樂山市旅游業(yè)存在的問題與解決策略

張浩川 馮子蕓

（1.樂山師范學(xué)院旅游與地理科學(xué)學(xué)院，四川樂山 614000；2.宜賓學(xué)院，四川宜賓 644000）

引言

在全球范圍內(nèi)，旅游業(yè)正逐漸成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎[1]。中國擁有豐富的自然和人文旅游資源，旅游業(yè)發(fā)展迅速，是具有發(fā)展?jié)摿Φ穆糜问袌?chǎng)。其中，樂山市以其世界級(jí)景觀如峨眉山和樂山大佛，以及豐富的美食文化等，成為旅游業(yè)中一顆璀璨的明珠。然而，如同全球范圍內(nèi)多數(shù)地區(qū)所面臨的挑戰(zhàn)，樂山市旅游業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)伴隨著一系列的問題，這些問題給樂山市旅游業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而解決這些問題成為當(dāng)前樂山市旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

一、樂山市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截至2021 年7 月，樂山市共有A 級(jí)旅游景區(qū)38 家，其中5A 級(jí)景區(qū)兩家，4A 級(jí)景區(qū)11 家[2]。其中，峨眉山和樂山大佛是樂山市的兩大旅游亮點(diǎn)，每年吸引著大批國內(nèi)外游客。此外，樂山市的美食文化也贏得了游客的喜愛，為旅游業(yè)增添了獨(dú)特的魅力。根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017 年樂山市接待游客數(shù)量達(dá)到5 124 萬人次，旅游收入769 億元，僅次于成都市，居四川省第二位。近年來，樂山市旅游總收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重逐年遞增，在地方經(jīng)濟(jì)中的作用逐漸增強(qiáng)，貢獻(xiàn)逐漸增大。同時(shí)，快速發(fā)展的旅游業(yè)為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，成為樂山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱。

近些年，樂山市政府對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的重視和投入顯示出其對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的高度重視。首先，對(duì)交通設(shè)施進(jìn)行全面的優(yōu)化和升級(jí)。比如，樂山市加強(qiáng)道路的建設(shè)和改造，投資修建了更多的高速公路和地方道路，確保游客能夠順利、快速地抵達(dá)各個(gè)旅游景點(diǎn)。不僅如此，樂山市還增設(shè)了公交線路，開設(shè)了公共自行車租賃點(diǎn)，以便游客在市區(qū)內(nèi)部移動(dòng)，大大提升了游客的出行便利性。其次，樂山市政府大力建設(shè)旅游服務(wù)設(shè)施。例如，著重提升各大旅游景點(diǎn)的接待能力，增加了洗手間、垃圾回收站等公共設(shè)施，并增加餐飲、購物等配套設(shè)施的數(shù)量。最后，樂山市政府推出多語種的旅游信息指南，以滿足來自不同國家和地區(qū)游客的需求。另外，樂山市設(shè)置了旅游咨詢熱線，以便游客及時(shí)獲取信息和幫助；提供更加人性化的導(dǎo)游服務(wù)，不僅能夠幫助游客更好地了解樂山的文化和歷史，也讓游客在旅程中感到溫馨和舒適。

樂山市政府在旅游基礎(chǔ)設(shè)施上的大量投入旨在提升游客的旅游體驗(yàn)，使游客對(duì)在樂山市的每一次旅程都能留下深刻印象，從而進(jìn)一步提升樂山市旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)樂山市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、樂山市旅游業(yè)當(dāng)前存在的問題

樂山市無疑是四川省著名的旅游勝地，擁有眾多珍貴的自然和文化資源，不斷吸引著中外游客，但是隨著游客數(shù)量的劇烈增長(zhǎng)，其現(xiàn)有的旅游基礎(chǔ)設(shè)施難以游客滿足日益增長(zhǎng)的需求。其問題不僅在于旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面，樂山市旅游業(yè)所依賴的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也展現(xiàn)出明顯的單一性。例如，樂山市主要的旅游產(chǎn)品幾乎完全依賴于兩個(gè)景點(diǎn)——峨眉山和樂山大佛[3]，這兩個(gè)景點(diǎn)吸引了大量的游客，但也在一定程度上限制了樂山市其他旅游景點(diǎn)的發(fā)展空間。此外，樂山市旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)生活質(zhì)量和居民生活成本產(chǎn)生了影響，這個(gè)問題也不容忽視。盡管旅游業(yè)給樂山市帶來了一定的經(jīng)濟(jì)效益，并在一定程度上提高了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的生活水平，但是過度依賴旅游業(yè)可能會(huì)引發(fā)一系列問題，如當(dāng)?shù)鼐用竦纳畛杀究赡軙?huì)因此而上升，社區(qū)的生活質(zhì)量也可能因旅游業(yè)的過度發(fā)展而受到影響。總的來說，樂山市旅游業(yè)在取得一定發(fā)展成果的同時(shí)，正在面臨著一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（一）旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善

