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    數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的路徑研究

    2024-07-09 08:52:14高玉亮
    中國管理信息化 2024年10期
    關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)振興數(shù)字經(jīng)濟鄉(xiāng)村振興

    [收稿日期]2023-12-31

    [作者簡介]高玉亮(1983— ),男,甘肅會寧人,講師,

    主要研究方向:經(jīng)濟管理。

    [摘 要]當前,數(shù)字經(jīng)濟正成為我國農(nóng)業(yè)領域資源要素重組和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入了新動能。研究表明,數(shù)字經(jīng)濟能夠提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率與效益。然而,當前數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興還面臨諸多問題,如基礎設施建設滯后、數(shù)字經(jīng)濟人才匱乏、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)共享流動機制尚不健全、底層技術(shù)創(chuàng)新不足等。為此,各地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的過程中要采取措施解決上述問題?;诖?,文章首先闡述數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的表現(xiàn),然后分析數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興面臨的問題,最后探討數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的路徑選擇,以期推動數(shù)字經(jīng)濟在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中發(fā)揮最大效能。

    [關(guān)鍵詞]數(shù)字經(jīng)濟;鄉(xiāng)村振興;產(chǎn)業(yè)振興

    doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.10.035

    [中圖分類號]F49;F323 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2024)10-0-03

    0? ? ?引 言

    隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不斷深化,數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為推動經(jīng)濟增長的新引擎,給鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶來了新機遇[1]。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè),其發(fā)展狀況直接影響到食品安全、生態(tài)環(huán)境保護及社會穩(wěn)定。面對生產(chǎn)效率低下、市場接入難度大等挑戰(zhàn),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)亟須尋找新的解決方案以實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。隨著《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》的相繼發(fā)布與實施,如何強化大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟的核心技術(shù)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的應用,解決生產(chǎn)、管理、銷售等方面的問題,提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的整體競爭力,成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興亟待解決的問題[2]。在此背景下,深入探討數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的具體表現(xiàn)、現(xiàn)實困境和發(fā)展路徑,不僅可以為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供參考,也有助于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,從而助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟的全面振興[3]。

    1? ? ?數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的表現(xiàn)

    1.1? ?提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率

    在當今數(shù)字經(jīng)濟的浪潮中,信息技術(shù)的迅猛發(fā)展已成為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動力。數(shù)字信息技術(shù),尤其是物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等先進技術(shù)的應用,正在深刻改變著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營模式,從而大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。首先,數(shù)字信息技術(shù)通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準化、智慧化和自動化,極大提升了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率。精準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實踐,依托大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),能夠監(jiān)測和分析土壤濕度、氣象條件、作物生長狀態(tài)等關(guān)鍵信息,從而為農(nóng)作物的種植、施肥、灌溉、病蟲害防治等提供科學指導。這種精細化管理使得資源的使用更加合理,最大限度提高了土地的產(chǎn)出效率和農(nóng)作物的品質(zhì)。其次,建立數(shù)字支持體系推動了產(chǎn)業(yè)信息的高效流轉(zhuǎn),進一步優(yōu)化了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程。通過構(gòu)建云平臺和信息服務體系,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以輕松獲取市場動態(tài)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、政策法規(guī)等信息,實現(xiàn)信息的實時共享和交流。例如,2019年,貴州省銅仁市借助“智慧碧江農(nóng)業(yè)服務平臺”,對該市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)進行數(shù)字化重塑,提升了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在林地、土地等集體資源流轉(zhuǎn)中的配置效率和運行效率[4]。

    1.2? ?提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益

    數(shù)字經(jīng)濟的高速發(fā)展為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了新路徑,在提升生產(chǎn)經(jīng)營效益方面展現(xiàn)出顯著的優(yōu)勢。首先,數(shù)字經(jīng)濟通過促進資源的優(yōu)化配置,顯著降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合成本。不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)依賴資源投入的粗放管理方式,數(shù)字經(jīng)濟賦能下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加注重信息和數(shù)據(jù)的應用。這種以數(shù)據(jù)為基礎的精細化管理不僅減少了資源浪費,還提高了抗風險能力,從而在根本上降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合成本。例如,遼寧省新民市積極推進“數(shù)字農(nóng)業(yè)”建設,在全國率先建設“數(shù)字孿生農(nóng)業(yè)基地”,建設“三農(nóng)”專題數(shù)據(jù)庫17個,有效提高了生產(chǎn)效益[5]。其次,數(shù)字經(jīng)濟還顯著提高了農(nóng)產(chǎn)品的銷售溢價能力。通過品牌化、標準化農(nóng)產(chǎn)品追溯體系的建立,鄉(xiāng)村地區(qū)借助數(shù)字化技術(shù)提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。消費者對健康、綠色、有機的農(nóng)產(chǎn)品需求日益增長,在數(shù)字平臺上,通過明確的產(chǎn)品信息展示和品質(zhì)保證,農(nóng)產(chǎn)品可以更容易獲得消費者的認可和信任,從而實現(xiàn)價格溢價。此外,利用大數(shù)據(jù)分析消費趨勢和市場需求,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者可以更精準地調(diào)整生產(chǎn)策略,生產(chǎn)更多符合市場需求的產(chǎn)品,進一步提高產(chǎn)品的附加值和銷售價格。

