[13-14]。

國(guó)內(nèi)相關(guān)培養(yǎng)院校的國(guó)家安全學(xué)科的課程設(shè)置，按專(zhuān)業(yè)核心必修課、通識(shí)課與自主選修課類(lèi)別進(jìn)行知識(shí)劃分。在專(zhuān)業(yè)必修這類(lèi)通識(shí)課程中，主要按照學(xué)科屬性將理論課程知識(shí)進(jìn)行基本要義、邏輯架構(gòu)、應(yīng)用領(lǐng)域以及創(chuàng)新拓展門(mén)類(lèi)等進(jìn)行分解，以使學(xué)生在掌握專(zhuān)業(yè)基本知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能技巧后形成自主的專(zhuān)業(yè)范疇價(jià)值認(rèn)知。如在中國(guó)人民公安大學(xué)的課程設(shè)置中，按照培養(yǎng)方向?qū)⒄n程進(jìn)行統(tǒng)籌，并按知識(shí)系統(tǒng)架構(gòu)逐漸增設(shè)。在國(guó)內(nèi)安全學(xué)科下情報(bào)人才的課程體系中，更多側(cè)重在大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全前沿知識(shí)領(lǐng)域的縱深和學(xué)科交叉知識(shí)延展，將較為籠統(tǒng)的國(guó)家安全學(xué)科與情報(bào)學(xué)技術(shù)、方法進(jìn)行融合，以使得培養(yǎng)的國(guó)家安全人才既具有情報(bào)學(xué)的方法論和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，同時(shí)擁有相關(guān)安全領(lǐng)域的跨學(xué)科知識(shí)背景。

2.2 總體國(guó)家安全觀下情報(bào)人才的實(shí)踐培養(yǎng)體系

國(guó)外面向總體國(guó)家安全觀下的情報(bào)人才實(shí)踐課程體系，更加注重培養(yǎng)情報(bào)人才在網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)對(duì)中的實(shí)踐操作和數(shù)據(jù)安全方面的技能。主要培養(yǎng)當(dāng)國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)安全受到網(wǎng)路空間攻擊或黑客入侵、情報(bào)滲透以及輿論壓制時(shí)，情報(bào)人才可快速建立突發(fā)事件下的緊急響應(yīng)。如圣托馬斯大學(xué)對(duì)恐怖主義進(jìn)行執(zhí)法程序的實(shí)操、紐約大學(xué)對(duì)情報(bào)偵查展開(kāi)有效反滲透等。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全的攻擊態(tài)勢(shì)和安全因素等建立起常態(tài)化的國(guó)防安全人才培養(yǎng)體系，有效引導(dǎo)人才在國(guó)際危機(jī)情境中遏制恐怖主義和網(wǎng)絡(luò)黑客的侵害行為，并對(duì)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施展開(kāi)保護(hù)。同時(shí)，面向總體國(guó)家安全觀下的高層次碩士及博士情報(bào)人才培養(yǎng)，更加注重通過(guò)實(shí)踐研討和項(xiàng)目化教學(xué)促進(jìn)學(xué)生之間進(jìn)行相互交流與合作，增強(qiáng)對(duì)多種安全技術(shù)和研究方法的綜合使用和理解[15]。

國(guó)內(nèi)安全學(xué)科在情報(bào)人才的實(shí)踐培育中，多呈現(xiàn)新文科的交叉學(xué)科建設(shè)特色，即新興國(guó)家安全學(xué)科與傳統(tǒng)國(guó)家安全學(xué)的知識(shí)融通，并結(jié)合學(xué)科交叉的知識(shí)融合進(jìn)行復(fù)合型人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位。國(guó)家提出堅(jiān)持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會(huì)安全為保障、以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，以新安全格局保障新發(fā)展格局，國(guó)家安全學(xué)科在實(shí)踐環(huán)節(jié)和課程體系的建設(shè)上具有更強(qiáng)的學(xué)科交叉融合的特點(diǎn)。如吉林大學(xué)國(guó)家發(fā)展與安全研究院秉持“立足全球視野，服務(wù)國(guó)家安全”的宗旨，依托跨學(xué)科師資隊(duì)伍的交叉融合，創(chuàng)設(shè)聚焦國(guó)家安全領(lǐng)域重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的9個(gè)方向的研究中心，如聚焦區(qū)域發(fā)展態(tài)勢(shì)的東北亞安全中心、追蹤常態(tài)疫情期間網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)安全問(wèn)題的網(wǎng)絡(luò)空間治理中心，并形成自身在國(guó)家安全思想與戰(zhàn)略、東北亞安全、經(jīng)濟(jì)安全、糧食安全4個(gè)特色研究方向。中國(guó)人民公安大學(xué)在情報(bào)人才的培養(yǎng)中，設(shè)有公安情報(bào)研究中心、刑事偵查、技術(shù)偵查和行為科學(xué)偵查應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室。

