企業(yè)科研項(xiàng)目后評(píng)價(jià)研究及評(píng)價(jià)體系建立

喬 佳, 蔡 昊, 丁 斌, 王馨培

(北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)研究院,北京100020)

1 概述

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),科研項(xiàng)目是支撐并推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ),建立合理的評(píng)價(jià)體系,在成果評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上多維度開(kāi)展科研項(xiàng)目全生命周期評(píng)價(jià),對(duì)于精準(zhǔn)有效立項(xiàng)、優(yōu)化過(guò)程管理、合理支配經(jīng)費(fèi)、促進(jìn)人員培養(yǎng)等方面都將起到一定的促進(jìn)作用,使企業(yè)的科研項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

2 國(guó)內(nèi)外科研項(xiàng)目后評(píng)價(jià)方法綜述

科研項(xiàng)目后評(píng)價(jià),是指在科研項(xiàng)目實(shí)施一段時(shí)間后,對(duì)項(xiàng)目的前期工作、實(shí)施情況及應(yīng)用效果進(jìn)行的再評(píng)價(jià)[1]。遵循一定的原則、程序和評(píng)價(jià)指標(biāo),運(yùn)用科學(xué)、公正和可行的方法,按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范化要求,依據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際數(shù)據(jù)和必要的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù),對(duì)科研項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程、效益作用和影響等進(jìn)行系統(tǒng)、客觀的專(zhuān)業(yè)化評(píng)判,并通過(guò)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行反饋。國(guó)內(nèi)外對(duì)科研項(xiàng)目的評(píng)價(jià)理論、方法及應(yīng)用做了大量研究,研究方向主要是評(píng)價(jià)科研項(xiàng)目績(jī)效,并根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行橫向比較,已形成較多切實(shí)可行的評(píng)價(jià)方法[2]。

就企業(yè)科研項(xiàng)目后評(píng)價(jià)而言,并沒(méi)有通用方法,需要在具體評(píng)價(jià)實(shí)踐中,根據(jù)不同項(xiàng)目、不同目的確定不同的評(píng)價(jià)方法。比較常用的方法是同行評(píng)議法、層次分析法、綜合評(píng)價(jià)法、模糊評(píng)價(jià)法等。

2.1 同行評(píng)議法

同行評(píng)議法可以定義為由從事該領(lǐng)域或接近該領(lǐng)域的專(zhuān)家,按照一定的評(píng)議準(zhǔn)則,對(duì)一項(xiàng)研究工作或科技成果的價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)的一種方法。同行評(píng)議法在國(guó)內(nèi)外多用于評(píng)審科研項(xiàng)目申請(qǐng)或者評(píng)定論文、專(zhuān)利等科研成果的發(fā)表和申報(bào)[3]。例如英國(guó)皇家學(xué)會(huì)刊物最早利用同行評(píng)議開(kāi)展論文評(píng)審;美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)采用同行評(píng)議評(píng)審科研項(xiàng)目,以決定是否予以資助。

2.2 層次分析法

層次分析法是美國(guó)匹茲堡大學(xué)運(yùn)籌學(xué)家托馬斯·塞蒂于20世紀(jì)70年代提出的一種層次權(quán)重決策分析方法。本質(zhì)上是一種決策思維方式,把復(fù)雜的決策問(wèn)題分解為各個(gè)組成因素,并將這些因素按支配關(guān)系分組,形成有序的遞階層次結(jié)構(gòu),通過(guò)兩兩比較的方式確定層次中諸因素的相對(duì)重要性,然后綜合人的判斷以決定諸因素相對(duì)重要性的順序,從而計(jì)算各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重[4]。

2.3 綜合評(píng)價(jià)法

綜合評(píng)價(jià)法是對(duì)多種因素所影響的事物或現(xiàn)象進(jìn)行總的評(píng)價(jià)。它的基本思想是根據(jù)綜合評(píng)價(jià)的目標(biāo),對(duì)客觀事物的影響因素進(jìn)行分解,以構(gòu)造不同層次的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,然后對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行指標(biāo)賦值并確定其權(quán)重,最后采用綜合評(píng)價(jià)模型進(jìn)行綜合,得到綜合評(píng)價(jià)值,以此進(jìn)行排序和評(píng)價(jià)。綜合評(píng)價(jià)法包括線性加權(quán)和、對(duì)數(shù)線性加權(quán)和、混合加權(quán)和等方法[5]。