    2? ? ?數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興面臨的問題

    2.1? ?基礎設施建設滯后,數(shù)字經(jīng)濟人才匱乏

    首先,基礎設施不足成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素。在很多鄉(xiāng)村地區(qū),特別是偏遠地區(qū),互聯(lián)網(wǎng)接入速度慢、覆蓋范圍有限,這直接影響了數(shù)字化技術(shù)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的應用效率和范圍。中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2023)》顯示,我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模分別達到

    9.2萬億元和41萬億元,占數(shù)字經(jīng)濟的比重分別為18.3%和81.7%,數(shù)字經(jīng)濟的二八比例結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定。其中,第三產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率分別為44.7%、24.0%和10.5%,同比分別提升1.6、1.2和

    0.4個百分點[6]。由此可見,農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平明顯低于全行業(yè)數(shù)字化平均水平,農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展明顯滯后[6]。其次,數(shù)字農(nóng)業(yè)應用型人才缺乏。目前,我國缺乏農(nóng)業(yè)數(shù)字化復合型人才,且整體數(shù)字素養(yǎng)不高,導致數(shù)字化農(nóng)業(yè)技術(shù)較難應用與推廣?!懂a(chǎn)業(yè)數(shù)字人才研究與發(fā)展報告(2023)》顯示,當前我國數(shù)字人才總體缺口在

    2 500萬至3 000萬人。而這一現(xiàn)象在鄉(xiāng)村地區(qū)更為突出,數(shù)字人才的短缺成為數(shù)字鄉(xiāng)村建設的一大痛點[7]。

    在當前的鄉(xiāng)村數(shù)字化進程中,雖然具備傳統(tǒng)計算機技能的人才資源較為充足,但深度掌握大數(shù)據(jù)、云計算以及人工智能等尖端數(shù)字化技術(shù)的專業(yè)人才缺口較大。既精通信息技術(shù),同時對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)運營有深刻了解的跨領域復合型人才就更為稀缺[7]。

    2.2? ?鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)共享流動機制尚不健全

    在數(shù)字經(jīng)濟時代,數(shù)據(jù)資源的轉(zhuǎn)化與利用成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵路徑。這一過程涉及數(shù)據(jù)的采集、存儲、傳遞、分享及加工等多個環(huán)節(jié)。但是,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)目前在實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源化過程中遭遇了諸多障礙,尤其是在數(shù)據(jù)的存儲、流通和共享機制建設等方面還較為落后,一定程度上阻礙了數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。與此同時,目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的采集仍依賴傳統(tǒng)方式,導致收集到的信息受到地理和區(qū)域的限制,形成了數(shù)據(jù)“孤島”。不同地區(qū)的部門間存在信息封鎖、系統(tǒng)互不兼容、技術(shù)平臺難以整合等現(xiàn)實難題,阻礙了數(shù)據(jù)的有效整合和利用。此外,大部分農(nóng)村地區(qū)尚未建立完善的數(shù)據(jù)共享體系,線上線下數(shù)據(jù)難以高效融合,數(shù)據(jù)共享流程復雜、效率低下、成本高昂、時效性差等問題,嚴重制約了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

    2.3? ?底層技術(shù)創(chuàng)新不足

    《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》指出,數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎設施建設不到位,數(shù)據(jù)資產(chǎn)高度分散,數(shù)據(jù)收集能力有限、覆蓋范圍不廣,導致底層技術(shù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建處于初級階段,底層技術(shù)創(chuàng)新不足[8]。一方面,技術(shù)的滯后導致農(nóng)業(yè)領域缺乏適用的高新技術(shù)支持。即便數(shù)字經(jīng)濟的概念在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中得到了推廣,實際能夠落地的技術(shù)卻因為創(chuàng)新不足而應用受限,這直接影響到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升和產(chǎn)業(yè)升級的步伐。另一方面,數(shù)據(jù)資源的分散和整合能力的弱化,使得即使在數(shù)據(jù)量日益增長的今天,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)仍舊無法充分利用這些數(shù)據(jù)進行科學決策和管理。在數(shù)字經(jīng)濟時代,數(shù)據(jù)資源的有效管理和利用是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵,但目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域在這方面能力較弱,使得數(shù)字經(jīng)濟的真正價值無法在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中得到有效發(fā)揮。