2.3 國(guó)內(nèi)外國(guó)家安全下情報(bào)人才培養(yǎng)的比較分析

國(guó)外面向國(guó)家安全的情報(bào)人才培養(yǎng)，教學(xué)模式具有明顯的地緣政治性，培養(yǎng)方案與專(zhuān)業(yè)課程受?chē)?guó)家地區(qū)戰(zhàn)略形勢(shì)以及有關(guān)國(guó)家(地區(qū))的政治行為影響。在目標(biāo)樣本中，美國(guó)在后疫情時(shí)代尤其重視生物安全保障防范能力，以及多元化世界新政治格局帶來(lái)的政治影響力沖擊，其院校更注重國(guó)防教育泛化下人才培養(yǎng)的安全戰(zhàn)略人才輸出。同時(shí)，國(guó)外國(guó)家安全學(xué)科的人才在知識(shí)體系上具有一定的跨學(xué)科性，涉及工科、理科、管理學(xué)和法學(xué)等。在實(shí)踐方面不僅要求具備一定的網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)操技能，還在產(chǎn)學(xué)研合作的人才培養(yǎng)機(jī)制下進(jìn)行更多的應(yīng)用本領(lǐng)能力訓(xùn)練，善于分析、發(fā)現(xiàn)和解決存在的各種情報(bào)安全隱患和漏洞[16-17]。

國(guó)內(nèi)的國(guó)家安全學(xué)一級(jí)學(xué)科在2021年獲批成立，相關(guān)獲批一級(jí)學(xué)科的高校正面臨在百年未有之大變局中建立面向總體國(guó)家安全觀的復(fù)合型人才培養(yǎng)的建設(shè)需求。國(guó)內(nèi)高校結(jié)合中國(guó)式現(xiàn)代化道路發(fā)展中國(guó)家安全的現(xiàn)實(shí)需求，從交叉學(xué)科角度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)國(guó)家安全學(xué)科建設(shè)，情報(bào)學(xué)在國(guó)家安全的學(xué)科建設(shè)中也正在發(fā)揮其在研究方法、技術(shù)支撐等方面的優(yōu)勢(shì)。樣本中的4所高校依托學(xué)術(shù)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，融合學(xué)科優(yōu)勢(shì)，率先創(chuàng)建培育具有中國(guó)特色的國(guó)家安全學(xué)學(xué)科教學(xué)體系，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在課程內(nèi)容、課程大綱和教學(xué)設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)始終以國(guó)家工作中的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，不斷發(fā)揮我國(guó)情報(bào)學(xué)在面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和國(guó)家安全建設(shè)中的學(xué)科支撐能力，為面向總體國(guó)家安全觀的情報(bào)人才培養(yǎng)提供重要支撐。