樂山市旅游業(yè)發(fā)展的主要挑戰(zhàn)之一是其旅游基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足迅速增長(zhǎng)的游客需求。游客在選擇旅游目的地時(shí)會(huì)考慮多種因素，其中之一便包括基礎(chǔ)設(shè)施的完備性。樂山市旅游業(yè)發(fā)展速度快，游客數(shù)量的快速增長(zhǎng)對(duì)于城市交通、住宿、餐飲設(shè)施與其他旅游服務(wù)設(shè)施的需求迅速增加，但樂山市現(xiàn)有設(shè)施卻未能完全滿足這些需求。

第一，交通設(shè)施方面，樂山市在節(jié)假日的交通壓力較大，經(jīng)常出現(xiàn)交通堵塞現(xiàn)象[4]。根據(jù)百度地圖聯(lián)合交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院、攜程等發(fā)布的《2019年國慶節(jié)假期出行預(yù)測(cè)報(bào)告》數(shù)據(jù)，樂山市在國慶節(jié)假期期間的擁堵指數(shù)位居全國前三，尤其在2020年5 月18 日，其擁堵指數(shù)更是躍居全國第一。

第二，住宿和餐飲服務(wù)方面，樂山市旅游旺季往往會(huì)出現(xiàn)住宿供應(yīng)緊張、餐飲服務(wù)長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)等候等問題。以上中順步行街和張公橋好吃街為例，節(jié)假日期間游客時(shí)常需要排隊(duì)超過1 小時(shí)才能享受美食。

第三，游客服務(wù)設(shè)施方面，樂山市的一些景區(qū)缺乏足夠的導(dǎo)游和解說服務(wù)以及休息區(qū)、洗手間等設(shè)施，這種情況在旅游高峰期更為突出，給游客的旅游體驗(yàn)帶來了負(fù)面影響。

（二）對(duì)重點(diǎn)景區(qū)的依賴性強(qiáng)，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

樂山市旅游業(yè)面臨的又一挑戰(zhàn)是過度依賴重點(diǎn)景區(qū)和旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一性。樂山市的重點(diǎn)景區(qū)，如樂山大佛和峨眉山，每年吸引著眾多游客，相較之下，其他有價(jià)值的旅游資源卻并未得到充分的發(fā)展和利用，造成對(duì)重點(diǎn)景區(qū)的過度依賴。這種依賴不僅可能帶來經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，還有可能阻礙市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)多樣性。此外，旅游產(chǎn)品以重點(diǎn)景區(qū)為中心，形成了單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，缺乏創(chuàng)新和多樣性。這種現(xiàn)象無法滿足游客多元化和個(gè)性化的旅游需求，會(huì)限制游客的旅游體驗(yàn)和選擇，對(duì)樂山市旅游業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展產(chǎn)生威脅。

對(duì)重點(diǎn)景區(qū)的過度依賴和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一性會(huì)導(dǎo)致一系列問題。首先，重點(diǎn)景區(qū)可能面臨過度開發(fā)和游客擁擠的問題，對(duì)景區(qū)資源的保護(hù)和管理產(chǎn)生了壓力。其次，其他有潛力的景點(diǎn)由于開發(fā)和推廣不足無法體現(xiàn)自身旅游價(jià)值。最后，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)可能破壞市場(chǎng)的穩(wěn)定和健康發(fā)展，導(dǎo)致創(chuàng)新力的缺失，從而影響旅游市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)[5]。

（三）影響社區(qū)居民生活

隨著樂山市旅游業(yè)的飛速發(fā)展和游客數(shù)量的激增，社區(qū)生活質(zhì)量和居民生活受到了明顯影響，這些影響既包括部分旅游業(yè)發(fā)展帶來的積極效應(yīng)，也包括負(fù)面效應(yīng)。