    3? ? ?數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的路徑

    3.1? ?強化數(shù)字基礎設施建設,加強人才支撐

    第一,充分激活公共資源。針對農(nóng)村邊遠地區(qū)的數(shù)字基礎建設,政府應通過設立特定基金優(yōu)先保障。對于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領域,如農(nóng)產(chǎn)品的加工廠、種植基地及農(nóng)業(yè)技術(shù)園區(qū),政府還要提供先進的5G網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和區(qū)塊鏈基礎設施。第二,激發(fā)社會資本對農(nóng)村數(shù)字基礎設施的投資興趣。在政府專項資金支持的基礎上,采取財政補貼等形式吸引私人投資,填補資金缺口。這種合作模式不僅可以動員更多資源參與到鄉(xiāng)村數(shù)字化建設中,還能促進大型企業(yè)特別是電子商務、快遞等行業(yè)的企業(yè)加大對農(nóng)村地區(qū)的投入力度,如加強智能冷鏈物流基礎設施的建設,構(gòu)建更高效的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈,提升農(nóng)村電商服務水平等。第三,高度重視農(nóng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟人才的培養(yǎng),通過鼓勵教育機構(gòu)開設與數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的專業(yè)課程,如信息技術(shù)、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)分析、智慧農(nóng)業(yè)和人工智能等,致力于構(gòu)建支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才庫。針對農(nóng)戶和家庭農(nóng)場主,實行定制化的培訓計劃,以提升他們在構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村、實施智能化農(nóng)業(yè)技術(shù)及現(xiàn)代化管理等方面的能力;同時,為廣大農(nóng)戶普及基礎的智能技術(shù)操作和電商知識,提升其數(shù)字化工具的使用效率。通過利用直觀的視覺技術(shù)和開發(fā)符合當?shù)匦枨蟮慕逃龖贸绦颍瑪U大培訓范圍,提高培訓的吸引力,進一步擴大教育覆蓋范圍。此外,為了激勵更多大學畢業(yè)生和退伍軍人參與到數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)中,政府應實施經(jīng)濟刺激政策,如優(yōu)惠貸款政策和社會保障政策等,從而加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的步伐。

    3.2? ?完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)流動機制,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)融合

    為了讓數(shù)字經(jīng)濟更加高效地促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展,實現(xiàn)資源的有效整合和共享是關(guān)鍵[9]。第一,政府需要更新自身的職能,采取更加開放和靈活的管理思維,積極推進數(shù)據(jù)領域的改革,致力于打破各種信息壁壘,建立一個促進資源共享的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,以便鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)最大限度利用政府數(shù)據(jù)資源。同時,拓展數(shù)據(jù)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的應用范圍,加快數(shù)字化技術(shù)在農(nóng)業(yè)多個分支領域的應用,提高各類資源在促進鄉(xiāng)村振興中的綜合效能。推動構(gòu)建一個由政府、研究機構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶以及鄉(xiāng)村社會團體組成的網(wǎng)絡化產(chǎn)業(yè)生態(tài),通過搭建覆蓋各個部門、區(qū)域和行業(yè)的數(shù)據(jù)共享平臺,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更為精準和高效的決策支持。這樣不僅能夠促進數(shù)據(jù)資源的廣泛應用,也能為數(shù)字經(jīng)濟在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中賦能奠定堅實的基礎。第二,深化技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新。集中力量在數(shù)字技術(shù)企業(yè)、高等教育機構(gòu)以及科學研究中心之間建立合作框架,專注開發(fā)滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的關(guān)鍵技術(shù),推動智能裝備快速發(fā)展。具體而言,應著力推動高級種植技術(shù)的開發(fā),提高傳感器技術(shù)的精確度,提升農(nóng)業(yè)無人機的應用效率,加強智能化農(nóng)業(yè)機械的使用。此外,應用和整合北斗導航系統(tǒng),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細化管理提供重要支撐,顯著提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與數(shù)字化技術(shù)的適配度。第三,加強信息技術(shù)和工具的開發(fā)與應用。針對我國農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀,強化信息技術(shù)終端與移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的創(chuàng)新和開發(fā)。開發(fā)商需要與農(nóng)業(yè)領域的專家合作,基于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的實際需求,開發(fā)和推廣簡單易用、功能全面的移動應用程序。

    3.3? ?健全相關(guān)法律與制度,優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟賦能環(huán)境

    數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,要從頂層設計和戰(zhàn)略規(guī)劃層面予以支持。目前,國家層面為加強數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興已頒布多項政策,如《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,為數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展提供了全面的指導和方向。在此背景下,地方政府也需要密切跟進,通過經(jīng)驗總結(jié)和成功案例推廣,利用先行試點帶動整體進步,推動地方性政策法規(guī)的出臺和實施,進而促進數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度融合。為激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟賦能潛力,地方政府還應構(gòu)建多維度的支持體系,優(yōu)化賦能環(huán)境。在土地資源方面,在鄉(xiāng)村規(guī)劃和土地使用策略中,合理增加專門用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地,確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的空間發(fā)展需求得到滿足。資金支持層面,旨在利用中央和省級的政策資助引導,刺激社會層面的資金投入,通過整合國內(nèi)外資源,包括社會資本和國際金融機構(gòu)的支持,構(gòu)建起多元化融資體系。同時,通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務,如推廣農(nóng)村數(shù)字金融服務,利用線上平臺和移動應用實現(xiàn)金融資源的可獲得,拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融資途徑,加速其數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程。

    主要參考文獻

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