2.4 國(guó)家安全學(xué)科情報(bào)人才培養(yǎng)體系構(gòu)建

國(guó)家安全學(xué)科情報(bào)人才培養(yǎng)的課程創(chuàng)新體系建構(gòu)，應(yīng)從統(tǒng)籌發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度對(duì)總體國(guó)家安全觀做出新的部署，以新安全格局保障新發(fā)展格局，圍繞二十大報(bào)告的總體精神，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國(guó)家安全[18]。在課程體系的建構(gòu)中，應(yīng)充分體現(xiàn)總體國(guó)家安全觀蘊(yùn)含的系統(tǒng)思維和大安全觀，從3個(gè)維度進(jìn)行課程體系的立體化建構(gòu)：一是創(chuàng)新學(xué)科交叉人才培養(yǎng)中的“情報(bào)+安全”的二級(jí)學(xué)科驅(qū)動(dòng)導(dǎo)向，在課程體系上設(shè)置公共課程、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程與專(zhuān)業(yè)選修課課程，在國(guó)家安全學(xué)科下對(duì)情報(bào)人才方向課程體系的設(shè)置上，可以突出情報(bào)學(xué)理論、情報(bào)方法和情報(bào)技術(shù)對(duì)國(guó)家安全學(xué)科系統(tǒng)對(duì)人才培養(yǎng)體系的支撐，建構(gòu)面向國(guó)家安全重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需求的課程邏輯內(nèi)核，支撐新發(fā)展格局下國(guó)家安全體系的運(yùn)行，以進(jìn)行寬口徑和具有一定技術(shù)能力的國(guó)家安全學(xué)科人才培養(yǎng)。二是圍繞總體國(guó)家安全觀的“五大要素和五對(duì)關(guān)系”，五大要素即“以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障”；五對(duì)關(guān)系即“重視外部安全又重視內(nèi)部安全，既重視國(guó)土安全又重視國(guó)民安全，既重視傳統(tǒng)安全又重視非傳統(tǒng)安全，既重視發(fā)展問(wèn)題又重視安全問(wèn)題，既重視自身安全又重視共同安全”，整合法學(xué)、政治學(xué)、馬克思、管理學(xué)、軍事學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、醫(yī)學(xué)和農(nóng)學(xué)等重要學(xué)科門(mén)類(lèi)進(jìn)行課程的綜合建構(gòu)，面向國(guó)家安全的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和實(shí)際安全需求，培養(yǎng)復(fù)合型國(guó)家安全學(xué)科人才。三是基于“元”理論課程體系，從情報(bào)理論、情報(bào)方法和情報(bào)技術(shù)3個(gè)方面構(gòu)建面向總體國(guó)家安全觀下的國(guó)家安全思想與理論、國(guó)家安全治理和國(guó)家安全技術(shù)支撐，構(gòu)建總體國(guó)家安全觀的新發(fā)展格局。以情報(bào)手段基于不同安全人才的培養(yǎng)方向構(gòu)建“元”課程模塊，實(shí)現(xiàn)“情報(bào)+安全”的人才培養(yǎng)。圖1為國(guó)家安全學(xué)科情報(bào)人才培養(yǎng)課程體系構(gòu)建圖示。

圖2 國(guó)家安全學(xué)科情報(bào)人才培養(yǎng)實(shí)踐體系構(gòu)建

在面向總體國(guó)家安全觀的戰(zhàn)略部署下，國(guó)家安全學(xué)科情報(bào)人才培養(yǎng)的創(chuàng)新實(shí)踐體系應(yīng)具備“情報(bào)+安全”的學(xué)科交叉特色，具體的建設(shè)實(shí)現(xiàn)機(jī)制如下：一是在總體國(guó)家安全觀下圍繞政治、軍事、國(guó)土、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、糧食等安全領(lǐng)域，突出情報(bào)安全方向的人才在國(guó)家安全學(xué)科的特色和優(yōu)勢(shì)；二是構(gòu)建產(chǎn)政研學(xué)相互協(xié)同的育人機(jī)制，聘請(qǐng)國(guó)家安全相關(guān)的政界領(lǐng)導(dǎo)、安全學(xué)科學(xué)術(shù)專(zhuān)家、安全領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家到學(xué)校進(jìn)行授課，在研究生的培養(yǎng)環(huán)節(jié)建立雙導(dǎo)師合作育人機(jī)制，使培養(yǎng)的人才及方向迎合國(guó)家安全的重大戰(zhàn)略需求和未來(lái)安全領(lǐng)域的建設(shè)方向；三是構(gòu)建國(guó)家安全學(xué)科下情報(bào)人才培養(yǎng)的實(shí)踐課程體系，通過(guò)“情報(bào)+安全”形成在國(guó)家安全重點(diǎn)國(guó)家需求領(lǐng)域的情報(bào)人才培養(yǎng)方向，如科技安全、文化安全、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全、數(shù)據(jù)安全和生物安全等，通過(guò)實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)、案例庫(kù)建設(shè)和實(shí)踐基地建設(shè)推進(jìn)實(shí)踐課程體系建設(shè)；四是建立校企聯(lián)合評(píng)定評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)校外專(zhuān)家導(dǎo)師對(duì)實(shí)習(xí)和實(shí)踐環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)，并完善理論課程的實(shí)踐環(huán)節(jié)，協(xié)助課內(nèi)導(dǎo)師到實(shí)踐平臺(tái)和實(shí)踐基地進(jìn)行掛職鍛煉，通過(guò)校企聯(lián)合的評(píng)價(jià)機(jī)制促進(jìn)安全學(xué)科下情報(bào)人才的快速培養(yǎng)，使其更能面向國(guó)家安全發(fā)展的重大需求，促進(jìn)情報(bào)學(xué)科與安全學(xué)科的交叉融合，促進(jìn)面向總體國(guó)家安全觀的復(fù)合型情報(bào)人才的培養(yǎng)。