2.4 模糊評(píng)價(jià)法

基于模糊理論,采用模糊語(yǔ)義算法,構(gòu)建科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)模型,由評(píng)審專(zhuān)家按照科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)表對(duì)科研項(xiàng)目評(píng)分,然后采用模糊集方式表達(dá),將各抽象的準(zhǔn)則轉(zhuǎn)為量化的三角模糊數(shù),然后進(jìn)行排序評(píng)價(jià)。

3 企業(yè)科研項(xiàng)目后評(píng)價(jià)分類(lèi)和意義

3.1 企業(yè)科研項(xiàng)目分類(lèi)

① 應(yīng)用類(lèi)研究

基于解決日常工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的痛點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展應(yīng)用類(lèi)研究。這一類(lèi)研究主要以應(yīng)用轉(zhuǎn)化研究為主,通過(guò)科研項(xiàng)目的開(kāi)展,將基礎(chǔ)類(lèi)、理論類(lèi)的科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化并在企業(yè)中進(jìn)行應(yīng)用。

② 前瞻性研究

指引企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前瞻性研究,指在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的指引下,為拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域所開(kāi)展的新產(chǎn)品、新技術(shù)的適用性研究。這些研究雖然在短期內(nèi)無(wú)法看到實(shí)際的成果轉(zhuǎn)化效果,但是通過(guò)科研項(xiàng)目結(jié)束后的示范作用和不斷改進(jìn),仍能憑借其技術(shù)優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。

③ 軟科學(xué)研究

軟科學(xué)研究指為企業(yè)發(fā)展所開(kāi)展的政策解讀分析、市場(chǎng)前景研究,以及為提升企業(yè)在行業(yè)中的話語(yǔ)權(quán)所開(kāi)展的政策市場(chǎng)類(lèi)研究。這類(lèi)項(xiàng)目研究成果不及前兩類(lèi)項(xiàng)目研究成果有顯著效益,但是對(duì)于企業(yè)的良性發(fā)展及行業(yè)影響力的提升有著必不可少的作用。

3.2 企業(yè)科研項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的意義

① 有利于提高科研項(xiàng)目管理水平

通過(guò)進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià),衡量和分析項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況與預(yù)計(jì)情況的差距,從而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從而使項(xiàng)目管理人員提高科研項(xiàng)目管理水平。

② 有利于成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化

企業(yè)科技成果除了可以在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)化,解決企業(yè)自身的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以外,還應(yīng)該專(zhuān)注市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)化,把自身科技成果應(yīng)用于整個(gè)行業(yè),提高行業(yè)的科技發(fā)展水平。國(guó)家提出要健全多元化科技成果市場(chǎng)交易定價(jià)模式,加快建設(shè)現(xiàn)代化高水平技術(shù)交易市場(chǎng)。建立科學(xué)、合理、客觀的科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基礎(chǔ)條件。

③ 有利于企業(yè)科研資源的優(yōu)化配置

在評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)科研項(xiàng)目的過(guò)程中,除了注重成果的應(yīng)用效果和轉(zhuǎn)化情況外,更關(guān)注項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目成果應(yīng)用全生命周期過(guò)程中涉及研究?jī)?nèi)容、日常管理、人員配置、經(jīng)費(fèi)使用等多維度的問(wèn)題,旨在對(duì)企業(yè)科研人員、科研費(fèi)用、研究時(shí)間更大限度地優(yōu)化。

④ 有利于企業(yè)科技人員的培育

企業(yè)科研項(xiàng)目有其自身特點(diǎn),同時(shí)隨著社會(huì)的不斷發(fā)展及對(duì)科研工作的不斷重視,各個(gè)企業(yè)在人員培養(yǎng)方面也傾注了大量的精力和財(cái)力。因此,在科學(xué)評(píng)價(jià)成果的有效性的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)科研項(xiàng)目的管理進(jìn)行合理優(yōu)化,為企業(yè)科研人員的技術(shù)能力提升提供了平臺(tái)。

4 企業(yè)科研項(xiàng)目后評(píng)價(jià)方法研究

4.1 后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立原則

科研項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(簡(jiǎn)稱(chēng)后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系)直接關(guān)系到評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀、公正、準(zhǔn)確、有效。構(gòu)建后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是個(gè)復(fù)雜的不斷進(jìn)化的過(guò)程,必須遵循正確的原則。

① 科學(xué)合理性原則[6]