首先，環(huán)境壓力是一個(gè)嚴(yán)重的問題。樂山市景區(qū)周邊社區(qū)日益面臨車輛擁堵、噪聲污染和垃圾處理困難等問題。隨著游客數(shù)量的劇增，街道日益擁堵，不僅影響居民的出行，也給公共交通帶來壓力。同時(shí)，景區(qū)的運(yùn)營和游客的活動(dòng)帶來的噪聲使得原本安靜的社區(qū)環(huán)境遭受破壞。此外，大量游客帶來的垃圾問題也愈發(fā)突出，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，還增加了城市垃圾處理系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)。其次，為滿足旅游業(yè)的發(fā)展需求，景區(qū)的擴(kuò)建和過度商業(yè)化使建筑密集化，加重了社區(qū)環(huán)境負(fù)荷。最后，旅游業(yè)的興盛導(dǎo)致社區(qū)居民生活成本不斷上漲。隨著游客數(shù)量的增加，樂山市的物價(jià)、房?jī)r(jià)和基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用逐漸上漲，使得社區(qū)居民的生活成本增加，住房壓力增大。例如，靠近熱門景區(qū)的社區(qū)，消費(fèi)水平較同地區(qū)的其他區(qū)域更高。

樂山市的旅游業(yè)發(fā)展和游客數(shù)量的劇增雖然給城市經(jīng)濟(jì)帶來了活力，但是也給社區(qū)環(huán)境和居民生活帶來了新的挑戰(zhàn)。在未來的旅游業(yè)發(fā)展中，為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，樂山市必須在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，保障居民的生活質(zhì)量和社區(qū)環(huán)境的健康。

三、樂山市旅游業(yè)發(fā)展策略

（一）改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量

為推動(dòng)樂山市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展并解決旅游基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)存的問題，需要采取一系列的措施，這些措施應(yīng)涵蓋交通、住宿、餐飲和游客服務(wù)等方面，以確保游客的旅游體驗(yàn)得到全面提升。

第一，交通方面，樂山市需要推動(dòng)公共交通的優(yōu)化和升級(jí)。這包括增設(shè)更多的公交、地鐵班次，優(yōu)化現(xiàn)有的交通線路，設(shè)立針對(duì)旅游景點(diǎn)的專線，以滿足游客的出行需求。此外，為緩解城市交通擁堵，樂山市可引入智能交通管理系統(tǒng)，通過科技手段有效規(guī)劃和調(diào)度交通流，提高道路的使用效率。

第二，住宿方面，樂山市可以通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)更多的投資者進(jìn)駐住宿業(yè)和民宿業(yè)，豐富住宿的類型，以滿足不同游客的需求。同時(shí)，樂山市要加強(qiáng)對(duì)住宿業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格的監(jiān)管，保證游客能夠享受到價(jià)格公道、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的住宿環(huán)境。

第三，餐飲方面，樂山市應(yīng)加大對(duì)餐飲業(yè)的投資力度，培養(yǎng)專業(yè)的餐飲人才，提升服務(wù)質(zhì)量，保證游客在享受美食的同時(shí)，能享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)餐飲業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，以滿足不同游客的口味需求。

第四，游客服務(wù)設(shè)施方面，樂山市要提升景區(qū)的服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。例如，增設(shè)導(dǎo)游服務(wù)，為游客提供專業(yè)的導(dǎo)游解說；設(shè)立休息區(qū)，讓游客在游覽過程中有足夠的休息點(diǎn)；增設(shè)旅游信息咨詢點(diǎn)，為游客提供必要的旅游信息。這些設(shè)施將大大改善游客的旅游體驗(yàn)，提高樂山市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）推動(dòng)旅游產(chǎn)品多樣化、多渠道開發(fā)

樂山市可通過推動(dòng)多樣化旅游產(chǎn)品的開發(fā)、加強(qiáng)景區(qū)間的合作與聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)品牌建設(shè)和市場(chǎng)定位等措施，促進(jìn)旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)一步提升樂山市作為旅游目的地的競(jìng)爭(zhēng)力。