3 總體國(guó)家安全觀下情報(bào)人才培養(yǎng)新模式

3.1 以建構(gòu)國(guó)家安全學(xué)自主知識(shí)體系為支撐的情報(bào)人才培養(yǎng)模式

面向總體國(guó)家安全觀下的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系，從系統(tǒng)思維角度推動(dòng)國(guó)家安全學(xué)科自主知識(shí)體系構(gòu)建的頂層設(shè)計(jì)。完備的國(guó)家安全學(xué)科自主知識(shí)體系為支撐的情報(bào)人才培養(yǎng)，有助于培養(yǎng)更多高水平的復(fù)合型國(guó)家安全人才，形成以情報(bào)方法和技術(shù)范式為支撐的理論學(xué)術(shù)體系構(gòu)建和話語(yǔ)體系傳播，形成情報(bào)學(xué)科對(duì)國(guó)家安全學(xué)科人才培養(yǎng)的技術(shù)和方法支撐。首先，應(yīng)強(qiáng)化以維護(hù)國(guó)家安全危機(jī)意識(shí)為導(dǎo)向的通識(shí)教育理念。立足國(guó)情，統(tǒng)籌內(nèi)部安全與外部安全，搭建維護(hù)人民群眾利益、主流意識(shí)形態(tài)安全、國(guó)家領(lǐng)土完整、國(guó)防軍事情報(bào)等方面的國(guó)家安全學(xué)科價(jià)值體系，持續(xù)增進(jìn)國(guó)家安全教育實(shí)踐的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性；其次，豐富“國(guó)家安全+情報(bào)學(xué)科”的學(xué)科體系和話語(yǔ)體系，形成有影響力、思想力、學(xué)術(shù)力的“國(guó)家安全+情報(bào)學(xué)”自主知識(shí)體系，完善情報(bào)學(xué)科與安全學(xué)科的知識(shí)系統(tǒng)邏輯構(gòu)建方式，依托情報(bào)學(xué)科優(yōu)勢(shì)建立圍繞國(guó)家安全教育、國(guó)家安全思想、國(guó)家安全戰(zhàn)略、國(guó)家安全管理、國(guó)家安全技術(shù)以及國(guó)家安全保障的課程培養(yǎng)體系，編寫(xiě)教材以形成“國(guó)家安全+情報(bào)學(xué)”的標(biāo)識(shí)性概念、思想體系和解釋邏輯[19]；最后，發(fā)揮情報(bào)學(xué)在國(guó)家安全學(xué)科自主知識(shí)體系建構(gòu)中的技術(shù)支撐和方法支撐，融通匯聚國(guó)內(nèi)外資源助力安全情報(bào)人才培養(yǎng)。發(fā)揮情報(bào)工作在全球情報(bào)收集、分析和決策支持中的作用，破除西方的話語(yǔ)壟斷體系，構(gòu)建國(guó)家安全的話語(yǔ)體系和學(xué)術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)“為黨育人、為國(guó)育才”的學(xué)科使命。