科研項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)是否具有代表性,能否真實(shí)反映科研項(xiàng)目的基本情況、管理水平和成果質(zhì)量,是評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)是否科學(xué)的關(guān)鍵。本文通過(guò)分析現(xiàn)有評(píng)價(jià)參考依據(jù),并結(jié)合GB/T 22900—2022《科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目評(píng)價(jià)通則》、TCA 347—2019《應(yīng)用技術(shù)類(lèi)科技成果評(píng)價(jià)規(guī)范》及DB43/T 1818—2020《科技成果評(píng)價(jià)規(guī)范》等,借鑒標(biāo)準(zhǔn)中針對(duì)成果的評(píng)價(jià)維度,結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn),在此基礎(chǔ)上建立了符合企業(yè)科研項(xiàng)目特點(diǎn)和管理需求的后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

② 公平公正性原則

公平公正性是保證被評(píng)價(jià)項(xiàng)目得到客觀和無(wú)偏見(jiàn)的評(píng)價(jià)的關(guān)鍵?？蒲许?xiàng)目后評(píng)價(jià)是一個(gè)多目標(biāo)、多維度的評(píng)價(jià)過(guò)程,不能用局限性較大的單一指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),應(yīng)建立一套既各有側(cè)重又相互聯(lián)系的指標(biāo)體系來(lái)反映項(xiàng)目的總體效益;同時(shí)為避免主觀片面的決策,評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)進(jìn)行量化,合理分配各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。

③ 可靠實(shí)用性原則

可靠性是指按某種評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)出某一評(píng)價(jià)結(jié)果的概率,如果評(píng)價(jià)過(guò)程中出現(xiàn)同一結(jié)果的概率大,那么這種評(píng)價(jià)方法的可靠性就高,這就要求評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)要更精準(zhǔn)、可量化。實(shí)用性是指評(píng)價(jià)方法易于被使用人理解和接受的程度。實(shí)用性高的評(píng)價(jià)方法應(yīng)該是易于被人理解和接受的,這就要求評(píng)價(jià)指標(biāo)要更加簡(jiǎn)便,易獲取。

4.2 后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系總體思路

結(jié)合筆者企業(yè)科研項(xiàng)目的特點(diǎn)和重點(diǎn)關(guān)注環(huán)節(jié),從項(xiàng)目開(kāi)展階段及主要環(huán)節(jié)各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)注事項(xiàng),采用分級(jí)指標(biāo)的方法,建立企業(yè)科研項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,見(jiàn)圖1。首先確定一級(jí)指標(biāo),主要圍繞項(xiàng)目開(kāi)展周期及主要環(huán)節(jié)設(shè)定為4個(gè),這也是企業(yè)科研項(xiàng)目開(kāi)展的4個(gè)環(huán)節(jié),為項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后追蹤評(píng)價(jià)。與已有的項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后追蹤評(píng)價(jià)不同的是,本次設(shè)立的后評(píng)價(jià)體系是按照項(xiàng)目開(kāi)展流程,在4個(gè)一級(jí)指標(biāo)下設(shè)立二、三級(jí)指標(biāo),這樣個(gè)性化指標(biāo)體系更能適合企業(yè)科研項(xiàng)目的特點(diǎn),符合本企業(yè)評(píng)價(jià)的目的,并為后續(xù)科研項(xiàng)目的開(kāi)展提供借鑒。

圖1 企業(yè)科研項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

4.3 企業(yè)科研項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)定

企業(yè)科研項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包含3個(gè)層級(jí)指標(biāo),一級(jí)指標(biāo)4個(gè),二級(jí)指標(biāo)8個(gè),三級(jí)指標(biāo)24個(gè)。同時(shí)規(guī)定每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重以及具體的指標(biāo)解釋,做到定性、定量相結(jié)合。同時(shí)針對(duì)不同類(lèi)型項(xiàng)目,在共性指標(biāo)不變的前提下,增加針對(duì)性較強(qiáng)的個(gè)性指標(biāo)進(jìn)行不同項(xiàng)目的區(qū)分,切實(shí)起到分類(lèi)分級(jí)的效果。企業(yè)科研項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系指標(biāo)權(quán)重見(jiàn)表1。表1中,權(quán)重為0指此指標(biāo)僅作為項(xiàng)目分類(lèi)依據(jù),不評(píng)價(jià)其好壞。專(zhuān)款專(zhuān)用為否決項(xiàng),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,費(fèi)用控制指標(biāo)分?jǐn)?shù)為0。成果與合同或任務(wù)書(shū)的一致性為總分加分項(xiàng)。專(zhuān)利或著作權(quán)為加分項(xiàng),論文為加分或減分項(xiàng)。