首先，樂山市要推動(dòng)多樣化旅游產(chǎn)品的開發(fā)和推廣，充分挖掘和發(fā)展其他景點(diǎn)的潛力，增加游客的選擇和體驗(yàn)。其次，樂山市要加強(qiáng)景區(qū)間的合作與聯(lián)動(dòng)，形成景點(diǎn)間的互補(bǔ)和協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)旅游資源的整合和共享。最后，要加強(qiáng)品牌建設(shè)和市場(chǎng)定位，打造具有個(gè)性化和差異化的樂山旅游形象，吸引更多的游客關(guān)注和選擇。

（三）提升服務(wù)水平

樂山市旅游業(yè)要加強(qiáng)景區(qū)管理，提升旅游業(yè)從業(yè)人員的能力和素質(zhì)，加強(qiáng)從業(yè)人員隊(duì)伍培訓(xùn)，從而提高服務(wù)效率和質(zhì)量，確保游客能夠擁有舒適、便捷的旅游體驗(yàn)。首先，要注重個(gè)性化和差異化服務(wù)，開發(fā)多樣化的旅游產(chǎn)品，滿足不同游客的需求和興趣，以提升游客的旅游體驗(yàn)感受。其次，要加強(qiáng)與游客的互動(dòng)和溝通，認(rèn)真傾聽游客的意見和建議，積極改進(jìn)與優(yōu)化旅游服務(wù)，以提高游客的滿意度和忠誠度。

（四）加強(qiáng)景區(qū)相關(guān)社區(qū)管理

樂山市旅游業(yè)需要采取相應(yīng)措施來解決景區(qū)周邊社區(qū)居民生活質(zhì)量下降和生活成本上升的問題。首先，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)周邊社區(qū)的規(guī)劃和管理，這包括加大環(huán)境保護(hù)力度、改善交通狀況、加強(qiáng)垃圾處理和環(huán)境衛(wèi)生等方面的工作，以提升社區(qū)居民的生活品質(zhì)。其次，要合理控制景區(qū)的擴(kuò)建和商業(yè)化發(fā)展，避免對(duì)社區(qū)居民生活造成過大的壓力。同時(shí)，在景區(qū)規(guī)劃和開發(fā)的過程中，要充分考慮社區(qū)居民的利益和需求，確保景區(qū)與社區(qū)和諧共處。

四、結(jié)語

通過對(duì)樂山市旅游業(yè)現(xiàn)狀和存在問題的深入研究，可以看出樂山市旅游業(yè)在發(fā)展過程中面臨著一系列的挑戰(zhàn)與困難，但同時(shí)展現(xiàn)出無限的潛力。雖然目前樂山市旅游業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、社區(qū)影響等方面存在一定的問題，但是這并不能掩蓋其獨(dú)特的自然和人文資源所具有的巨大優(yōu)勢(shì)。展望未來，樂山市旅游業(yè)有著光明的發(fā)展前景。隨著旅游基礎(chǔ)設(shè)施的改善、旅游產(chǎn)品的豐富和市場(chǎng)的進(jìn)一步拓展，樂山市有望成為全球矚目的旅游目的地。然而，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，樂山市要不斷尋找解決旅游業(yè)發(fā)展存在問題的策略。

本研究的結(jié)果強(qiáng)調(diào)了有效選擇旅游業(yè)發(fā)展路徑的重要性。從短期來看，需要解決旅游基礎(chǔ)設(shè)施不足和旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的問題；從長(zhǎng)期來看，需要調(diào)整和優(yōu)化旅游業(yè)的發(fā)展模式，以實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。然而，本研究也存在一定的局限。首先，本研究主要依賴于文獻(xiàn)分析和實(shí)地調(diào)研，可能存在一定的偏見和誤解。其次，樂山市旅游業(yè)存在的問題和解決策略可能受到外部因素，如政策、經(jīng)濟(jì)狀況和社會(huì)環(huán)境等，本研究未能充分考慮這些因素。

未來，可以從三方面進(jìn)行深入研究：一是進(jìn)一步研究樂山市旅游業(yè)的發(fā)展模式和策略，找出最適合樂山市的旅游發(fā)展路徑；二是研究其他旅游城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為樂山市的旅游業(yè)發(fā)展提供參考；三是從更宏觀的角度分析旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的影響，為政府制定更科學(xué)、合理的旅游業(yè)發(fā)展政策提供依據(jù)。