3.2 以推動(dòng)國(guó)家安全學(xué)科交叉為支撐的復(fù)合型情報(bào)人才培養(yǎng)模式

結(jié)合總體國(guó)家安全觀，通過(guò)建構(gòu)國(guó)家安全情報(bào)學(xué)學(xué)科建設(shè)的內(nèi)容體系推動(dòng)復(fù)合型情報(bào)人才培養(yǎng)。從理論、實(shí)踐、管理與保障3個(gè)方面建構(gòu)國(guó)家安全學(xué)科復(fù)合型人才培養(yǎng)的體系。一是從理論上，研究國(guó)家安全情報(bào)的學(xué)術(shù)思想、學(xué)術(shù)流派、研究方法和研究范式，形成國(guó)家安全情報(bào)的理論體系和技術(shù)方法。培養(yǎng)面向總體國(guó)家安全觀下的復(fù)合型情報(bào)人才具有相關(guān)的認(rèn)知能力，掌握國(guó)家安全學(xué)、情報(bào)學(xué)、管理科學(xué)、智能科學(xué)、信息科學(xué)等跨學(xué)科知識(shí)，形成以哲學(xué)為基礎(chǔ)吸納各個(gè)學(xué)科的理論和實(shí)踐的國(guó)家安全情報(bào)學(xué)學(xué)科內(nèi)容體系，以此來(lái)延伸和拓展國(guó)家安全情報(bào)學(xué)在人才培養(yǎng)中的思想體系、學(xué)術(shù)體系和方法體系[20]。二是從實(shí)踐上，重點(diǎn)圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能背景下國(guó)家安全情報(bào)的方法與技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建適應(yīng)國(guó)家安全工作和人才培養(yǎng)的方法論。在大數(shù)據(jù)和人工智能等新一代信息技術(shù)的使用中，重視大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)對(duì)國(guó)家安全決策的支持，尤其是加強(qiáng)人才對(duì)情報(bào)技術(shù)和方法在網(wǎng)絡(luò)安全、國(guó)土安全、經(jīng)濟(jì)安全、糧食安全和生物安全中的應(yīng)用[21]。三是在管理與保障上，加強(qiáng)復(fù)合型人才在國(guó)家情報(bào)法律政策與倫理規(guī)范、國(guó)家情報(bào)戰(zhàn)略與組織管理、情報(bào)監(jiān)督和情報(bào)技術(shù)等能力方面的培養(yǎng)。培養(yǎng)學(xué)生掌握國(guó)內(nèi)外情報(bào)法律的政策體系、法制思想、倫理規(guī)范和情報(bào)授權(quán)與規(guī)制、情報(bào)保密與公開(kāi)等方面的情報(bào)職業(yè)倫理準(zhǔn)則與規(guī)范等[22]。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全情報(bào)人才的情報(bào)監(jiān)聽(tīng)、情報(bào)獲取、情報(bào)分析、情報(bào)共享、情報(bào)外包和隱私保護(hù)等方面的能力提升。

3.3 以深化多方協(xié)同育人的國(guó)家安全情報(bào)人才培養(yǎng)模式

打造高校主責(zé)、政府主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)參與的國(guó)家安全情報(bào)人才培養(yǎng)的多方協(xié)同育人模式。一是強(qiáng)化多領(lǐng)域和多行業(yè)面向國(guó)家安全的重大戰(zhàn)略需求，在金融、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、生物、資源、核、太空、海洋等安全領(lǐng)域，加強(qiáng)國(guó)家情報(bào)安全人才的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，對(duì)接產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求，建立產(chǎn)學(xué)協(xié)同育人的國(guó)家安全情報(bào)人才培養(yǎng)實(shí)踐基地。確定國(guó)家安全學(xué)科情報(bào)人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制及人才培養(yǎng)方案，采納校企聯(lián)合評(píng)定評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)培養(yǎng)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。二是高校以“產(chǎn)教融合，協(xié)同育人”為人才培養(yǎng)理念，引入產(chǎn)學(xué)協(xié)同育人培養(yǎng)模式[23]。產(chǎn)學(xué)協(xié)同育人培養(yǎng)模式可分為建立校企協(xié)同機(jī)制、聯(lián)合制訂人才培養(yǎng)方案以及校企聯(lián)合評(píng)定評(píng)價(jià)機(jī)制3個(gè)環(huán)節(jié)。三是支持國(guó)家安全情報(bào)人才培養(yǎng)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，促進(jìn)研究方法和學(xué)科交叉融合，引領(lǐng)國(guó)家安全情報(bào)人才培養(yǎng)的學(xué)科交叉融合范式。形成以“應(yīng)用—實(shí)踐—?jiǎng)?chuàng)新”為特色的國(guó)家安全情報(bào)人才培養(yǎng)特色，通過(guò)增設(shè)研討課、項(xiàng)目小組授課、雙導(dǎo)師項(xiàng)目授課等具體環(huán)節(jié)補(bǔ)充實(shí)踐教學(xué)種類(lèi)，全方位加強(qiáng)國(guó)家安全情報(bào)人才培養(yǎng)的實(shí)踐鍛煉環(huán)節(jié)[24]。廣泛推進(jìn)在教學(xué)人才培養(yǎng)中，國(guó)家安全突發(fā)事件與情報(bào)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的結(jié)合，如出現(xiàn)社會(huì)事件時(shí)，可使用威脅情報(bào)搜索引擎監(jiān)視并分析社交媒介中網(wǎng)絡(luò)輿論攻擊的威脅來(lái)源、威脅內(nèi)容、意見(jiàn)領(lǐng)袖、攻擊指向、群體情感態(tài)勢(shì)以及群體極化現(xiàn)象等危機(jī)程度指標(biāo)，有效獲取網(wǎng)絡(luò)輿論態(tài)勢(shì)數(shù)據(jù)，直觀增進(jìn)學(xué)生對(duì)國(guó)家安全威脅的防范意識(shí)。培養(yǎng)學(xué)生使用SPSS、Matlab、R語(yǔ)言等統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)分析，并結(jié)合機(jī)器學(xué)習(xí)和大數(shù)據(jù)分析軟件、網(wǎng)絡(luò)安全防控工具等進(jìn)行各種安全情報(bào)預(yù)警和決策[25]。