表1 企業(yè)科研項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系指標(biāo)權(quán)重

4.3.1項(xiàng)目立項(xiàng)

根據(jù)調(diào)研,企業(yè)開(kāi)展科研項(xiàng)目立項(xiàng)工作基本上采取逐層專(zhuān)家評(píng)審。通過(guò)回顧專(zhuān)家意見(jiàn)以及課題來(lái)源,可以幫助管理者科學(xué)合理地分析往年課題的立項(xiàng)科學(xué)性以及課題分類(lèi)情況,可以輔助后續(xù)科研管理的立項(xiàng)階段更加科學(xué)合理。

① 立項(xiàng)科學(xué)性

以科研項(xiàng)目立項(xiàng)論證時(shí)專(zhuān)家論證意見(jiàn)表實(shí)際得分為依據(jù),客觀評(píng)價(jià)。

② 課題來(lái)源分析

僅為企業(yè)統(tǒng)計(jì)課題來(lái)源做好基礎(chǔ)工作,不設(shè)分值?？山Y(jié)合本企業(yè)科研項(xiàng)目的特點(diǎn)將課題來(lái)源進(jìn)行分類(lèi)。

4.3.2項(xiàng)目實(shí)施

① 進(jìn)度管理

為考察科研項(xiàng)目的進(jìn)展以及管理環(huán)節(jié)是否缺位,設(shè)置本指標(biāo),下設(shè)5個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

a.合同或任務(wù)書(shū)簽訂日期的評(píng)判依據(jù)是是否按照制度要求如期開(kāi)展。

b.合同或任務(wù)書(shū)變更次數(shù)和進(jìn)度延后的評(píng)判依據(jù)是結(jié)題時(shí)間、技術(shù)路線、主要人員是否變更,以及是否按照進(jìn)度要求提交相關(guān)成果證明文件。

c.驗(yàn)收申請(qǐng)的評(píng)判依據(jù)是是否按制度要求按時(shí)提交,且提交材料完整。

d.組織驗(yàn)收的評(píng)判依據(jù)是提出驗(yàn)收申請(qǐng)后,組織驗(yàn)收的及時(shí)性。

e.文件上傳規(guī)范性的評(píng)判依據(jù)是季度執(zhí)行情況表、月度計(jì)劃反饋、會(huì)議紀(jì)要等是否按制度上傳。

② 費(fèi)用控制

為考察課題費(fèi)用的管理環(huán)節(jié)是否缺位,設(shè)置本指標(biāo),下設(shè)3個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

a.預(yù)算科目偏離度的評(píng)判依據(jù)是調(diào)整經(jīng)費(fèi)情況是否按制度規(guī)定執(zhí)行。

b.總預(yù)算的評(píng)判依據(jù)是總預(yù)算是否調(diào)整,分項(xiàng)目科目預(yù)算是否調(diào)整,是否按制度規(guī)定執(zhí)行。

c.專(zhuān)款專(zhuān)用的評(píng)判依據(jù)是科目的準(zhǔn)確性,為否決項(xiàng)。抽取部分課題進(jìn)行財(cái)務(wù)審查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,費(fèi)用控制指標(biāo)分?jǐn)?shù)取0。

③ 資料管理

為考察課題的資料管理環(huán)節(jié)是否缺位,設(shè)置本指標(biāo),下設(shè)1個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

歸檔的評(píng)判依據(jù)是歸檔材料是否按制度提交。

項(xiàng)目實(shí)施中各項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)判定的依據(jù)是對(duì)標(biāo)本企業(yè)的科研項(xiàng)目管理規(guī)定,檢查實(shí)施過(guò)程的規(guī)范性,經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的合理性以及資料管理的準(zhǔn)確性。

4.3.3項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)

在《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》中,明確提出項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)要在成果評(píng)價(jià)中作為重點(diǎn)。結(jié)合企業(yè)科研項(xiàng)目特點(diǎn),項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)設(shè)置2個(gè)二級(jí)指標(biāo)。質(zhì)量控制二級(jí)指標(biāo)設(shè)置6個(gè)共性三級(jí)指標(biāo)、3個(gè)個(gè)性三級(jí)指標(biāo)(其中技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)1個(gè)、應(yīng)用類(lèi)2個(gè))。

① 質(zhì)量控制

a.共性指標(biāo)