4 研究結(jié)論

面對(duì)國(guó)家安全發(fā)展的新形勢(shì)，面對(duì)新時(shí)期全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新要求，面向國(guó)家安全學(xué)科下情報(bào)安全人才培養(yǎng)的新需求，迫切需要明確人才培養(yǎng)定位，構(gòu)建國(guó)家安全學(xué)科下的人才培養(yǎng)體系和培養(yǎng)模式。本文面向大安全企業(yè)范疇的情報(bào)人才現(xiàn)實(shí)需求，通過(guò)對(duì)比國(guó)內(nèi)外國(guó)家安全情報(bào)安全人才培養(yǎng)中的理論課程體系和實(shí)踐培養(yǎng)體系，通過(guò)國(guó)內(nèi)外的比較分析，提出國(guó)家安全學(xué)科下的情報(bào)安全人才的培養(yǎng)模式。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，國(guó)內(nèi)外國(guó)家安全領(lǐng)域企業(yè)對(duì)情報(bào)安全類(lèi)人才的崗位需求包括技術(shù)支持類(lèi)、企業(yè)拓展支持類(lèi)以及國(guó)家戰(zhàn)略支持類(lèi)崗位，能力需求則按照學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)技能及綜合能力3個(gè)板塊進(jìn)行適配。國(guó)內(nèi)外具有國(guó)家安全學(xué)位授予的培養(yǎng)單位課程設(shè)置中，按國(guó)家安全學(xué)科大類(lèi)可以看出目前的多元化人才培養(yǎng)趨勢(shì)，同時(shí)課程體系包含理論課程和實(shí)踐教學(xué)等環(huán)節(jié)。在中國(guó)式現(xiàn)代化道路的國(guó)家安全發(fā)展的新格局下，提出以建構(gòu)國(guó)家安全學(xué)自主知識(shí)體系為支撐的情報(bào)人才培養(yǎng)模式、以推動(dòng)國(guó)家安全學(xué)科交叉為支撐的復(fù)合型情報(bào)人才培養(yǎng)模式、以深化多方協(xié)同育人的國(guó)家安全情報(bào)人才培養(yǎng)模式。本文為新時(shí)期國(guó)家安全學(xué)科發(fā)展以情報(bào)學(xué)科為支撐的人才培養(yǎng)特色話語(yǔ)體系的建設(shè)提供了一定參考和借鑒，同時(shí)為新文科背景下“國(guó)家安全+”學(xué)科的創(chuàng)新和發(fā)展提供了一定的建設(shè)和指導(dǎo)。

本研究也存在一定的局限性。由于受到開(kāi)設(shè)國(guó)家安全學(xué)科培養(yǎng)院校在培養(yǎng)方案、課程體系等方面的公開(kāi)程度限制，所選取的目標(biāo)院校數(shù)量相對(duì)較少。在后續(xù)國(guó)內(nèi)外國(guó)家安全學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)培養(yǎng)的調(diào)查中將采取專(zhuān)家訪談、實(shí)地調(diào)研與問(wèn)卷收集等方式，對(duì)國(guó)家情報(bào)交叉培養(yǎng)模式進(jìn)行持續(xù)跟蹤。