為考察課題的成果質(zhì)量是否滿足前期要求,設(shè)置本指標(biāo),下設(shè)兩類(lèi)三級(jí)指標(biāo),包含個(gè)性指標(biāo)和共性指標(biāo)。其中共性三級(jí)指標(biāo)共有6個(gè),包括驗(yàn)收評(píng)價(jià)、技術(shù)水平、成果與合同或任務(wù)書(shū)的一致性、專(zhuān)利或著作權(quán)、論文、驗(yàn)收意見(jiàn)。

質(zhì)量控制中的各三級(jí)指標(biāo)判定以定量的形式呈現(xiàn),依據(jù)科研成果質(zhì)量評(píng)價(jià)統(tǒng)分表、科研成果質(zhì)量評(píng)價(jià)表以及提交的成果證明文件打分。

b.個(gè)性指標(biāo)

為精細(xì)化管理,充分考慮不同類(lèi)型課題的研究?jī)?nèi)容側(cè)重點(diǎn),設(shè)置本指標(biāo)。

技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)1項(xiàng),為樣機(jī)技術(shù)指標(biāo)。這是技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)課題重點(diǎn)關(guān)注的指標(biāo),為把關(guān)樣機(jī)質(zhì)量,設(shè)置該指標(biāo)。評(píng)判的內(nèi)容為:檢驗(yàn)技術(shù)指標(biāo)是否滿足合同要求,可將企業(yè)實(shí)際使用情況、相關(guān)運(yùn)行情況及測(cè)試報(bào)告作為評(píng)價(jià)依據(jù)。

應(yīng)用類(lèi)2項(xiàng),為示范工程實(shí)際效果和示范工程穩(wěn)定性。這是應(yīng)用類(lèi)項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注的評(píng)價(jià)指標(biāo),為對(duì)比示范工程的重點(diǎn)指標(biāo)情況及實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)行情況,設(shè)置該指標(biāo)?？稍陂_(kāi)展后評(píng)價(jià)時(shí)重點(diǎn)關(guān)注示范工程的穩(wěn)定運(yùn)行情況,以達(dá)到科學(xué)客觀評(píng)價(jià)的目的。

② 綜合效益評(píng)價(jià)

為考察課題的綜合效益,設(shè)置本指標(biāo),下設(shè)2個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

4.3.4項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后追蹤評(píng)價(jià)

在目前的項(xiàng)目管理中,如果缺少對(duì)項(xiàng)目結(jié)題后的成果追蹤,那么閉環(huán)管理存在一定疏漏。但以論文為例,絕大多數(shù)論文已經(jīng)在結(jié)題前發(fā)表,完成簽訂的考核指標(biāo),所以此項(xiàng)的設(shè)置不做過(guò)多關(guān)注,只作為加分或減分項(xiàng)。在人員能力積累上,統(tǒng)計(jì)該項(xiàng)有利于企業(yè)梳理人員發(fā)展?fàn)顩r。結(jié)題后專(zhuān)利的統(tǒng)計(jì),有利于課題組提升專(zhuān)利質(zhì)量,提升專(zhuān)利通過(guò)率。

項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后追蹤評(píng)價(jià)設(shè)置1個(gè)二級(jí)指標(biāo),4個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

專(zhuān)利或著作權(quán)指標(biāo)、論文指標(biāo),是指在項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)時(shí)一般只有專(zhuān)利受理通知書(shū)或者論文錄用函,并不能保證之后專(zhuān)利授權(quán)(發(fā)明專(zhuān)利一般從受理到授權(quán),時(shí)間間隔大約在3 a左右)或者論文見(jiàn)刊。后評(píng)估要追蹤專(zhuān)利是否授權(quán),是否轉(zhuǎn)化應(yīng)用。論文是否發(fā)表以及論文的被引用次數(shù)等。

5 對(duì)已有科研項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)情況分析

本次共選取14個(gè)已完成的企業(yè)科研項(xiàng)目,通過(guò)查找相關(guān)資料、專(zhuān)家評(píng)審的方式進(jìn)行試評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)以下共性問(wèn)題。

① 項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目實(shí)施

通過(guò)實(shí)際操作,選取14個(gè)課題進(jìn)行后評(píng)估,對(duì)比發(fā)現(xiàn),需求同重點(diǎn)工作及發(fā)展方向越契合,形成的成果越多,且能落地。在后續(xù)的科研管理工作中,要更精準(zhǔn)地挖掘需求,在立項(xiàng)論證時(shí),充分考慮成果的應(yīng)用與落地。

② 項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)

項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)是后評(píng)價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),科研項(xiàng)目的真正意義就在于成果對(duì)于企業(yè)所發(fā)揮的科技支撐作用。以往的評(píng)價(jià)中,往往根據(jù)專(zhuān)利、論文的數(shù)量這一單一維度評(píng)價(jià)科研項(xiàng)目實(shí)施的效果,而忽略了項(xiàng)目完成后其成果對(duì)于企業(yè)的科技支撐作用。此次后評(píng)價(jià)中,重點(diǎn)為項(xiàng)目的成果情況進(jìn)行了分析及打分,如某些項(xiàng)目在結(jié)項(xiàng)后兩年或三年,其成果被行業(yè)其他單位引用,該成果也形成模型軟件,具備了一定商業(yè)價(jià)值。某些軟課題所提出的發(fā)展戰(zhàn)略及投資建議,后續(xù)成為投資項(xiàng)目預(yù)可研的參考基礎(chǔ),這些成果帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益也是后評(píng)價(jià)必須參考和分析的依據(jù)。

③ 項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后追蹤評(píng)價(jià)

項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后追蹤評(píng)價(jià)重點(diǎn)是對(duì)完成項(xiàng)目帶來(lái)效益的整體追蹤,包括人才提升、管理效能提升等方面。此次評(píng)價(jià)的科研項(xiàng)目,從項(xiàng)目組成員的人才提升情況進(jìn)行分析,為后續(xù)團(tuán)隊(duì)搭建、人才合理匹配提供了一定的依據(jù)。同時(shí),充分分析項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)的非研究?jī)?nèi)容的問(wèn)題,如進(jìn)度安排延后、經(jīng)費(fèi)使用欠妥,都進(jìn)行了打分及實(shí)際情況分析,也為后續(xù)科研項(xiàng)目管理的提升及經(jīng)費(fèi)合理使用提供了管理建議。

6 開(kāi)展企業(yè)科研項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的啟示

① 指標(biāo)具有相關(guān)性

各級(jí)指標(biāo)各個(gè)評(píng)價(jià)階段都是相輔相成互相支撐的,如項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)階段的專(zhuān)利和論文,在結(jié)項(xiàng)后追蹤評(píng)價(jià)階段中就要追蹤其轉(zhuǎn)化情況,同樣結(jié)項(xiàng)后追蹤評(píng)價(jià)階段人員能力積累也和立項(xiàng)階段科學(xué)性相掛鉤。因此在開(kāi)展后評(píng)價(jià)過(guò)程中,要全盤(pán)考慮全面分析。

② 指標(biāo)具有隨動(dòng)性

評(píng)價(jià)體系和指標(biāo)不是一成不變的,要隨著企業(yè)對(duì)科研項(xiàng)目的需求不斷調(diào)整,同時(shí)根據(jù)國(guó)家、地方對(duì)于科研項(xiàng)目的評(píng)價(jià)規(guī)定不斷更新?？蒲许?xiàng)目的開(kāi)展,其成果的應(yīng)用效果是重要目標(biāo),如何摒棄為了科研而科研的思想,如何避免科研成果束之高閣,都應(yīng)該從以往科研項(xiàng)目中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

③ 評(píng)價(jià)應(yīng)減少主觀因素影響

評(píng)價(jià)是事物價(jià)值在人意識(shí)中的反映。因此對(duì)事物價(jià)值的評(píng)價(jià)因人、因時(shí)、因環(huán)境而異,評(píng)價(jià)中的差異性是無(wú)法排除的,只能盡量縮小。在研究設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方法時(shí),要使評(píng)價(jià)指標(biāo)具有減弱或消除主觀因素的功能,使評(píng)價(jià)信息具有可能性和可靠性。

7 結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)科研項(xiàng)目后評(píng)價(jià),是在新形勢(shì)下對(duì)科研項(xiàng)目提出的新要求,也是在把科研項(xiàng)目做實(shí)的背景下,對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)所提出的新要求。對(duì)于企業(yè)而言,科研項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的意義,不僅僅在于評(píng)價(jià)科研項(xiàng)目及其成果好與壞,更需要在評(píng)價(jià)過(guò)程中給予一定的分析,為后續(xù)項(xiàng)目科學(xué)立項(xiàng)、有效開(kāi)展、人員培養(yǎng)及企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)起一定的借鑒作用。只有將企業(yè)科研項(xiàng)目后評(píng)價(jià)做好,才能保證企業(yè)科研項(xiàng)目不斷完善、不斷提升,從而用科技引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展,在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。